!Экзамент зачет учебный год 2023-2024 / Шестаков. Понятие международного права

Понятие международного права*

Место и значение международного права в системе университетского
юридического образования
Наука международного права, позитивное международное право
Краткое определение понятия международного права
Международное право, международные отношения и внешняя политика
Международное право и внутригосударственное (национальное) право
Международное право и международное частное право
Современное международное право и старое классическое международное
право
Функции международного права
К вопросу о названии

Литература


Поскольку эта лекция является первым знакомством с курсом международного
права вообще, то прежде, чем перейти к рассмотрению заявленной темы по существу,
будет уместным рассмотреть несколько общих вопросов. Начнем с вопроса о том,
на каком курсе юридического факультета нужно изучать международное право.
Представляется, что бесспорного ответа на поставленный вопрос просто не существует.
Действительно, в преподавании международного права на младших курсах есть
положительные моменты, но это и создает определенные трудности.
Положительным следует считать то, что студенты еще не утвердились в восприятии
права как продукта только внутригосударственной деятельности того или иного
государства. А если так, то они в большей мере, чем студенты старших курсов,
открыты к восприятию совершенно иной системы права, каковой является система
международного права.
В то же время изучение международного права на младших курсах связано
с определенными трудностями. Дело в том, что хотя международное право и представляет
собой особую систему права, но оно все же право и в подобном качестве оперирует
понятиями, которые используются и внутригосударственным правом. Курс по общей
теории государства и права дает определенный минимум таких понятий, который
будет пополняться в процессе изучения различных отраслей национального права.
Но это пополнение будет идти параллельно с изучением международного права,
а иногда и после его изучения. Кроме того, в силу особенностей международного
права многие его понятия не являются зеркальными отражениями близких им понятий
национального права.
Следующий общий вопрос касается значения международного права в системе
подготовки юристов широкого профиля, а именно таких юристов и должны готовить
университеты. Узкая специализация в подготовке специалистов противоречит характеру
университетского образования, каковой отражен, кстати, в названии этих учебных
заведений. Конечно, само по себе именование того или иного учебного заведения
университетом, как это распространено ныне, еще не делает учебное заведение
таковым в истинном смысле слова. Речь в данном случае идет не о новообразованиях,
а об университетах, которые имеют исчисляемую столетиями историю, сложившиеся
веками традиции, научные школы. Духовный потенциал и материальные возможности
указанных учебных заведений позволяют сохранять, приращивать и передавать
от поколения к поколению знания об окружающем нас мире. Таким учебным заведением
в нашем Отечестве, несомненно и в первую очередь, является Московский государственный
университет, носящий имя своего основателя - М. В. Ломоносова.
Учебный план юридического факультета МГУ включает перечень изучаемых
дисциплин, который дает возможность подготовить юристов широкого профиля.
В данном плане предусмотрено и изучение международного права. Преподавание
международного права на юридическом факультете университетов следует считать
обязательным условием для получения полноценного университетского образования.
Без знания международного права такое образование было бы ущербным. Изучение
международного права, во-первых, к общему объему знаний прибавляет еще и знания
о таком сложном общественном явлении, как международное право. Во-вторых,
изучение системы права, во многом непохожего на внутригосударственное право,
расширяет правовой кругозор юриста, развивает способность понимать и принимать
то, что отличается от выработанных стереотипов как в праве, так и в жизни.
Однако изучение международного права не сводится только к этим высоким
целям; оно имеет и все возрастающее практическое значение. Дело в том, что
развитие производительных сил все больше и больше рушит барьеры национального
изоляционизма, ведет к большей взаимозависимости государств, к необходимости
руководствоваться общими стандартами поведения даже на национальном уровне.
А это, в частности, означает, что вне зависимости от характера работы любой
практикующий юрист соприкоснется (одни больше, а другие меньше) с вопросами
международного права. И как специалист большую ценность будет представлять
тот, кто достаточно профессионально будет разбираться в международном праве.
И еще одно, теперь уже последнее общее замечание. Оно сводится к ответу
на вопросы: в каком качестве международное право будет представлено в читаемом
ныне курсе; будет ли это наука международного права, или это будет позитивное
(положительное) право? Если говорить о международном праве как о науке, то
это значит, что предметом нашего изучения станет та сумма знаний о международном
праве как социальном явлении, которая (сумма) получена в результате длительной
деятельности многих и многих поколений исследователей названного социального
явления, то совершенно необходимый компонент изучения чего-то нового, в данном
случае международного права. Изучение науки международного права познакомит
вас с принципами и общими понятиями, с закономерностями развития этой области
юриспруденции. Они могут быть довольно абстрактными, на первый взгляд оторванными
от реальной жизни, но без них нельзя будет понять саму систему в ее единстве,
во взаимосвязанности и взаимозависимости ее отдельных элементов. Без определенной
научной подготовки вообще невозможно правильно понимать и применять нормы
положительного права.
Отдавая должное науке международного права, следует вместе с тем помнить,
что для успешной работы практикующему юристу необходимо знать и позитивное
право. В курсе будет достаточно внимания уделено изучению действующих норм
международного права. И в этой связи хотелось указать на то, что упомянутые
нормы содержатся в международных договорах, и рекомендовать самым тщательным
образом изучать тексты договоров, которые относятся к изучаемой на данный
момент теме. Один из таких договоров нужно отметить особо - речь идет об Уставе
ООН. Его безо всяких оговорок можно назвать правовой основой устройства и
регулирования современной международной жизни. Содержание Устава настолько
универсально, что его невозможно "привязать" к одной или нескольким темам
- в большей или меньшей степени он относится ко всем включенным в программу
темам.
Говоря о науке международного права, о позитивном праве, следует иметь
в виду, что отделить одно от другого в процессе чтения курса довольно трудно
(если вообще возможно). В самом деле изучение позитивного права не сводится
к механическому запоминанию каждой действующей нормы, а предполагает уяснение
содержания такой нормы, установление ее связей с другими нормами и принципами
прежде всего изучаемой правовой системы, понимание ее механизма воздействия
на регулируемые общественные отношения и многое другое. Иными словами, в каждом
конкретном случае изучающий нормы позитивного права проводит краткое научное
исследование.
После этих общих замечаний перейдем к определению понятия международного
права. В самом общем виде под международным правом понимается совокупность
юридических норм, регулирующих отношения между государствами. Из данного определения
следует, что субъектами международного права являются государства, а объектом
его регулирования - межгосударственные отношения. Приведенное определение
отражает специфику международного права, хотя отметим сразу, что оно не может
считаться полным. Так, государства - не единственные субъекты современного
международного права, но они основные, а потому в кратком определении можно
и не перечислять все субъекты. По мере накопления знаний о международном праве
это определение будет соответствующим образом уточняться. Однако следует помнить,
что в определении невозможно перечислить все характерные признаки явления
и потому любое определение, как правило, относительно.
Международное право как социальное явление существует и действует в окружении
других социальных явлений, оно испытывает на себе их определенное влияние
и в свою очередь оказывает на них воздействие. Рассмотрение взаимосвязей и
взаимоотношений международного права с такими общественными явлениями, как
международные отношения, внешняя политика и дипломатия будет способствовать
более полному пониманию международного права.
В первую очередь международное право взаимодействует с международными
отношениями. Довольно часто между ними вообще не усматривается каких бы то
ни было различий и одно из них принимается за другое. На самом деле это разные,
хотя и взаимодействующие социальные явления. Выяснение вопроса об их взаимодействии
начнем с определения понятия международных отношений. Таких определений много,
остановимся на следующем: международные отношения представляют собой конкретные
связи между государствами по поводу обмена материальными и духовными ценностями,
существующие на данный момент. Говоря иначе, это реальная международная жизнь,
свидетелями которой мы являемся.
Итак, с одной стороны выступает совокупность юридических норм, которые
регулируют отношения между государствами, - международное право, а с другой
стороны - повседневные связи между указанными государствами - международные
отношения. Как видим, общим для данных общественных явлений будут субъекты.
Обмен между этими субъектами духовными и материальными ценностями регулируется
определенными правилами поведения, в числе которых находятся главным образом
и в основном юридические нормы, т. е. нормы международного права. Таким образом,
международное право регулирует международные отношения.
Нормы международного права создаются соглашением между государствами.
Соглашение возможно тогда, когда по крайней мере не менее двух государств
вступают между собой в определенные связи, т. е. соглашение достигается в
рамках международных отношений. Что это означает? А то, что международные
отношения служат той самой средой, где создаются нормы международного права,
там же осуществляется и их применение. Отсюда следует вывод о том, что международное
право и международные отношения находятся во взаимодействии.
В аналогичном плане рассмотрим взаимодействие международного права с
внешней политикой и дипломатией. Начнем с определений. Внешняя политика понимается
как совокупность целей, средств и методов деятельности государства в сфере
его отношений с другими государствами. Отметим, что главная цель внешней политики
любого государства заключается в защите своих национальных интересов. Дипломатия
же, будучи одним из средств внешней политики, определяется как деятельность
соответствующих государственных органов по осуществлению мирными средствами
целей и задач внешней политики государства.
Как уже было отмечено, нормы международного права создаются государствами
в процессе отношений между ними. Вместе с тем каждое государство в процессе
создания норм международного права стремится достичь такого содержания нормы,
какое в наибольшей мере отвечало бы целям этого государства, соответствовало
бы его внешней политике. Иначе говоря, внешняя политика государства оказывает
влияние на процесс создания норм международного права, а значит, и на международное
право в целом. Насколько полно внешнеполитические интересы государства получат
закрепление в создаваемых нормах международного права, зависит и от дипломатии
данного государства, от профессионализма и таланта лиц, ведущих переговоры.
Здесь как раз сказывается дипломатия в узком смысле как искусство ведения
переговоров и заключения международных договоров. Государство, определяя цели,
выбирая средства и методы деятельности в отношениях с другими государствами,
ограничено в своем выборе. Названные цели, средства и методы не должны противоречить
международным обязательствам этого государства, т. е. они должны соответствовать
нормам международного права, которые признает данное государство. Сказанное
означает, что международное право воздействует на внешнюю политику и дипломатию
государства, определяя правомерность или неправомерность его внешнеполитических
действий, давая правовую защиту первым и отказывая в ней вторым.
Международное право и внутригосударственное право. Международное право
существенно отличается от внутригосударственного права. Естественно, что это
можно установить только путем их сравнения.
Во-первых, отметим то общее, что имеется в международном и во внутринациональном
праве, что объединяет их под единым названием "право". Объединяет нормы международного
и национального права то, что и те и другие являются социальными нормами,
т. е. регулируют общественные отношения. И те и другие представляют собой
продукт волевой деятельности людей. Говоря иначе, нормы международного права,
как и нормы национального права, не являются законами, действующими помимо
воли и сознания человека. Обращаясь к терминологии Гуго Гроция, можно сказать,
что это нормы волеустановленные.
Во-вторых, международное право как совокупность норм, регулирующих отношения
между государствами, имеет много особенностей по отношению к внутригосударственному
праву. Эти особенности таковы, что международное право рассматривается как
особая система права. Каковы эти особенности? Основная особенность международного
права состоит в том, что в качестве его субъектов выступают главным образом
суверенные государства. Субъектами же внутригосударственного права являются
физические и юридические лица, органы государства. Суверенитет основных субъектов
международного права (государств) предопределяет и другие особенности международного
права. Напомню, что под суверенитетом понимается единовластие внутри государства
и его независимость вовне. Из этого, в частности, следует, что на международной
арене государства выступают как равноправные участники международного общения
и над ними нет какой бы то ни было верховной власти.
Международное право отличается от национального и по объекту регулирования,
каковым для него являются отношения между государствами, отношения независимых
друг от друга суверенных образований. Национальное же право регулирует отношения,
которые возникают между субъектами этой системы права в рамках государственных
границ того или иного государства.
Международное право характеризуется и особым по сравнению с национальным
правом процессом нормообразования. Поскольку в международном общении в качестве
его участников выступают суверенные государства, то это исключает существование
над ними какой-то власти. Указанное обстоятельство применительно к процессу
образования норм означает, что в такой системе общения не может быть центральных,
стоящих над государствами законодательных органов, а нормы, регулирующие подобное
общение, могут создаваться только самими участниками общения, т. е. государствами.
Подробно процесс образования норм международного права будет рассмотрен отдельно,
сейчас же достаточно отметить, что нормы международного права создаются самими
государствами в процессе согласования их воль. В национальном праве нормы
права создаются соответствующими органами.
В международном праве в отличие от национального отсутствуют и исполнительные
органы. Нормы права в международном общении применяют сами участники общения
- государства.
Суверенитет основных участников международного общения определяет и такую
особенность международного права по сравнению с национальным правом, как отсутствие
обязательной юрисдикции. В национальном праве не правонарушитель решает вопрос
о том, будет ли правонарушение рассмотрено судом; в большинстве случаев оно
рассматривается в суде помимо желания нарушителя. По-иному решается вопрос
в международном праве. Поскольку участниками международного общения являются
суверенные государства, то и спор между ними о нарушении норм международного
права может быть рассмотрен в том или ином международном суде только с согласия
спорящих государств. В качестве примера можно сослаться на Международный суд
ООН, наиболее известный и авторитетный международный судебный орган. В соответствии
со Статутом Международного суда ООН спор между государствами в нем может быть
рассмотрен только с согласия спорящих.
Сопоставляя международное право и внутригосударственное право как системы,
можно установить, что связи между элементами первой системы в сфере нормотворчества
и нормоприменения носят преимущественно координационный характер; в системе
же национального права эти связи носят в основном субординационный характер.
Итак, мы рассмотрели особенности международного права по отношению к
внутригосударственному праву. А что есть последнее? Ведь право России отличается
от права КНР, а то и другое от права Испании. Внутригосударственного права
в виде совокупности юридических норм, оторванного от конкретного государства,
в реальной жизни не существует; в жизни столько национальных правовых систем,
сколько и государств. Но при всем их различии, иногда значительном, национальное
право отдельно взятой страны имеет что-то общее с национальным правом других
государств, например, наличие в них законодательных и исполнительных органов,
обязательной юрисдикции и т. д. то общее хотя и основывается на внутригосударственном
праве государств, но оно не привязано к праву какого-то конкретного государства.
Общее - это те свойства и связи, которые присущи национальному праву любого
государства, но которые отсутствуют в международном праве. Свойства же и связи,
которые отличают национальное право одного государства от национального права
других государств, в данном случае во внимание не принимаются.
Особенности международного права не лишают его тех качеств, которые присущи
праву вообще. И в данной связи следует вспомнить о так называемых "отрицателях"
международного права. В старых курсах международного права имелись даже разделы,
в которых подвергались критическому разбору доктрины таких "отрицателей",
к примеру, у Ф. Ф. Мартенса (с. 15-21), у Ф. Листа (с. 8- 12). В доказательство
того, что нормы международного права не являются правовыми, наиболее часто
приводится следующее рассуждение: за нормой права должна стоять сила, которая
способна принудить соответствующих субъектов выполнять предписания подобной
нормы.
В международном праве, по мнению "отрицателей", такой силы не существует.
Конечно, организация принуждения в международном праве, несомненно, менее
действенна, чем в национальном праве. Однако это не означает, что в международном
праве вообще нет принуждения. Принуждение как элемент права есть и в международном
праве, но имеет характерные черты, поскольку согласительный характер международного
права сказывается и на принуждении. В качестве примера можно привести ст.
94, п. 2 Устава ООН, в соответствии с которой Совет Безопасности ООН может
принять решение о мерах, необходимых для приведения в исполнение решения Международного
суда ООН, если одна из сторон не выполняет это решение.
Некоторые авторы, признавая правовой характер норм международного права,
считают, однако, международное право примитивным (например, Г. Кельзен). По
их мнению, международное право находится на таком уровне развития, на каком
национальное право находилось в период своего зарождения. Они полагают, что
в своем развитии международное право пройдет путь, который прошло национальное
право, и со временем достигнет "совершенства" последнего. Но, во-первых, международное
право как особая система права развивается по своим закономерностям, с учетом
присущих ему особенностей. А, во-вторых, если допустить то, что международное
право в процессе развития утратит свои особенности и воспримет свойства и
связи, характерные для национального права, то это будет означать, что международное
право как таковое прекратило существование, став правом национальным. Пока
существуют суверенные государства и объективная необходимость общения между
ними, до тех пор будет существовать и международное право с его особенностями.
Международное право и международное частное право. Вопрос о соотношении
международного и международного частного права является сложным теоретическим
вопросом, рассмотрение которого требует достаточно высокого уровня познания
как международного права, так и международного частного права. К этому вопросу
можно будет вернуться, когда будет читаться курс международного частного права.
Сейчас, не углубляясь в научные споры, постараемся определить, что есть международное
право и что есть международное частное право.
Международное право, как мы уже установили, это совокупность правовых
норм, регулирующих межгосударственные отношения. Иногда, уточняя характер
таких отношений, их называют властными.
Под международным частным правом понимается совокупность норм, регулирующих
гражданско-правовые отношения, усложненные иностранным элементом. Иностранным
элементом может выступать субъект правоотношения, объект правоотношения или
юридический факт. Говоря иначе, не будь иностранного элемента в конкретном
правоотношении, оно регулировалось бы нормами гражданского права определенного
государства без каких-то дополнений. Проблема возникает только тогда, когда
в такое правоотношение включается иностранный элемент.
Вопрос о месте международного частного права в системе права является
дискуссионным. Одни авторы считают международное частное право частью национального
права государства, другие относят его к международному. Более убедительной
представляется точка зрения тех авторов, которые включают международное частное
право в систему национального права.
Слово "международное" в названии международного частного права следует
понимать в том смысле, что регулирование конкретного гражданско-правового
отношения в случае с иностранным элементом требует выхода за пределы правопорядка
одного государства, подключения к данному регулированию права других государств.
Иными словами, в этом случае взаимодействуют правопорядки нескольких государств,
возникают отношения между несколькими государствами, а потому регулирование
конкретного гражданско-правового отношения получает международный характер.
Международное право и международное частное право тесно соприкасаются
друг с другом и особенно по поводу правового регулирования экономических связей.
Сказанное можно пояснить на таком примере. Два государства заключают между
собой торговый договор, которым устанавливаются принципы регулирования их
торговых отношений. Положениями упомянутого договора регулируются отношения
между этими двумя государствами, т. е. властные межгосударственные отношения
по вопросам торговли. Говоря иначе, отношения между такими государствами регулируются
нормами международного права, содержащимися в данном торговом договоре. На
основе указанного договора физические и юридические лица одного государства
заключают торговые сделки с физическими и юридическими лицами другого государства,
и их отношения по поводу этих сделок будут регулироваться международным частным
правом.
Современное международное право и старое классическое международное право.
На долгом пути своего развития международное право претерпело значительные
изменения. Сравнение действующего в наши дни международного права с принципами
и нормами того международного права, которое действовало два столетия назад,
показывает существенные различия между ними. Характер этих различий таков,
что позволяет рассматривать современное международное право как систему норм
и принципов, в корне отличающуюся от норм и принципов, действовавших в прежние
времена.
Система действовавших прежде норм и принципов получила название старого
классического международного права в противоположность ныне действующей системе
норм и принципов, именуемой современным международным правом.
Следует сразу же отметить, что между старым классическим международным
правом и современным международным правом не существует четко означенного
разделения: в современном международном праве действуют нормы, которые возникли
еще в старом классическом международном праве.
В доктрине нет общего понимания временной границы между старым классическим
международным правом и современным международными правом, причем разброс мнений
довольно значительный. Одни авторы связывают появление современного международного
права с заключением Вестфальского мирного договора в 1648 г., другие относят
его возникновение к концу прошлого и началу нашего века.
Представляется целесообразным в первую очередь рассмотреть отличия современного
международного права от старого классического международного права, установить
время появления этих отличий, а затем уже определять момент, когда завершилось
формирование современного международного права.
Наиболее существенным различием современного международного права и старого
классического международного права является их отношение к вопросам войны
и мира. Старое классическое международное право признавало войну в качестве
правомерного средства решения споров между государствами. Так, Ф. Ф. Мартенс
еще в начале нашего века полагал, что "война остается до настоящего времени
обыкновенным способом для разрешения международных споров" (с. 20). Данное
положение старого международного права находило отражение даже в такой чисто
внешней форме, как деление курса международного права на право войны и право
мира. Одним из самых характерных примеров этого может служить знаменитый курс
Гуго Гроция "О праве войны и мира".
Современное международное право запрещает применение силы или угрозы
силой, а агрессивную войну современное международное право считает международным
преступлением. Отношение к войне стало меняться после первой мировой войны,
и окончательное запрещение применения силы или угрозы ею было закреплено в
Уставе ООН.
Современное международное право отличается от старого классического международного
права и по территориальной сфере действия. Старое классическое международное
право было европейским не только по своему происхождению, но и по сфере распространения.
Оно действовало в основном в отношениях между европейскими державами. Ограниченность
территориальной сферы распространения старого классического международного
права подчеркивалась даже в названиях курсов по международному праву. Так,
самый известный дореволюционный курс Ф. Ф. Мартенса назывался "Современное
международное право цивилизованных народов". Автор распространенного в России
курса, немец Ф. Лист, считал, что международное право в полном объеме действует
только в отношениях между 43 государствами. В это число он включал 21 европейское,
21 американское государство и Японию. Все остальные азиатские государства
и вся Африка на конец прошлого века им были исключены из сферы действия международного
права (с. 7-8).
Современное международное право охватывает сферой своего действия все
государства; оно стало в этом плане, несомненно, универсальным. Старое классическое
международное право содержало нормы, которые устанавливали различную степень
зависимости одних государств от других (колонии, протектораты и т. п.). Современное
международное право провозглашает принцип суверенного равенства. Известная
декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960
г. признала права колониальных народов на освобождение от зависимости, на
выбор ими самостоятельного пути развития. Современное международное право
является антиколониальным и в этом качестве отвергает такие институты колониального
права, действовавшие в старом классическом международном праве, как режим
капитуляций, консульская юрисдикция, сеттльменты и др. Современное международное
право и классическое международное право различаются и по источникам. Старое
классическое международное право было в основном обычным по своему происхождению.
Хотя обычай остается одним из источников современного международного права,
однако успехи кодификации и прогрессивного развития международного права позволяют
рассматривать современное международное право как в основном договорное по
своему происхождению.
Различия отмечаются и по субъектам. В старом классическом международном
праве единственным субъектом были государства. В современном международном
праве государства остаются основным субъектом, но вместе с ними в современном
международном праве действуют и новые субъекты - международные организации.
Правосубъектность международных организаций во многом отлична от правосубъектности
государств, но данное обстоятельство не является основанием для отказа международным
организациям быть субъектами международного права. Значительную поддержку
в отстаивании своей точки зрения сторонникам правосубъектности международных
организаций оказало Консультативное заключение Международного суда ООН от
11 апреля 1949 г. по вопросу возмещения ущерба, понесенного на службе ООН.
В нем Организация Объединенных Наций была признана субъектом международного
права. В заключении Суда подчеркивалось также то, что правосубъектность ООН
неравнозначна правосубъектности государства.
Изменилось и отношение международного права к индивиду. Современное международное
право уделяет значительно больше внимания индивиду, и в частности правам человека.
В современном международном праве сложилась отрасль, нормы которой регулируют
сотрудничество государств в области прав человека. Ничего этого не было в
старом международном праве. Претерпел изменения и институт ответственности.
Ответственность за совершение международных преступлений в современном международном
праве наряду с государствами несет и индивид. Примером тому служат деятельность
и решения Нюрнбергского и Токийского международных военных процессов подтвердивших
международную ответственность государств и уголовную ответственность индивидов
за совершение преступлений против мира и человечества.
Само собой разумеется, что в современном международном праве появились
новые отрасли, которых не было в старом классическом международном праве,
например, международное воздушное право, космическое право и др.
Следует иметь в виду, что слово "современное" в современном международном
праве выражает не только и не столько временной фактор. Во все времена право,
действовавшее в определенное время, было современным для тех, кто жил в тот
период времени. Так, для Ф. Ф. Мартенса современным было международное право
в 1882 г., когда вышло первое издание его курса "Современное международное
право цивилизованных народов".
В наше время слово "современное" применительно к международному праву
означает и то, что мы имеем дело с новой системой международного права, отличающейся
от системы старого классического международного права.
Большинство изменений в международном праве, в конечном счете приведших
к формированию качественно нового международного права, приходится на период,
начало которого отмечено Великой октябрьской революцией в России, а конец
- первыми годами деятельности ООН.
Функции международного права. В доктрине нет единой точки зрения на функции
международного права. Г. И. Тункин выделял две основные функции международного
права, а именно стабилизирующую и созидающую. В соответствии с первой функцией
международное право стабилизирует, укрепляет отношения между государствами
на определенном уровне, на том, какого они достигли к моменту принятия новой
нормы международного права. Но международное право не только закрепляет сложившиеся
между ее субъектами связи, но и способствует развитию этих связей, поднимает
отношения между государствами на новый уровень, т. е. выполняет функцию созидания.
Сошлемся в качестве примера на Устав ООН. Положения Устава закрепили
те отношения, которые сложились между государствами на момент принятия Устава;
таким образом, здесь проявляется стабилизирующая функция. Вместе с тем Устав
ООН содержит положения, которые открывают возможности для установления и развития
новых связей между государствами; следовательно, речь идет о созидающей функции.
В реальной жизни эти две функции не отделимы друг от друга, они находятся
во взаимодействии. В норме международного права имеются элементы и первой,
и второй функций.
На протяжении веков международное право было известно под названием jus
gentium. Но это заимствование из римского права совершенно не отражало существа
международного права как совокупности норм, регулирующих отношения между государствами.
В римском праве jus gentium регулировал частные отношения между римскими гражданами
и негражданами, а также между негражданами. В середине XVII в. английский
ученый Зеч предложил вместо jus gentium употреблять более правильное выражение
jus inter gentes (право между народами), откуда и пошло название международного
права.
В России термин "международное право" стал общеупотребительным с середины
прошлого века. До этого использовались названия "право народов", что является
дословным переводом jus gentium, "общенародное право" (по университетскому
уставу 1835 г.). Строго говоря, термин "международное право" тоже нельзя признать
удачным, поскольку такое право, по существу, регулирует отношения не между
народами, а между государствами. Более правильным было бы именовать его межгосударственным
правом, как это всегда делал известный русский юрист-международник В. А. Незабитовский
(1824-1883).
В заключение хотел бы если не оспорить, то хотя бы поставить под сомнение
известное утверждение, выраженное в словах "нет пророка в собственном отечестве".
Наша отечественная - российская и советская наука международного права внесла
значительный вклад в развитие международного права. К уже названным мной именам
Ф. Ф. Мартенса, В. А. Незабитовского, Г. И. Тункина следует добавить и имена
Д. И. Каченовского, М. Н. Капустина, А. И. Стоянова, Н. М. Коркунова, П. Е.
Казанского, Л. А. Камаровского, Е. А. Коровина, С. Б. Крылова, В. М. Корецкого,
Р. Л. Боброва и многих других. Отдаю себе отчет в том, что в тесных временных
рамках нашего курса было бы нереальным требовать изучения трудов всех перечисленных
авторов. Однако смею утверждать, что в их работах содержится много того, что
следует знать высокообразованному юристу.

Литература

Международное право / Отв. ред. Г. И. Тункин. М., 1994.
Курс международного права. М., 1967. Т. 1.
Курс международного права. М., 1989. Т. 1.
Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970.
Бобров Р.Л. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.
Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. М., 1996.
Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов.
М., 1996. Т. I-II.
Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Юрьев, 1917

------------------------------------------------------------
* Лекция, прочитанная на юридическом факультете МГУ 2 сентября 1997 г.

Шестаков Л.Н.