!Экзамен зачет учебный год 2023 / Гос гражданская служба - задачки по ГГС

Задача 1.

Решение:

1)пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - это прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течении служебного дня)

2)Приказ от 2 декабря 2009 года № 415 «об утверждении инструкции об организации служебных проверок в министерстве юстиции рф и его территориальных органах»

2. В соответствии с частью 1 статьи 59 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" основанием для проведения служебной проверки является:

а) решение представителя нанимателя; (приминительно к нашей задачи это Министр юстиции РФ) б) письменное заявление гражданского служащего.

3. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: - факт, время, место, обстоятельства, цели и мотивы совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - проступок); - вина гражданского служащего, а также степень вины каждого гражданского служащего в случае

совершения проступка несколькими гражданскими служащими; - деловые и личные качества гражданского служащего, совершившего проступок, иные данные, характеризующие его личность;

- обстоятельства, причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим проступка; - характер и размер вреда (ущерба), причиненного гражданским служащим в результате совершения проступка; - обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о

проведении служебной проверки.

В приказе Минюста России (территориального органа Минюста России) о проведении служебной проверки:

- указываются основание служебной проверки, должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого (либо по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка; - определяется срок проведения служебной проверки;(не более месяца со дня издания приказа о ее

проведении) у нас всѐ нормально здесь - утверждается состав (фамилии, имена и отчества, должности членов) комиссии по проведению служебной

проверки (далее - комиссия) с указанием (в случае необходимости) на освобождение ее членов от служебных обязанностей на период проверки.

–

Председатель комиссии (член комиссии по поручению председателя комиссии) не позднее 5 дней со дня утверждения заключения знакомит гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки в части, его касающейся, под роспись на заключении с проставлением даты ознакомления. 3)ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС РФ от 6 декабря 2012 г. N 31-П

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание, в частности, в виде увольнения с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 данного ФЗ.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которым предусмотрены основания и порядок увольнения с государственной гражданской службы, в том числе по инициативе представителя нанимателя, а также гарантии, предоставляемые государственным гражданским служащим в случае расторжения с ними служебного контракта. Статья 33 данного Федерального закона среди общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы в пункте 4 части 1 называет расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, а статья 37 предоставляет представителю нанимателя право уволить государственного гражданского служащего за виновные действия, в том числе за такое однократное грубое нарушение государственным гражданским служащим должностных обязанностей, как прогул (подпункт "а" пункта 3 части 1).

Законодательное закрепление указанного основания увольнения государственного гражданского служащего

обусловлено тем, что, заключая служебный контракт, он берет на себя обязательства исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать служебный распорядок государственного органа, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, а также требования к служебному поведению (часть 1 статьи 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Эти обязательства в равной мере принимают на себя все поступающие на государственную гражданскую службу лица, а их виновное неисполнение служит основанием для применения в отношении государственных гражданских служащих мер дисциплинарной ответственности - вплоть до увольнения.

ст. 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника

письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения

обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда

и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Вывод: Если можно рассмотреть как 4 часа,то можно его уволить, потому что по процедуре все правильно А если нужно четкое указание на 4 часа ,то незаконно уволили

Задача 2.

Решение:

Действия Скрылевой являются незаконными, так как статья 16 ФЗ устанавливает основной перечень ограничений, связанных с государственной гражданской службой. Согласно п. 5 ч. 1 указанной статьи, не может находиться и быть принятым на гражданскую службу гражданин, в случае его близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В нашем случае Цветкова является сестрой супруга Скрылевой. Скрылева назначила ее своим заместителем. => явно видна непосредственная подчиненность родственников, которая запрещена ФЗ.

Вывод: действия Скрылевой в отношении назначения на должность Цветковой незаконны.

Задача 3.

Решение:

В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (запреты, связанные с гражданской службой) в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 575 Ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (запрещение дарения). Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской

Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями,

служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три

тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Ответ: Кислицын имеет право выкупить подарок в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Задача 4.

Решение:

1.Сахнова занимает должность Гражданской Службы? Да Статья 9 ФЗ (классификация должностей ГС)

обеспечивающие специалисты (должность ГС) - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

2.Есть ли строгий выговор в перечне дисциплинарных проступков? Нет, его там нет.

Статья 57 1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее

исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)предупреждение о неполном должностном соответствии;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

3.Дополнительный момент: правильно ли была произведена процедура применения дисциплинарного взыскания?

Вфабуле этого нет, но на практике, в соответствии со ст. 58 ФЗ, представителю нанимателя необходимо затребовать от ГС объяснение в письменной форме. Перед взыскание должна быть проведена служебная проверка.

4.Могла ли обратиться в суд?

Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров

п. 14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований

прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы; Ответ: Суд должен восстановить Сахнову.

Задача 5.

Решение:

1)руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2)помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3)специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4)обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности

2) Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных

гражданских служащих Российской Федерации"

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; б) достигшие возраста 60 лет; в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска; д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с

которыми заключен срочный служебный контракт (за исключением гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, необходимость аттестации которых предусмотрена соответственно указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации); Ответ: прав Алетдинов.

Задача 6.

Решение:

1)Трудовой договор и срочный служебный контракт.

Эти два вида договора отличаются законодательством, регулирующим их положения. Трудовой договор регулируется Трудовым кодексом. На служебные же контракты трудовое законодательство не распространяется. Его условия определяет законодательство, которое регулирует положения о прохождении государственной службы.

•Трудовой договор (ст.56 ТК) - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

•Служебный контракт (23.1 ФЗ) - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Различия в сроках по ТК и ФЗ:

2) уведомление об увольнении по ТК:

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Статья 25. Срок действия служебного контракта

Из фабулы вытекает следующее:

1.Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт.

2.Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

3.Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

4.Срочный служебный контракт заключается в случае:

1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)";

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1)соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);

2)истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального

закона);

Закон № 79-ФЗ, в отличие от Трудового кодекса РФ, не содержит прямого указания на последствия случая, когда срок служебного контракта истек, но никто из сторон не потребовал его расторжения. Срочный служебный контракт прекращается по истечении срока его действия (ч. 1 ст. 35 Закона № 79ФЗ). Предупредить о предстоящем увольнении гражданского служащего, с которым заключен срочный служебный контракт, нужно не менее чем за семь календарных дней до окончания срока контракта (ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ).

1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. По истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "руководители" или "помощники (советники)", гражданский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исключением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.

Вместе с тем, само по себе истечение срока не означает, что служебный контракт расторгается автоматически. Для его прекращения нужно соответствующее волеизъявление хотя бы одной из сторон. Со стороны государственного органа – это уведомление.

Если представитель нанимателя уволит гражданского служащего в связи с истечением срока действия служебного контракта без соблюдения процедуры (т. е. без уведомления), суд может восстановить гражданского служащего на службе (п. 1 ч. 14 ст. 70 Закона № 79-ФЗ).

14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;

16. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.

Ответ: Таким образом, увольнение было законно.

Комиссия может восстановить гражданского служащего в ранее замещаемой им должности.

Задача 7.

Решение: Требования Ковалѐва 1.Уволнение незаконно. Изменить формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

= > Уволенные абсолютно законно. СТ 33 п7, ссылающаяся на ст 29 п 3.Где чѐрным по белому написано, что если не хочет переводиться на другую должность, то имеем права уволить. Они его уволили, а не он сам ушѐл.

2.Изменить дату увольнения на дату вынесения решения суда. С чего бы вдруг??

Ст. 46 п.13 ФЗ: При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

=> Т.е 16 апреля и никаких исключений в законе нет.

То, что книжку вручили и раньше и расплатились скорее всего не законно. Потому, что в Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего п5 этот вопрос урегулирован. В случаи увольнения нанимателем ничего не сказанно,а значит действует ТК я так полагаю в ст 140 ТК РФ сказано,что расчѐт производиться в день увольнения.

5. В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

Но 36 статья,касается увольнения по собственному желанию. Однако другой порядок в законе я не нашѐл

3.Взыскать с ФАС средний заработок за время вынужденного прогула с 19 апреля по день вынесения решения.

какой вынужденный прогул? Его отправили в отпуск с последующим увольнением, денежное содержание выплатили. Это требование не может быть выдвинуто, так как увольнение законное.

4.Моральный вред возместить в размере 1 рубль

Из Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"

Статьей 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, которая введена в действие с 1 января 1995 г., указанное положение сохранено лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие

гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

А тут нет нарушения его прав, а значит и нет компенсации. Все требования стояться на том, что увольнение незаконное, а оно сто про законное. А значит в бездну его требования летят.

Сроки он кстати пропустил не только при обращении в суд, но и в комиссию по служебным спорам 70 ст ФЗ

5. Срок обращения. Он пропустил срок. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (ст.84.1)

В случае с отпуском с последующим увольнением трудовая книжка выдается и расчет производится в последний день перед уходом в отпуск.

Ст.392 устанавливает только один месяц и причем со дня вручения трудовой книжки или приказа об увольне