Учебный год 2023 / Соловьев А.А. О понятии спорт

СОЛОВЬЕВ

Андрей Александрович – к.ю.н., федеральный судья Арбитражного суда Московской области, мастер спорта России sportlaw2014@ rambler.ru

Спорт (англ. – sport, сокращение от первоначального disport – игра, развлечение; фр. – sport; исп. – deporte; нем. – sport; порт. – esporte; итал. – sport), будучи многоаспектным и по-

лисемичным (обладающим множественностью смыслов) понятием, представляет собой часть области человеческой культуры и неотъемлемую часть общественной жизни, политики, медийного пространства, составную часть физической культуры, выступает как средство и метод физического воспитания, система организации, подготовки и проведения соревнований, как средство улучшения здоровья, получения морального и материального удовлетворения, стремления к совершенству и славе.

Как обобщенно указывает С.В. Алексеев, спорт – это, собственно, соревновательная деятельность и специальная подготовка к ней1.

В общепринятом понимании спорт трактуется как специфический род человеческой активности, характеризующейся состязательностью и реализуемой в целях определения наилучших результатов выполнения установленных упражнений или наиболее достойного участника таких отношений.

Основатель современных Олимпийских игр Пьер де Кубертен когда-то дал такое определение понятию спорта: «Спорт – добровольный и устоявшийся культ интенсивных мышечных упражнений, сопряженный с интенциями высоких достижений, со стремлением и допущением пойти на риск ради таких достижений».

Но сколько бы ни было красивых высказываний, поэтично описывающих ассоциации, связываемые со спортом, или точно указывающих те или иные его черты, в правоприменительной практике их использовать несколько затруднительно. Поэтому возникает необходимость формулирования юридической дефиниции понятия «спорт».

Сразу же считаем важным отметить, что правовая дефиниция понятия «спорт» претерпевала изменения в процессе совершенствования как мирового спорта, так и системы международного олимпийского движения.

Интересно, что в 1927 г. МОК опубликовал своего рода определение любительского спорта. Вначале формулировки были краткими и, по всей вероятности, ясно понимались всеми без особых разъяснений. Но с годами они обрастали дополнениями, пока, наконец, в 1966 г. Правила участия в Олимпийских играх не заняли трех страниц в Олимпийских правилах и разъяснениях к ним2. Если бы чле-

1 Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта : учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. – 2-е изд., стереотип. – М. : Юнити-Дана; Закон и право, 2007, с. 82.

2 International Olympic Committee. Olympic Rules and Regulations. – Lausanne : The Committee, 1966.

ны МОК первых лет его существования узнали суммы разрешенной финансовой помощи спортсменам-олимпийцам, то они пришли бы в недоумение и негодование. Любительский спорт образца 1900 г. и образца 1979 г. имеют между собой мало общего. Даже при нынешней свободе толкований нетрудно доказать, что не так много спортсменов без натяжки отвечают требованиям к олимпийцам в изначальном понимании статуса и нравственных качеств таковых.

Во французском, да и международном спортивном праве Жан Луп был одним из первых, кто начал рассматривать понятие спорта комплексно – в институциализированном ракурсе, в рамках правовой регламентации и с точки зрения обеспечения состязательности. Как отмечается

вучебнике «Спортивное право» (2009 г.),

втот период такая теория вызвала сильную негативную реакцию среди юристовгосударствоведов. Более традиционным тогда считался подход на основе строгого видения, объединяющего четыре критерия определения понятия спорта: физическая деятельность, исследование достижения, состязательность, установленные правила. Позднее появлялись различные подходы к определению этого понятия, в каких-то во главу угла ставились физические упражнения при умалении роли организации состязаний и правил, в других, наоборот, артикулировалась идея о том, что спортивная деятельность является таковой постольку, поскольку она установлена правилами, определяющими рамки состязаний, в которых физическое достижение будет зафиксировано1.

Спортивный кодекс Франции определяет понятие «спорт» как важный элемент воспитания, культуры, интегрирования и общественной жизни, способствующий борьбе с неуспеваемостью, сокращению социального и культурного неравенства, а также укреплению здоровья (ст. L100-1). То есть, законодатель ушел от точного формулирования определения указанного понятия.

Китайский законодатель также постарался уйти от точного формулирования юридической дефиниции понятия «спорт», ограничившись упоминанием о

1 Jestaz P. Rflexions sur la nature de la rgle sportive. Des chicanes sur une chicane [Размышления о при-

роде спортивного правила. Кляузы на кляузе] // Rev. jur. co. sport, 1990, № 13, p. 3.

том, что государство придерживается принципа, что физическая культура и спорт служат экономическому строительству, национальной обороне и социальному развитию согласно ст. 3 закона Китайской Народной Республики «О физической культуре и спорте» от 29.08.1995 (принят на 15-м заседании Постоянной комиссии 8-го Национального Народного Конгресса 29 августа 1995 г. и обнародован приказом № 55 Президента Китайской Народной Республики 29 августа 1995 г.).

Того же подхода придерживались законодатели Алжира, ограничившиеся общими декларациями: «Физкультура и спорт, фундаментальные элементы воспитания, способствуют физическому и интеллектуальному развитию граждан и профилактике их здоровья. Они представляют собой важный фактор для улучшения социального и культурного положения молодежи и усиления социальной сплоченности» (ст. 2 закона Республики Алжир № 04-10 от 14 августа 2004 г. относительно физкультуры и спорта). Правда, они уделили чуть больше внимания понятию элитарного спорта: «Элитарный спорт и спорт высокого уровня состоит в подготовке и участии в специализированных состязаниях, направленных на реализацию спортивных достижений, оцениваемых по отношению к национальным, международным и мировым техническим нормам» (ст. 22 указанного закона Республики Алжир).

ВРоссии законодатель избрал иной подход, сделав попытку юридически определить рассматриваемое понятие.

ВФедеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»от4декабря2007 г.№ 329-ФЗ (с последующими изменениями) спорт определяется как «сфера социальнокультурной деятельности, как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним» (п. 12 ст. 2); детализируется это определение через дополнительное дефинирование понятия «профессиональный спорт»: «часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату»

(п. 11 ст. 2) и понятия «спорт высших достижений»: «часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях» (п. 13 ст. 2).

Понятно, что эти формулировки не очень далеко ушли в своем уточнении рассматриваемого понятия от подходов в вышеупомянутых странах.

Но мы не находим более четкого определения ни в Олимпийской хартии от 7 июля 2007 г., ни в Спортивной хартии Европы от 1992 г.

Несколько более четко и развернуто дает определение понятия «спорт» кодекс спортивной этики Совета Европы «Справедливая игра – путь к победе»: «Спорт признается… как вид индивидуальной деятельности, которая, при ее справедливом проведении, предоставляет возможности самоусовершенствования, самовыражения и реализации личных достижений, приобретения навыков и демонстрации мастерства; социального взаимодействия, хорошего проведения свободного времени, здоровья и благополучия» (п. 7).

Вобщем-то, считаем, все это связано

стем, что и сама наука спортивного права не особенно много внимания уделяет определению этого понятия.

Даже известный теоретик спортивного права С.В. Алексеев определяет понятие «спорт» в широком значении, включая (методом простого перечисления) в него «физическое воспитание, детский и юношеский спорт, спорт инвалидов, спорт для всех, спорт высших достижений (олимпийский и профессиональный) и т.д.».

На основе проведенного нами анализа (коим изложенное в настоящей статье не исчерпывается) существующих подходов к определению понятия «спорт» считаем обоснованным предложить следующее авторское определение понятия «спорт».

Спорт – это организованная по определенным правилам индивидуальная и коллективная, профессиональная и любительская, систематическая и периодическая деятельность, сопряженная с состязанием совокупностей физических, психологических и интеллектуальных данных и способностей ее участников, а равно специальная практика подготовки к этой деятельности и общественные отношения, возникающие в связи с ними.