- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
Правовые нормы, устанавливающие основания и меры АО, порядок привлечения к АО, а также статус участников правоотношений, складывающихся по поводу привлечения правонарушителя к АО, составляют институт АО. Институт АП – институт АП, который состоит из материальных и процессуальных норм АП, призванных охранять общественные отношения, урегулированные иными административно-правовыми нормами, нормами ЭП, ТП, ФП и другими.
Особенность АО состоит в том, что исключительно широк правовой аспект регулируемых общественных отношений.
Админ.принуждение и АО предназначены для защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка т общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов ФЛ и ЮЛ, общества и государства от админ.правонарушений.
АО – разновидность юр.ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное админ.правонарушение.
В КоАП РФ есть глава носящая название «Административное правонарушение и АО», но легального определения кодекс не содержит.
АО – это сложно правовое явление, состоящее в применение к лицу, совершившему админ.правонарушение, предусмотренных законом мер гос.принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.
Как институт АП АО оказывает определенное воздействие на общественные отношения в сфере административно-правового регулирования.
Функции АО
охранительная (компенсационная) функция заключается в вытеснении и ликвидации общественных отношений, не соответствующих административно-правовым нормам; содержание включает в себя установление для лица, совершившего админ.правонарушение, таких ограничений и лишений, которые призваны компенсировать вред, причиненный охраняемому правом общественному отношению;
предупредительная (превентивная) функция заключается в предотвращении совершения админ.правонарушений и делится:
частную превенцию - АО направлена на предотвращение совершения в дальнейшем админ.правонарушений лицом, совершившим админ.правонарушение
общую превенцию – включает в себя выявление причин и условий, способствовавших совершению админ.правонарушения, и предотвращение совершения админ.правонарушений другими субъектами права.
АО выполняет большую профилактическую роль в предупреждении преступлений, т.к. объект посягательства во многих админ.правонарушениях и уголовных преступлениях один и тот же: права и свободы граждан, собственность, общественный порядок, порядок управления и другие административно-правовые отношения.
Сущность АО заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера. Цель воздействия – воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция).
АО сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должн.лицами, гос.отрицательной оценкой действий правонарушителя.
АО – эффективное средство борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах гос.управления.
АО выступает как разновидность административного принуждения.
Государственное принуждение – метод, формирующий состояние подчиненности субъектов, представляет собой властное волеизъявление или прямое действие.
Цель гос.принуждения – заставить конкретного субъекта права соблюдать определенные предписания или воздержаться от тех или иных действий.
Государственное принуждение выступает в форме правового принуждения и выражается в конкретных принудительных мерах, принимаемых компетентными государственными органами. К ним относятся: меры юр. ответственности, меры пресечения и административно-предупредительные меры принудительного характера (таможенный досмотр, принудительное мед. освидетельствование).
Назначение принуждения – восстановление социальной справедливости, воспитании правонарушителей, предупреждении новых правонарушений.
По основаниям применения административное принуждение:
принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения
объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях.