!Экзамен зачет учебный год 2023 / АП 14 лекция - общ. объед. как субъекты АП

Административное право

Препод.: Кармолицкий Анатолий Александрович

Лекция 14

6.12.2016

Джанкулаева Ляна, 208 гр. ЮФ МГУ liana97@mail.ru

ТЕМА

Общественные объединения как субъекты АП

Во времена правления Горбачёва они начали создавать как грибы после дождя.

Закон об общественных объединениях – был создан «впопыхах»

В 1995 марается нынедействующий закон об общественных объединениях.

В соответствии с Конст граждане имеют право на объединение

Включает в себя: право граждан создавать на добровольной основе для защиты своих прав и законных интересов, достижения соответствующих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздержаться от вступления в них, беспрепятственно выходить из общественного объединения.

Создание общественных объединений не обязывает осуществлять их государственную регистрацию. Общественные объединения создаются без предварительного уведомления органов государственной власти.

Правовую основу деятельности общ объединений: ФЗ 1995 об общественных объединениях, затем были приняты такие законы, ка какой о полит партиях, о профессиональных союзах, о благотворительной деятельности и организаций, о законе совести, о некоммерческих организациях и ряд других.

Общественные объединения – добровольные самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в устава.

Учредителем могут быть физлица и юрлица (общественные объединения), иные субъекты НЕ МОГУТ быть учредителями.

Общественные объединения состоят из членов и участников. Члены – физлица, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется соответствующим заявлением. Участники – физ и юр лица, выразившие поддержку тем акциям, которое проводит общественное объединение, при этом НЕ ПИШУТ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЁМЕ их в общественное объединение.

Виды общественных объединений (в законе два критерия):

1. В зависимости от организационно-правовых норм:

1. Общественная организация (* см опред в законе) z.B. профсоюзные организации

2. Общественные движения – состоящее из участников и не имеющий членства ... преследующий цели лалалал *см закон короче – общероссийский народный фронт

3. Общественный фонд (фронт??) – один из видов некоммерческих фондов (?)

4. Общественные учреждения – не имеющие членства общественные объединения, которая ставит себе задачи по оказанию конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников, соответствующих уставам (целям)

5. Органы общественной самодеятельности

2. В зависимости от территориального масштаба:

1. Общероссийские общ объединения – структурные подразделения более чем в половине субъектов РФ

2. Межрегиональные – менее половины

3. Региональные – действуют на территории одного субъекта

4. Местная

Принципы: добровольности, равноправия, самоуправления, законности

Ограничения: Запрещена деятельность, направленная на нарушение конституционных основ, на создание незаконных вооружённых формирований, если направлено против здоровья граждан, нравственности, на разжигание национальной, расовой, социальной, конфессиональной розни.

В уставе должны быть: наименование, его организационно-правовая форма, порядок реорганизации и ликвидации, источники финансирования, ряд других.

Создать общественное объединение могут не менее 3 лиц

После учредительного собрания и принятия устава оно считаетсязарегистрирвоанным – раньше. Теперь – должно быть зарегистрировано в органах юстиции.

Закон не запрещает иностранным гражданам быть членами, участниками общественных объединений, кроме политических партий.

Основания отказа от регистрации:

• Устав противоречит конституции

• В документах дана недостоверная информация

• НО: запрет отказывать по мотивам их нецелесообразности

Объединение создаётся по инициативе граждан, А НЕ ГОСУДАРСТВА!

Ликвидация общественных объединений:

Никто не имеет права его ликвидирвоать (кроме президента?)

Права общественных объединений:

• Свободно распространять информацию о своей деятельности

• Участвовать в выработке решений органов госвлатси

• Проводить собрания, митинги, шествия, пикетирования

Обязанности:

• Соблюдать конституцию, международные нормы

• Ежегодно публиковать отчёты, информировать население – их деятельность гласная

• Представлять все необходимые документы

Деятельность общественных объединений значительно упорядочилась.

Короче влом писать, глянешь ФЗ и учебник