!Экзамен зачет учебный год 2023 / Polnomochia_pravitelstva

Полномочия правительства.

3 вида: руководство фед органами, общие полномочия, полномочия по определённым сферам и отраслям.

2 группа связанна с деятельностью правительства по руководству по основным направлениям , в соответствии с фкз правительства рф в представленных своих полномочий реализуют организацию внут и внеш полит рос фед, осуществляет регулирование в соц , эконом сферах, обеспечивает единство испол власти рф, направление и контроль деятельности её органов , формирует фед программы и обеспечивает их реализацию.

Прав рф реализует свое право законодательной инициативы. Правительство может передавать по соглашению с субъектами рос фед на осуществление части полномочий в той мере , которой не противоречат конст рф. Правительство рф, представляет в гос думе отчеты о результатах своей деятельности , в том числе и по вопросам направленных на гос дум, оно направляет в фед палаты о предстоящей разработке и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных фед закон.

3 группа : в сфере эконом, в сфере бюджет, финансовой , кредитной и денежной политике, в соц сфере , в сфере науки культуры образования, в сфере природопользования, в сфере обеспечения прав и свобод граждан в борьбе с прест, правительство рос фед обеспечивает полномочия по обороне и гос безопасности, оно реализует предоставленные полномочия в сфере внеш полит и отношений, обладает и другими полномочия предусмотренные фкз, фз и указами президента.

ФКЗ о правительстве четко регулирует организацию её деятельности, полномочия председателя правительства , его замов и фед министров. например, председатель прав определяет основные направляет и реализует её работу, представляет правительство рос фед и за пределами её тер , ведет заседание правительства , имея право решающего голоса, подписывает акты правительства рос фед.

Важная функция связанная с формирование структуры фед испол власти, именно представляет президенту предложение о их структуре правительства , об освобождении и назначении замов и министров, распределяет обязанности между членами правительства рф, его замы участвуют в заседании правительства с правом решающего голоса, участвуют в подготовке распространения и исполнения прав, координируют в соответствие распоряжениями обязанности, работу фед органов испол власти и дают им поручение, предварительное рассмотрение предложений проектов, вносимых на рассмотрения правительством, на них могут возлагаться иные полномочия фкз, фз указами президента и постановлениями прав.

специально закреплены полномочия фед министров , которые участвуют в заседании правительства с решающим голосом , участвуют в подготовке и исполнение , в выработке и реализации политики, реализуют управ соответствующего министерством, координируют работу органов испол власти , находящихся в введенье данных министерств.

Правительство рос фед решают вопросы с обязательным участием министров и представителей министерств в введенье которых относятся вопрос. При осуществлении полномочий фед министры подотчетны правительству , а по вопросам отнесенным конст рос, фкз и фз полномочиями президента рос фед и президенту рос фед.

ФКЗ содержит порядок заседания правительства , которые должны проводиться не реже одного раза в месяц, в нем вопросы , которые принимаются решениями на заседание прав рф.

В организации осуществляющей деятельность правительства важную роль играет аппарат правительства , его структура утверждена правительством 26 апр 2004\6г. Аппарат правительства рос фед признается гос органам . его образуют руководитель , его замы , полномочные представители рос фед, палата фед собрания в конст суде, в верховном суде, секретариаты председателя правительства , зам председателя правительства .

Руководитель правительства имеет статус фед министр. В аппарате есть департаменты : административным , гос и мест самооуправ, масс коммуникаций, культ и образований , международ сотрурд, обороны, отраслевого развития, развития выс технолог, мониторинга , соц развития , окруж среды , экономим и финансов , дело производства и контроля.

Фед министерства на основании исполнения фед законов, актов президентов и правительства , самостоятельно осуществляет правовое регулирования в установленной сфере деятельности , но они не могут регулировать вопросы , которые регулируются в соответствии с конституции рос фед только ФКЗ , фз, постановлениями прав, указами президента.

Общем для всех министерств является правило , подведомственные министерства не праве устанавливать не предусмотренные закон , актами президента рос фед и правительства , функции и полномочия гос вслати и органов мест самоуправ, а также ограничивать осуществление прав и свобод граждан , права гос , коммерч и некоммерч организации. Фед министерства не в праве осуществлять функции по контролю и надзору, по управ гос имуществом . Кроме случаев установленных президентом рф и прав рф. Фед министерство осуществляет координацию и контроль деятельности , находящихся в его введенье федеральных служб и агентств. В соответствии с действующими фед нормативными актами , фед министерства осуществляют управление в полученной сфере деятельности . Сферы деятельности фед министерств определяются указами президента рф или постановлениями правительства, но в нормативных актах не дается расшифровка понятия сферы деятельности, в учебной литературе по характеру компетенций, выделяются органы отраслевой компетенции к которым относ министерства , однако отрасль не равно сфере. В настоящее время лишь одна отрасль возглавляемая органом исполн власти это лесное хоз. Ибо отрасль это система предприятий и организаций осуществляющая однородную деятельность и то условно. Сфера деятельности можно истолковывать как предметы введенья соответствующего фед органа испол власти, в эти предметы входят различные отрасли по общему правилу сопряженные с осуществлениями определённых функций , но включая и отрасли. Например , мин транспорта является органом ,который осуществляет руководство различными видами фед транспорта и дорожным хозяйством , виды фед транспорта, которые образуют сферы для реализации функции министерства, но в рамках них есть специализации, и органы испол власти осуществляют в каждом из вида транспорта ,могут трактоваться в качестве отраслевых, но входящих в сферу министерства. И эти органы не упомянуты в указе президента о структуре фед органов исполн власти .

Условно сфера- это предмет. Так алехин сказал.

А влад сказал, что любит Настю<3

Осуществляет функции контроля и надзора вход в него служб и агентств.

Министерства осуществляют координацию и контроль деятельности внебюджетных органов.

Фед министерства возглавляет фед министр. Его полномочия определяются . осуществляет полномочия предусмотренные законом о прав, как член правительства, кроме того осуществляет полномочия определённых в типовом регламенте , осуществляются Функции связанные со службами и агентствами , учреждается ежегодных план и отчет об его исполнение , вносится в правительство рф проект положения о фед службе , агентсве и тд.( смотри ст #3 указа президента от 9 марта 2004 года, о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти или типовой регламент о взаимодействии ) определенные обязанности и полномочия Министра предусмотрены положением о данном министерстве.

Изменения.: во многих мин ликвидированы ранее существовавшие фед службы и агентства. А следовательно их функции и полномочия перешли в введенье соответствующего министерства.

Функции агентств и служб четко определены в указе от 9 и типовом регламенте.

В фед министерствах департаменты и отделы .

В фед службах и агентствах управления и отделы.

Плюс может добавляется что то свое.

Подсистему органов исполнительной власти образуют органы субъектов исполнительной власти .

Система органов исполнительной власти субъектов определяется конст , уставами и законами соответствующих субъектов и фед законом от 6 окт 1999г о общих принципах организации органов субъектов рф. Фед законом предусмотрено, что субъектом образуется система во главе с высшим должностным лицом. В эту систему входят высшие органы и иные( министерства департаменты службы).