Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
501.65 Кб
Скачать

СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

Ю. Левин

ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ЖИЛИЩНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ*

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования.

В условиях модернизации рос-

сийской экономики жилищные условия, наряду с условиями труда, образования, состоянием

окружающей среды составляют социально-экономический базис жизнедеятельности человека, важнейший фактор социально- экономического развития стра- ны. Жилищный фонд Российской

Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого

недвижимого имущества страны и представлен 3,1 млрд. кв. мет- ров общей площади, из них 2,3 млрд. кв. м городской жилищ- ный фонд. По статистическим

данным в Российской Федерации 84,3% жилищного фонда нахо- дится в частной собственности, 11% – в муниципальной, 4,2% – в государственной. Хотя общая площадь жилых помещений,

приходящаяся на одного жителя страны, за 1990-2010 годы выросла на 37%, с 16,4 кв. м до 22,4 кв. м, по регионам наблюда- лись значительные колебания.

Процесс модернизации эко-

номики страны открывает новые возможности для совершенство-

* Публикация подготовлена редак- цией журнала на основе авторефера- та диссертации Левина Юрия Ана- тольевича на соискание ученой сте-

пени доктора экономических наук по специальности: 08.00.05 – Экономика

и управление народным хозяйством (региональная экономика). Работа

выполнена на кафедре маркетинга и управления персоналом ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный уни- верситет имени Ярослава Мудрого». Научный консультант доктор эконо- мических наук, профессор Омаров Магомед Магомедкадиевич. Источник автореферата официальный сайт

Высшей аттестационной комиссии http://vak2.ed.gov.ru/catalogue/index..

вания экономических отношений, выводит их на принципиально но- вый качественный уровень, что предполагает необходимость ин-

новационного развития жилищной сферы как неотъемлемой и зна- чимой части стратегии регио- нального развития. Вместе с тем

вопросы внедрения инноваций в жилищной сфере являются про-

блемой сложной и важной для экономического развития регио- нов, что связано с отсталостью рынка жилищной недвижимости, неразвитостью его институцио- нальной структуры, проблемами жилищных отношений в обществе,

низкой обеспеченностью жильем населения страны и других.

При этом руководство страны большое значение отводит фор- мированию механизмов саморе- гулирования рынка, которые спо- собствовали бы решению соци-

альных проблем через доходы населения. Такой подход харак- теризуется низкой эластично-

стью предложения по сравнению с достаточно эластичным спро- сом, что «ограничивает возмож-

ности саморегулирования рынка недвижимости посредством це- нового механизма».

Длительное отсутствие посту- пательного выправляющего трен- да в жилищной сфере стало при-

чиной активного вмешательства государства, которое в отсутст- вие просчитанной и научно- обоснованной стратегии разви- тия данной сферы оказалось ма- лоэффективным. Практика пока-

зывает низкую эффективность предпринимаемых действий на первом этапе по реализации на- ционального проекта «Доступное и комфортное жилье гражда- нам России», реализация которо- го была предусмотрена «концеп-

цией развития России до 2020 года». Попытки решать вопросы в сфере жилищных отношений по- казали недостаточный учет про- блем жилищной сферы, отсутст- вие научно-обоснованной мето- дологии, принципов, стратегии.

Жилищные отношения являются отношениями производными, предполагающими существова-

ние прочного экономического фундамента. Кроме того, они сами формируют этот фунда- мент, замыкая круг, а, значит, это динамическая категория,

требующая детального научного исследования, результатами ко- торого должны стать конъюнк- турные изменения, позволяющие

сформировать инновационную парадигму решения проблем жи- лищного рынка.

Стратегия регионального раз- вития рынка жилищной недвижи- мости подразумевает инноваци- онную основу, выражающуюся в поиске новых системных реше-

ний повышения эффективности рыночного механизма, избежа- ние ошибок прошлых периодов, развитии малоэтажного домо- строения, реализации альтерна-

тивных схем финансирования (коммерческой аренды и жилищ- ного лизинга), применении осо-

бых схем ипотеки и повышении роли государства как направ- ляющей силы социально- экономического развития рос- сийского общества.

Цель и задачи исследова-

ния. Целью диссертационной работы является разработка тео- ретических положений, методо- логических подходов и практиче- ских рекомендаций по формиро- ванию концепции инновационно- го развития региональных рын- ков жилищной недвижимости.

Ю. Левин. Формирование концепции инновационного развития региональных рынков

77

 

Достижение поставленной це-

работке концепции

инновацион-

зультатам

 

проведенного

иссле-

ли базируется на постановке и

ного

развития

региональных

дования, аналитические наработ-

решении в рамках исследования

рынков жилищной недвижимости;

ки и авторские расчеты.

 

 

следующих задач:

 

 

 

 

 

дать оценку с учетом эко-

Нормативно-правовой

базой

 

на основе анализа сущест-

номической

 

 

дискриминации

исследования послужили законо-

вующих теоретических доктрин и

стандартов

механизма

ипотеки

дательные

и

нормативные

акты

мнений авторов различных науч-

как фактора ценовой устойчиво-

Президента, Правительства Рос-

ных школ уточнить и дополнить

сти развития региональных рын-

сийской Федерации, Государст-

понятийный аппарат, характери-

ков жилищной недвижимости;

 

венной Думы Федерального Соб-

зующий рынок жилищной недви-

предложить

 

мероприятия

рания Российской Федерации.

жимости, исследовать факторы и

инструментального

обеспечения

Научная

новизна

диссерта-

условия,

обеспечивающие

его

разработки и внедрения страте-

ции

заключается

в

разработке

инновационную направленность;

гии управления рисками на ре-

теоретических положений и ме-

 

предложить новые подходы

гиональных

рынках

жилищной

тодологических

подходов

к

к определению природы эконо-

недвижимости

и

рекомендации

управлению региональными рын-

мических отношений на регио-

по координации действий субъ-

ками жилищной недвижимости, а

нальных рынках жилищной не-

ектов рынка жилищной недвижи-

также научных основ формиро-

движимости

и уточнить

место

мости на пути повышения его

вания концепции их инновацион-

жилищной

сферы

в

структуре

эффективности;

 

 

 

 

 

ного развития, обеспечивающей

социально-экономического раз-

разработать концепцию ин-

повышение

 

 

эффективности

вития страны;

 

 

 

 

 

 

новационного

развития

регио-

функционирования рынков в ус-

 

исследовать

 

особенности

нальных рынков жилищной не-

ловиях модернизации экономики

формирования региональной жи-

движимости и предложить сце-

страны. На основе разработан-

лищной политики, модель функ-

нарный подход к их реализации,

ной

методологии

обоснована

ционирования

жилищной

сферы

а также механизм ее программ-

концепция

инновационного

раз-

в экономике на уровне государ-

ного обеспечения.

 

 

 

 

вития, в соответствии с которой

ства и формирование новых воз-

Информационная

база

ис-

сформулированы

основные

на-

можностей для регионов за счет

следования

представлена

со-

правления

развития

региональ-

использования

бифункциональ-

держанием

 

фундаментальных

ных рынков жилищной недвижи-

ной природы жилищной недви-

монографий, научных статей,

мости и определены его приори-

жимости;

 

 

 

 

 

 

 

других публикаций российских и

теты, предложены решения ряда

 

провести

 

сравнительный

зарубежных экономистов, в том

важных прикладных проблем.

анализ

функционирования

жи-

числе материалами таких изда-

В результате исследования

лищной сферы в развитых стра-

ний как «Вопросы

экономики»,

автором

получены

наиболее

нах, обобщить их опыт, позво-

«Проблемы

 

прогнозирования»

существенные

научные

ре-

ляющий

сформировать методи-

Российской

 

академии

наук,

зультаты, выносимые на за-

ческие подходы к оценке эффек-

«Экономика строительства», за-

щиту:

 

 

 

 

 

 

 

тивности данной сферы и важ-

падных изданий: «THE ECONO-

1. Уточнен, дополнен и развит

нейшие

направления

регулиро-

MIST»,

«American

 

Economic

понятийный аппарат, характери-

вания рынка жилищной недви-

Review» и других.

 

 

 

 

 

зующий региональный рынок жи-

жимости на макро и микро уров-

Оперативная

 

 

информация

лищной недвижимости введены

нях;

 

 

 

 

 

 

 

 

представлена материалами таких

новые понятия «бифункциональ-

 

изучить и обобщить опыт

изданий как Ведомости, Взгляд,

ная природа жилищной недви-

зарубежных стран по формиро-

Коммерсант, РИА Новости, Рос-

жимости», «экономическая дис-

ванию инновационных

моделей

сийская газета и других.

 

 

криминация в ипотечном креди-

управления

жилищной

недвижи-

Эмпирическую

основу

иссле-

товании»;

 

дано

разграничение

мостью и методы оценки налого-

дования составили официальные

между сущностными

характери-

обложения на основе стоимости

данные

Федеральной

службы

стиками категорий «жилая не-

объекта недвижимости и фис-

государственной статистики, Ми-

движимость» и «жилищная не-

кально-налоговое

регулирование

нэкономразвития РФ, Федераль-

движимость»;

конкретизирована

инвестиционных

процессов

на

ного агентства по строительству

природа экономических отноше-

региональных

рынках

недвижи-

и жилищно-коммунальному хо-

ний в жилищной сфере и форма

мости;

 

 

 

 

 

 

 

 

зяйству

Российской

Федерации,

взаимозависимости

между

воз-

 

провести

 

 

рейтинговую

статистических

 

и

 

финансово-

можностями инновационного раз-

оценку уровня развития жилищ-

экономических изданий России и

вития, с одной стороны, и изме-

ных рынков Центрального феде-

зарубежных стран, а также ана-

нениями предложения и цены на

рального

округа

и

разработать

литические материалы Института

объекты

жилищного

фонда с

инструментальное

 

обеспечение

комплексных

стратегических

ис-

другой, а также выделены крите-

стратегической устойчивости ре-

следований, Института экономи-

рии для классификации регио-

гиональных

рынков

 

жилищной

ки переходного периода, Центра

нального жилищного фонда.

 

недвижимости;

 

 

 

 

 

 

макроэкономического

анализа и

2. Раскрыто содержание пози-

 

выполнить развернутый ана-

краткосрочного

 

прогнозирова-

тивных сторон и инновационных

лиз проблем

функционирования

ния, МВФ, World Bank, U.S.

подходов в развитии рынков жи-

рынка жилищной

недвижимости,

Department of Labor; материалы,

лищной недвижимости в зару-

выделить

основные

 

задачи

и

опубликованные в периодической

бежных странах с целью оценки и

предложить пути их решения;

 

печати

и специальной

научной

возможности их адаптации в ре-

 

разработать стратегические

литературе, размещенные в Ин-

гионах России на основе анализа

подходы к формированию систе-

тернете; эмпирические данные,

зарубежных моделей и обобще-

мы риск-менеджмента при раз-

собранные диссертантом по ре-

ния

опыта

функционирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

78

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жилищной сферы в промышлен-

повышению

эффективности

реа-

ние как на федеральном уровне в

но развитых странах.

 

 

 

лизации стратегии инновационно-

деятельности Экспертного сове-

3. Обоснованы принципы раз-

го развития региональных рынков

та по государственно-частному

вития жилищной сферы, опреде-

купли-продажи и аренды жилищ-

партнерству

Комитета

Государ-

лены

диапазоны использования

ной недвижимости, предусматри-

ственной Думы по экономиче-

денежно-кредитных и налоговых

вающий

нормативное

регулиро-

ской политике и предпринима-

форм

регулирования

недвижи-

вание, развитие государственно-

тельству при оценке конкретных

мости, положенные в основу

частного партнерства и организа-

прикладных

задач по

развитию

разработанных

автором

страте-

цию

 

системы

 

привлечения

жилищной сферы, так и на ре-

гических подходов к

развитию

средств по финансированию жи-

гиональном уровне при разра-

региональных

рынков

жилищной

лищных программ путем эмиссии

ботке

долгосрочной

областной

недвижимости.

 

 

 

и размещения ценных бумаг.

 

целевой

программы

«Ипотечное

4. Разработано инструмен-

9. Разработана концепция ин-

жилищное кредитование в Нов-

тальное обеспечение стратегиче-

новационного

развития

регио-

городской области на 2012-2014

ской устойчивости региональных

нальных рынков жилищной не-

годы» и местном уровне в Мос-

рынков жилищной недвижимости

движимости, в соответствии с

ковской области при составлении

с использованием метода рей-

которой в современной постин-

Проекта Генерального плана раз-

тинговой оценки уровня их раз-

дустриальной

экономике

госу-

вития муниципального образова-

вития, а также предложены базо-

дарство

становится

их

главным

ния Лесной городок и поселений,

вые сценарии региональной ин-

регулятором; определены инст-

входящих в его состав. Наряду с

вестиционной политики.

 

 

рументы и формы эффективного

этим,

позитивные

результаты

5. Выявлены и обобщены при-

воздействия

государственных

внедрения разработок диссерта-

чины неэффективности функцио-

органов на интенсивное развитие

ции нашли свое выражение в

нирования механизма ипотеки и

жилищной сферы; доказано, что

учебных курсах «Экономика не-

системы антикризисного

управ-

формирование альянса государ-

движимости», «Экономика строи-

ления в жилищной сфере; на ос-

ства и бизнеса следует рассмат-

тельства», «Экономика», «Регио-

нове

компаративного

 

анализа

ривать как один из центральных

нальная экономика», «Управле-

сценариев

кризисного

 

развития

элементов

структуры

инноваци-

ние государственной и муници-

дана оценка стандартов ипотеки

онной экономики.

 

 

 

 

 

пальной

собственностью»

и

с учетом экономической дискри-

Практическая

 

значимость

«Проекты и программы муници-

минации как

фактора

ценовой

диссертационного

исследова-

пального развития», читаемые в

устойчивости

развития

 

регио-

ния состоит в возможности ре-

Московской

 

государственной

нальных рынков жилищной не-

ального применения новых под-

академии

коммунального хозяй-

движимости.

 

 

 

 

ходов, расширении теоретико-

ства и строительства, Россий-

6. Предложены стратегические

методологического

инструмента-

ском государственном универси-

подходы к формированию систе-

рия решения проблемы эффек-

тете инновационных технологий и

мы риск-менеджмента, учиты-

тивного

развития

российского

предпринимательства,

Одинцов-

вающие анализ проблем функ-

рынка

жилищной

недвижимости,

ском гуманитарном институте.

 

ционирования

региональных

разработке новых приоритетов и

Как

показал

положительный

рынков жилищной недвижимости,

принципов, методов и механиз-

опыт

внедрения

результатов

основные пути и задачи их реше-

мов государственного управления

диссертационного исследования,

ния, а также технологии ипотеч-

сферой

жилищных

отношений,

основные

выводы и

разработки

ного кредитования, обеспечи-

направленных на повышение эф-

автора

могут

быть

полезными

вающие минимизацию рисков.

фективности

общего

процесса

при

изучении

экономических

7.

Дано

аргументированное

развития рынка и его жилищного

дисциплин, т. к. конкретизируют

обоснование

повышения

роли

сегмента, что нашло отражение в

и обобщают широкий

научный

региональных

органов

 

управле-

стратегии инновационного разви-

материал.

Отдельные

разделы

ния в

инновационном

развитии

тия.

Стратегия

инновационного

диссертации могут быть исполь-

рынков жилищной недвижимости

развития стимулирует проведение

зованы специалистами, зани-

посредством участия в создании

исследований в целях разработки

мающимися вопросами управле-

инфраструктуры для

внедрения

прикладных

программ

 

развития

ния в жилищной сфере, бизнес-

новых форм малоэтажного домо-

рынка жилищной недвижимости, а

менами в процессах анализа и

строения, в реализации альтер-

также является отправной точкой

формирования стратегии и так-

нативных схем финансирования

решений конкретных прикладных

тики поведения фирмы на рынке,

по разработанному автором ал-

задач, в соответствии с опреде-

специалистами,

занимающимся

горитму.

 

 

 

 

 

ленными и обоснованными при-

подготовкой

и

переподготовкой

8. Предложен и обоснован

оритетами и принципами.

 

кадров государственной и муни-

комплекс мер

по координации

Результаты

исследования на-

ципальной службы, а также ры-

действий всех уровней власти по

шли свое практическое примене-

ночных компаний.

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Уточнен, дополнен и раз-

«экономическая дискримина-

на

природа

экономических

вит понятийный аппарат, ха-

ция в ипотечном кредитова-

отношений в жилищной сфере

рактеризующий региональный

нии»; дано разграничение ме-

и

форма

взаимозависимости

рынок жилищной недвижимо-

жду сущностными характери-

между возможностями

инно-

сти – введены новые понятия

стиками категорий «жилая не-

вационного развития, с одной

«бифункциональная природа

движимость» и «жилищная не-

стороны,

и

изменениями

жилищной

недвижимости»,

движимость»; конкретизирова-

предложения и цены на объек-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ю. Левин. Формирование концепции инновационного развития региональных рынков

 

79

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ты жилищного фонда – с другой, а также выделены критерии для классификации регионального жилищного фонда.

Исследования показали, что

региональные рынки жилищной недвижимости представляют со- бой рынок несовершенной кон- куренции, где рыночные меха-

низмы не в состоянии устранить неравенство населения в жилищ- ных условиях, несмотря на то, что в составе жилищной полити- ки определяются основные прин- ципы, перспективные направле- ния её реализации и первооче- редные мероприятия. Жилищная

политика на уровне регионов

Издержки производства

Ресурсы и услуги

представляет

собой

совокуп-

В диссертации

определено

ность направлений и реализую-

различие между двумя важными

щих их экономических, социаль-

понятиями: жилая недвижимость

ных, организационных, институ-

и недвижимость жилищная. По

циональных,

градостроительных

мнению автора, последнее поня-

мероприятий,

предназначенных

тие гораздо шире, т. к. включает

для

удовлетворения

потребно-

в себя не только непосредст-

стей населения в жилье. Приме-

венно жилищный фонд и отно-

няемая на современном этапе в

шения с ним связанные, но и

регионах рыночная модель рас-

инфраструктурный

комплекс и

сматривает удовлетворение со-

отношения связанные с ним,

циальной

потребности

в жилье

т. е. включает в себя специфи-

через механизмы рынка. При

ческую сферу услуг, относящую-

этом

государство

обеспечивает

ся к жилищно-коммунальному

только

адресную

социальную

хозяйству. Иными словами свя-

защиту

населения,

рыночные

зывает потребление и обеспече-

механизмы для которых недос-

ние процесса потребления жи-

тупны.

 

 

 

 

лищного фонда.

 

Доходы

Рынок ресурсов и услуг

 

 

Объекты жилищно-

 

 

 

 

го фонда и жи-

 

Домостроительные

 

 

лищных услуг

 

 

Жилищная

комбинаты, строи-

 

 

 

 

 

тельные и другие

 

 

 

 

 

сфера

 

 

 

 

 

фирмы

 

 

Выручка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объекты

жилищного фонда и жилищных услуг

Инвесторы

Инвестиции, сбережения,

дотации, кредитные средст- Потребители

ва

 

Налоги

 

Государственные и муници-

 

 

Налоги

 

 

 

 

пальные органы управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Госзаказ

 

 

 

Жилищные дота-

 

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кредитные платежи

Кредитные платежи

 

Финансовый рынок

Кредиты

Кредиты

 

 

 

Рисунок 1. Модель функционирования жилищной сферы в экономике

 

 

 

В условиях всеобщей модер-

Бифункциональная

природа

характеристикой

жилищной сфе-

низации российской экономики

жилищной недвижимости прояв-

ры и ее необходимо учитывать в

в диссертации жилищные усло-

ляется в одновременном воспри-

процессе

стратегического регу-

вия, наряду с условиями труда,

ятии

ее

как

потребительского

лирования жилищного рынка. Би-

состоянием окружающей среды,

блага (вещи), с одной стороны, и

функциональная природа жилищ-

автор рассматривает как соци-

как

капитала

(инвестиционного

ной недвижимости приводит

к

ально-экономический

базис

актива), с другой, что предпола-

дифференциации

мотивов

ее

жизнедеятельности

человека,

гает

необходимость

взаимодей-

приобретения, среди которых

который, с одной стороны, соз-

ствия двух основных элементов:

четко проявляется ее инвестици-

дается человеком, а, с другой

рынка жилищного фонда и рынка

онный компонент. Если недвижи-

формирует его. С теоретиче-

жилищных услуг, образующих в

мость приобретается для получе-

ской точки зрения такой подход

совокупности

рынок

жилищной

ния дохода через сдачу в аренду

отражает

бифункциональную

недвижимости (рис. 2).

 

или в целях девелопмента, то она

природу жилищной сферы, с

Исследования

показали,

что

выступает

как

инвестиционная

одной стороны, а также уста-

бифункциональная

природа

жи-

недвижимость. Если же жилищная

навливает

ее динамичность,

лищной

недвижимости проявля-

недвижимость приобретается для

выражающуюся в тесной связи

ется в определенной противоре-

личного потребления, то ее мож-

с макроэкономическими про-

чивости ее сущности. Эта двой-

но отнести к категории бездоход-

цессами, с другой (рис. 1).

ственность является

уникальной

ных реальных активов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

80

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Жилищная недвижимость

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мотивы приобретения

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Для получения дохода через

 

1. Для личного потребления

сдачу в аренду

 

 

 

 

 

2.

В целях девелопмента

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционная

 

 

 

Бездоходный

 

 

 

недвижимость

 

 

 

реальный актив

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Бифункциональная природа жилищной недвижимости в процессе стратегического регулирования

С точки зрения вышеизложен- ных подходов автором дано оп- ределение, что рынок жилищной недвижимости это сектор на- циональной рыночной экономики, представляющий сложную взаи- мосвязанную структуру, которая включает в себя комплекс меха- низмов по созданию и перерас-

пределению объектов жилищного фонда и жилищных услуг в усло- виях конкуренции, действующих на основе правового, функцио- нального и нормативного регули- рования сделок между хозяйст- вующими субъектами, с учетом

их интересов с использованием различных финансовых инстру- ментов.

Исследования показали, что

рынок жилищной недвижимости обладает своими специфически- ми особенностями: несовершен- ная конкуренция, значительные лаги, территориальная локализа- ция, высокая эластичность по це- не и доходу, цикличность разви- тия, взаимосвязь рынка с произ- водственными процессами, высо- кая степень нормативного регу-

лирования его институциональных и функциональных процессов.

Рынок жилищной недвижимо- сти из-за своих отраслевых взаимосвязей является генера- тором развития мультипликатив-

ных процессов в современной экономике. В диссертации уста- новлено, что такое развитие ста- новится возможным в силу слож- ной инфраструктуры рынка жи- лищной недвижимости, а также природы экономических отноше- ний, механизмов и многообразия

институтов и инструментов функ- ционирования (рис. 3).

В этой связи в работе иссле- дован ряд факторов, опреде- ляющих динамику рынка, среди которых политические, технико- технологические, ценовые, фак- торы рисков, институциональные, культурные и другие. При этом в

диссертации показана важная роль государства в процессе развития рынка жилищной не- движимости, определены и оце-

нены основы государственной жилищной политики, их отноше- ние к природе рынка, его эффек- тивности. Кроме того, установле- ны цели регулирующего воздей-

ствия государства на разных уровнях функционирования рын- ка, в связи с чем определен со- став регулирующих органов, дана оценка их эффективности. В дис- сертации расставлены приорите-

ты целеполагания экономических агентов на рынке жилищной не- движимости, что позволило оп- ределить стратегические подхо- ды к управлению рынком жилищ- ной недвижимости, выраженные

вследующих принципах, реали- зуемых на микро- и макроуров- нях (рис. 4).

Исследования показали, что реализацию указанных принци-

пов обеспечивает претворение в жизнь стратегического подхода,

всоответствии с которым рынок жилищной недвижимости стано-

вится одним из центральных звеньев экономики и предпола- гает совмещение его бифункцио- нальной природы с исключитель- но активным участием государ-

ства, т. е. нахождение баланса рыночных сил на основе страте- гического регулирования.

Такой подход не противоречит классическим теориям экономи- ческого развития, вместе с тем вбирает в себя наиболее рацио- нальные рекомендации сторон- ников государственного патерна- лизма (неокейнсианцев, напри- мер, таких авторов как Дж. Стиг- лиц, Дж. Акерлоф, посткейнсиан- цев, например, Дж. Робинсон, Н. Калдор и др.).

Проведенные автором иссле- дования показали, что регио-

нальный жилищный фонд имеет особенности, определяющие специфику рынка жилищной не- движимости как одного из ло- кальных экономических рынков, и выявили отличительные особен- ности жилья как товара:

жилищный фонд всегда функционирует в натурально-

вещественной и стоимостной формах;

любой объект жилищного фонда может потенциально вы- ступать либо как средство про- изводства, либо в качестве предмета потребления, исполь- зуемого для проживания;

неоднородность жилищной недвижимости, что приводит к

невзаимозаменяемости спроса на объекты жилищного фонда;

особенности ценообразова- ния в жилищной сфере;

жилье, в отличие от многих других видов товаров, имеет

тенденцию к синусоидальному характеру динамики стоимости и другие.

Ю. Левин. Формирование концепции инновационного развития региональных рынков

81

Рисунок 3. Взаимодействие основных субъектов инфраструктуры рынка жилищной недвижимости

82

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

Система государственного управления – макроуровень

 

 

Принципы эффективности:

 

 

Экономические

 

- рыночный механизм ценообразования жилищ-

 

Администра-

методы:

 

 

тивные методы

 

ной сферы

 

 

 

 

 

Денежно-

 

- создание условий для формирования эффек-

 

Бюджетно-

 

тивных собственников жилья

 

кредитная

 

 

налоговая

 

- выполнение государственных обязательств по

 

политика

 

 

политика

 

предоставлению жилья

 

 

 

 

 

Институцио-

 

- увеличение объемов жилищного строительства

 

Социальная

 

и модернизация объектов модернизация объек-

 

нальная

 

 

политика

 

тов коммунальной инфраструктуры

 

политика

 

 

 

 

- повышение эффективности институтов рынка

 

 

 

 

 

 

 

 

жилищной недвижимости

 

 

 

 

 

 

 

Экономические субъекты – микроуровень

Параметры

рынка

ссудного

капитала

Принципы эффективности:

-инвестиционная и потребительская эффек- тивность использования жилищных объек-

тов

-равный доступ на рынок жилищной не-

движимости и равных прав контрагентов

-сочетание свободы рынка и регулирующе- го воздействия государства и др.

Параметры

рынка

жилищной

недвижимости

Рисунок 4. Принципы эффективного управления рынком жилищной недвижимости на макро и микроуровнях

Для детального анализа объ-

дома. В зависимости от субъекта

вания рынка жилищной недви-

ектов недвижимости, в том числе

права

собственности

объекты

жимости, являющихся необходи-

и на региональном уровне, нами

жилищной недвижимости можно

мым

условием

стратегического

предложено

классифицировать

классифицировать

на

недвижи-

управления, в первую очередь,

их по следующим критериям. По

мость, находящуюся в частной

для

правильной

расстановки

функциональному

назначению

собственности

физических

и

приоритетов

государственного

жилищная

недвижимость

под-

юридических лиц, в государст-

регулирования

рынка жилищной

разделяется на два блока: одно-

венной или муниципальной соб-

недвижимости

на

различных

функциональный

и бифункцио-

ственности, в коллективной соб-

уровнях:

 

 

 

 

нальный. По признаку террито-

ственности (кондоминиум). Ис-

региональный

рынок

жи-

риального расположения в со-

ходя из цели использования, в

лищной недвижимости сформи-

ставе жилищного

фонда

можно

диссертации предложено выде-

ровался значительно позже дру-

выделить городское и пригород-

лить

жилищную

недвижимость,

гих. Причем уровень развития

ное (загородное) жилье. По при-

используемую

непосредственно

рынков жилищной недвижимости

знаку объема многоэтажное и

для проживания собственника

в регионах существенно отстает

малоэтажное. В последнем блоке

потребительскую

недвижимость

от Москвы;

 

 

 

 

можно выделить 3 типа жилых

и недвижимость,

используемую

реформы в стране, в том

зданий: индивидуальные

жилые

для получения дохода инвести-

числе в жилищной сфере, нача-

дома (односемейные дома), бло-

ционную недвижимость.

 

 

лись без соответствующих рас-

кированные жилые дома (таун-

В диссертации

выявлен

ряд

четов в условиях отсутствия пра-

хаусы) и малоквартирные жилые

закономерностей

функциониро-

вового регулирования, а норма-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ю. Левин. Формирование концепции инновационного развития региональных рынков

83

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тивно-правовая база и в настоя- щее время нуждается в совер- шенствовании;

в результате многократного роста цен на жилищную недви- жимость сократилась покупа-

тельная способность населения во всех регионах страны;

потребительские мотивации на рынке жилищной недвижимо- сти выступают важнейшим фак- тором, формирующим спрос на объекты собственности;

рынок жилищной недвижи-

мости как потенциальный объект инвестиций по большей части уже остается вне интересов фи- нансовых институтов;

на рынках жилищной не- движимости в регионах преобла- дают тенденции перераспреде-

ления между различными слоями населения различающихся по уровню доходов;

на рынке жилищной недви-

жимости сохраняется бесплатное предоставление жилья военно- служащим очередникам, сдержи- вание роста квартплаты, что яв-

ляется социально необходимым фактором, но противоречит ры-

ночному характеру происходящих событий.

В результате вышеперечис- ленных закономерностей про-

изошло расхождение жилищной политики: строительство жилья и его оборот в значительной сте-

пени опираются на рыночные механизмы, а инвестиционная политика и эксплуатация пре-

имущественно складываются под влиянием не только рыночных, но

иадминистративных методов.

2. Раскрыто содержание позитивных сторон и инновационных подходов в развитии рынков жилищной недвижимости в зарубежных странах с целью оценки и возможности их адаптации в регионах России на основе анализа зарубежных моделей и обобщения опыта функционирования жилищной сферы в промышленно развитых странах.

Исследования показали, что на современном этапе рынки жилищ-

ной недвижимости в развитых странах являются с одной сторо- ны, площадкой реализации регу- лирующей деятельности государ- ства, с другой, представляют со-

бой широкое поле экономической игры агентов, как фирм, так и по- требителей. Результаты исследо- вания жилищных отношений в раз- витых странах как США, Германия,

Франция, Япония и других показы-

симости от размера и качества

вают, что тенденции развития

жилья, формы владения, пользо-

рынков

жилищной

недвижимости

вания и т. п. и превышает затра-

вписываются в общий тренд по-

ты семей на продукты питания

стиндустриального

развития эко-

примерно на 5-15%.

 

 

номик этих стран и, более того,

В мировой практике утверди-

генерируют и ускоряют постинду-

лось понимание, что «коэффици-

стриальное развитие через обес-

ент доступности жилья» как нор-

печение эффективного удовлетво-

матив не должен превышать 30%

рения инвестиционных и потреби-

от суммы всех расходов семьи.

тельских интересов экономических

Однако в России такая ситуация

агентов.

 

 

 

на современном этапе представ-

Исследование мирового опыта

ляется неприемлемой, что явля-

становления организационно-пра-

ется серьезным фактором тор-

вовой базы рынка жилищной не-

можения

жилищных

отношений.

движимости показывает, что дли-

Установлено, что именно высо-

тельный процесс означает необхо-

кие затраты на жилье и комму-

димость эволюционного пути раз-

нальные услуги являются мощ-

вития рынка жилищной недвижи-

ным

фактором

формирования

мости, а, соответственно, страте-

инфраструктуры рынка жилищной

гического подхода

к повышению

недвижимости, что в конечном

его эффективности и формирова-

итоге существенно повышает его

нию институтов, механизмов, ин-

общую эффективность. В иссле-

струментов воздействия.

довании доказано, что в условиях

В диссертационной работе на

России из-за низких доходов на-

основе критериев, характери-

селения

реализация

западного

зующих эффективность функцио-

варианта развития рынка несет с

нирования рынка жилищной не-

собой массу проблем, требую-

движимости, таких как доступ-

щих иного решения.

 

 

ность приобретения жилья и уро-

Важной особенностью рынков

вень обеспеченности

населения

жилищной недвижимости разви-

собственным или

арендуемым

тых стран является высокая доля

жильем в расчете на душу выяв-

жилья, приобретенного в кредит,

лены факторы доступности жилья

что свидетельствует о взаимо-

в развитых странах, таких как

связи рынка жилищной недвижи-

США, Германия, Великобрита-

мости

и

финансового

сектора

ния. При этом установлена высо-

экономики. Основным инстру-

кая развитость локальных рынков

ментом жилищного кредитования

как-то наем или аренда, в ре-

является ипотечный кредит.

зультате которой повышается не

Общей для развитых стран яв-

только

обеспечение

населения

ляется тенденция распростране-

жильем, но и особая гибкость

ния на жилищные отношения за-

рынка, качество жилищного фон-

кономерностей

функционирова-

да и его управляемость.

ния инвестиционных рынков. Та-

В этой связи в диссертации

ким образом, жилищные отноше-

проведены параллели

зарубеж-

ния в развитых странах напрямую

ных рынков жилищной недвижи-

зависят от величины процента на

мости и отечественного, где уро-

рынке капитала. Подобная зави-

вень гибкости рынка, т. е. его

симость втягивает рынок жилищ-

эластичности относительно учета

ной недвижимости в систему ал-

динамики настроений потребите-

локации

экономических

ресур-

лей намного ниже, что выражает-

сов,

повышая

инвестиционную

ся в слабой реакции цен на из-

составляющую

жилищных отно-

менение спроса. Так, на рынке

шений. В этой связи жилищный

США спад цен в связи с сокра-

фонд приобретает инвестицион-

щением

спроса составил более

ное значение, что способствует

40% при сохранении

высокого

массовому производству жилья и

качества жилья, в России в сред-

повышает его доступность.

нем лишь 15%-е снижение.

Мировая практика

инвестиро-

Кроме этого в работе выявле-

вания в жилищную сферу предпо-

но, что отличительной особенно-

лагает использование двух основ-

стью рынков жилищной недви-

ных моделей: американской и ев-

жимости развитых

стран мира

ропейской (немецкой), различие

является достаточно высокая, по

между которыми состоит в необ-

сравнению с отечественной, доля

ходимости аккумуляции

инвести-

затрат на жилье и коммунальные

ционных средств для покупки жи-

услуги в потребительских расхо-

лья потребителями или специали-

дах населения, которая колеб-

зированными финансовыми инсти-

лется в пределах 20-35% в зави-

тутами (табл. 1).

 

 

 

84

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

Таблица 1

Преимущества и недостатки американской и европейской моделей инвестирования в жилищную сферу на уровне макрорегионов

Преимущества

Недостатки

 

 

Американская модель

 

 

Предполагает высокую эффективность рынка

Необходимость повышательного ценового тренда рынка

капитала, позволяет приобретать жилье, имея

жилищной недвижимости

незначительные накопления

 

 

 

Характеризуется минимальными требованиями

Необходимость постоянного сокращения требований к

для получения кредита, в т.ч. к первоначальному

ипотечным заемщикам

взносу заемщика

 

 

 

Тесная связь с рынком капитала обеспечивает

Системное сокращение экономической дискриминации

«эффект домино» в периоды фаз снижения эко-

заемщиков, что ведет к росту «плохих» кредитов

номической конъюнктуры

 

 

 

 

Высокая зависимость рынка жилищной недвижимости

 

от настроений спекулятивной части фондовых игроков

 

 

Европейская модель

Учет специфики местного сообщества

Предполагает длительный процесс накопления средств

 

самими потребителями, по крайней мере, 1/3 стоимо-

 

сти жилья

 

 

Создание условий, повышающих определенность

Необходимость формирования разветвленной системы

экономических агентов, что выражается в

органов государственного регулирования, рост тран-

стимулировании сбережений

сакционных издержек

 

 

Базирование системы ипотеки преимущественно

Высокая степень коллегиальности в принятии решений

на банковских финансах в рамках доминирования

замедляет возможности быстрого балансирования ин-

над фондовым рынком

тересов разных участников рынка

 

 

Отсутствие системной необходимости экономи-

Нормативный характер стратегического планирования,

ческой дискриминации заемщиков

т. е. закрепление ряда положений в виде нормативных

 

актов, при принятии которых приходится пользоваться

 

неполной и неточной информацией о различных аль-

 

тернативах

 

 

 

Забюрократизирован процесс обратной связи, т. е. воз-

 

можности корректировки стратегического выбора в слу-

 

чае новых обстоятельств во внешней среде

 

 

Проведенный анализ показал, что государство в развитых странах является модератором развития эко- номики посредством форсирования прогрессивных процессов на рынке жилищной недвижимости. Таким образом, наше исследование выявило, что в стратегиях развития рынка жилищной недвижимости рассмот- ренных стран можно выделить ряд общих и специфических аспектов (табл. 2).

Таблица 2

Общие и специфические аспекты зарубежного и российского рынка жилищной недвижимости

 

Общие аспекты

 

Специфические аспекты

 

 

 

 

 

 

 

 

Рыночная основа развития жилищной сферы

Доля государственного участия в развитии рынка,

 

 

 

 

 

 

выражающаяся в размерах субсидирования рыноч-

 

 

 

 

 

ных структур

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ставка на частные инвестиции как залог рыночной

Широта регулирующего охвата при использовании

 

 

 

эффективности

 

 

тех или иных организационно-правовых форм

 

 

 

 

 

 

 

Гибкие организационно-правовые формы

Разный спектр применяемых государственных про-

 

 

регулирования и помощь в развитии жилищного

грамм развития рынка жилищной недвижимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рынка

 

 

Учет национальных особенностей, например, осо-

 

 

 

Сочетание помощи в расширении класса собствен-

 

 

 

ников жилья и помощи классу эффективных аренда-

бенностей исторического развития и т. д.

 

 

 

торов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Развитие системы ипотеки

 

 

 

 

 

 

3. Обоснованы

принципы

основу разработанных автором

рынков в ведущих зарубежных стра-

 

развития жилищной

сферы,

стратегических

подходов к

нах выделены инновационные под-

 

определены диапазоны исполь-

развитию региональных рынков

ходы, которые возможно применять

 

зования денежно-кредитных и

жилищной недвижимости.

на российском рынке жилищной

 

налоговых форм регулирования

На основании проведенного в

недвижимости в форме следующих

 

недвижимости, положенные в

диссертации анализа жилищных

финансовых организаций:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ю. Левин. Формирование концепции инновационного развития региональных рынков

85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ссудо-сберегающие

 

ассо-

 

чикам для жилищного строитель-

в рамках особой институциона-

циации,

 

 

которые

 

используют

 

ства. Они осуществляют и ипо-

лизации рынка. При этом сам

вклады клиентов для ссуд заем-

 

течное финансирование, то есть

рынок жилищной недвижимости

щикам

на

приобретение

 

жилья

 

заемщики под залог недвижимо-

функционирует

благодаря уча-

под залог недвижимости. Эти

 

сти могут получать ссуды не

стию многочисленных институ-

ассоциации занимаются главным

 

только в ипотечных, но и в ком-

тов: рекламных компаний, бан-

образом долгосрочным

финан-

 

мерческих банках, где они и по-

ковских и небанковских кредит-

сированием, они застрахованы, и

 

гашаются;

 

 

 

 

 

ных организаций, информаци-

их деятельность

регулируется

 

 

ипотечные банки, специали-

онных, риэлтерских, страховых,

соответствующими

Федеральны-

 

зирующиеся на ссудах под залог

юридических,

инвестиционных

ми агентствами;

 

 

 

 

 

недвижимого имущества; кото-

фирм. Развитие институцио-

кооперативные

сберега-

 

рые предоставляют долгосроч-

нальной структуры рынка жи-

тельные банки, которые при-

 

ные и краткосрочные кредиты, а

лищной недвижимости позволя-

надлежат

самим

 

вкладчикам,

 

также изыскивают источники для

ет государству реализовать од-

целевые взносы их предназна-

 

финансирования

инвестиций,

ну из сторон

инновационного

чены

для

строительства и

 

главным образом, путем пере-

потенциала стратегии развития,

управления

 

кооперативными

 

продажи закладных на вторичном

ведь инновациями являются и

жилищами;

 

 

 

 

 

 

 

 

рынке.

 

 

 

 

 

новые формы организации от-

коммерческие

 

банки, пре-

 

 

Такие экономические отно-

ношений субъектов рынка жи-

доставляющие кредиты подряд-

 

шения могут быть

реализованы

лищной недвижимости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Роль рынка жилищной недвижимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Необходимость регулирования

 

 

 

 

Потенциал регулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выражение стратегии в формировании и развитии институтов рынка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уровни стратегического управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Микроуровень

 

 

 

 

 

 

Макроуровень

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиционный аспект

 

 

 

Потребительский аспект

 

 

Органы госрегулирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Направления регулирова-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ния

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тенденции рынка

Обратная связь

Рисунок 5. Стратегия управления рынком жилищной недвижимости на макро- и микроуровнях

Изученные в диссертации ос-

мости, что заключается в повы-

новы регулирования

рынка со

шении прозрачности и законно-

стороны государства на макро-

сти рыночных процессов (рис. 5).

уровне в современных условиях

Особенностью

стратегии уп-

предполагают:

 

равления развитием рынка жи-

проведение сильной анти-

лищной недвижимости является

монопольной политики, направ-

также и то, что управлением

ленное на стабильность рыноч-

здесь занимаются все ветви и

ной системы в целом;

 

уровни государственной власти.

законодательное

регулиро-

Проведенные в работе иссле-

вание лоббистской деятельности;

дования показали, что поступа-

всестороннее

развитие

тельный и прогрессивный процесс

рынка жилищной недвижимости,

стратегии развития региональных

в частности рынка

земельных

рынков жилищной

недвижимости

участков под застройку;

обеспечивается за счет:

создание информационного

активизации

деятельности

поля рынка жилищной недвижи-

государства по созданию право-

вой и институциональной базы рынка жилищной недвижимости;

существенного сокращения государственного сектора в жи- лищной сфере;

попыток реализации вос-

производственных процессов в сфере жилищной недвижимости на основе новых экономических механизмов долгосрочной инве- стиционной политики, направ- ленных на повышение доступно- сти жилья;

роста спроса на ипотечные жилищные кредиты;

финансирования населени- ем, преимущественно за счет

86

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ

Соседние файлы в папке новая папка 1