!Экзамен зачет учебный год 2023 / Административное право РФ

Административное право РФ

Демин Алексей Афанасьевич

Кафедральный учебник Алехин и Кармольницкий

Практикум по Ад пр РФ!

КоАП РФ

Тема 1: Государственное управление и исполнительная власть

1. Понятие и Историческое место гос управления

2. Влияние функций государства на структуру гос аппарата

3. Исполнительная власть в системе разделения властей

1. Понятие и Историческое место гос управления

Экономика- базис,надстройка

Право- выраженное в законе не может быть каким угодно, оно определяется экономическим базисом

Законы не должны противоречить праву!

Закон- волевое проявление власти и государства и оно иногда может противоречить праву

Административное право- право управления administratio

Сущностью управления является достижение результата путем целенаправленного воздействия (обеспечения повиновения)

Сложность заключается в том, что есть гос. Управление и есть просто управление

Государство и право будет отмирать, а простые нормы нравственности будет управлять народом (коммунистическая позиция)- государство должно отмирать

НО гос управление вечно и не будет отмирать

Государство в виде администрации будет всегда:

Стадии развития общества	Дикость (самое длительное)	Варварство	Цивилизация
Развитие производительных сил	собирательство крестьяне 1 крупное мировое разделение труда- появление оседлого населения на стадии животноводства (не прилагая особого труда человек приобретает блага)	рабочие 2 крупное мировое развитие труда: появление промышленности	Купцы (одна из специализаций) Появление специальности гос. Управления (бюрократия- функционирование гос аппарата) Основная функция- организация общественного производства и обеспечение нормального функционирования 3 крупное мировое развитие труда: Появление интеллигенции Формирование единого экономического пространства
Форма организации	Первобытное стадо -> семья -> род -> фракция -> нация -> государство

Развитие идет прямолинейно/ циклично

Государство- форма организации разделения труда на стадии цивилизации

Признаки государства (по Демину):

1. выделение профессиональной публичной власти (появление гос служащих и гос аппарата)

2. монополия на легальное применения насилия

3. монополия на суд

4. налоги на реализацию общественных потребностей

5. исключительное право на издание законов

6. язык

7. меры

8. деньги

Управлять- обеспечить повиновение

Сохраняется общественное управление- внутри общественных организаций

Разные последствия правонарушения- общественное нарушение-общественное наказание

Государственный аппарат спонсируется за гос счет

2. Влияние функций государства на структуру гос аппарата

Особенность управления сейчас

Социализм-форма организации общественных отношений (по Энгельсу)

- общенародная государственная собственность (в предыдущем социализму организации общества труд перестал иметь имущественных характер, все работают на общество в целом, только когда общество нуждается; труд стал общественным, а присвоение ресурсов осталось частным- революционная ситуация- весь продукт стал общественным; каждый гражданин имеет право претендовать на собственность в гос рамках)

- отсутствие конкуренции ( отбор естественный качественного продукта для общества, при конкуренции производится больше продукции, чем нужно- в капитализме есть проблема переизбытка, уничтожается огромная часть->критерий избыточности, в социализме нет иррационального производства труда; нет конкуренции, есть соревнование; конкуренция- разорение отстающих, а соревнование- стимуляция преуспевающих- при соревновании есть доход; сейчас не дают банкам разориться)

- плановая организация общественного труда (разумное ведение хозяйства; рыночная система- стихия)

- участие всего народа в делах общества

3. Исполнительная власть в системе разделения властей

Лекция 2. Предмет и метод админы

1. Предмет

2. Метод

4. Источники

5. Принципы

1. Предмет

Административное право:

-отрасль права

-отрасль науки

-отрасль законодательства

Правовая система состоит из отдельных правовых норм, правовых институтов и отраслей права

Институты- совокупность норм; отрасль- совокупность института

Отрасли права обычно выделяются по 2 признакам

1. Предмет- круг общественных отношений, регулирующих данную отрасль права; (чем занимается гражданское право? Имуществом- главный вопрос и в админе, и в гражданском праве)

2. Метод