!Экзамен зачет учебный год 2023 / RPUD_Administrativnoe_pravo (1)-1

6.Административно- 1. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы по-

3.Виды государственных служащих.

4.Общие условия прохождения государственной службы.

5.Структура административно-правового статуса гражданского служащего.

6.Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.

7.Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.

8.Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение.

7.Административно- 1. Административно-правовой статус предприятий.

9.Административно-правовой статус производственного кооператива.

10.Административно-правовой статус государственной компании.

11.Административно-правовой статус государственной корпорации.

Часть 2

Модуль 3

8.Административно- 1. Административно-правовые формы реализации исполнительной

4.Административно-правовые методы управленческой деятельности, их понятие и виды.

5.Административный договор: понятие, формы и возможности использования в административно-правовой практике.

9.Административно- 1. Административное принуждение: понятие и виды.

правовое принуж- 2. Административное убеждение и принуждение: понятие и соотно-

10.Административный 1. Административный процесс: содержание, признаки, назначение.

9.Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

10.Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

11.Государственная регистрация общественных объединений.

12.Государственная регистрация некоммерческих организаций.

13.Сроки рассмотрения административно-процедурных дел. Возможности пересмотра решений по административно-процедурным делам.

14.Дисциплинарная ответственность государственных служащих как способ охраны прав и законных интересов участников отношений в сфере исполнительной власти. Виды дисциплинарных взысканий и правила их назначения.

15.Дисциплинарное производство: понятие и его значение.

16.Производство по жалобам. Значение обжалования как способа обеспечения законности в государственном управлении.

17.Судьи, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

18.Сущность, задачи производства по делам об административных правонарушениях.

19.Организационная структура производства по делу об административном правонарушении, его стадии.

20.Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

21.Участники производства по делам об административных правонарушениях.

22.Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве.

23.Понятие и значение доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу.

24.Виды доказательств. Их установление и закрепление. Способы установления фактических обстоятельств правонарушения.

25.Показания специальных технических средств.

26.Оценка доказательств.

27.Сущность и цели мер обеспечения производства. Должностные лица, правомочные их применять.

28.Виды процессуальных мер обеспечения производства (общая характеристика, основания для классификации).

29.Особенности видов мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

30.Административное расследование.

31.Понятие и правовое назначение стадии пересмотра решения по делу об административном правонарушении.

32.Производство по спорам о компетенции. Общая характеристика, порядок, нормативно-правовая база).

33.Административная юстиция: понятие, назначение, правовые основы.

34.Модели административной юстиции в различных правовых системах.

35.Производство по спорам о компетенции. Общая характеристика, порядок, нормативно-правовая база).

36.Административно-восстановительное производство (общая характеристика, нормативно-правовая база, порядок).

37.Государственная регистрация недвижимости.

38.Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

39.Понятие и основания технического регламентирования.

3.Административно-правовой режим чрезвычайного положения.

4.Организационно-правовые средства обеспечения режима чрезвычайного положения.

5.Понятие и содержание режима контртеррористической операции.

6.Понятие и содержание режима чрезвычайной ситуации природного

и техногенного характера.

7.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8.Административно-правовой режим военного положения.

9.Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения.

10.Содержание режима Государственной границы Российской Федерации.

12.Законность и госу- 1. Законность в сфере реализации исполнительной власти как прин-

4.Общие условия (предпосылки) формирования законности в сфере реализации исполнительной власти.

5.Специальные юридические средства и способы обеспечения законности в государственном управлении.

6.Сущность и социально-правовое назначение контроля в сфере реализации исполнительной власти.

7.Понятие и содержание системы контроля в сфере реализации исполнительной власти.

8.Контрольные компетенция и полномочия Президента РФ.

9.Контрольные полномочия Правительства РФ.

10.Методы, средства и формы контрольной деятельности федеральных органов исполнительной власти.

11.Контрольные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

12.Судебный нормоконтроль в сфере реализации исполнительной власти.

13.Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

14.Правовые и организационные основы общественного контроля.

15.Понятие и сущность обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.

16.Роль в обеспечении законности административного и судебного обжалования неправомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих.

17.Правовые основы административного обжалования.

18.Порядок и содержание административного обжалования в общем порядке.

19.Специальные виды административного обжалования.

20.Административная юстиция: понятие, содержание, нормативная основа.

21.Административная юстиция в зарубежных странах.

28. Порядок и содержание судебного обжалования.

Часть 3

14.Административно- 1. Основные мировые тенденции административно-правового регу-

10.Правовой статус Министерства обороны РФ.

11.Правовой статус ФСБ России.

12.Пограничная служба ФСБ России, проблемы формирования и функционирования.

13.Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

14.Правовой статус Федеральной служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

15.Система и структура Росгвардии.

16.Правовое регулирование оборота оружия.

17.Правовой статус МВД России.

18.Организация и основные направления деятельности полиции.

19.Управление юстицией: организационно-правовая система.

20.Правовой статус Министерства юстиции РФ.

21.Правовой статус ФСИН России.

22.Служба судебных приставов.

23.Адвокатура.

24.Нотариат.

25.Правовой статус Министерства иностранных дел РФ.

б) Методические указания для выполнения курсовых работ.

1.Примерная тематика курсовых по административному праву составлена с учетом уровня теоретической подготовки студентов.

2.Написание курсовой работы по административному праву дает возможность глубоко изучить определенную, интересующую автора учеб- но-научную проблему, раскрыть ее содержание и тем существенно повысить уровень своей теоретической и правовой подготовки.

Учитывая многообразие сфер и отраслей государственного управления, кафедра предложила широкий перечень тем, фактически отражающий содержание всего курса «Административное право». Студенту предоставлена возможность самостоятельно избрать любую тему, соответствующую личному научно-творческому интересу.

3.Избрав тему курсовой работы, необходимо внимательно изучить соответствующий раздел учебника, после чего, пользуясь данным сборником и другими источниками, самостоятельно выявить относящиеся к теме правовые акты, в том числе новейшие, и литературу, внимательно ознакомиться с их содержанием и на этой основе составить план курсовой работы, который следует согласовать со своим научным руководителем.

4.Курсовая работа должна иметь четкую внутреннюю структуру и правильное оформление.

Структура курсовой работы включает:

1) план, в котором последовательно указываются номера, названия глав или параграфов, раскрывающих общее содержание темы;

2) краткое введение, в котором определяются цель и задачи разработки данной темы, показывается ее актуальность;

3) основное содержание — текст курсовой работы, разделенный на главы или параграфы: внутри текста должен быть повторен номер и заго-

267

ловок каждой главы или параграфа, указанные в плане; в конце текста необходимо сформулировать заключение;

4) перечень использованных нормативных актов и список литературы. При этом должны соблюдаться общепринятые правила библиографического описания источников.

Объем курсовой работы – 20-25 страниц машинописного текста, напечатанного через 1,5 интервала.

Важное значение имеет правильное оформление титульного листа. На нем должны быть указаны полные наименования темы, учебной дисциплины, по которой выполнена работа; фамилия, имя, отчество студента; номер учебной группы, курс, факультет; фамилия преподавателя — научного руководителя.

Текст курсовой работы должен иметь сплошную нумерацию страниц. На каждой странице должны быть оставлены поля для пометок рецензента. На последней странице после перечисления правовых актов и списка литературы студент ставит свою подпись и указывает дату. Это позволяет рецензенту видеть, учтены ли автором новейшие правовые акты и литературные источники.

5.Главным требованием к написанию курсовой работы является обеспечение достаточного научно-теоретического и правового уровня разработки и освещения избранной темы.

Это возможно только на базе глубокого изучения относящихся к теме действующих правовых актов, а также учебной и научной литературы, статей в журналах и газетах. Сейчас много публикуется аналитических материалов.

Написание курсовой работы — это самостоятельное учебно-научное творческое освещение вопросов темы. Завершенная курсовая работа — отчетливый показатель степени и глубины освоения автором сути и содержания рассмотренной проблемы.

6.Курсовую работу студент обязан представить методисту не позднее, чем за месяц до начала экзаменационной сессии. Это требование предусмотрено планом межсессионной работы студентов.

7.Рецензирование курсовой работы имеет своей целью проверить, насколько полно разработана тема, использованы ли нормативно-правовые акты и специальная литература, а также материалы практики. При этом обращается внимание на степень творческой самостоятельности автора в освещении вопросов темы, умение формулировать и обосновывать выводы; оцениваются грамотность и стиль изложения текста; проверяется наличие ссылок на использованные источники в случаях, когда из них дословно выписываются определения, фрагменты текста (без ссылок заимствование не разрешается).

8.К защите допускаются курсовые работы, в целом отвечающие предъявляемым требованиям. Автор такой работы уясняет замечания, зна-

268

комится с ними и рекомендациями рецензента и с учетом этого готовится к защите работы в установленном порядке: в часы еженедельных консультаций научного руководителя-преподавателя, что предпочтительнее, в крайнем случае — во время экзаменационной сессии вместе со своей группой. При этом авторы курсовых работ должны быть готовы ответить на все относящиеся к теме вопросы, в том числе сообщить, в какой мере учтены замечания рецензента, реализованы его рекомендации.

По итогам защиты курсовая работа оценивается по пятибалльной си- стеме/балльно-рейтинговой системе. Соответствующие оценки указываются преподавателем в рецензии и ставятся в зачетную книжку студента. Рецензия с оценкой сдается методисту и хранится в личном деле студента.

9.Неудовлетворительно оценивается курсовая работа, не отвечающая предъявляемым требованиям: тема не раскрыта; план курсовой работы не согласован с научным руководителем; действующие правовые акты и специальная литература не использованы; не оформлены ссылки на использованные или процитированные в работе нормативно-правовые и библиографические источники, а также на электронные ресурсы; отсутствуют системность изложения, выводы в каждом параграфе и заключение

вконце работы; отсутствует либо небрежно составлен перечень использованных правовых актов и список литературы, в том числе без соблюдения правил библиографического описания источников с учетом требований ГОСТ; не соответствие работы требованию самостоятельности, наличие в ней заимствованных материалов без ссылки на автора и (или) источник заимствования, реферативность и описательность изложения, отсутствие творческой составляющей, своего мнения. Такая курсовая работа подлежит переработке с учетом требований и рекомендаций преподавателя, а также повторному представлению на рецензию.

Бесспорно, отрицательно оцениваются «работы», списанные у своих коллег, а также заимствованные «компьютерные вариации».

10.Студенты, не сдавшие своевременно курсовые работы или получившие на защите неудовлетворительную оценку, к сдаче экзамена(ов) не допускаются.

5.2. Задания контрольной работы для студентов заочной формы

а) краткие методические указания к написанию контрольной работы.

В соответствии с учебным планом института студенты заочной формы обучения выполняют письменную контрольную работу по курсу административного права.

1. Этот вид учебной работы представляет собой форму письменного «отчета» студента за обязательное изучение предписанных заданием конкретных вопросов. Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но, и это

269

главное, научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы.

2.При подготовке ответов на поставленные вопросы необходимо, прежде всего, обстоятельно изучить соответствующие разделы учебника; пользуясь настоящим сборником, найти и изучить относящиеся к заданию правовые акты; выявить и использовать новейшие из них, опубликованные после издания учебника и рабочей программы.

3.Для написания контрольной работы по административному праву студентам предлагается три варианта задания, в каждом из которых по три вопроса. Студенты, чьи фамилии начинаются от буквы «А» до буквы «И» включительно, выполняют работы по первому варианту; от «К» до «О» — по второму варианту; от «П» до «Я» — по третьему варианту.

В каждом варианте задания первым поставлен теоретический вопрос. Для ответа на него следует внимательно изучить рекомендованную литературу и правовые акты, осмыслить суть и содержание поставленного вопроса и грамотно сформулировать письменный ответ именно на поставленный вопрос. Ответ должен быть не только правильным по существу, достаточно полным, но в то же время и максимально кратким.

Второе задание требует составления схемы, с помощью которой можно получить характеристику соответствующей административноправовой категории на основе анализа того или иного нормативного акта (закона, указа Президента РФ, постановления Правительства РФ).

В качестве третьего задания поставлен конкретный вопрос по тематике, изученной в рамках семестра.

В задании для написания контрольной работы, помимо трех вариантов, имеется еще один общий вопрос, на который пишут ответы все студенты.

Общий вопрос требует изучения одного из важнейших актов административного законодательства — «Кодекса РФ об административных правонарушениях». Глубокое изучение КоАП, знание его структуры и содержания — очень важное слагаемое административно-правовой подготовки юриста широкого профиля. Кроме того необходимо изучить и другие нормативные правовые акты, регулирующие виды и порядок применения мер административно-принудительного характера. Цель общего вопроса — побудить каждого студента вспомнить из курса теории государства и права материал о понятии, видах и санкциях юридической ответственности и, основываясь на законах, правильно назвать те меры воздействия (санкции), которые являются именно административными наказаниями, а какие не являются (с обязательной квалификацией). При этом надо сослаться на конкретные статьи нормативных правовых актов.

4.Объем письменной работы не должен превышать 20 страниц ученической тетради. В работе воспроизводится вопрос задания, а потом на него формулируется ответ. В конце работы необходимо привести список

270