Учебный год 2023 / Перспективы охраны в проф спорте

БАВСУН Максим Викторович,

XIX — началом XX столетия. Этот

начальниккафедрыуголовногоправа

этап характеризуется формирова-

Омской академии МВД России, кан-

нием в обществе отношения к спор-

дидат юридических наук, доцент

ту вообще и его профессиональной

ВЕКЛЕНКОВасилийВладимирович,

составляющейвчастности.Втовре-

мя правовая база была направлена

заместительначальникаОмскойака-

скорее на борьбу с азартными иг-

демии МВД России по научной рабо-

рами, ставками и получением денег

те, доктор юридических наук, про-

фессор

за участие в спортивных мероприя-

тиях. Государство посредством ус-

САРАЕВ Владимир Васильевич,

тановления мер уголовно-правовой

вице-президент — директор Право-

охраныпыталосьполностьюисклю-

вого управления Континентальной

чить коммерческую составляющую

хоккейной лиги, кандидат юридиче-

спортивных состязаний.

ских наук

Однако такое отношение к спор-

ту совершенно неприемлемо для со-

Профессиональная составляю-

временного этапа развития общест-

щая современного спорта, несмотря

ва, когда профессиональная основа

на внушительные масштабы прово-

спорта стала доминировать над лю-

димых спортивно-массовых меро-

бительской,всебольшевключаяэле-

приятий, находится только в ста-

менты бизнеса, шоу и развлечения.

дии своего становления. С этим со-

В сложившихся условиях назрела

пряжено отсутствие комплексного

потребность в дальнейшем разви-

правового (в том числе и уголовно-

тии правовой базы профессиональ-

правового) обеспечения всех сторон

ного спорта, включающей в том чис-

деятельностисубъектовпрофессио-

лереформированиеуголовногозако-

нального спорта в России. При этом

нодательства, которое также долж-

нормативное обеспечение данного

но обеспечивать экономическую,

направлениядеятельностидлитель-

нравственную и любую другую со-

ное время осуществлялось соглас-

ставляющую рассматриваемого фе-

но общим представлениям о спорте

номена. Чем более профессионален

и физической культуре, зависело от

спорт, тем более сложными явля-

отношениявластикпрофессиональ-

ются его структура, экономическая

ной основе спорта, экономического

база, правила регламентации спор-

развития общества и других факто-

тивных соревнований, обеспечения

ров. В сложившейся ситуации уго-

безопасности, борьбы с допингом

ловное законодательство практиче-

и т. д. С изменением статуса спорта

ски всегда оставалось в стороне как

и его переходом на профессиональ-

от регулирования, так и от охраны

ную основу необходимо констатиро-

общественных отношений в данной

ватьтотфакт,чтовозможностьзло-

сфере.

употреблений в этой сфере только

Полагаем,чтотакойподходявлял-

возрастает.

сявполнеоправданнымдляпериода

Сегодня уже нельзя вести речь

зарождения и стабилизации спорта

о том, что данное направление дея-

как самостоятельного явления в об-

тельности человека касается лишь

ществе,которыйдатируетсяконцом

малойчастиобщества,иононеинте-

США, его спортивный контракт на

при составлении и исполнении тру-

15 лет составляет 100 млн долл.

довых договоров, речь в данном слу-

США7.

чаеследуетвестипреждевсегооза-

По опубликованным в СМИ дан-

конодательстве уголовном. Этот те-

ным, самые значительные суммы

зис подтверждается результатами

контрактовпрофессиональныххок-

проведенного в 2008—2009 гг. ана-

кеистов в России в 2008 г. были у

лиза 35 дел Дисциплинарного ко-

Алексея Морозова — 4 млн долл.

митета Континентальной хоккей-

США, Сергея Зиновьева — 3,5 млн

ной лиги (КХЛ): 28 из них имели

долл. США, Даниса Зарипова —

экономические основания, связан-

3 млн долл. США (все из команды

ные с нарушением правил расчетов

«АкБарс»(Казань));уАлексеяЯши-

по денежным обязательствам, уп-

на — 2,7 млн долл. США («Локомо-

латы трансферных сумм, исполне-

тив» (Ярославль))8. В 2010 г. Евгений

ниядоговоровпереходовхоккеистов

Набоковзаключилконтрактнасум-

с компенсациями и др.

му24млндолл.СШАзачетырегода

На практике же применяются по-

выступленийзаСКА(Санкт-Петер-

ложения трудового и гражданского

бург), а Денис Гребешков подписал

законодательства или правила, оп-

договорсэтимжехоккейнымклубом

ределенные на уровне уставов физ-

на сумму 6,2 млн долл. США за два

культурно-спортивных организа-

года9. Максим Афиногенов, заклю-

ций, положений спортивно-дисци-

чив шестилетний контракт по схе-

плинарных органов и др., что не в

ме 5+1, будет получать в СКА около

последнююочередьсвязаносотсут-

2,5 млн долл. США в год10.

ствиемвуголовномзаконодательст-

Междутемстольвысокиезарпла-

ведаженамеканаохрануинтересов

ты, их зачастую ничем не регламен-

игроков, клубов, агентов и других

тированный рост также представ-

субъектов, действующих в рамках

ляет собой явление, находящееся

общественных отношений в облас-

на стыке трех сфер правового регу-

ти профессионального спорта. Ме-

лирования — трудового, граждан-

жду тем участники спортивных со-

ского и уголовного. Однако учиты-

ревнований все чаще стали требо-

ваясуммыконтрактов,возможность

вать уголовно-правовой защиты от

неограниченноговарьированияэтих

умышленного предвзятого судейст-

сумм на уровне функционеров клу-

ва. Например, в 2006 г. футбольный

ба,использованиеденежныхсредств

клуб «Спартак» (Москва) после мат-

отдельных организаций, игнориро-

ча с командой «Томь» (Томск), сде-

вание норм налогового и трудово-

лал заявление, что будет добивать-

го законодательств и их нарушения

сяуголовногопреследованияарбит-

ра Павла Кулалаева, отсудившего

7 См.:ЛысенковП.«Дьявол»за$100млн//

этот матч с явными нарушениями11.

Советский спорт. 2010. 6 сент.

В том же году депутаты Законода-

8  См.: Хоккейные аппетиты. Зарплаты

тельного собрания г. Санкт-Петер-

суперзвезд хоккея в США и России пока

бурга обратились к Генеральному

несопоставимы // BUSINESSWEEK. 2008.

прокурору РФ с заявлением о про-

18 февр.

ведениипроверкиобстоятельствсу-

9  См.: Сокрушители потолков. URL:

действа футбольного матча ЦСКА

http://mysportstyle.blogspot.com/2010/01/

(Москва) — «Зенит» (Санкт-Петер-

sokrushiteli-potolkov-peterburgskiy-ska.html

11  См.: Действия Кулалаева проверяет

(дата обращения: 26 сентября 2010 г.).

10  См.: Афиногенов подписал контракт

УБЭП//Спорт-экспресс.2006.19авг.;Дзич-

со СКА. URL: http://www.lifesports.ru/

ковский Е. Думаю, что органы доведут дело

news/33776 (дата обращения: 26 сентября

до логического конца: интервью с М. Гри-

2010 г.).

шанковым // Спорт-экспресс. 2006. 22 авг.

бург), состоявшегося 5 ноября в Мо-

щитыжизнииздоровьяспортсменов

скве12. В 2010 г. футбольный клуб

в период проведения соревнований.

«Краснодар» (Краснодар) выступил

В числе других проблем, напрямую

с инициативой расследования его

связанных с нарушениями в совре-

матча с футбольным клубом «Ир-

менном спорте, опрашиваемые ука-

тыш» (Омск)13, а корреспонденты

залинанеобходимостьохраныобще-

газеты «Спорт-экспресс» обрати-

ственного здоровья населения (рас-

ли внимание на сомнительность ре-

пространенность допинга и других

зультатаматча«СКА-Энергия»(Ха-

фармакологических средств, не от-

баровск)—«Волга»(НижнийНовго-

носящихся к допингу), обществен-

род)14.Проблемаумышленногопред-

ного порядка (хулиганство и массо-

взятогосудействабылавыявленаив

вые беспорядки в период проведе-

российскомбаскетболе,когдаспомо-

ния соревнований) и др.

щьюаудиозаписибылодоказаноне-

Уголовное законодательство пока

выполнениесудьямиуказанияобес-

явно запаздывает с решением тех

печить победу краснодарского «Ло-

проблем, которые уже существуют

комотива-Кубани» в первом матче

ипредставляютдлягосударстваоб-

1/4 финала плей-офф с московским

щественнуюопасностьвходеобеспе-

«Динамо» в мае 2010 г.15

ченияиреализациипрофессиональ-

Полагаем, что к настоящему мо-

ного спорта в России. Речь при этом

менту потребность в уголовно-пра-

необходимо вести не о детализации

вовойохранеряданаправленийпро-

имеющихсязаконодательныхпред-

фессиональногоспортадействитель-

писаний с акцентированием внима-

но назрела. На этот факт обраща-

ния на последствиях, наступивших

ют внимание и те, кто непосредст-

именно в период проведения сорев-

венно обеспечивает функциониро-

нований, а о восполнении сущест-

вание отдельных видов профессио-

вующих пробелов в правовой регла-

нальногоспорта.Так,опрос46чинов-

ментациивновьсложившихсяобще-

ников КХЛ, а также 12 сотрудников

ственных отношений. При этом сле-

Федерации хоккея России (всего

дует отметить, что в современной

58 человек) показал, что абсолютное

уголовно-правовой доктрине неод-

большинство из них (43) указыва-

нократновысказывалосьмнениеот-

ют на необходимость установления

носительно необходимости созда-

уголовной ответственности за наи-

ниянорм,специальнонаправленных

более серьезные нарушения и зло-

назащитуужеизвестныхуголовно-

употребления в области реализа-

музаконодательствуобщественных

цииправилтогоилииноговидапро-

отношений(охранажизни,здоровья

фессионального спорта. Интересно,

и др.), но возникающих непосредст-

что 52 респондента сошлись во мне-

венно в области профессионального

нии о необходимости в первую оче-

спорта16. Не преследуя цели вступ-

редь уголовно-правовой охраны за-

ления в полемику по поводу необхо-

димости дополнительной правовой

12 См.: Депутаты пишут в прокуратуру //

регламентации последствий в виде

Российская газета. 2006. 9 нояб.

вреда здоровью или смерти в облас-

13  См.: «Краснодар» настаивает на рас-

типрофессиональногоспорта,всеже

следовании его матча в Омске // Спорт-экс-

полагаем, что наиболее актуальной

пресс. 2010. 27 авг.

сегодня выглядит проблема охраны

14  См.: Дзичковский Е. Спорт-экспресс

уполномочен заявить // Спорт-экспресс.

16 См.,например:СкворцовА.А.Причине-

2010. 25 авг.

ние вреда жизни и здоровью при занятиях

15  См.: Глава баскетбольной суперли-

спортом: проблемы уголовно-правовой ква-

ги подал в отставку из-за аудиозаписи.

лификации. М., 2006. С. 22—23; Игнатов А.

URL:http://www.lenta.ru/news/2010/05/21/

Спорт и уголовная ответственность // Со-

chernov/ (дата обращения: 23 мая 2010 г.).

ветская юстиция. 1989. № 7. С. 28—29.

тех общественных отношений, за-

мостьихкриминализациипредстав-

щита которых пока не осуществля-

ляются весьма актуальными. По-

ется, однако потребность в ней объ-

казателен в этом отношении опрос

ективносуществует.Этиобществен-

специалистов в области уголовного

ныеотношения,какпредставляется,

права из числа кандидатов и докто-

в основном связаны не столько с са-

ровюридическихнаук.Так,54%рес-

мимисоревнованиямиипериодомих

пондентовуказалинанеобходимость

проведения, сколько с так называе-

установленияуголовнойответствен-

мойиндустриейпрофессионального

ностиврачей,работающихвобласти

спорта,егокоммерческойсоставляю-

профессионального спорта за неза-

щей, которая сегодня далеко не все-

конное использование допинга. Еще

гда охватывается существующими

87% опрошенных полагают, что уго-

предписаниями уголовного закона.

ловная ответственность должна на-

В первую очередь это отношения,

ступатьвтехслучаях,когдаврезуль-

складывающиеся в связи с оборо-

татеприменениядопингаимеетместо

томфармакологическихпрепаратов

последствиеввидетяжкоговредаздо-

(в том числе признаваемых допин-

ровью или смерти спортсмена. Боль-

гом), продажей, покупкой и арендой

шинство специалистов (более 60%)

игроков,финансированиемспортив-

также поддерживают идею наказуе-

ных мероприятий, спонсорской дея-

мости самого факта незаконного обо-

тельностью,заключениемипродле-

рота допинга. При этом более 80% ра-

ниемконтрактов,когдаизкорыстной

туютзаприменениенаказаниявслу-

или иной личной заинтересованно-

чаяхповторногофактаприобретения,

стинарушаютсяустановленныепра-

сбыта и других действий, совершае-

вила, причиняется имущественный

мых с фармакологическими препа-

ущерб и т. д. В этот перечень можно

ратами, относящимися к допингу17.

добавить осуществление медицин-

Интереснавсвязисэтимидеяобад-

ской практики в профессиональном

министративной преюдиции, также

спорте без соответствующей лицен-

способной выступить в качестве эф-

зии,когдатакаядеятельностьпослу-

фективного средства специального

жилапричинойнаступлениятяжких

предупреждения­

совершения пре-

или особо тяжких последствий. Все

ступлений в сфере профессиональ-

болеераспространеннымистановят-

ного спорта. Использование данного

сяхулиганствоимассовыебеспоряд-

способа правового регулирования,

ки во время спортивных соревнова-

по нашему мнению, вполне возмож-

ний.Однаковсвязиспробельнойре-

но применительно к врачам и функ-

дакциейст.213«Хулиганство»УКРФ

ционерам в случае совершения ими

лица,совершающиеантиобществен-

действий,направленныхнанезакон-

ные действия в период проведения

ный оборот допинга. В целом пред-

спортивного соревнования (тради-

ложение о необходимости кримина-

ционномассовогомероприятия)юри-

лизациидеятельностиврачейполно-

дически хулиганами не признаются.

стью соответствует общей мировой

Между тем общественная опасность

практике противодействия обороту

такихлиц,атакжесовершаемыхими

допингавпрофессиональномспорте.

действий вряд ли может вызывать

На это указывает уже сам факт су-

какие-либо сомнения. То же в рав-

ществования Международной кон-

нойстепениотноситсяквандализму,

венции о борьбе с допингом в спор-

массовымбеспорядкамидругимдея-

ниям, опасность которых значитель-

17 Экспертная оценка проводилась на ба-

но увеличивается в период проведе-

зе на базе Омской академии МВД России,

ния любого массового мероприятия,

в процессе работы диссертационного совета

в том числе спортивного.

Д 203.010.01. Всего в период с 2007 по 2009 г.

Осознание общественной опасно-

былоопрошено34доктораюридическихна-

сти данных деяний, как и необходи-

ук и 42 кандидата юридических наук.

те (2005 г.), в рамках которой ого-

ной Черкасовой, Юлией Фоменко,

варивается запрет на применение

Еленой Соболевой, Татьяной Тома-

фармакологических препаратов оп-

шевой, Ольгой Егоровой22, биатло-

ределенных групп и видов врачами

нистами Дмитрием Ярошенко, Ека-

в процессе своей профессиональной

териной Юрьевой, Альбиной Аха-

деятельности. Распространенность

товой23, гребцами Екатериной Но-

деяний подобного рода, в отличие от

виковой, Максимом Ливенцевым,

нарушений, в результате которых

Михаилом Буровым24, штангистами

наступили последствия в виде вре-

Василием Половниковым и Ириной

да здоровью или смерти спортсме-

Сибетовой25 и др.

нов, несопоставимо выше.

В свете скандалов с биатлониста-

Так, еще в 1966 г. международ-

миПрезидентМеждународногосою-

ныефедерациивелосипедногоспор-

забиатлонистов(IBU)АндерсБессе-

та и футбола при проведении сво-

бергдостаточнокатегоричнозаявил,

их чемпионатов мира первыми вве-

чтодопингявляется«системнойпро-

ли официальные пробы на допинг18.

блемойроссийскогоспорта»26.Счита-

В настоящее время мнения ученых

ем, что устойчивая тенденция уве-

и специалистов в области спорта о

личенияслучаевприменениядопин-

необходимости введения в борьбе

га в спорте и выявление нарушений,

с допингом более действенных мер

обладающих до этого времени ла-

и запретов приобретают всеобъем-

тентностью, свидетельствуют о не-

лющийхарактер19.Известныйспор-

обходимости усиления антидопин-

тивный эксперт Алессандро Донати

говой политики в мире.

считает, что общее число употреб-

Спортивно-дисциплинарная от-

ляющих допинг в мире составляет

ветственность и применяемые на-

15,5 млн человек, из них 35—37% со-

казания за потребление допинга

ставляютпрофессиональныеспорт-

(аннулирование результатов спорт-

смены20.

смена во время соревнований, дис-

Увы, но отечественный спорт

квалификация) не достигают цели

не является исключением в этом от-

сниженияколичестваипредупреж-

ношении. О распространенности до-

дениядопинговыхнарушенийвсфе-

пинга в российском профессиональ-

ре спорта. Кроме того, следует при-

ном спорте говорят известные скан-

знать, что в настоящее время возни-

далы,связанныесфутболистомЕго-

каетфеноменспортсмена,зависимо-

ром Титовым, гимнастками Алиной

гопсихологическиифизиологически

Кабаевой и Ириной Чащиной, лыж-

отпотреблениядопинга.Криминоло-

ницамиНатальейБарановой-Масал-

киной, Ларисой Лазутиной и Ольгой

22 См.:IAAFбудетпроситьдляроссиянок

Даниловой, хоккеистом Сергеем Зи-

четырегодадисквалификации//Спорт-экс-

новьевым, лыжником Сергеем Ши-

пресс. 2008. 28 нояб.

ряевым21, легкоатлетками Светла-

23  См.: «Комсомолка» назвала имена на-

шихбиатлонистов,подозреваемыхвприеме

18  См.: Допинг и эргогенные средства

допинга // NEWSru.com. 2009. 4 февр.

в спорте / под ред. В. Н. Платонова. Киев,

24 См.:Шестьроссийскихгребцовдисква-

2003. С. 10—11.

лифицированызадопинг//Агентство«Весь

19 См., например: Алексеев С. В. Спортив-

спорт». 2009. 14 апр.

ноеправоРоссии.Правовыеосновыфизиче-

25  См.: Дисквалифицированы два тяже-

ской культуры и спорта: учебник / под ред.

лоатлета.URL:http://sport.rambler.ru/news/

П. В. Крашенинникова. М., 2005. С. 479—558.

weightlifting/579221774.html (дата обраще-

20  См.: Богданов В. Губит спортсменов

ния: 29 марта 2010 г.).

не пиво, а допинг // Российская газета. 2007.

26 Президент Международного союза би-

25 июля.

атлонистов (IBU) Андерс Бессеберг: До-

21 См.:Ширяевдисквалифицированнадва

пинг — системная проблема российского

года // Спорт-экспресс. 2007. 7 марта.

спорта // Советский спорт. 2009. 2 марта.

гиназываютданныетипызависимо-

нитьтакиеяркиепримеры,ставшие

сти поведенческой и химической (от

достоянием общественности и ши-

наркотиков,психотропныхвеществ,

роко обсуждаемые до сих пор, как

их аналогов и др.)27.

тотальное использование допинга

В свою очередь, вред здоровью,

вфутбольномклубе«Спартак»(Мо-

причиняемый спортсмену в резуль-

сква)29 или, например, смерть хок-

тате включения в его рацион допин-

кеиста омского «Авангарда» Алек-

га, на сегодняшний день практиче-

сея Черепанова30. Случай с А. Че-

скинеизучен,представляясобойпо-

репановым стал настоящим шоком

следствие крайне высокой степени

дажедляобывателей,вообщенеин-

латентности. Применительно к про-

тересующихся спортом. Между тем

фессиональному спорту речь здесь

мнение последних о том, что про-

необходимо вести не только о кон-

исходит в профессиональном спор-

кретных последствиях в виде при-

те, крайне важно, так как они пред-

чинения вреда здоровью, наступле-

ставляют немалую часть современ-

ниясмерти,имущественногоущерба

ного общества, а их дети занимают-

ит.д.,ноиопоследствияхвесьмаот-

сявспортивныхсекциях,составляя

даленногохарактера,которыенена-

определеннуючастьспортивногоре-

ходятсоответствующегоотражения

зерва страны.

в статьях Особенной части УК РФ.

Рассмотренные выше последст-

В связи с этим согласимся с В. В. Лу-

вия носят социальный характер,

неевым, утверждающим, что соци-

не находя отражения в уголовном

альные последствия преступности,

законодательстве. Бороться с та-

а часто и отдельно взятые преступ-

кими явлениями по всей видимо-

ления, имеют огромное и практиче-

сти должен другой, не уголовно-

ски ни с чем не сравнимое значение

правовой механизм. В то же вре-

для общества28. С учетом публич-

мя нельзя не обратить внимание

ной направленности всех спортив-

на тот факт, что уголовный закон

ных мероприятий любые последст-

сегодня остается совершенно безу-

вия,дляниххарактерные,становят-

частным и к последствиям, насту-

ся достоянием гласности и широко

пающим в результате каких-ли-

обсуждаются. В качестве таких по-

бо нарушений в процессе реали-

следствий могут выступать, напри-

зации общественных отношений

мер,общественнаянегативнаяреак-

вобластипрофессиональногоспорта.

ция на нарушения в процессе сорев-

Речьвданномслучаеидетнетолько

нований, снижение популяризации

осмертельныхисходах,ноиоситуа-

профессиональногоспортаи,какре-

циях, когда в результате допущен-

зультат,деградациядетскогоиюно-

ных нарушений спортсмены подры-

шескогоспортаиоттоккадровиуча-

вают свое здоровье, спортивную ре-

щихся из спортивных школ и сек-

путацию, и, как следствие, теряют

ций,отсутствиежелаемыхспортив-

место в профессиональном спорте.

ныхрезультатовнамеждународной

Так,МаксимДеменко,футболистмо-

арене и т. д.

Примеров названных последст-

29 См.:Какфутбольный«Спартак»корми-

вий, которые оказывают серьезное

лидопингом.URL:http://www.kompromata.

влияние на общую картину разви-

net/newsnew-77.html(датаобращения:14ав-

тияпрофессиональныхосновспорта

густа 2010 г.).

в России, немало. Достаточно вспом-

30  См.: Загадочная смерть Черепанова

вызвала скандал. URL: http://www.newizv.

27 См.:Феномензависимогопреступника/

ru/lenta/99883/ (дата обращения: 14 ав-

под ред. Ю. М. Антоняна. М., 2007. С. 192.

густа 2010 г.); Смерть на льду. URL: http://

28  См.: Лунеев В. В. Социальные послед-

www.peoples.ru/sport/hockey/aleksey_

ствия, жертвы и цена преступности // Го-

cherepanov/history.html (дата обращения:

сударство и право. 2009. № 1. С. 36.

14 августа 2010 г.).

сковского«Спартака»в2004—2005гг.

управленческие32, применение ко-

в одном из своих интервью отмечал:

торыхможетпроисходитьлишьпри

«Я пропустил из-за травм весь

наличииблагоприятныхусловийсо-

2004 год и напрямую связываю это

циального характера. Иначе при су-

с допинговым беспределом. Орга-

ществующей корпоративности рас-

низм ведь перестает чувствовать

сматриваемой группы обществен-

порог опасности. У меня произошел

ных отношений сложно будет вести

разрывбоковойсвязкиколенаивос-

речь об эффективности конечного

палился мениск. Лечился много ме-

результата.

сяцев, и врач в какой-то момент да-

Между тем совершенствование

же засомневался: «Что-то слишком

правовой базы является первым

долгозалечивается».Намоепредпо-

этапом повышения эффективности

ложение, что это может быть связа-

противодействия распространению

но с допинговой историей, он отве-

злоупотреблений в профессиональ-

тил: да, вполне возможно»31.

ном спорте, игнорирование которо-

К сожалению, уголовное законо-

гоможетпривестиквесьманегатив-

дательство в случае наступления

ным последствиям, в том числе и со-

последствий подобного рода, имею-

циального характера. Причем такое

щих уже в большей степени физи-

совершенствованиедолжнопредпо-

ческий и материальный, нежели со-

лагать не только внесение поправок

циальныйхарактер,неспособновме-

в имеющиеся нормы, но и создание

шатьсявпроисходящее.Приэтомсо-

новых предписаний, которые обес-

держащаясявУКРФнорма(ст.184),

печивалибыуголовно-правовуюох-

устанавливающая запрет подкупа

рануправучастниковрассматривае-

участниковиорганизаторовпрофес-

мых общественных отношений.

сиональных спортивных соревно-

Полагаем, что изменение уголов-

ваний, во-первых, не отражает всю

ного законодательства должно про-

гамму возможных последствий об-

исходить на уровне формулирова-

щественно опасного характера, рас-

ния отдельных норм без создания

пространенностькоторыхвпрофес-

самостоятельной главы (раздела),

сиональном спорте сегодня очевид-

посвященнойрегламентацииответ-

на, а во-вторых, не имеет аналогов

ственности за нарушения в облас-

применения в отечественной судеб-

ти профессионального спорта. От-

ной практике за весь период суще-

сутствие необходимости выделе-

ствования этого Кодекса.

нияпреступленийданнойкатегории

Следовательно, совершенствова-

в самостоятельную группу в боль-

ние уголовного законодательства

шей степени обусловлено объектом

в части установления ответствен-

уголовно-правовойохраны,накото-

ности за нарушения в области про-

рый происходит воздействие в ре-

фессионального спорта должно со-

зультате их совершения. Как бы-

провождаться­

и мерами организа-

ло показано выше, в сфере профес-

ционного характера. Данный тезис

сиональногоспортаимеютместоли-

вполнесоответствуетдавносформи-

бо экономические нарушения (гл. 22

ровавшемуся правилу, гласящему,

УК РФ), либо преступления против

что нормативная база, на основе ко-

здоровья населения (гл. 25 УК РФ),

торой возможно эффективное про-

либо преступления против обще-

тивостояние преступности, должна

ственного порядка (гл. 24 УК РФ).

содержать как минимум три груп-

Нарушения в этих сферах знако-

пы предписаний: материально-про-

мы современному уголовному зако-

филактические,процессуально-про-

нодательству, однако отдельные их

филактические и организационно-

32 См.: БородинС.В.Борьба с преступно-

31 РабинерИ.Бромантановый«Спартак»//

стью: теоретическая модель комплексной

Спорт-экспресс. 2005. 29 апр.

программы. М., 1990. С. 177.

проявления,типичныедляпрофес-

стрировано более 50 пострадавших,

сионального спорта, пока не нашли

один погибший, семь сожженных

в нем отражения. В свою очередь,

и 106 поврежденных иным спосо-

устранение существующих пробе-

бом автомобилей и нанесен мате-

лов вполне возможно за счет допол-

риальный ущерб, превышающий

нениядействующихглавиразделов

15млнруб.Вмарте2005г.послемат-

УК РФ отдельными уголовно-пра-

ча между командами «Анжи» (Ма-

вовыми нормами без усложнения в

хачкала) и «Динамо» (Махачкала)

целом всей структуры уголовного

произошла массовая драка между

законодательства.

футболистамииболельщикамиобе-

Необходимо установить уголов-

их команд33. В том же году в Санкт-

нуюответственностьзанезаконный

Петербурге­

в день открытия чем-

оборот допинга и других фармако-

пионатастранывмасштабнойдраке

логических средств, способных вы-

междуфанатамиместного«Зенита»

полнять функции допинга, а также

и «Динамо» (Москва) было примене-

его прекурсоров; за осуществление

но холодное оружие, в результате

медицинской деятельности в про-

чего девять человек получили но-

фессиональном спорте без соответ-

жевые ранения34. В 2008 г. каждый

ствующего разрешения; за наруше-

месяцчемпионатаРоссиипо футбо-

нияположений(регламентов)оспор-

лубыломраченстычкамисредифа-

тивных соревнованиях и правил ви-

натов, ножевыми и огнестрельными

да спорта, повлекших тяжкие или

ранениями35. В мае 2010 г. в Москве в

особо тяжкие последствия. Полага-

массовой драке между хоккейными

ем, что наличие указанных послед-

фанатами погиб семнадцатилетний

ствийявляетсяобязательнымусло-

юноша. Ему было нанесено 15 ноже-

вием криминализации нарушений

выхранений,откоторыхонскончал-

вобластипрофессиональногоспорта,

сявмашинескоройпомощи36.Первое

так как именно они способны высту-

уголовное дело по ч. 1 ст. 213 УК РФ

питьвкачественеобходимогокрите-

было возбуждено в отношении бо-

рияотграниченияобщественноопас-

лельщика Сергея Шафикова, кото-

ныхотобщественновредныхдеяний

рый в марте 2010 г. во время матча

и,соответственно,оказатьключевое

плей-оффмеждукомандами«Авто-

влияниенасферуправовогорегули-

мобилист» (Екатеринбург) и «Сала-

рования, а также вид и пределы от-

ват Юлаев» (Уфа) ударил клюшкой

ветственности за допущенное нару-

вратаря команды «Салават Юлаев»

шение. При этом, говоря о детализа-

Виталия Колесника37.

ции последствий, речь можно вести

Эти и другие события оказывали

о таких их конкретных разновидно-

серьезное влияние на обществен-

стях, как смерть или тяжкий вред

ность, так как освещались в СМИ

здоровью спортсмена, банкротст-

во клуба и дальнейшее прекраще-

33  См.: За побоище в Махачкале наказан

ние его существования, отсутствие

стадион // Советский спорт. 2005. 6 июля.

успортсменавозможностидальней-

34  См.: Невское побоище осталось неза-

шего выступления за любую физ-

меченным только для милиции // Футбол.

культурно-спортивную организа-

Хоккей. 2005. 4 апр.

цию российских клубов и т. д.

35 См.:МейтинА.А.Необходимфутболь-

Особоевниманиенеобходимоуде-

ный закон // Спорт-экспресс. 2008. 5 дек.

лить случаям хулиганства в пери-

36 См.: Семнадцатилетний юноша погиб в

од проведения спортивных меро-

драке. URL: http://news.rambler.ru/Russia/

приятий. Так, 9 июня 2002 г. после

head/6420020/ (дата обращения: 23 мая

футбольного матча Россия — Япо-

2010 г.).

ния на Манежной площади в Моск-

37  См.: Хулигана выпустили под под-

вепроизошлимассовыебеспорядки,

писку о невыезде // Советский спорт. 2010.

в результате которых было зареги-

17 марта.

и порой происходили за пределами

Библиографический список

стадиона, что каждый раз приводи-

IAAF будет просить для россиянок че-

ло к дезорганизации общественного

тыре года дисквалификации // Спорт-экс-

порядка и нарушению спокойствия

пресс. 2008. 28 нояб.

граждан. Масштабность описывае-

Алексеев С. В. Спортивное право Рос-

мых хулиганских действий и их по-

сии. Правовые основы физической культу-

следствий весьма значительна, но

ры и спорта: учебник / под ред. П. В. Краше-

при этом они никак не вписывают-

нинникова. М., 2005.

ся в законодательную конструкцию

Афиногенов подписал контракт со СКА.

ст. 213 УК РФ. Таким образом, на-

URL: http://www.lifesports.ru/news/33776

зревшая объективная потребность

(дата обращения: 26 сентября 2010 г.).

в охране общественных отношений

Богданов В. Губит спортсменов не пиво,

от подобных проявлений пока не со-

а допинг // Российская газета. 2007. 25 июля.

гласуется с действующим уголов-

Бородин С. В. Борьба с преступностью:

теоретическая модель комплексной про-

ным законодательством. В этом от-

граммы. М., 1990.

ношении российский уголовный за-

кон значительно проигрывает зару-

Бримсон Д. Бешеная армия: облик фут-

больного насилия / пер. с англ. А. Степано-

бежному опыту решения проблем

ва. СПб., 2005.

подобного рода38.

Глава баскетбольной суперлиги подал в

Необходимо развивать современ-

отставку из-за аудиозаписи. URL: http://

ное отечественное уголовное зако-

www.lenta.ru/news/2010/05/21/chernov/(да-

нодательство в сторону кримина-

лизации нарушений в области про-

та обращения: 23 мая 2010 г.).

Действия Кулалаева проверяет УБЭП //

фессионального спорта, способных

Спорт-экспресс. 2006. 19 авг.

причинить тяжкие или особо тяж-

кие последствия как самим спорт-

Депутаты пишут в прокуратуру // Рос-

сийская газета. 2006. 9 нояб.

сменам и лицам, причастным к про-

Джусойти А., Воскресенский Д. Россий-

ведению спортивных мероприятий,

ский футбол выходит на рекламное поле //

так и всему обществу в целом. В ос-

Коммерсантъ. 2004. 20 февр.

новном речь при этом следует вести

Дзичковский Е. Думаю, что органы до-

онезаконномоборотедопингаипре-

ведут дело до логического конца: интер-

паратовегосоставляющих,финансо-

вью с М. Гришанковым // Спорт-экспресс.

выхнарушениях,атакжеонаруше-

2006. 22 авг.

ниях общественного порядка в ходе

ДзичковскийЕ.Спорт-экспрессуполномо-

проведенияспортивно-массовыхме-

чен заявить // Спорт-экспресс. 2010. 25 авг.

роприятий.Дальнейшееигнорирова-

Дисквалифицированы два тяжелоат-

ниенарушенийподобногородабудет

лета. URL: http://sport.rambler.ru/news/

способствовать все большей их рас-

weightlifting/579221774.html (дата обраще-

пространенности, а также увеличе-

ния: 29 марта 2010 г.).

нию степени тяжести их последст-

Допинг и эргогенные средства в спорте /

вий как материального, так и соци-

под ред. В. Н. Платонова. Киев, 2003.

ального характера.

За побоище в Махачкале наказан стади-

он // Советский спорт. 2005. 6 июля.

38  Так, в Англии все лица, осужденные

Загадочная смерть Черепанова вызва-

зафутбольныеправонарушения,автомати-

ла скандал. URL: http://www.newizv.ru/

ческилишаютсяправаездитьсосвоимклу-

lenta/99883/ (дата обращения: 14 августа

бомилисборнойзаграницунасрокдо10лет

2010 г.).

и могут нести повторное наказание в Анг-

ИгнатовА.Спортиуголовнаяответствен-

лии,будучидоэтогопризнаннымивиновны-

ность // Советская юстиция. 1989. № 7.

ми иностранным судом. Подробнее об этом

Исаев А. А. Спортивная политика Рос-

см.:БримсонД.Бешенаяармия:обликфут-

сии. М., 2002.

больного насилия / пер. с англ. А. Степано-

Как футбольный «Спартак» кормили до-

ва. СПб., 2005. С. 302.

пингом. URL: http://www.kompromata.net/