- •Понятие, признаки и система государственного управления. Сущность и предназначение государственного управления в современной России.
- •2. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Предмет, метод и система административного права
- •1.Исполнительная власть и ее соотношение с государственным управлением
- •2. Административный надзор: понятие, особенности, субъекты и их полномочия.
- •1. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •2. Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения.
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •2. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти, должностных лиц и иных субъектов, наделенных публичными полномочиями.
- •1. Источники административного права: понятие и виды.
- •2. Административный процесс: понятие и виды.
- •1.Административно-правовой статус гражданина.
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •2. Административно-юрисдикционное производство: понятие и виды
- •1. Административно-правовая норма: понятие, особенности, структура, виды.
- •1)По предмету регулирования административно-правовые нормы делятся на два основных вида: материальные и процессуальные.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления экономическим развитием.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере финансов.
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти, их виды и система.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления промышленным комплексом и торговлей.
- •1.Правительство Российской Федерации: состав, компетенция.
- •2.Организационно-правовые основы государственного управления агропромышленным комплексом.
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовые основы их формирования и функционирования.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления транспортным комплексом.
- •1. Государственная служба: понятие и система. Правовые принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •16 Билет
- •- Федеральный закон "о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 n 342-фз (последняя редакция)
- •1.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления связью и массовыми коммуникациями.
- •3.Об информации,информационных технологиях и о защите информации 2006г №149
- •2.Фс по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций
- •3.Фа по печати и массовым коммуникациям
- •4.Фа связи
- •1)Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт. Должностной регламент.
- •2)Организационно-правовые основы государственного управления в сфере защиты конкуренции и естественных монополий.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления таможенным делом.
- •1. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления физической культурой и спортом.
- •22 Билет
- •1. Понятие, признаки и действие правовых актов управления. Требования к правовым актам управления.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления образованием, наукой, инновационной деятельностью.
- •1. Понятие и виды правовых методов государственного управления. Административно-правовое принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления здравоохранением. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •24 Билет.
- •1. Понятие и признаки административной ответственности, ее отличия от иных видов юридической ответственности.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сферах труда, занятости и социальной защиты.
- •1. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере безопасности
- •1. Субъекты административной ответственности.
- •1. Административные наказания: система, виды, общие правила их назначения.
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, стадии.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления энергетическим комплексом.
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере миграции. Миграционный учет граждан.
- •30 Билет.
- •1. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции.
- •31 Билет
- •1. Рассмотрение и пересмотр дела об административном правонарушении. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Организационно-правовые основы государственного управления иностранными делами. Административно-правовой статус дипломатических представительств и консульских учреждений.
Билет 1
Понятие, признаки и система государственного управления. Сущность и предназначение государственного управления в современной России.
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий
В узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки:
Это организующая деятельность, состоящая в образовании необходимых государственных органов и коллективов людей, определении порядка их деятельности для достижения поставленных целей ( например, увеличить внутренний валовый продукт, победить бедность, создать боеспособные вооруженные силы и тд)
Это исполнительно-распорядительная деятельность – для исполнения законов и иных нормативных правовых актов органы исполнительной власти и их должностные лица наделены необходимыми распорядительными полномочиями, без которых гос. управление невозможно.
Это юридически-властная деятельность – исполнение и распорядительство невозможны без наличия у органов исполнительной власти и их должностных лиц государственно-властных полномочий.
Это деятельность подзаконная, то есть она должна осуществляться на основе и во исполнение закона, а в широком смысле – на основе правовых актов. Любые действия органов исполнительной власти их должностных лиц могут осуществляться только в рамках предоставленных правовыми актами полномочий.
Это повседневная непрерывная деятельность – ежедневно миллионы граждан и многие государственные и негосударственные организации нуждаются в решении их повседневных дел, помощи, защиты, внимании органов исполнительной власти. На них ложиться конституционная обязанность обеспечить условия для реализации всеми объектами управления своих прав и свобод и законных интересов.
Это деятельность, основанная на функциональной структуре процесса управления, включающего ряд общеуправленческих функций: информационное обеспечение, прогнозирование, планирование, регулирование, взаимодействие и координация, контроль и надзор, учет и оценка эффективности.
Характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей.
Субъектами государственного управления являются должностные лица государственных органов, наделённые властными полномочиями. Объектами государственного управления являются предприятия и организации, а также граждане, не имеющие властных полномочий.
Информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной (управленческой) деятельности. В теории это называется информационным обеспечением управления.
Система государственного управления:
Институциональная подсистема. Совокупность органов власти и управления, учреждений и институтов, обеспечивающих деятельность по государственному управлению. Институциональная подсистема включает в себя активные органы, осуществляющие управление.
Нормативно-правовая подсистема. Совокупность нормативно-правовых документов, на основании которых осуществляется государственное управление.
Функционально-структурная подсистема. Система распределения функций между различными структурными элементами системы государственного управления.
Коммуникативная подсистема. Совокупность отношений между субъектами управления, между ними и общественными организациями и институтами, между ними и отдельными гражданами.
Профессионально-кадровая подсистема. Система подготовки и отбора кадров для органов государственного управления.
Профессионально-культурная подсистема. Система этических и культурных представлений, исповедуемых деятелями управленческого аппарата в профессиональной сфере.
Сущность и предназначение государственного управления в современной России. Сущность-см.понятие.выше. Предназначение заключается в государственном регулировании процессов, происходящих в области социальной, экономической и культурной жизни, и государственной поддержки некоторых предприятий и организаций.Обеспечении эффективного функционирования рыночного механизма, создание и обеспечение эффективной работы механизма налогообложения.Создание, поддержание и обеспечение благосостояния граждан, их прав и свобод, удовлетворение социальных потребностей и интересов; обеспечение общественного порядка и безопасности.Создание кадрового потенциала управления (государственной службы).Укрепление престижа страны и поддержание соответствующего статуса на международной арене.