37. Органы исполнит. Власти суб. Рф: виды и основы правового положения

Источники:

• К. РФ

• ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ"

• конституции (уставы) суб

• законы суб. РФ

Конституция закрепило право субъектов федерации, с учётом своих национальных, исторических и иных традиция создавать и образовывать систему органов гос. власти. В том числе и систему органов исполнительной власти.

Организация и принципы органов исполнительной власти субъектов РФ – совместное ведение РФ и субъектов РФ.

Ст. 17 ФЗ от 6 окт. 1999. Система органов исполнительной власти суб. РФ

1. В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В соответствии с К. РФ в пределах ведения РФ и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов Российской Федерации фед. органы исп. власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Структура:

• Высший орган исполнительной власти субъектов РФ

• Иные органы исполнительной власти субъектов РФ

1. Высшие органы исполнительной власти субъектов рф

Система органов исп. власти суб. РФ тесно связана с наличием, функционированием высшего должностного лица субъекта федерации. Эта должность может устанавливаться Конституцией (уставом) субъекта ФР.

Высшее должностное лицо субъекта федерации – руководитель субъекта, глава высшего исп. органа гос. власти субъекта РФ

Избирается из числа гр-н РФ, 30 лет, владеющих русским языком, не имеющих гражданства другого государства, на срок не более 5 лет, но не более 2 сроков подряд.

2. Иные органы исполнительной власти субъектов рф

Республики – Министерства, Государственные комитеты, могут быть главные управления.

Края, области, города – Комитеты, департаменты, главнее управления, управления, отделы

38. Высшие должностное лицо субъекта рф: его статус и полномочия.

Ст. 18 ФЗ от 6 окт. 1999

Требования:

• гражданин РФ, 30 лет,

• владеющий русским языком,

• не имеющий гражданства другого государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства

эти из лекции, но + из закона:

• гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом суб. РФ пассивным избирательным правом.

• не может быть одновременно депутатом законодательного (представительного) органа гос. власти суб. РФ, депутатом представительного органа МСУ, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством РФ

1. Избирается гражданами РФ, проживающими на территории суб. РФ и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

*кандидаты на выдвигаются политическими партиями. Законом субъекта Российской Федерации может предусматриваться самовыдвижение

Выдвижение кандидата должно поддержать от 5 до 10 % депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

*В случае признания выборов несостоявшимися, - недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей высшего должностного лица суб. РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется в соответствии с конституцией (уставом) суб. РФ. Повторные выборы проводятся в срок не позднее чем через 6 месяцев после офиц. объявления результатов предыдущих выборов.

Избирается на срок не более 5 лет и не может избираться на указанную должность более 2 сроков подряд.

2. Конституцией (уставом), законом суб. РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо суб. РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти суб. РФ) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти суб. РФ

Не имеют права быть избранными (это указано в пункте, где речь идет именно об избрании зак. органом субъекта):

• осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;

• осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

• подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КОаП, если голосование в законодательном (представительном) органе государственной власти суб. РФ состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

• в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования по избранию на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации в течение срока полномочий должностного лица, для избрания которого назначено голосование.

Наименование должности высшего должностного лица суб. РФ (руководителя высшего исп. органа гос. власти суб. РФ) устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта Российской Федерации

• представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом РФ

Полномочия высшего должностного лица субъекта федерации:

1. Он подписывает и обнародует либо отклоняет законы, принятые зак. (предст.) органом гос. власти суб. РФ;

2. Самостоятельно вступает в отношение с федеральными органами государственной власти

3. С органами государственной власти других субъектов федерации

4. С органами местного самоуправления.

5. Он вправе вступать в отношения с органами государственной власти других государства, в сфере своего ведения

*П. 2 – 5 В Законе: представляет суб. РФ в отношениях с фед. органами гос. власти, органами гос. власти субъектов РФ, органами МСУ и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ

6. Формирует высший орган исп. власти суб. в соотв. с законодательством суб. РФ: либо самостоятельно, либо по согласования с законодательным органом субъекта федерации.

7. Формирует и обнародует различные программы развития субъекта.

8. вправе участвовать в работе зак. (предст.) органа гос. власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;

9. вправе требовать созыва внеочередного заседания зак. (представительного) органа гос.власти субъекта РФа также созывать вновь избранный зак. (предст.) орган гос. власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

10. иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

11. + на основании и во исполнение К.РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, конституции (устава) и законов суб. РФ издает указы (постановления) и распоряжения, кот. обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.

(не должны противоречить К. РФ, федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения РФ и суб. РФ, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, конституции (уставу) и законам суб. РФ)

+ обязано соблюдать К. Российской Федерации, федеральные законы, конституцию (устав) и законы субъекта Российской Федерации, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.