1. Право граждан на проведение публичных мероприятий

Нпа: ФЗ № 54 от 19.06.2004

1. Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения

1. Н-п регулирование

1. Конституция (ст. 31)

2. Международное право – Всеобщая декларация прав человека

   1. Пакт о гражданских и политических правах

   2. Конвенция о защите основных политических свобод

3. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» - рамочный

4. ФЗ «О свободе совести» (если религиозное)

5. ФЗ «О. ..» (если политическое)

6. Проведение на территории Мос.Кремля, Кремлевского дворца – определяет Президент (правда в какой форме определяет – не уточняется)

7. Практика судов, постановления КС

8. Законодательство субъектов

Законодательство субъектов решает вопросы:

1. Места, где нельзя

2. Порядок подачи уведомлений (какой орган – исп власти или МСУ, форма уведомления)

Закон г. Москвы, Постановление Правительства Москвы «Об обеспечении условий реализации…»

2. Основные понятия

Публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики

Формы отличаются:

1. Целями

2. Количеством участников

3. Техническим оснащением

4. Наличем/отсутствием движения

5. Место

Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

file:///var/mobile/Containers/Data/Application/9B75CCFA-6DAE-48E5-BFA3-6BFBAE3B0E53/cgi/online.cgiДемонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

Единичное пикетирование отличается от массового 1) расстоянием между участниками (не более 50 м, точное – в законодательстве субъектов) и 2) судом дб установлен единый замысел

Организаторы – с 18 лет – пикетирования, шествия, демонстрации

с 16 лет – митинги и собрания

Не мб организатором:

• Недееспособный

• Содержащийся в местах лишения свободы

• Неснятую судимость за нарушение общественного порядка и т.п

• Политические партии, общественнее и религиозные объединения, деятельность которых запрещена или которые ликвидированы*

*ВС – прекращает

Прокурор субъекта Федерации – приостанавливает

Само – ликвидация (через Минюст)

Уведомление подаётся организатором в орган исп власти/орган МСУ (куда именно – определяет законодательство субъекта) разрешительный характер

Срок:

15 дней 10 дней Акция

Пикетирования:

15 дней 3 дня Акция

20.10.17 - [замечания Сергеева зелёным]