!Экзамен зачет учебный год 2023 / AP_2011.10.13

13.10.2011 - Административное право

Тема: Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

(продолжаем тему прошлой лекции)

Подтема: Административная правосубъектность

Административная правосубъектность:

- Административная правоспособность

- Административная дееспособность.

Административная правоспособность

Административная правоспособность – возможность быть субъектом административного права, возможность своими действия приобретать права и обязанности в сфере управления.

Начинается с момента человека, заканчивается смертью.

Административная правоспособность не может быть отчуждаемо, передаваемо другим лицам. Вместе с тем, она может быть ограничена. Только в случаях предусмотренных законом, и решение на основе закона принимают суд.

Административная дееспособность

Административная дееспособность – реальная возможность гражданина своими действиями приобретать права и обязанности в сфере управления и нести ответственность за их ненадлежащее исполнение, реализацию.

Выделяют Полную административную дееспособность и Частичную административную дееспособность.

Полная дееспособность.

Конституция:

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Частичная дееспособность.

КоАП:

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Но и с 7 лет возможна частичная дееспособность (исключение из школы).

Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Система прав и обязанностей граждан базируется на системе конституционных прав и обязанностей граждан Российской Федерации.

Все права граждан можно поделить, на:

1. Статуное.

Закрепляют место гражданина в структуре нашего общества. Имеют универсальный характер, не привязываются к той или иной отрасли государственного управления. Их не много.

Примеры:

- право пользоваться родным языком,

- запрет на высылку гражданина за пределы РФ,

- запрет на принудительный труд.

2. Адекватные.

Адекватные тем сферам и отраслям государственного управления, в которых они реализуются.

Их можно поделить на подгруппы, это:

- личные права: личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и т.д.

- социально-экономические права: право частной собственности, право на незапрещённую законом предпринимательскую деятельность и т.д.

- социальные права: право на социальное обеспечение, право на образование, право на охрану здоровья и т.д.

- социально-культурные права: право на свободу литературного, художественного творчества, на участие в культурной жизни и ряд других.

- политические права: право участвовать в выборах, право на свободу слова, право проводить митинги, шествия, демонстрации и другие.

Право граждан участвовать в управлении делами государства:

1. Непосредственно.

- Право на государственную службу. И поступив на эту службу, мы непосредственно участвует в управлении делами.

- Референдум.

2. Опосредовано (через своих представителей).

- Избрание представителей. Выборы.

Основные права граждан в сфере государственного управления

1. Право граждан на объединение.

ФЗ “Об общественных объединениях”.

Граждане имеют право проводить собрания, митинги и т.д.

2. ФЗ “О проведении митинг, шествий и демонстрации…” (уведомительный характер)

3. Право граждан обращаться лично или коллективно, в орган государственной власти, местному самоуправлению и т.д. Обращаться с жалобами, заявлениями и предложениями.

ФЗ “О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ”.

4. Право граждан на свободу и личную и личную неприкосновенность. Никто не вправе быть арестованным, заключённым под стражу и содержаться под стражей без судебного решения. Можно и без решения – но до 48 часов.

5. Право на неприкосновенность жилища. (Статья 25 Конституции)

6. Право граждан на свободу передвижения право выбора места жительства и пребывания.

7. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, полученную законным путём, кроме сведений представляющих государственную тайны.

Несколько уточнений:

• Нельзя абсолютизировать права. Проникнуть в жилище можно, но только на основании судебного решения.

Обязанности граждан РФ:

Конституция Российской федерации.

Статья 15

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 38

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Многие обязанности закреплены в законах.