!Экзамен зачет учебный год 2023 / Новинки в зак-ве
.docxГосдума готовит "новый пакет гуманизации уголовного законодательства". В нем может оказаться норма о запрете судье, рассматривающему уголовное дело, самостоятельно продлевать срок ареста подсудимому — этот вопрос будет разрешать другой судья. Также прорабатывается вопрос о введении предельного срока нахождения фигуранта уголовного дела под арестом не только до суда, но и после передачи дела в суд.
Сегодня во время совместного брифинга с уполномоченным при президенте по защите прав предпринимателей Борисом Титовым член думского комитета по законодательству, единоросс Рафаэль Марданшин заявил, что в палату поступило предложение о создании нового пакета гуманизации уголовного законодательства. Инициатива исходит, уточнил единоросс, от Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции", "Деловой России", общественной организации "Бизнес-солидарность", а также ряда юркомпаний.
По его словам, есть идея установить в Уголовно-процессуальном кодексе норму о предельном сроке нахождения человека под арестом не только до суда, но и после передачи дела в суд. "После достижения предельного срока, мера пресечения подсудимому должна быть заменена на иную", — заявил Марданшин, отметив, что вопрос о предельном сроке пока остается открытым. Сейчас УПК запрещает держать за решеткой подозреваемого по особо тяжким делам более 18 месяцев на этапе расследования, однако после передачи дела в суд максимальный срок ареста не установлен, таким образом, подсудимые могут находиться под арестом годами на вполне законных основаниях.
Вторая идея, которая обсуждается сейчас в Госдуме, касается того, кто может продлевать срок ареста как подозреваемому, так и подсудимому. "Если судья продлил один, два, три раза [арест]… по крайней мере, у подозреваемого должно быть право потребовать заменить судью", — считает Марданшин, отмечая, что аналогичное право должно быть и у обвиняемого.
Ключевым вопросом станет право судьи, рассматривающего уголовное дело, избирать меру пресечения подсудимому. Сейчас это входит в его компетенцию, но представители общественных организаций настаивают — рассмотрение этих вопросов нужно распределить по разным судьям.
Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект, разрешающий мировым судьям не составлять мотивированные решения. С такой инициативой выступил в декабре 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев. Согласно поправкам в Гражданский процессуальный кодекс, мировой судья будет обязан писать мотивировочную часть только при поступлении соответствующего заявления от сторон.
Для соблюдения прав сторон при объявлении резолютивной части, и в ней самой, мировой судья будет разъяснять сторонам право подать такое заявление. Согласно законопроекту, при желании получить мотивированное решение участники процесса должны сообщить об этом суду в течение трех дней после объявления его резолютивной части. Если же стороны или их представители не присутствовали на заседании, им будет отводиться на подачу заявления 15 дней.
Еще одним способом снизить нагрузку на судей станет увеличение с 1500 до 3000 руб. минимальной суммы задолженности и штрафов, которую налоговые и таможенные органы имеют право взыскивать с физлица в судебном порядке. Соответствующие изменения вносятся в статью 48 Налогового кодекса.
Уточняются в законопроекте и возможные основания для перевода мирового судьи с одного судебного участка на другой в пределах одного судебного района. В случае, если он осуществляется на срок более одного месяца, то в обязательном порядке потребуется согласие мирового судьи. Председатели райсудов с целью обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей смогут передавать часть дел, поступивших к мировому судье одного судебного участка, другому мировому судье того же судебного района.
Госдума приняла сегодня в первом чтении президентский законопроект о введении уголовной ответственности за нарушение правил регистрации по месту жительства и по месту пребывания. За фиктивную регистрацию граждан России, иностранцев и лиц без гражданства вводится штраф от 100 000 до 500 000 руб., принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Такое же наказание предлагается установить и за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства. В настоящее время нарушителю миграционного законодательства и собственникам жилых помещений максимум грозит штраф до 2500 руб.
Кодекс об административных правонарушениях дополняется статьей, предусматривающей наказание за проживание гражданина России в квартире без регистрации. За это граждан предлагается штрафовать на сумму 2000-3000 руб., собственников жилья — на 2000-5000 руб., а юрлиц — от 250 000 руб. до 750 000 руб. За аналогичное правонарушение в Москве или Петербурге наказания будут строже: гражданам будет полагаться штраф до 5000 руб., для собственников жилья — до 7000 руб.
Сегодня полномочный представитель президента Гарри Минх на заседании Госдумы, по сути, процитировал выдержку из пояснительной записки к законопроекту. По его словам, ежегодно в России фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. В 2011 году было зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти 300 000 граждан. Таким образом, отмечал он, в одном помещении в среднем зарегистрированными оказываются около 47 человек. В результате невозможно установить реальное место жительства человека, и органы регистрационного учета не могут предоставлять достоверную информацию другим госорганам: военкоматам, судам, налоговой службе и так далее.