11.02.16.

Сергеев Алексей Валерьевич

1. Общая Часть. Административное принуждение (административная ответственность). Административный процесс (реализация ответственности)

2. Особенная часть

Проект нового КоАП (внесен в ГД). Концептуальных изменений немного (подробнее в след лекциях).

Кружок по АП: Административная ответственность юридических лиц; Юридические лица публичного права

1. Понятие АО

2. Признаки

3. Административное правонарушение

4. Административное наказание и правила назначения

Оглавление

Тема 1: Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности 4

1. Понятие и виды ап-методов 4

2. Административное принуждение: понятие и виды 5

3. Понятие и признаки АО 6

4. Функции АО 7

5. Нормативно-правовая основа регулирования и установление ап-отвественности 7

6. Действие законодательства об административных правонарушения во времени и по кругу лиц 9

7. Принципы административной ответственности 10

Тема 2: Административное правонарушение 11

I. Основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения 11

II. Понятие состава и элементы состава 11

III. Общий субъект АП и специальные субъекты 12

IV. Особенности Административной ответственности юридических лиц. Вина ЮЛ 13

V. Обстоятельства исключающие АО и освобождающие от АО 15

03.03.2016 Тема: Административное наказание 16

I. Понятие и признаки ап-наказания 16

II. Цели применения 16

III. Классификация ап-наказаний 16

IV. Правовая характеристика отдельных видов наказаний 18

Тема: Назначение административного наказания 22

I. Основные начала назначение 22

II. Обстоятельства, смягчающие ответственность (ст.4.2 КоАП) 23

III. Обстоятельства, отягчающие ответственность (4.3) 23

IV. Назначение наказания при совершении нескольких ап-правонарушений 24

Давность привлечения к АО 25

Особенность назначения наказания отдельным категориям лица и в отдельных случаях 26

Производство по делам об АП. 27

Тема: Общая характеристика производства по делам об АП. 27

Общая характеристика производства по делам об АП 28

Принцип презумпции невиновности 29

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП 30

Тема: Субъекты административной юрисдикции 30

I. Система субъектов административной юрисдикции 30

II. Полномочия судей 31

III. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних (16-18 лет) и защита их прав 32

IV. Полномочия ФОИВ и иных субъектов административной юрисдикции 32

Тема: Участники производства по делам, об административных правонарушениях 33

I. Лица, заинтересованные в исходе дела 33

II. Лица, представляющие чужие интересы 34

III. Лица, не заинтересованные в исходе дела 35

IV. Лица, участие которых в деле не допускается 37

Тема: Доказательства и доказывание в производстве по делу об АП 37

I. Предмет доказывания 37

II. Понятие доказательства, оценка доказательств 38

III. Правовая характеристика отдельных видов доказательств 38

Обеспечительные меры в производстве по делам об АП. 40

1. Понятие, признаки обеспечительных мер (ОМ) 40

2. Правовая характеристика отдельных ОМ 41

Тема: Стадии производства по делу об АП (порядок рассмотрения дел) 46

I. Общая характеристика стадий производства 46

II. Стадии производства 46

III. Формы производства по делам об АП: 47

Беспротокольная форма 47

Административное расследование 47

IV. Правовая характеристика отдельных стадий 47

1. Возбуждение дела об АП 47

Протокол по делу об АП 48

Содержание протокола по делу об АП 48

2. Стадии подготовки дела к рассмотрению 49

3. Рассмотрение дела об АП. 49

Срок: 49

Место: 50

Этапы рассмотрения дела: 50

Постановления, решения и определения, выносимые по итогам дела 51

Требования к постановлению по делу об АП. 51

Порядок оформления и вынесения постановления 52

4. Факультативная стадия – обжалование постановлений, не вступивших в законную силу - Экстраординарная 52

Субъекты обжалования 52

Органы и ДЛ, уполномоченные рассматривать жалобы на П по делам об АП 53

Порядок обжалования. 53

Срок обжалования: 53

Виды решений по жалобе на П об АП: 54

Вступление постановления в законную силу 54

5. Обжалование постановлений, вступивших в законную силу (экстраординарная) 54

Субъекты обжалования 54

Рассмотрение: 55

28.04.2016 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ АП 55

Тема: Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики 55

I. Основные начала государственного управления в сфере экономики 55

II. Полномочия Президента и Правительства РФ 57

Полномочия Президента РФ 57

Правительство РФ 57

III. Система ОИВ в области промышленности и энергетики. 58

Министерство энергетики 59

Управление атомной энергетикой. Росатом 59

IV. Система ОИВ (гос управление) в области транспорта 60

Министерство транспорта РФ 60

Управление в сфере ж/д транспорта. Федеральное агентство железнодорожного транспорта. 60

Контроль и надзор в сфере транспорта. ФС по надзору в сфере транспорта. Ространтснадзор. 61

V. Система ОИВ в области с/х 61

Минсельхоз 61

Контроль и надзор в сфере с/х. Россельхознадзор 62

VI. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ) 62

Министерство строительства и жилищно-коммунального хоз-ва РФ. 62

VII. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов 63

Минприроды 63

Контроль и надзор в сфере природопользования (Росприроднадзор) 63

Федеральная служба по экологическому, технологическом и атомному надзору (Ростехнадзор) 64