!Экзамен зачет учебный год 2023 / 35_Ars

35

Президент РФ и исполнительная власть

Статус Президента определен Конституцией, и, как глава государства, он возвышается надо всеми 3 ветвями власти в РФ, не входя ни в одну из них. Однако, судя по характеру его основных полномочий, его можно отнести к особым субъектам исполнительной власти.

В отношение Правительства

Правительство находится в отношении юридической зависимости от Президента, в содержании которой он:

1.Констуктивный аспект.

-формирует Правительство; согласование кандидатуры с ГД имеет формальнопроцедурный характер.

-утверждает своим указом его структуру *

1.1. Осуществляет прямое руководство системами МО, МЮ, МИД, ФСБ, МЧС, - в т.ч. назначает их руководителей, их заместителей, утверждает Положения о них (по представлению Председателя Правительства), утверждает их функции и вправе перераспределять их до принятия ФЗ о внесении в них изменений (ст. 32 ФЗ «О Правительстве»)

2.Деструктивный аспект.

-принимает отставку Правительства (по собственному почину);

-отправляет Правительство в отставку, в т.ч. и по конституционным основаниям (отказ в доверии, выражение недоверия);

-принимает сложение полномочий Правительства перед вновь избранным Президентом своим распоряжением в день вступления в должность.

3.Оперативный аспект. Вправе председательствовать на заседаниях Правительства и Президиума Правительства.

4.Нормативный аспект. Отменяет противоречащие КРФ/ФКЗ/ФЗ/Актам Президента (которые являются правовой базой работы Правительства )Постановления Правительства

Верховный Главнокомандующий

иПредседатель Совбеза РФ

Вотношениях с субъектами

1.Приостанавливает их акты в случае противоречия КРФ, ФКЗ/ФЗ, международным обязательствам РФ или противоречии правам и свободам человека и гражданина – до

разрешения дела соответствующим судом

2.Имеет арбитрарные функции в отношение органов власти субъектов в их взаимоотношениями с федеральными, в т.ч. передача дела в соотв. суд. (ст. 85 КРФ)

3.Отрешение от должности главы субъекта (ФЗ «Об общих принципах…»)

Полномочные

представители

I.В ГД и СФ - Указ от 22.06.2004 в ред. 14.01.2011 г .

Данные персоны:

-представляют интересы Президента Российской Федерации и способствуют реализации его конституционных полномочий соответственно в ГД и СФ

-участвуют в заседаниях соответствующей палаты без специального решения Президента

-представляют:

позицию Президента по рассматриваемым федералбным законам в ГД и конституционным в СФ

обоснования отклонения Президентом принятых з/п в СФ кандидатуры для назначения на должности, утверждаемые ГД / СФ предложения об освобождении от должности главы ЦБ (ГД) /

Генпрокурора (СФ)

вносят в СФ Указ о введении ЧП / ВП вносят на заседания предложения о назначении / отзыве

диппредставителей согласуют з/п, вносимые в ГД Президентом

вправе требовать профильные документы от самостоятельных подразделений АП

участвовать в подготовке предложений о подписании или наложении вето на принятые законы

II.В федеральных округах

Председатель Госсовета**

Формирует АП***

_________________________

*см. e.g. Указ от 21.05.2012 в ред. От 01.11.2013 г.

**см. Указ от 1.09.2000 в ред. от 10.08.2012 г.

***см. Указ от 6.04.2004 в ред. от 11.02.2013 г.