1. Право граждан на перемещение  • Закон от 25.06.93 N5242-1  • Постановление Правительства от 17.07.95 N713  2. Право на въезд и выезд  • ФЗ от 15.08.96 N114 (только что касается граждан)  3. Право граждан на проведение публичных мероприятий  • ФЗ от 19.06.2004 N54

1. Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства

Передвижение:

1. За пределы РФ

2. В пределах РФ:

1. Ст. 27 К

2. ФЗ

3. Постановление Правительства

4. Приказ ФМС (адм регламент)

5. Акты КС

(ст2 фз 5242-1) Регистрационный учёт – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер (сразу ставим гос-во в известность, что регаемся) и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства

Регистрация – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания или жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания или жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте

Снятие с рег учета – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания или жительства

Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно

Основные отличия места пребывания и места жительства:

1. В месте жительства – постоянно или преимущественно , в месте пребывания – временно

2. Разные документы

3. Срок – до 90 дней не нужна регистрация

Т.е. основное отличие – в длительности нахождения

Отв за отсутствие регистрации – ст. 19.15.1 КоАП

Признаки регистрационного учёта: этот закон вместо прописки ввел регистрацию граждан.

1. Спец орган (ФОИВ) – ФМС -> МВД

2. Уведомительный характер, а не разрешительный

3. Бесплатная основа

4. Порядок, процедура

5. В пределах РФ + не мб основанием для ограничения прав и свобод мб отказано в регистрации, если дом в аварийном состоянии, жил площади на одного проживающего меньше нормы (норма – 12м для жилого и 6м для нежилого; 2м в тюрьме).

Регистрация – уведомительная, а не разрешительная мера!!!!

Регистрация или ее отсутсвтие не явл основанием для ограничения прав.

Необходимые документы:

1. Заявление

2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ, СССР) -. Дип паспорт не действует на территории рф, тк их сдают по возвращении на территорию рф.

Наличие паспорта является признаком полицейского гос-ва, это контроль со стороны гос-ва.

3. Документ, подтверждающий право заселения

Не будет отв за нахождение не по месту жительства:

1. Москва = Мос. обл

Спб = Ленинградская обл

2. Если в пределах того же населенного пункта

3. Ст. 19.15.1, 19.15.2 – примечание

Срок – до 90 дней – место пребывания, 7 дней – место жительства

Способы снятия и постановки на учёт:

1. Приехать и на месте сняться и встать

2. Сначала сняться, получить листок убытия -> переехать -> встать на учёт

По закону это право мб ограничено – связано с режимом паспортной системы и регистрации (пограничная полосы, закрытые военные городки).

Можно перед регистрацией в новом месте жительства сняться с прошлого, а можно нет и уже по факту обращения снимут потом.

13.10.16. – дословная запись семинара