Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Экзамен зачет учебный год 2023 / Административное право (РПУД)-1

.pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
3.29 Mб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра административного права и процесса

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 

Б1.О.09

 

год набора - 2021

Код и наименование

 

направления подготовки:

40.03.01 Юриспруденция

Уровень высшего

 

образования:

бакалавриат

Направленность

Юриспруденция

(профиль):

 

Формы обучения:

очная, очная форма (ускоренное обучение на базе

 

СПО), очно-заочная, очно-заочная (ускоренное обуче-

 

ние на базе СПО); очно-заочная (ускоренное обучение

 

на базе ВО); очно-заочная - группа выходного дня; за-

 

очная1, заочная (ускоренное обучение на базе ВО); за-

 

очная (ускоренное обучение на базе ВО - группа вы-

 

ходного дня); заочная (ускоренное обучение на базе

 

СПО)

Квалификация :

бакалавр

Москва – 2021

1

Обучение по программе бакалавриата допускается в заочной форме лиц, имеющих

 

среднее профессиональное образование по специальности, входящей в укрупненную группу специальностей среднего профессионального образования 40.00.00 Юриспруденция или при получении лицами второго или последующего высшего образования.

Программа утверждена на заседании кафедры административного права и процесса, протокол № 9 от 26 января 2021 г.

Авторы:

Профессорско-преподавательский состав кафедры административного права и процесса:

Агапов А.Б. - доктор юридических наук, профессор; Андрюхина Э.П. - кандидат юридических наук, доцент; Бакурова Н.Н. - кандидат юридических наук, доцент; Зубарев С.М. - доктор юридических наук, профессор; Лебедева Е.А.- кандидат юридических наук, доцент; Мигачев Ю.И. - доктор юридических наук, профессор; Петров М.П. - кандидат юридических наук, доцент; Поляков М.М. - кандидат юридических наук, доцент; Сладкова А.В. - кандидат юридических наук, доцент; Стандзонь Л.В. - кандидат юридических наук, доцент; Старостин С.А.- доктор юридических наук, профессор; Степаненко Ю.В. - доктор юридических наук, профессор; Шамрин М.Ю. - кандидат юридических наук, доцент.

Рецензент:

А.Г. Панков - адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Республиканская коллегия адвокатов»

Агапов А.Б., Андрюхина Э.П., Бакурова Н.Н. и др.

Административное право: рабочая программа дисципины (модуля) – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО.

©Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021

2

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Цели и задачи освоения дисциплины (модуля)

Целью освоения дисциплины (модуля) «Административное право» является понимание сущности основных правовых конструкций и осмысление содержания доктринальных положений административного права, приобретение навыков толкования правовых норм и их применения к конкретным практическим ситуациям, ознакомление с современными теоретическими проблемами административного права, а также проблемами правоприменения.

Задачи, к выполнению которых готовится обучающийся: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей ре-

шений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов; обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, об-

щества и государства; охрана общественного порядка;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

1.2. Место дисциплины (модуля) в структуре ОПОП ВО

Дисциплина (модуль) «Административное право» входит в Блок 1 «Дисциплины (модули)» обязательной части ОПОП ВО.

Освоение дисциплины (модуля) дает возможность расширения и углубления знаний, полученных на предшествующем этапе обучения, приобретения умений и навыков, определяемых содержанием программы. Обучающиеся приобретают способность самостоятельно находить и использовать необходимые содержательно-логические связи с другими дисциплинами программы: «Теория государства и права», «Судоустройство и правоохранительные органы», «Введение в профессию и профессиональная этика», «Логика», «Финансовое право»; «Налоговое право» и др.

1.3. Формируемые компетенции и индикаторы их достижения (планируемые результаты освоения дисциплины (модуля))

По итогам освоения дисциплины (модуля) обучающийся должен обладать следующими компетенциями в соответствии с ФГОС ВО:

Общепрофессиональные компетенции:

3

ОПК-2 Способен применять нормы материального и процессуального права

при решении задач профессиональной деятельности. ОПК-6

Способен участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных юридических документов.

ОПК-7 Способен соблюдать принципы этики юриста, в том числе в части

антикоррупционных стандартов поведения. Профессиональные компетенции: ПК-1

Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов, правовые нормы для различных уровней нормотворчества и сфер профессиональной деятельности, оценивать возможные правовые риски реализации нормативных предписаний или иных решений, необходимость изменения нормативных правовых актов и обосновывать такие изменения.

ПК-2 Способен квалифицированно применять правовые нормы в конкрет-

ных сферах юридической деятельности, правильно и полно отражать ее результаты в юридической и иной официальной документации.

В приведенной ниже таблице перечисляются формулировки компетенций (закрепленные за дисциплиной в учебном плане), индикаторы достижения компетенций и результаты обучения.

Разделы (темы)

Код и наименование

Индикатор достижения

дисциплины (мо-

формируемых компе-

компетенций (планируе-

дуля)

тенций

мый результат освоения

 

 

дисциплины (модуля))

Тема 1. Введение в

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

административное

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных на

право

го и процессуального

применение

конкретных

 

права при решении задач

норм права

 

 

профессиональной дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

 

тельности

умения

по

установлению

 

 

юридических фактов

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

териального

и процессуаль-

 

 

ного права

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

вовые последствия примене-

 

 

ния норм материального и

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

процессуального права

 

 

 

 

 

ОПК-7 Способен соблю-

ИОПК 7.1 Проявляет готов-

 

 

 

дать

принципы

этики

ность честно и добросовест-

 

 

 

юриста, в том числе в ча-

но

исполнять

профессио-

 

 

 

сти

антикоррупционных

нальные обязанности на ос-

 

 

 

стандартов поведения

нове принципов законности,

 

 

 

 

 

 

беспристрастности и спра-

 

 

 

 

 

 

ведливости,

уважения чести

 

 

 

 

 

 

и достоинства, прав и свобод

 

 

 

 

 

 

человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.2 Обладает высо-

 

 

 

 

 

 

ким уровнем личной и пра-

 

 

 

 

 

 

вовой культуры, поддержи-

 

 

 

 

 

 

вает квалификацию и про-

 

 

 

 

 

 

фессиональные

знания

 

на

 

 

 

 

 

 

высоком уровне

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.3 Выявляет кор-

 

 

 

 

 

 

рупционные

 

риски,

дает

 

 

 

 

 

 

оценку и пресекает корруп-

 

 

 

 

 

 

ционное поведение, разраба-

 

 

 

 

 

 

тывает и осуществляет ме-

 

 

 

 

 

 

роприятия по

выявлению

и

 

 

 

 

 

 

устранению

конфликта

ин-

 

 

 

 

 

 

тересов

 

 

 

 

 

Тема

2.

Предмет,

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

метод

и

система

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных

на

административного

го

и процессуального

применение

 

конкретных

права

 

 

права при решении задач

норм права

 

 

 

 

 

 

 

профессиональной

дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

 

 

 

тельности

 

умения

по

установлению

 

 

 

 

 

 

юридических фактов

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

 

 

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

 

 

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

 

 

 

 

териального

и

процессуаль-

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

 

 

 

 

вовые последствия примене-

 

 

 

 

 

 

ния

норм материального

и

 

 

 

 

 

 

процессуального права

 

 

 

 

 

ОПК-7 Способен соблю-

ИОПК 7.1 Проявляет готов-

 

 

 

дать

принципы

этики

ность честно и добросовест-

 

 

 

юриста, в том числе в ча-

но

исполнять

профессио-

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти

антикоррупционных

нальные обязанности на ос-

 

 

стандартов поведения

нове принципов законности,

 

 

 

 

 

 

беспристрастности и спра-

 

 

 

 

 

 

ведливости,

уважения чести

 

 

 

 

 

 

и достоинства, прав и свобод

 

 

 

 

 

 

человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.2 Обладает высо-

 

 

 

 

 

 

ким уровнем личной и пра-

 

 

 

 

 

 

вовой культуры, поддержи-

 

 

 

 

 

 

вает квалификацию и про-

 

 

 

 

 

 

фессиональные

знания

 

на

 

 

 

 

 

 

высоком уровне

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.3 Выявляет кор-

 

 

 

 

 

 

рупционные

 

риски,

дает

 

 

 

 

 

 

оценку и пресекает корруп-

 

 

 

 

 

 

ционное поведение, разраба-

 

 

 

 

 

 

тывает и осуществляет ме-

 

 

 

 

 

 

роприятия по

выявлению

и

 

 

 

 

 

 

устранению

конфликта

ин-

 

 

 

 

 

 

тересов

 

 

 

 

 

Тема 3.

Админи-

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

стративно-

 

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных

на

правовые нормы и

го

и

процессуального

применение

 

конкретных

административно-

права при решении задач

норм права

 

 

 

 

правовые

отноше-

профессиональной

дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

ния

 

тельности

 

умения

по

установлению

 

 

 

 

 

 

юридических фактов

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

 

 

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

 

 

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

 

 

 

 

териального

и

процессуаль-

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

 

 

 

 

вовые последствия примене-

 

 

 

 

 

 

ния норм материального

и

 

 

 

 

 

 

процессуального права

 

 

 

 

ОПК-6 Способен участ-

ИОПК 6.1 Определяет необ-

 

 

вовать в подготовке про-

ходимость подготовки

нор-

 

 

ектов

нормативных

пра-

мативных правовых актов и

 

 

вовых актов и иных юри-

иных юридических докумен-

 

 

дических документов

 

тов и их отраслевую принад-

 

 

 

 

 

 

лежность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 6.2

Выделяет

осо-

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

бенности различных

видов

 

 

 

 

 

нормативных правовых

ак-

 

 

 

 

 

тов и иных юридических до-

 

 

 

 

 

кументов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 6.3 Применяет пра-

 

 

 

 

 

вила

юридической

техники

 

 

 

 

 

для

подготовки норматив-

 

 

 

 

 

ных правовых актов и иных

 

 

 

 

 

юридических документов

 

 

 

ОПК-7 Способен соблю-

ИОПК 7.1 Проявляет готов-

 

 

дать

принципы

этики

ность честно и добросовест-

 

 

юриста, в том числе в ча-

но

исполнять

профессио-

 

 

сти

антикоррупционных

нальные обязанности на ос-

 

 

стандартов поведения

нове принципов законности,

 

 

 

 

 

беспристрастности

и

спра-

 

 

 

 

 

ведливости,

уважения чести

 

 

 

 

 

и достоинства, прав и свобод

 

 

 

 

 

человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.2 Обладает высо-

 

 

 

 

 

ким уровнем личной и пра-

 

 

 

 

 

вовой культуры, поддержи-

 

 

 

 

 

вает квалификацию и про-

 

 

 

 

 

фессиональные

знания

на

 

 

 

 

 

высоком уровне

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.3 Выявляет кор-

 

 

 

 

 

рупционные

 

риски,

дает

 

 

 

 

 

оценку и пресекает корруп-

 

 

 

 

 

ционное поведение, разраба-

 

 

 

 

 

тывает и осуществляет ме-

 

 

 

 

 

роприятия по

выявлению и

 

 

 

 

 

устранению

конфликта

ин-

 

 

 

 

 

тересов

 

 

 

 

 

 

Тема 4.

Админи-

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

стративно-

 

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных

на

правовой

статус

го

и процессуального

применение

 

конкретных

гражданина

права при решении задач

норм права

 

 

 

 

 

 

 

профессиональной

дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

 

 

тельности

 

умения

по

установлению

 

 

 

 

 

юридических фактов

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

 

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

 

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

 

 

 

териального

и

процессуаль-

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

 

 

 

 

 

вовые последствия примене-

 

 

 

 

 

 

 

ния

норм

материального

и

 

 

 

 

 

 

 

процессуального права

 

 

 

ПК-2 Способен квали-

ИПК

2.1

 

Демонстрирует

 

 

фицированно

применять

знание

специфики

право-

 

 

правовые нормы в кон-

применительной

деятельно-

 

 

кретных

сферах юриди-

сти,

порядка осуществления

 

 

ческой

 

деятельности,

деятельности

юрисдикцион-

 

 

правильно и полно отра-

ных

органов,

обладающих

 

 

жать

ее

результаты в

правоприменительными

 

 

 

юридической

и

иной

функциями

 

 

 

 

 

 

 

официальной документа-

ИПК 2.2 Владеет навыками

 

 

ции

 

 

 

 

анализа фактических обстоя-

 

 

 

 

 

 

 

тельств

дела,

квалификации

 

 

 

 

 

 

 

юридических фактов и воз-

 

 

 

 

 

 

 

никающих в связи с ними

 

 

 

 

 

 

 

правоотношений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.3

Осуществляет

 

 

 

 

 

 

 

 

правильный выбор правовой

 

 

 

 

 

 

 

нормы, подлежащей приме-

 

 

 

 

 

 

 

нению, и способа её толко-

 

 

 

 

 

 

 

вания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Знает и владеет ме-

 

 

 

 

 

 

 

тодами

поиска

и анализа

 

 

 

 

 

 

 

правоприменительной

прак-

 

 

 

 

 

 

 

тики, проведения монито-

 

 

 

 

 

 

 

ринга

правоприменения

в

 

 

 

 

 

 

 

целях

решения

профессио-

 

 

 

 

 

 

 

нальных задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.5 Разрабатывает ва-

 

 

 

 

 

 

 

рианты

юридических

дей-

 

 

 

 

 

 

 

ствий в точном соответствии

 

 

 

 

 

 

 

с законодательством и при-

 

 

 

 

 

 

 

нимает решения в преду-

 

 

 

 

 

 

 

смотренной законом форме

Тема 5.

Админи-

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

стративно-

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных

на

правовой

статус

го и

процессуального

применение

 

конкретных

органов

исполни-

права при решении задач

норм права

 

 

 

 

 

тельной власти

профессиональной

дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

 

 

тельности

 

 

умения

по

установлению

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридических фактов

 

 

 

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

 

териального и

процессуаль-

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

 

вовые последствия примене-

 

 

 

ния

норм материального и

 

 

 

процессуального права

 

 

 

ОПК-6 Способен участ-

ИОПК 6.1 Определяет необ-

 

вовать в подготовке про-

ходимость подготовки

 

нор-

 

ектов нормативных пра-

мативных правовых актов и

 

вовых актов и иных юри-

иных юридических докумен-

 

дических документов

тов и их отраслевую принад-

 

 

 

лежность

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 6.2 Выделяет осо-

 

 

 

бенности различных

видов

 

 

 

нормативных правовых

ак-

 

 

 

тов и иных юридических до-

 

 

 

кументов

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 6.3 Применяет пра-

 

 

 

вила

юридической

техники

 

 

 

для

подготовки норматив-

 

 

 

ных правовых актов и иных

 

 

 

юридических документов

 

ОПК-7 Способен соблю-

ИОПК 7.1 Проявляет готов-

 

дать

принципы этики

ность честно и добросовест-

 

юриста, в том числе в ча-

но

исполнять

профессио-

 

сти

антикоррупционных

нальные обязанности на ос-

 

стандартов поведения

нове принципов законности,

 

 

 

беспристрастности

и

спра-

 

 

 

ведливости, уважения чести

 

 

 

и достоинства, прав и свобод

 

 

 

человека и гражданина

 

 

 

 

 

ИОПК 7.2 Обладает высо-

 

 

 

ким уровнем личной и пра-

 

 

 

вовой культуры, поддержи-

 

 

 

вает квалификацию и про-

 

 

 

фессиональные

знания

на

 

 

 

высоком уровне

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.3 Выявляет кор-

 

 

 

рупционные

риски,

 

дает

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оценку и пресекает корруп-

 

 

 

 

 

ционное поведение, разраба-

 

 

 

 

 

тывает и осуществляет ме-

 

 

 

 

 

роприятия по

выявлению

и

 

 

 

 

 

устранению

конфликта

ин-

 

 

 

 

 

тересов

 

 

 

 

 

Тема 6.

Админи-

ОПК-2 Способен приме-

ИОПК 2.1 Определяет субъ-

стративно-

 

нять нормы материально-

ектов,

уполномоченных

на

правовой

статус

го

и процессуального

применение

 

конкретных

государственных

права при решении задач

норм права

 

 

 

 

служащих

 

профессиональной

дея-

ИОПК

2.2

Демонстрирует

 

 

тельности

 

умения

по

установлению

 

 

 

 

 

юридических фактов

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.3 Анализирует об-

 

 

 

 

 

стоятельства с целью приме-

 

 

 

 

 

нения конкретных норм ма-

 

 

 

 

 

териального

и

процессуаль-

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 2.4 Предвидит пра-

 

 

 

 

 

вовые последствия примене-

 

 

 

 

 

ния

норм материального

и

 

 

 

 

 

процессуального права

 

 

 

 

ОПК-7 Способен соблю-

ИОПК 7.1 Проявляет готов-

 

 

дать

принципы

этики

ность честно и добросовест-

 

 

юриста, в том числе в ча-

но

исполнять

профессио-

 

 

сти

антикоррупционных

нальные обязанности на ос-

 

 

стандартов поведения

нове принципов законности,

 

 

 

 

 

беспристрастности и спра-

 

 

 

 

 

ведливости,

уважения чести

 

 

 

 

 

и достоинства, прав и свобод

 

 

 

 

 

человека и гражданина

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.2 Обладает высо-

 

 

 

 

 

ким уровнем личной и пра-

 

 

 

 

 

вовой культуры, поддержи-

 

 

 

 

 

вает квалификацию и про-

 

 

 

 

 

фессиональные

знания

 

на

 

 

 

 

 

высоком уровне

 

 

 

 

 

 

 

ИОПК 7.3 Выявляет кор-

 

 

 

 

 

рупционные

 

риски,

дает

 

 

 

 

 

оценку и пресекает корруп-

 

 

 

 

 

ционное поведение, разраба-

 

 

 

 

 

тывает и осуществляет ме-

 

 

 

 

 

роприятия по

выявлению

и

 

 

 

10