из электронной библиотеки / 277353338198736.pdf

100

б) НД = ВНП – амортизация; в) НД = ЧНП + трансферты; г) НД = ВНП – налоги.

4.К макроэкономическим целям не относятся: а) полная занятость; б) экономический рост;

в) максимизация прибыли; г) стабильный уровень цен.

5.Среди перечисленных, макроэкономическими показателями являются: а) чистый национальный продукт; б) предельные издержки; в) прибыль; г) заработная плата.

6.Достижение потенциального ВНП означает:

а) отсутствие инфляции; б) полную занятость; в) экономический рост;

г) отсутствие безработных.

7.Если известен номинальный ВНП, то для определения его реального значения необходимо знать:

а) уровень занятости; б) уровень процентной ставки; в) уровень цен;

г) уровень налоговой ставки.

8.ВНП нельзя посчитать:

а) по доходам; б) по расходам;

в) по сумме материальных затрат; г) по добавленной стоимости.

9. Личный доход – это:

а) сумма сбережений всех макроэкономических субъектов; б) доход, полученный домохозяйствами в течение данного года;

в) весь доход, предназначенный для личных расходов, после уплаты нало-

гов;

г) стоимость произведенных за год товаров и услуг.

10. Какой из показателей не используется при расчете показателя чистого экономического благосостояния:

а) ВНП; б) результаты теневой экономики;

в) стоимость потерь от загрязнений окружающей среды; г) проценты, уплачиваемые предпринимателями за кредит.

Вопросы для повторения

101

1.Каковы особенности макроэкономики как одного из разделов экономической теории?

2.В чем заключается основные макроэкономические цели?

3.В чем заключается специфика макроэкономической методологии и мето-

дики?

4.По каким показателям можно судить о развитии национальной экономи-

ки?

5.Что представляет собой валовой национальный продукт, каковы методы его измерения?

6.В чем особенности номинального, реального и потенциального значений валового национального продукта ?

7.Что выражает дефлятор ВНП и как он рассчитывается?

8.Для чего служит СНС (система национальных счетов)?

9.В чем состоит своеобразие макро показателей, производных от ВНП: чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход?

10.В чем особенность показателя чистого экономического благосостояния?

11.Какие макроэкономические школы получили наибольшую известность в современных условиях?

Тема 3.2. Макроэкономическое равновесие 1. Макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках. Мо-

дель IS-LM

Основной целью анализа экономики с помощью модели IS-LM (инвести- ции-сбережения, предпочтения ликвидности-деньги) является объединение товарного и денежного рынков в единую систему. При таком анализе рыночная ставка процента превращается во внутреннюю (эндогенную) переменную, и ее равновесная величина отражает динамику экономических процессов, происходящих не только на денежном, но и на товарном рынках. Эта модель позволяет выявить экономические факторы, определяющие функции совокупного спроса (AD), найти такие сочетания рыночной процентной ставки (rx) и дохода (Y), при которых одновременно достигается равновесие на товарном и денежном рынках. Поэтому эта модель является конкретизацией модели АD -АS (совокупный спрос - совокупное предложение).

2.Макроэкономическое равновесие рынка денег

В экономической системе можно выделить рынок товаров, объединяющий все рынки конкретных товаров: рынок денег, рынок облигаций, рынок рабочей силы.

Равновесие экономической системы предполагает макроэкономическое равновесие всех этих рынков. Анализ этого равновесия можно упростить, учитывая, что в теории Кейнса денежный рынок, через спекулятивный спрос на деньги и норму процента связан с рынком облигаций. Оба эти рынка – составляющие рынка финансовых активов. Следовательно, можно рассмотреть не четыре, а три рынка: товаров, денег и рабочей силы.

102

Учитывая, что предложение на рынке товаров однозначно определяется занятостью на рынке рабочей силы, каждая фирма имеет свою производственную функцию, т.е. зависимость выпуска продукции от численности занятых. На макроуровне индивидуальные производственные функции агрегируются, и устанавливается соответствие между занятостью (рынок рабочей силы) и совокупным продуктом (ВНП).

Таким образом, взаимодействие трех рынков, можно свести к взаимодействию двух рынков – товаров и денег.

3.Совместное равновесие

Совместное равновесие товарного и денежного рынков достигается в точке пересечения кривых IS и LM.

Модель IS-LМ позволяет найти также сочетания рыночной процентной ставки и уровня дохода (выпуска), при которых одновременно достигается равновесие на товарном и денежном рынках.

Кривые IS и LМ построены не только для данного уровня цен Р, но и для данных уровней государственных расходов О, налоговых поступлений Т и денежного предложения М. В этом случае существует лишь одно сочетание значений процентной ставки и уровня дохода (ie, Ye), при котором достигается равновесие одновременно на двух рассматриваемых рынках. Пересечение кривых IS и LM в точке Е означает, что денежное предложение достаточно для такой процентной ставки, которая уравновешивает планируемые инвестиции и сбережения. Поскольку кривая IS связана с планируемыми расходами, ее изменение отражает изменения в фискальной политике. Кривая LM отражает изменения в монетарной политике, поскольку связана с денежным предложением. Таким образом, модель IS-LM позволяет оценить совместное влияние на макроэкономику фискальной (налогово-бюджетной) и монетарной (денежно-кре- дитной) политики.

Взаимодействие товарного и денежного рынков при изменении денежнокредитной и налогово-бюджетной политики

Модель IS-LM позволяет исследовать процесс взаимодействия рынков товаров и денег в результате использования фискальных или денежнокредитных инструментов макроэкономического регулирования. Если мероприятия фискальной политики непосредственно направлены на рынок товаров, то при проведении денежно-кредитной политики объектом регулирования является денежный рынок. При этом под фискальной политикой подразумевается воздействие государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения объема государственных расходов и налогообложения. Что касается денежно-кредитной политики, то это политика ЦБ, направленная на экономическую конъюнктуру посредством увеличения или сокращения денежной массы в экономике.

Теперь проанализируем с помощью модели IS-LM влияние на национальную экономику денежно-кредитной политики правительства. Суть денеж- но-кредитной политики, как уже отмечалось, состоит в воздействии государства на экономическую конъюнктуру посредством изменения количества нахо-

103

дящихся в обращении денег. Поэтому главная роль в проведении денежнокредитной политики принадлежит ЦБ. Для изменения количества денег в экономике у ЦБ есть три возможности:

а) изменять учетную процентную ставку (дисконт); б) манипулировать нормой резервирования;

в) проводить операции на открытом рынке ценных бумаг (государственных облигаций).

Тест

1. Верны ли следующие утверждения:

а) в результате проведения мер кредитно-денежной политики кривые JS и LМ одновременно сдвигаются;

б) увеличение предложения денег и увеличение государственных закупок оказывают одинаковое воздействие на динамику ВВП;

в) увеличение предложения денег и снижение налоговых ставок оказывают одинаковое воздействие на величину рыночной ставки процента. Снижение предложения денег и снижение налоговых ставок оказывает одинаковое воздействие на кривую совокупного спроса;

г) если уровень цен снижается, то кривая совокупного спроса смещается вправо, а кривая LM – влево.

2.Если первоначально фактический объем производства ниже потенциального , то:

а) уровень цен будет постепенно снижаться, сдвигая кривую LМ вправо

вниз;

б) уровень цен будет постепенно повышаться, сдвигая кривую LМ влево вверх;

в) уровень цен будет возрастать, сдвигая кривую IS вправо;

г) уровень цен зафиксирован на определенной величине даже в долгосрочном периоде.

3.Модель IS-LM основана на предположении, что:

а) объем потребления определяется только текущим доходом б) объем инвестиций зависит от величины национального дохода в) сбережения являются функцией процентной ставки г) уровень цен в экономике не меняется 4. Эффект вытеснения возникает в том случае, когда:

а) снижение предложения денег увеличивает процентные ставки, и чувствительные к ним расходы в частном секторе вытесняются;

б) увеличение налогов в частном секторе снижает располагаемый доход и расходы в этом секторе;

в) снижение подоходных налогов вызывает повышение процентных ставок и чувствительные к ним расходы в частном секторе вытесняются;

г) сокращение государственных расходов вызывает вынужденное сокращение потребительских расходов.

5.Если экономика находится в состоянии ликвидной ловушки и эффект реальных кассовых остатков не выражен, то государство может содействовать

104

преодолению экономического спадаи повышению уровня занятости путем использования:

а) экспансионистской денежно-кредитной политики; б) рестрикционной денежно-кредитной политики; в) экспансионистской фискальной политики; г) рестрикционной фискальной политики.

Вопросы для повторения

1. Какую роль играет процентная ставка в модели АD-АS и модели IS-

LM?

2.Каков механизм связи рынка денег и рынка товаров?

3.Какую зависимость показывает кривая LM?

4.Что показывает кривая IS «инвестиции-сбережения»?

5.В чем проявляется неустойчивость товарного рынка и какова роль государства в поддержании равенства I=S?

6.Что вкладывается в понятие «ликвидная ловушка» и какие пути выхода

из нее?

7.Объясните механизм взаимодействия денежного и товарного рынков в краткосрочном периоде?

8.Какие цели преследует краткосрочная и долгосрочная денежная политика государства?

Тема 3.3. Денежный рынок 1.Возникновение, сущность и функции денег

Деньги – это историческая категория, присущая товарному производству. Исторический процесс возникновения денег был исследован К. Марксом в XIX веке. Он показал, что по мере развития общественного разделения труда обмен продуктами труда становится регулярными. Развитие межрегиональных обменов и формирование национальных рынков позволило выделиться из товаров – эквивалентов, одному, так называемому, всеобщему эквиваленту, который и стал деньгами.

Сразвитием товарного производства золото и серебро стали денежными товарами, благодаря их потребительским свойствам: сохраняемости, делимости, концентрации в небольших объемах значительной стоимости.

Денежная система, в которой всеобщими эквивалентами выступали золото

исеребро, называлась биметаллической. Затем в большинстве стран Европы и Америки была монометаллическая (золотоденежная) система. Однако, хождение золота во внутреннем обращении продолжалось сравнительно недолго.

Золото постепенно вытеснялось из внутреннего обращения бумажными и кредитными деньгами, шел процесс демонетизации золота, который во второй половине XX века распространился и на международное обращение. Внешней причиной демонетизации золота являлось то, что обращение золотых денег связано с большими расходами по его организации, так как с ростом товарооборота увеличивался объем денежной массы, что ограничивалось возможностями добычи золота. Однако, глубинные причины демонетизации золота заключают-

105

ся в товарной природе денег. Как потребительная стоимость золото используется в промышленности, ювелирном деле и др.

Товар-эквивалент тем лучше выполняет роль денег, чем незначительнее роль его потребительской стоимости. Поэтому полноценные золотые деньги стали заменяться бумажными. Эволюцию денег можно представить схемой

(рис. 11.1).

Классическими функциями денег являются: мера стоимости, средство обращения, средство образования сокровищ, средство платежа, мировые деньги.

Вкачестве меры стоимости деньги соизмеряют стоимости всех товаров. Стоимость товара, выраженная в деньгах, есть его цена.

Как средство обращения деньги постоянно переходят из рук в руки, являясь мимолетным посредником при обмене товаров, что делает возможным замену полноценных денег неполноценными бумажными знаками. Впервые бумажные деньги появились в Китае в XII веке, с 1690 года они выпускались в Северной Америке, в XVIII веке их начали использовать в Великобритании и Франции. В России деньги (ассигнации) были выпущены при Екатерине II в 1769 году. Курс бумажных денег принудительно устанавливается государством.

Оплата товаров наличными деньгами в момент покупки не всегда возможна. Так, например, производители сельскохозяйственной продукции располагают деньгами после сбора и продажи урожая. Однако техника, семена, удобрения необходимы им до начала сева (работ), а предметы потребления постоянно. В подобных ситуациях покупатель приобретает товар с отсрочкой платежа, выдавая продавцу долговое обязательство, в котором фиксируется сумма долга и срок погашения. При этом деньги выступают в функции средства платежа. В этом случае потребительная стоимость поступает к покупателю раньше, чем стоимость к продавцу.

Всовременных условиях произошло сращивание функций денег как средства платежа и средства обращения в функцию денег как средство обмена. Из функции денег как средства платежа выросли кредитные деньги: вексель, банкнота, чек.

Вексель – долговое обязательство должника уплатить кредитору определенную сумму денег в указанный срок. Векселя имеют ограниченный срок и сферу действия. Они могут обращаться и покупаться банками.

Банкноты – это бессрочные обязательства Центрального Банка, они свободно обращаются и обеспечиваются активами банка.

Чек – это письменный приказ владельца вклада своему банку о выдаче с его счета указанной суммы предъявителю чека. Срок действия чека ограничен несколькими днями.

Кредитные деньги связаны с производством и обслуживанием капитала. Эволюция кредитных денег привела к появлению электронных денег в форме кредитных карточек, электронных чековых книжек и др. Функция денег как средства накопления развилась из средства образования сокровищ.

106

Развитие товарного производства привело к необходимости накопления денег с целью вложения их в дело. Вместе с тем появление на товарных рынках дорогих товаров длительного пользования, недвижимости, стремление получить хорошее образование, сохранить здоровье требует накопления денег не только предпринимателями, но и другими слоями общества. Накопление денег происходит на банковских счетах, что позволяет сохранить средства и получать доходы в виде процентов по вкладам. Функцию мировых денег в настоящее время выполняет не золото, а свободно конвертируемые резервные валюты.

Вэкономической науке ликвидность характеризует способность какого – либо финансового актива обращаться в наличные деньги. Следовательно, абсолютной ликвидностью обладают выпускаемые государством наличные деньги. Чеки, векселя и различные ценные бумаги считаются менее ликвидными, как и другие безналичные деньги, например, записи на счетах в банках.

Денежная масса – совокупность наличных и безналичных покупательских

иплатежных средств. В ней выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства реально обслуживающие хозяйственный оборот и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами.

Большая часть сделок осуществляется в рыночной экономике с помощью банковских счетов, чеков, кредитных карточек, электронных переводов и др.

Вструктуре денежной массы есть компоненты, которые нельзя непосредственно использовать как покупательное или платежное средство. По степени ликвидности денежная масса включает различные денежные агрегаты. Для России это:

M0 = наличные деньги в обращении и у нефинансовых агентов;

M1 = M0 + депозиты до востребования + вклады в коммерческих банках; средства на расчетных и текущих счетах;

M2 = M1 + срочные вклады в сберегательном банке;

M3 = M2 + депозитные сертификаты + облигации государственного займа. Обычно при расчете показателей денежной массы и денежного обращения

используются агрегаты M1 или M2.

2.Количественная теория денег и современный монетаризм

Внастоящее время преобладает количественная теория денег, основателями которой являются Ж. Боден (1530-1596 гг.), Д.Юм (1711-1783 гг. ), Дж.

Милль (1773-1836 гг.).

Основные положения этой теории: покупательная способность денег, как и цены товаров, устанавливаются на рынке; в обращении находятся все выпущенные деньги; покупательная способность денег обратно пропорциональна количеству денег, а уровень цен прямо пропорционален количеству денег.

Современная количественная теория денег базируется на бумажноденежном обращении. Наиболее известны два варианта простой количественной теории денег:

1) трансакционный подход (И.Фишер);

2) кембриджская теория кассовых остатков.

108

Тема 3.4. Фискальная политика 1.Бюджетная система страны

Бюджетная система РФ представляет совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней (см. табл.).

Консолидированный бюджет России

Таблица 10.1 Структура бюджетной системы Российской Федерации

Бюджеты субъектов РФ включают: 21 бюджет республик в составе РФ, 6 бюджетов краев; 49 бюджетов областей; один бюджет автономной области, десять бюджетов автономных округов, бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.

Местные бюджеты включают 1867 бюджет районов, 1091 бюджет городов, 329 бюджетов городских районов и округов, 1922 бюджетов поселков городского типа, 24444 бюджета сельских администраций.

Как экономическая категория бюджет выражает систему денежных отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения национального дохода в процессе образования и использования централизованных фондов денежных средств.

Вбюджетном кодексе РФ бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет это смета доходов и расходов государства. В широком смысле слова, внебюджетные фонды это тоже централизованные фонды, входящие в бюджетную систему страны и служат для финансирования определенных целей. Поэтому есть смысл рассматривать внебюджетные фонды вместе с госбюджетом.

Госбюджет и внебюджетные фонды являются главным каналом перераспределения чистого национального продукта.

Наиболее острой проблемой в бюджетном устройстве являются межбюджетные отношения. В механизме межбюджетных отношений в РФ одновременно действует два принципа: с одной стороны унифицированный подход к решениям при формировании бюджетных доходов; с другой – дифференцированный подход на стадии формирования расходной части.

Вмежбюджетных отношениях России не решен основополагающий вопрос бюджетного устройства – разграничение доходных и расходных полномо-

109

чий, а также ответственности между органами власти различных уровней. В настоящее время идет процесс бюджетного реформирования в направлениях совершенствования механизмов формирования доходов бюджета, формирования рациональной структуры расходов, а также совершенствования системы межбюджетных отношений.

2.Налоги и налоговая система. Доходы и расходы бюджета

Доходы бюджета являются частью централизованных ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Главным источником формирования доходов являются налоги. В доходах Федерального бюджета 90 процентов составляют налоговые поступления. В региональных и муниципальных бюджетах их доля меньше. Вторым методом формирования доходов является государственный кредит; а при чрезвычайных обстоятельствах государство прибегает к эмиссии бумажных денег.

Последние два источника увеличивает государственный долг. Поэтому государство в большей мере использует налоговые доходы. Налоги - это обязательные безвозмездные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц.

Для анализа налоговой системы необходима ее классификация. Классификация налогов - это их группировка, обусловленная методом взимания, характером применяемых ставок, налоговых льгот, бюджета поступления и другими признаками.

Налоги разделяют на прямые и косвенные. Прямые - это налоги на доход или имущество налогоплательщика. Косвенные - это налоги, взимаемые с товаров и услуг. Их косвенный характер проявляется в том, что они уплачиваются не всеми гражданами и организациями, а лишь теми, кто покупает облагаемые налогом товары и услуги. К косвенным налогам относятся акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, налог с оборота, таможенные пошлины.

Все косвенные налоги увеличивают цену продаваемых товаров и услуг, а значит, понижают благосостояние потребителей. Однако, в силу своей скрытости косвенные налоги вызывают у общества меньшее недовольство, чем прямые. Недовольство может быть достаточно глубоким: в 1986 г. США провели грандиозную налоговую реформу, так как американцы считали, что существовавшая налоговая система несправедлива, что налоги непомерно велики (в 1981 г. 3 часа рабочего дня уходило на выплаты государству, тогда как в 1926 г. менее I часа).

Различия между прямыми и косвенными налогами не выдумка университетских профессоров с целью мучить студентов на экзаменах, как однажды кто-то саркастически заметил. Они имеют под собой серьезные основания, проходя красной нитью сквозь финансовую науку и учение о налогах. Дело в том, что вид и природа происхождения прямых и косвенных налогов совершенно отличны друг от друга. Если прямые налоги всегда ориентированы на личную (коллективную) работоспособность, которая и является источником жертвоприношения, то косвенные налоги почти индифферентны — они ориентируются на вещи, а не на лица. Поэтому косвенные налоги всегда взимаются с