из электронной библиотеки / 666671307757497.pdf
.pdfУправление культуры Белгородской области Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Белгородский государственный институт искусств и культуры»
Кафедра теории и истории культуры
Учебно-методический комплекс дисциплины
«Теория и практика управления и государственная служба»
Направление подготовки
035300.62 Искусства и гуманитарные науки
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
Очная, заочная
Белгород 2013
Разработчик: преподаватель кафедры теории и истории культуры Турчанова Н.Н.
Учебно-методический комплекс переработан и одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры «29» августа 2013 г., протокол № 1
Заведующий кафедрой В. Г. Туркина Декан факультета искусствоведения и межкультурной коммуникации С.Н. Борисов
Учебно-методический комплекс одобрен на заседании кафедры теории и истории культуры
«______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина «______» _______________ 201__ г., протокол № _______
Зав. кафедрой ____________ В.Г. Туркина
Содержание УМКД
1. |
Рабочая программа дисциплины (модуля) |
4 |
|
|
|
2. |
Учебно-методические материалы |
54 |
|
|
|
3. |
Материалы тестовых заданий |
64 |
|
|
|
4. |
Глоссарий |
72 |
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГБОУ ВПО «БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВ И
КУЛЬТУРЫ»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Теория и практика управления и государственная служба»
Направление подготовки 035300.62 Искусства и гуманитарные наук
Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения – очная, заочная
Белгород – 2014
1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Организация и система управления в таможенных органах Российской Федерации. Особенности управления в таможенных органах: понятия об управлении, принципы, методы и функции управления. Структуры управления: органы, кадры и технические средства управления. Процесс управления в таможенных органах: понятие о процессе управления; аспекты и свойства процесса управления; анализ и оценка таможенной оперативно-служебной обстановки; принятие управленческих решений; организационное планирование; организация и регулирование; контроль как функция управления.
Специфические функции управления таможенной деятельностью. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах.- формирование у студентов представлений об управлении в таможенных органов РФ, роли и месте элементов системы управления таможенными органами, об основных направлениях совершенствования системы управления в таможенных органах на современном этапе.
Задачи изучения дисциплины:
-изучение сущности и функции управления в государственной службе;
-изучение основных принципов функционирования системы управления в таможенных органах, а также целей и задач системы управления;
-формирование практических навыков определения и анализ выявления и устранения управленческих проблем;
-овладение методами управленческого планирования в таможенных органах;
-уяснение принципов организационного построения и организационного проектирования в системе таможенных органов;
-формирование знаний о системе управленческих полномочий, их распределении и делегировании;
-уяснение способов и форм мотивации сотрудников и работников таможенных органов;
-формирование представлений о сущности деятельности и об основных функциях руководителей таможенных органов;
-рассмотрение особенностей принятия управленческих решений начальниками таможенных органов;
-рассмотрение наиболее актуальной проблемы совершенствования управления в таможенных органах.
2.МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП
2. Цикл (раздел) ООП, к которому относится дисциплина (модуль)
Наименование дисциплины |
Цикл (раздел) ООП |
Теория и практика управления и |
Б3.В.ОД.4 |
государственная служба |
|
Дисциплина «Теория и практика управления и государственная служба» (Б3.В.ОД.4) является дисциплиной вариативной части обязательного цикла.
Изучение данной дисциплины базируется на освоении студентами дисциплин «Таможенные процедуры», «Таможенный контроль», «Теория и практика управления и государственная служба».
3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению:
а) общекультурных (ОК):
готовностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия
(ОК – 2)
способностью использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК – 5)
готовностью использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК – 7)
способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК – 9)
б) профессиональных (ПК):
способностью находить организационно – управленческие решения в нестандартных ситуациях и готовность нести за них ответственность (ПК – 5)
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
-основные этапы развития таможенного дела в РФ;
-иметь общее представление об истории развития о содержании основополагающих в таможенном деле международных таможенных конвенций;
-ознакомление с теорией и практикой создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;
-ознакомление со структурой таможенных органов, их задачами и функциями в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;
-рассмотрение таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций, а также порядка получения Свидетельства о включении в соответствующий Реестр;
-усвоение основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
-изучение видового состава таможенных платежей, порядка их уплаты и особенностей взимания таможенных платежей в отношении ввозимых и вывозимых товаров;
-исследование механизма определения страны происхождения товара;
-изучение методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;
-установление особенностей взимания таможенных платежей при различных таможенных режимах.
Уметь:
- объяснить общественную и личную необходимость выбранной позиции; - соотносить между собой компетенции таможенных органов различного уровня (ФТС России, региональные управления, таможни, таможенные посты);
-анализировать современные проблемы образования;
-пользоваться нормативно-правовыми актами в образовательной практике;
-определять содержание основных образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования;
-выявлять на основе анализа собранной информации проблемы, находить пути решения, используя социум;
-осваивать ресурсы образовательных систем и проектировать их развитие;
-выявлять нарушения правовых норм в организации образовательного процесса и определять пути их устранения;
-применять правовые знания в процессе разрешения организационных и иных противоречий в образовательной деятельности.
Владеть:
-работы с основной и дополнительной литературой;
-навыками идентификации и соотношения анализа таможенная политика России;
-владеть приемами абстрактного мышления для анализа основ таможенного дела, социальных и экономических феноменов;
-владеть анализом социально – политических и культурных понятий;
-навыками исторического и структурного анализа визуального и текстуального материала;
-владеть методологией критики и научной традиции;
-методами осуществления управленческой деятельности;
-навыками самостоятельного приобретения новых знаний;
-владеть навыками аргументации применительно к сфере профессиональной деятельности.
4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет 10 зачетных единицы, 360 часов (очная форма обучения)
Вид учебной работы |
|
Всего |
Семестры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
8 |
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
150 |
72 |
78 |
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лекции (Л) |
|
|
36 |
36 |
|
|
|
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
52 |
26 |
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Индивидуальные занятия (ИЗ) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (СР) (всего) |
83 |
72 |
111 |
|
|
|
|
|
|
Контроль |
|
27 |
|
27 |
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет (З), |
|
К. |
Э |
|
экзамен (Э), контрольная работа (КР), |
|
|
|
|
курсовая работа(КурР)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
часов |
360 |
150 |
108 |
|
|
|
|
|
зач. ед. |
10 |
4 |
6 |
|
|
|
|
Общая трудоемкость дисциплины составляет 10 зачетных единицы,360 часов (заочная форма обучения)
Вид учебной работы |
|
Всего |
Семестры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
6 |
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
26 |
- |
- |
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лекции (Л) |
|
|
6 |
10 |
|
|
|
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
6 |
4 |
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Лабораторные работы (ЛР) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Индивидуальные занятия (ИЗ) |
|
- |
- |
- |
|
|
|
|
|
Самостоятельная работа (СР) (всего) |
213 |
96 |
117 |
|
|
|
|
|
|
Контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет (З), |
|
З |
Э |
|
экзамен (Э), контрольная работа (КР), |
|
|
|
|
курсовая работа(КурР)) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
часов |
360 |
112 |
127 |
|
зач. ед. |
|
|
|
|
7 |
4 |
3 |
|
|
|
|
|
|
Данная рабочая программа дисциплины составлена для студентов бакалавров 3 курса (7-8 семестры).
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
№ |
Наименование раздела |
|
Содержание раздела |
|
||
п/п |
дисциплины |
|
|
|
|
|
1. |
Управление |
История |
развития |
управления |
персоналом |
как |
|
персоналом в |
профессиональной деятельности, основные концепции |
||||
|
таможенных органах |
управления персоналом, философия управления персоналом, |
||||
|
|
государственная кадровая политика и управление |
||||
|
|
персоналом, основные системы управления персоналом, |
||||
|
|
стратегическое управление персоналом и кадровое |
||||
|
|
планирование, технологии формирования кадрового состава, |
||||
|
|
управление |
профессиональным |
развитием |
кадров, |
|
|
|
управление социальным развитием, технологии управления |
||||
|
|
поведением персонала, особенности управления персоналом |
||||
|
|
на государственной службе, оценка персонала: специфика |
||||
|
|
организации и проведения, оценка эффективности |
||||
|
|
управления персоналом. |
|
|
|
2. |
Управление |
Таможенное дело как объект исследования, |
таможенные |
|||||
|
таможенными |
органы: структура функции, организация, |
|
таможенные |
||||
|
органами |
органы в структуре государственных органов; |
организация |
|||||
|
|
системы управления таможенными органами; обеспечение |
||||||
|
|
управления |
таможенными органами информационное |
|||||
|
|
обеспечение, правовое обеспечение; ресурсы управления |
||||||
|
|
таможенными органами; эффективность управления; |
||||||
|
|
совершенствование |
системы |
управления |
таможенными |
|||
|
|
органами Российской Федерации. |
|
|
||||
3. |
Управление |
Общее понятие |
об |
управленческой |
деятельности. |
|||
|
таможенной |
Методологические |
основы |
управления |
|
таможенной |
||
|
деятельностью |
деятельностью. Основные черты и особенности управления |
||||||
|
|
таможенной |
деятельностью. |
Структура |
|
управления |
||
|
|
таможенной |
деятельностью. |
Органы |
|
управления. |
||
|
|
Организация управления таможенной деятельностью. |
||||||
|
|
Технологии управленческой деятельности. |
|
|
||||
|
|
Управление таможенной деятельностью на основе |
||||||
|
|
сбалансированной системы показателей. |
|
|
||||
|
|
Управление таможенным регулированием. Управление |
||||||
|
|
экономической и фактической деятельностью. Управление |
||||||
|
|
кадровым и социальным обеспечением. Управление |
||||||
|
|
тыловым |
обеспечением |
таможенных |
|
органов. |
||
|
|
Делопроизводство |
|
управленческой |
деятельности. |
|||
|
|
Актуальные |
проблемы |
совершенствования |
|
управления |
||
|
|
таможенной деятельностью |
|
|
|
|||
4. |
Экономика |
Понятие «таможенное дело», его сущность |
|
и эволюция. |
||||
|
таможенного дела |
Предмет и объект дисциплины экономика |
|
таможенного |
||||
|
|
дела. Определение экономики таможенного дела. |
||||||
|
|
Экономические результаты таможенного дела, их |
||||||
|
|
классификация и особенности. Особенности таможенного |
||||||
|
|
дела как вида экономической деятельности. Задачи |
||||||
|
|
дисциплины экономика таможенного дела. Понятие |
||||||
|
|
таможенного тарифа, его разновидности: простые и |
||||||
|
|
сложные, автономные и автономно–конвенционные. |
||||||
|
|
Понятие таможенной пошлины, ее виды в зависимости от |
||||||
|
|
способа взимания, страны происхождения, направления |
||||||
|
|
перемещения товаров, времени действия. Автономные и |
||||||
|
|
конвенционные пошлины, особые виды пошлин. |
||||||
|
|
Экономические особенности каждого из видов. Назначение |
||||||
|
|
вывозной таможенной пошлины. Экономическая сущность |
||||||
|
|
таможенно–тарифного механизма. Эффект таможенной |
||||||
|
|
пошлины на примере рынков малой и большой страны. |
||||||
|
|
Парадокс Мецлера. Определение уровня тарифной защиты |
||||||
|
|
для различных секторов экономики. Понятие и |
||||||
|
|
характеристика оптимального таможенного тарифа. |
||||||
|
|
Аргументы за и против таможенного тарифа. Понятие и |
||||||
|
|
классификация |
нетарифных |
мер |
|
таможенного |
||
|
|
регулирования. Экономический механизм квоты. Виды квот, |
||||||
|
|
их распределение и преимущества перед таможенной |
||||||
|
|
пошлиной. Борьба с субсидированием экспорта и его |
||||||
|
|
последствия. Экономическая сущность технических |
||||||
|
|
барьеров. Направления интеграции в области таможенного |
дела. Всемирная таможенная организация и участие России в ней. Двустороннее сотрудничество в области таможенного дела. Зона свободной торговли СНГ, СРТС СНГ. Таможенный союз трех государств, экономические предпосылки его формирования. Экономический союз России и Республики Беларусь, таможенный аспект. Перспективы развития Евразэс в области таможенного дела, СРТС Евразэс. Взаимодействие России со странами Евросоюза в области таможенного дела. Сущность, формы и направления НТП в таможенном деле. Применение и совершенствование информационных технологий в таможенном деле и ТСТК. Организация и эффективность НТП в таможенном деле. Показатели применения достижений НТП в таможенном деле. Этапы развития таможенной службы. Программно–целевой метод и программы развития таможенной службы. Концепция развития таможенных органов РФ. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли. Стратегия развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Развитие таможенного дела в разрезе Федеральных целевых программ. Организационная структура таможенных органов. Специализация таможенных органов. Определение оптимальных размеров таможенных органов. Взаимодействие таможенных органов между собой и с иными контролирующими органами. Принципы и факторы размещения таможенных органов. Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Понятие и виды активов таможенных органов. Основные средства таможенных органов, цели функционирования и классификация. Учет, виды стоимости и износ основных средств. Показатели движения и эффективности использования основных средств. Нематериальные активы и материалы в таможенном деле. Цели, задачи и направления тылового обеспечения. Организация тылового обеспечения. Нормы и нормативы планирования и расходования материальных ресурсов. Табели положенности. Организация и проведение государственных закупок. Критерии и показатели эффективности таможенной деятельности. Проблемы оценки эффективности таможенного дела. Производительность труда в таможенных органах. Рассмотрение эффективности таможенного дела на макро– и микроуровнях.
5. Национальная |
Современное |
|
социально-экономическое |
положение |
|
безопасность |
Российской |
Федерации требует |
постоянного |
внимания |
|
|
государства |
к |
обеспечению |
стабильных |
темпов |
|
экономического развития. Значимость этой деятельности |
||||
|
определяется коренными политическими и экономическими |
||||
|
преобразованиями, произошедшими за последние годы в РФ |
||||
|
и во всем мире. Ключевыми из них в последнее время стали: |
||||
|
усиление глобализации, перманентное расширение НАТО на |