!Экзамен зачет учебный год 2023 / AI - 2002.12.19-6
.docАП - 19.12.2002
Акты управления
1. Понятие и юридическое значение актов управления
Акты управления являются основной юридической формой реализации задач и функций исполнительной власти. Актам управления присущи свои особенности, которые отличают их от актов судебной, законодательной власти.
1) акт управления представляет собой юридический или правовой вариант управленческого решения путем ее издания орган исполнительной власти , либо должностное лицо решает тот или иной вопрос, который возникает в процессе деятельности этого органа иили должностного лица, и который решается в интрересах общества или государства
2) Акт управления издается только уполномоченным на то органом исполнительной власти или должностным лицом и в пределах его полномочий
3) акт управления представляет собой юр.властное волеизъявление соотетствующего субъекта исп.власти, которым находит свое выражение властная природа государственно-управленческой деятельности.
4) акт управлления содержит в себе юридически-властное предписание субъекта исполнительнной власти, которое обязательно для объекта
5) Акт управления определяет парвила должного поведения в сфере государственного управления.
6) Акт управления может либо создавать юр.основу для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
7) акт управления явл. подзаконный акт, --> они издаются на основе и во исполнение закона, и не долджны противоречить нормам закона.
8) правовой акт управления издается как правило в письменной форме, но это не исключает практику, когда в процессе оперативно-распределительной деятельности акт управления издается в устной форме (к военизированной системе)
9) акт управления может быть опротестован( прокурором), либо обжалова( гражданами).
10) за енадлежащее выпыолнения этого акта может наступать соответсвующая ответтсвенность (адм, угол, дисймплинарн.)
Правовой акт управления - есть основанное на законе односторонее юридически властное волизъявление полномочного субъекта исполнительной влалсти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в целях реализации задач и функций государственно-управленческой деятельности.
2. Виды актов ууправления
По юр.свойствам:
1) нормативные
2) индивидуальные - отвечают на вопрос -как делать? Не содержатся адмнистративно-правовых норм, издаются на основе уже действующих нормативных актов. Влекут юр.последствия
По наименованию:
- указы и распоряжения президента РФ
- постановления и распоряжения правительства РФ
- инструкции, приказы, распоряжения, указания,, постановления
3. Требования к актам упраления
1) акт управления не должен противоречить Конституции, законам, актам вышестоящих органов исполнительной власти
2) акт управления должен быть издан только в пределах компетьенции соответствующего органа илид олжностного лица
3) акт управления не доллжен ущемлять права, функции, полномочия, нижестоящих органов исполнительной власти, должностных лиц. Не должен возлагать на граждан дополнительные права и обязанности
4) акт управления должен быть юридически обоснован: в нем должны быть закреплены цели, задачи, а так же круг общетсвенных отношений урегулированным этим актом.
5) акт управления должен быть экономически обоснован: приразработке проикета этого акта разработчки должны подсчитать каков экоомический эффект будет от внедрения его в жизнь
4. Действие актов управления