Административное право.

Лекция. 14.04.2016г.

Обеспечительные меры, которые применяются по большей части к автолюбителям.

Продолжаем говорить об обеспечительных мерах.

Задержание ТС. Помещение ТС на стоянку и хранение на ней до устранения причин задержания.(Эвакуатор). Применяется в случаях:

• При управлении ТС без соответствующих документов (лицо имеет право управление, но документов при себе не имеет)

• Лицо не имеет право управления ТС

• Лицо находится в состоянии опьянения

• При наличии некоторых неисправностей

• Нарушение правил остановки и стоянки

Порядок транспортировки, помещение на специализированную стоянку, а также тарифы за все это устанавливаются законодательством субъектов РФ. Самые высокие – г. Москва. Эвакуация примерно 5000руб. хранении – 1000руб. за каждый день, кроме первого дня, первый день – бесплатно.

Внесена норма в закон, что если причина задержания устраняется до погрузки автомобиля на эвакуатор, то эвакуация прекращается.

Эвакуировать можно только там, где есть под знаком табличка с эвакуатором.

Участники:

• Лица, уполномоченные на составление протоколов

• Водитель (если он отсутствует, то 2 понятых, либо применение видеозаписи).

Процессуальное оформление:

• Составляется протокол о совершении конкретного правонарушения, копия вручается водителю.

Расходы на задержание возлагаются на лицо, совершившее правонарушение. ТС возвращается после оплаты всех расходов.

Это не мера ответственности, это обеспечительная мера.

Долгое время существовала такая мера, как запрет эксплуатации ТС – в настоящее время не действует. Эта мера подразумевала снятие номерных знаков.

Арест товаров, тс, и иных вещей.

Арест подразумевает составление описи конкретных вещей с объявлением лицу запрета ими распоряжаться, а зачастую и пользоваться.

Изъятие – это фактически запрет, а арест как раз не связан с изъятием. Данные вещи могут быть направлены на хранение третьему лицу. Применяется в случаях, когда изъять вещь невозможно (либо их много, либо громоздкие), а их сохранность может быть обеспечена без изъятия.

Участники:

• ДЛ, которые могут осуществлять АЗ, а также составлять протоколы по делу (очень широкий круг лиц)

• Владелец вещей (не обязательно собственник), в исключительных случаях это может проводится без владельца

• А также 2 понятых или видеозапись.

Составляется протокол в котором указываются идентифицирующие признаки предметов и вещей, которые изымаются.

Копия протокола вручается лицу, в отношении которого данная мера применена.

Помимо КоАП, который предусматривает арест товаров в качестве обеспечительной меры, подобные меры могут применяться в целях обеспечения уплаты налогов и таможенных сборов, на основе НК РФ и Таможенного кодекса.

Привод – это принудительное доставление лица в определенное место с целью осуществление=я и выполнения действий, которые нельзя выполнить заочно. Привод – это одна из мер, которая применяется и к лицам, в отношении которых не осуществляется производство по делу (законные представители, в т.ч. ЮЛ, также может быть применена к свидетелю), применяется тогда,, когда лица уклоняются от рассмотрения дела об АП, а без них рассмотреть дело невозможно. Судья сам решает обязательно или нет участие лиц в деле. Привод осуществляется сотрудниками полиции и ФССП.

Временный запрет деятельности (похож на временное приостановлении деятельности).

Временный запрет деятельности филиалов ЮЛ, оказывать услуги, осуществлять какую-либо деятельности.

Ограничение свободы осуществления предпринимательской деятельности.

Должны быть выполнены условия:

• Санкция нормы должна предусматривать временный запрет в качестве санкции нормы.

• Должна быть прямая угроза жизни и здоровью людей или охраняемым интересам. (например, нарушение санитарно-эпидемиологических правил).

• Она не может быть устранена другим способом, кроме как приостановлением деятельности.

Срок временного запрета, в настоящее время в статье, срок не установлен. Раньше была норма, что максимальный срок временного запрета это 5 суток. Сегодня, протокол направляется на рассмотрение компетентного должностного лица немедленно, а само постановление должно быть вынесено в течение 7 дней, значит максимальный срок 7 дней, а после либо какое-то наказание, либо если все меры устранены, то все.

Процессуальное оформление:

Составляется протокол, в которой указывается причина, а копия вручается лицу.

Помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих выдворению в специализированные учреждения.

Связана с ограничением свободы, значит все гарантии, которые предусмотрены К РФ, и те, которые установлены международными актами, все они применимы. Данная мера применяется в судебном порядке.

Возникает вопрос, в каких ситуациях она применяется и зачем нужна?

Мера появилась сравнительно недавно. Раньше ее применяли, но без законных оснований.

Цель – обеспечение выполнения принятого по делу постановления.

Обеспечительные меры применяются, чтобы прекратить какое-то правонарушение, создать условия для исполнения принятого приговора.

Меры ответственности – общая и специальная превенция.