новая папка 1 / 220155

КАКИЕ МЫ ТАКИЕ

в административном центре Иркут-

права, т. к. отсутствует регистрация

ской области, другая часть – в сель-

в этом районе.

Окончание.

ском районе. В соответствии с реги-

В связи с организационно-штат-

Начало см. на с. 22

страцией определяется тариф обя-

ными мероприятиями, проводимыми

А

чего

боится

инертное

зательного

страхования

граждан-

в воинской части, сокращаются

большинство?

Демократии?

ской ответственности

владельцев

должности

социальных

работников

Или им просто неинтересна

транспортных средств, наличие (от-

(врачей, работников детских садов,

политика?

сутствие) прав на льготы для сель-

библиотекарей), закрываются соци-

Действительно, отвращение

ских жителей и т. д. Таким образом,

альные учреждения и подразделе-

к политике или отчуждение от

люди, проживающие в одном месте,

ния федеральных органов государ-

нее

разделяет

абсолютное

заведомо

поставлены

в

неравные

ственной власти. В ближайшей пер-

большинство

населения. 60%

условия. Но наиболее серьезной

спективе

все

образовательные,

говорят, что разговоры о поли-

проблемой является проблема реа-

культурно-досуговые, медицинские

тике наводят на них тоску, и

лизации избирательного права. При

и иные социальные функции должны

они не хотели бы сами участ-

проведении федеральных или ре-

быть переданы в ведение муниципа-

вовать в политических делах.

гиональных

выборов эта

проблема

литетов. Не имея возможности полу-

Это доминирующий тон, и

вполне решаема путем создания от-

чить социальные услуги в воинской

власть именно этим и пользу-

дельного участка в воинской части.

части, жители вынуждены обращать-

ется. Режим держится на соз-

Но при проведении муниципальных

ся в социальные учреждения и тер-

дании атмосферы искусствен-

выборов возникает тупиковая ситуа-

риториальные органы государствен-

ной

безальтернативности и

ция: голосовать по месту прописки

ных органов власти, расположенные

поддержании населения в со-

жители военного городка не хотят,

в Заларинском и Аларском районах,

стоянии апатии. Более 80%

т.к. избирательный участок находит-

которые, однако, не всегда могут их

граждан считают, что они не в

ся от них на существенном удалении

принять. Возрастает социальная на-

состоянии влиять на принятие

(город Иркутск – на расстоянии 180

пряженность.

км., а поселок Залари – на расстоя-

В такой ситуации остро стоит во-

решений в сфере политики. И

нии 28 км.), а сами жители в голосо-

прос определения территориальной

тем

не

менее

около 30% по

вании не заинтересованы, т.к.

тер-

принадлежности военного

городка

максимуму готовы будут под-

риториально они проживают на тер-

Иркутск-45, в том числе определе-

держать

новую

«настоящую»

ритории Аларского района. На му-

ние его административно-террито-

партию.

Часть

из

пассивного

ниципальных выборах

в

Аларском

риального

статуса и принадлежно-

массива может быть активизи-

районе

они

голосовать

не имеют

сти к муниципальному образованию.

рована при появлении актуаль-

***

ной для них повестки дня, ко-

Как

явствует

из

представленных

на территории

Иркутской области,

торая бы представляла их ин-

материалов,

проблемы с

регистра-

данный вопрос регулируется только

тересы и отражала их понима-

цией по месту жительства и месту

Законом Иркутской области от 21

ние ситуации.

пребывания, предоставлением со-

июня 2010 года ¹49-ОЗ «Об адми-

Что же конкретно может

циальных услуг, обязательным стра-

нистративно-территориальном уст-

хованием

гражданской ответствен-

ройстве Иркутской области»1. Со-

разбудить этих граждан?

ности

владельцев

транспортных

гласно части 4 статьи 2 данного За-

Прежде

всего,

конечно,

средств и др. возникают у жителей

кона населенный пункт Иркутской

длительная стагнация в эконо-

военного

городка

Иркутск-45

по-

области – это административно-тер-

мике

или острый

экономиче-

скольку данная местность не имеет

риториальное

образование

Иркут-

ский кризис. Потому что стал

статуса

населенного пункта. Опре-

ской области,

являющееся

местом

заметным слой

людей,

сфор-

деление

принадлежности

террито-

постоянного и

компактного

прожи-

мировавшийся

за

годы

ста-

рии военного городка к муниципаль-

вания людей, приспособленное для

бильности, – более обеспечен-

ному образованию возможно и без

жизни, хозяйственной деятельности,

ных,

занятых преимуществен-

создания населенного пункта, но та-

отдыха и

сосредоточивающее жи-

но в рыночной экономике, не-

кое решение неизбежно будет вызы-

лые, административные и хозяйст-

зависимых от государства, лю-

вать затруднения с регистрацией по

венные здания и сооружения. Таким

дей, сделавших самих себя и

месту жительства и месту пребыва-

образом, к населенному пункту Ир-

требующих

большего уваже-

ния, а также определением места

кутской области предъявляются сле-

ния к себе и большего предста-

реализации избирательных прав жи-

дующие требования:

вительства их интересов в по-

телей военного городка Иркутск-45.

1) наличие постоянно проживаю-

литике. Их авторитарный ре-

Поэтому

разрешить

сложившуюся

щего населения;

жим явно не устраивает. По-

ситуацию возможно, решив следую-

2) наличие сосредоточенной жи-

этому этот массив будет рас-

щие проблемы.

лой, административной и хозяйст-

ти – пусть и медленно. Соот-

венной застройки;

ветственно, и их требования

1. Наделение военного

3) приспособленность для осуще-

будут все время усиливаться.

городка Иркутск-45 статусом

ствления хозяйственной деятельно-

Как вы оцениваете шансы

населенного пункта

сти и отдыха населения.

Судя по представленным доку-

новых партий, число заявок

Федеральное

законодательство

ментам, военный городок Иркутск-

на

создание

которых

уже

не содержит каких-либо требований

45 отвечает всем указанным требо-

превысило 160?

к населенным пунктам, а также не

ваниям. Соответственно представ-

О большинстве из них мало

закрепляет легального определения

ляется возможным наделить данную

кто узнает, поскольку они явно

такой территориальной единицы. В

местность

статусом

населенного

не

попадут

на

федеральные

настоящий момент применительно к

каналы. Телевидение будет го-

населенным

пунктам,

находящимся

1 Областная. – 2010. – 25 июн. – ¹71.

26

ГУ ¹5’12

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

пункта. При этом существует два

застройки, уровня благоустройства и

ворить о них либо с иронией,

способа придания территории воен-

социальной

инфраструктуры

насе-

либо с негативной оценкой и в

ного городка Иркутск-45 такого ста-

ленного пункта Иркутской области,

очень большой степени с инто-

туса.

его

административного

значения,

нацией дискредитации. По-

перспектив

дальнейшего

экономи-

этому, думаю, у населения

1.1. Образование нового

ческого и социального развития,

вряд ли останется в голове

населенного пункта Иркутской

роста численности населения насе-

след какой-то информации.

ленного

пункта Иркутской

области.

области

Согласно статье 13 Закона Иркут-

Какая же часть из них

Согласно статье 23 Закона Иркут-

ской области «Об административно-

может реально чего-то до-

ской области «Об административно-

территориальном устройстве Иркут-

биться?

территориальном устройстве Иркут-

ской области» видами населенных

У нас был опыт в начале

ской области» образованием адми-

пунктов являются городские и сель-

1990-х годов, когда на поли-

нистративно-территориального об-

ские населенные пункты. Статус го-

тической сцене заявили о себе

разования Иркутской области при-

родского населенного пункта Иркут-

более 120 политических дви-

знается создание на территории Ир-

ской области может быть присвоен

жений и партий. Из них в из-

кутской

области

административно-

законом Иркутской области насе-

бирательные списки попадало

территориального

образования, не

ленным пунктам, постоянное насе-

от 12 до 14 максимум. Вот этот

существовавшего

ранее,

придание

ление которых составляет, как пра-

объем общественное мнение в

ему

соответствующего

правового

вило, не менее двух тысяч человек и

состоянии держать в поле сво-

статуса и присвоение ему наимено-

преимущественно (более

половины

его внимания. Реально это

вания. Образование административ-

от общего

числа

трудоспособного

меньше – наверное, 5-7 пар-

но-территориального

образования

населения) занято несельскохозяй-

тий. Думаю, что примерно та-

Иркутской

области осуществляется

ственными

видами

производства и

кое соотношение и будет. Все

путем

принятия

закона

Иркутской

обслуживания. К сельским населен-

зависит от того, насколько ак-

области об образовании отдельного

ным пунктам (селам, деревням и

тивно новичкам удастся о себе

административно-территориального

другим) относятся все иные насе-

заявить, какую программу они

образования

Иркутской

области,

ленные пункты, имеющие

постоян-

выдвинут, и будет ли у них до-

представленного

Губернатором Ир-

ное население. Таким образом, ос-

ступ к телевидению. Интернет,

кутской

области

(пункт

3

статьи 5

новными

критериями

разделения

конечно, важное условие, но

Закона

Иркутской области

«Об ад-

городских

и

сельских

населенных

недостаточное. И точно так же

министративно-территориальном

пунктов

являются

характер занято-

недостаточно и печатной прес-

устройстве

Иркутской

области»).

сти населения и количество

жите-

сы, даже независимой.

Проект указанного закона разраба-

лей. При этом население военного

тывает и представляет Губернатору

городка Иркутск-45, исходя из пред-

Есть ли принципиальная

Иркутской

области для

внесения в

ставленных

документов,

составляет

разница между тем, что было

Законодательное

Собрание

Иркут-

1989

человек,

что немногим менее

у нас с партиями в 1990-е

ской области Правительство Иркут-

2000 человек, и население в основ-

годы, и нынешней ситуаци-

ской области (пункт 1 статьи 6 Зако-

ной своей массе занято несельско-

ей?

на Иркутской области «Об админи-

хозяйственными видами деятельно-

Есть, и она действительно

стративно-территориальном

устрой-

сти. Более того, характер застройки

принципиальная. Потому что в

стве Иркутской области»). Таким об-

и инфраструктуры военного городка

1990-х годах то, что мы тогда

разом, для образования нового на-

Иркутск-45 свидетельствует о целе-

селенного пункта на территории во-

сообразности придания вновь соз-

называли партиями, возникло

енного городка Иркутск-45 Прави-

даваемому населенному пункту ста-

в результате распада советской

тельству Иркутской области необхо-

туса

городского.

Одновременно

номенклатуры. Эти образова-

димо подготовить проект закона Ир-

можно сделать вывод, что требова-

ния очень сильно

отличались

кутской области, в котором должны

ниям, предъявляемым к городским

от партий в западном смысле

быть определены статус нового на-

населенным пунктам, такая мест-

этого слова: это были верху-

селенного пункта, а также предло-

ность отвечает не в полной мере.

шечные фракции, и они боро-

жено его наименование.

В этой связи представляется це-

лись между собой за обеспече-

1) Некоторое затруднение возни-

лесообразным выявить мнение на-

ние электоральной поддержки.

кает

при

определении

статуса

селения о возможности присвоения

Структура их была такая: пар-

вновь создаваемого на террито-

вновь

создаваемому населенному

тия власти и дублер партии

рии военного городка Иркутск-45

пункту статуса городского или сель-

власти (грубо говоря, напри-

населенного пункта.

ского населенного пункта, и уже на

мер, «Демвыбор

России» и

Статус населенного пункта, со-

этой основе принимать решение об

«Яблоко»), а с другой сторо-

гласно статье 12 Закона Иркутской

определении его статуса в проекте

ны – партии проигравшей но-

области «Об

административно-тер-

закона Иркутской области.

менклатуры (КПРФ и мно-

риториальном устройстве Иркутской

В случае придания военному го-

жество ее мелких

дублеров).

области»,

устанавливается

в зави-

родку

статуса

городского

населен-

Но главной была партия тех, у

симости от численности постоянного

ного пункта будет необходимо опре-

кого была в руках легальная

населения,

распределения

жителей

делить его категорию. Согласно ста-

власть,– партия Ельцина (как

по

преимущественному

характеру

тье 14

Закона Иркутской области

бы она ни называлась), кото-

занятости населения, экономическо-

«Об

административно-территори-

рая объявила своей целью ре-

го значения населенного пункта Ир-

альном устройстве Иркутской облас-

формы и политику трансфор-

кутской области, роли в социальной

ти» городские населенные пункты

и культурной жизни Иркутской об-

делятся на категории городов и го-

мации советской системы, по-

ласти, особенностей планировки и

родских поселков, а городские по-

литику прозападной, европей-

С. Праскова. О вариантах определения территориальной…

ГУ ¹5’12

27

ской, модернизационной на-

селки, в свою очередь, делятся на

Согласно пункту «р» статьи 71

правленности.

рабочие, дачные и курортные. Горо-

Конституции Российской Федерации

Сегодня

ситуация

другая.

дом является городской населенный

наименования географических объ-

На мой взгляд, у населения

пункт, выступающий одним из про-

ектов относятся к предметам исклю-

есть запрос на настоящую пар-

мышленных

и

культурных

центров

чительного ведения Российской Фе-

тию в западном смысле, кото-

Иркутской области, с высоким уров-

дерации. Согласно абзацу второму

рая бы выстраивалась не свер-

нем развития социальной, произ-

статьи 1 Федерального закона от 18

ху, как «Единая Россия», а

водственной, инженерной и транс-

декабря 1997 года ¹152-ФЗ «О на-

снизу и держалась бы на пред-

портной инфраструктуры, с постоян-

именованиях географических объек-

ставительстве

массовых инте-

ным населением не менее двена-

тов»2 населенные пункты являются

ресов, а не номенклатурных

дцати тысяч человек, чему военный

географическими объектами. Со-

фракций,

борющихся

между

городок Иркутск-45 явно не соответ-

гласно статье 9 данного Федераль-

собой и апеллирующих к массе

ствует. Таким образом, наиболее

ного закона присвоение наименова-

за поддержкой. Это немножко

целесообразно

определить

катего-

ний сельским населенным пунктам и

новая ситуация. Но я несколь-

рию вновь образуемого населенного

городским населенным пунктам (за

ко скептически смотрю на ус-

пункта как городской поселок и от-

исключением столиц и администра-

пех такой партии в ближайшей

нести его к рабочим поселкам. Со-

тивных центров субъектов Россий-

перспективе, потому что пока

гласно пункту 1 части 3 статьи 14

ской

Федерации)

осуществляется

не вижу более или менее

Закона Иркутской области «Об ад-

Правительством

Российской

Феде-

оформленных сил, которые бы

министративно-территориальном

рации

по

представлениям органов

могли это реализовать.

устройстве Иркутской области» ра-

государственной

власти

субъектов

бочими поселками являются город-

Российской Федерации.

На какой сегмент избира-

ские населенные пункты

Иркутской

Присвоение наименования преду-

области,

на

территории

которых

сматривает несколько стадий:

телей в первую очередь мо-

имеются

промышленные

организа-

а)

направление

предложения

о

гут рассчитывать новые пар-

ции и

их

подразделения,

стройки,

присвоении

наименования

новому

тии?

железнодорожные узлы, гидротехни-

населенному

пункту

Иркутской об-

На

население

крупных

го-

ческие

сооружения, организации и

ласти в Законодательное Собрание

родов.

Это

база

модерниза-

их подразделения, осуществляющие

Иркутской области. Такое предложе-

ции, база социальных измене-

производство

и переработку сель-

ние может быть

внесено

органами

ний, если хотите. Потому что

скохозяйственной продукции, и дру-

государственной власти Российской

это новые люди, которые под-

гие экономически важные объекты с

Федерации, органами государствен-

нялись буквально в последние

численностью

постоянного

населе-

ной власти Иркутской области, орга-

годы

и

которые

выдвигают

ния не менее трех тысяч человек ли-

нами

местного

самоуправления,

а

требования

политических

ре-

бо иные населенные пункты области,

также

общественными

объедине-

форм,

и

не

только

политиче-

если на их территории расположены

ниями, юридическими лицами, гра-

ских. Они ясно понимают, что

учреждения

высшего

профессио-

жданами

Российской

Федерации.

нынешний

режим

блокирует

нального образования и (или) науч-

Предложения должны быть направ-

возможность

дальнейшего

но-исследовательские учреждения.

лены

вместе

с

обосновывающими

развития страны, поэтому их

Одновременно

предусматривается,

данные предложения документами и

несогласие с режимом принци-

что в отдельных случаях к категории

оформлены в соответствии с норма-

пиально и неустранимо. Но у

рабочих поселков относятся насе-

тивными правовыми актами Россий-

режима есть очень существен-

ленные пункты Иркутской области с

ской Федерации в области наимено-

ный ресурс и своя социальная

численностью населения менее трех

ваний географических объектов;

база. Грубо говоря, это инду-

тысяч человек, имеющие перспекти-

б) Законодательное Собрание Ир-

стриальная Россия, резервация

ву дальнейшего экономического и

кутской

области

рассматривает

государственного

социализма.

социального развития и роста чис-

предложение о присвоении наиме-

Это малые и средние города,

ленности населения. Представляет-

нования новому населенному пункту

госсектор, бюджетники, пен-

ся, что наделение военного городка

Иркутской области и в случае его

сионеры, которые боятся ре-

Иркутск-45 статусом рабочего по-

одобрения выявляет мнение населе-

форм, ностальгируют по про-

селка

соответствует

изложенным

ния о таком наименовании в поряд-

шлому и для которых государ-

требованиям Закона Иркутской об-

ке, установленном законодательст-

ственно-распределительная

ласти «Об административно-терри-

вом Российской Федерации3;

экономика,

попечительская по

ториальном

устройстве

Иркутской

отношению к населению, пред-

области».

2 Рос. газ. – 1997. – 24 дек.

ставляется

наиболее

адекват-

2) Необходимо предложить на-

3 В настоящий момент существует не-

ной по отношению к их пред-

именование

вновь создаваемого

ясность в отношении формы такого вы-

ставлениям о государственном

населенного пункта.

явления мнения населения. Использова-

устройстве и к характеру их

Образование нового администра-

ние форм участия населения в осуществ-

политических

запросов.

Это

тивно-территориального образова-

лении местного самоуправления, преду-

довольно большой массив на-

ния Иркутской области подразуме-

смотренных Федеральным законом от 6

селения,

численно превышаю-

вает, в том числе, установление его

октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих

щий удельный вес, условно го-

наименования.

Однако

наименова-

принципах организации местного само-

управления

в

Российской

Федерации»

воря, модернизаторов.

ние

административно-территори-

(Рос. газ. – 2003. – 8 окт.), не представ-

альных

образований,

являющихся

Какой

процент

электо-

ляется возможным, т.к. вопрос о наиме-

географическими объектами, не от-

новании нового населенного пункта не

рального поля новые партии

носится к компетенции государст-

является вопросом местного значения.

способны «откусить» у уже

венных органов субъектов Россий-

Единственной формой участия населения

существующих?

ской Федерации.

в осуществлении местного самоуправле-

ния, применяемой в целях принятия ре-

28

ГУ ¹5’12

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

оппозиции: здесь митинг про-

ему наименования пройдет некото-

кой план еще не утвержден) учтя со-

теста – тут пропутинский ми-

рое время.

ответствующие изменения при под-

тинг.

Это, конечно, произво-

1.2. Включение территории

готовке генерального плана данного

дит

угнетающее

впечатление

поселения. Согласно части 1 статьи

военного городка Иркутск-45

на нашу слабую и всегда гото-

24 Градостроительного кодекса Рос-

вую опустить руки публику, но

в границы существующего

сийской

Федерации

генеральный

это повторение того, что дела-

населенного пункта

план поселения, генеральный план

ет оппозиция. В перспективе

Как

явствует

из представленных

городского округа, в том числе вне-

такая тактика властей не очень

сение изменений в такие планы, ут-

эффективна, процесс разложе-

документов,

территория

военного

верждаются

соответственно

пред-

ния

режима этим

не остано-

городка Иркутск-45 находится в не-

ставительным органом местного са-

вить, можно его только замед-

посредственной близости от дерев-

моуправления поселения, предста-

5

лить, как-то купировать от-

ни Занина . Расстояние между ними

вительным органом местного само-

дельные

выступления. Но у

не указано, и этот вопрос нуждается

управления

городского

округа.

властей нет ни идей, ни моз-

в дополнительном уточнении. Одна-

Предварительно проект генерально-

ко представляется возможным из-

гов, которые могли бы выдви-

го плана поселения или проект вне-

нуть требуемую новую страте-

менить границы существующего на-

сения

изменений

в

генеральный

селенного пункта «Занина» таким

гию. Хотя и на радикальные

образом, чтобы они включали в себя

план поселения должен быть выне-

шаги

по

подавлению оппози-

территорию

военного городка Ир-

сен на публичные слушания (часть

ции власть не пойдет, потому

кутск-45.

11

статьи

24

Градостроительного

кодекса Российской Федерации).

что не рискнет.

Согласно части 5 статьи 18 Гра-

Деревня Занина входит в состав му-

А

каковы

перспективы

достроительного

кодекса

Россий-

ниципального

образования

«Мани-

ской Федерации

установление или

ловск»,

соответственно

принятие

«Единой России» во главе с

изменение границ населенных пунк-

Медведевым? Будет она и

решения

об

изменении

ее

границ

тов, входящих в состав поселения,

относится к компетенции представи-

дальше

терять

популяр-

осуществляется

в границах

такого

ность?

поселения. Карта границ населенных

тельного органа данного муници-

Да, будет. Хотя я не согла-

пунктов (в том числе границ обра-

пального образования.

шусь с теми, кто говорит, что

зуемых населенных пунктов), входя-

Принятие такого решения не оз-

начает, что измененный населенный

мы сегодня имеем дело с руи-

щих в состав поселения, должна со-

нами прежней партии власти.

держаться в генеральном плане по-

пункт

обязательно

должен

иметь

Нет, ресурсов тут еще доста-

селения (часть 3 статьи 23 Градо-

статус сельского. При наличии соот-

точно много. И, думаю, «Еди-

строительного кодекса Российской

ветствующего

мнения

населения

ная Россия», хотя и теряет по-

Федерации). Также согласно пункту

статус деревни Занина можно изме-

пулярность, но все равно оста-

1 части 2 статьи 27 Закона Иркут-

нить на статус рабочего поселка. Та-

кое изменение является преобразо-

нется очень важным механиз-

ской области «Об административно-

ванием административно-террито-

мом нынешней власти.

территориальном устройстве Иркут-

риального

образования

Иркутской

И когда же можно ожи-

ской области» изменением границ

области в форме изменения статуса

населенных пунктов Иркутской об-

административно-территориального

дать кардинальных перемен?

ласти является изменение генераль-

Совершенно

очевидно, что

ного плана городского округа, гене-

образования области (часть 6 статьи

в регионах есть запрос на по-

рального плана поселения,

отобра-

25

Закона

Иркутской

области «Об

административно-территориальном

литику.

Там сформировались

жающего границы населенных пунк-

устройстве Иркутской области»).

группы интересов,

требующие

тов области, расположенных в гра-

Осуществить преобразование можно

возможности участия в поли-

ницах

соответствующего

муници-

путем

принятия

закона

Иркутской

тике. Часть губернаторов тоже

пального образования

Иркутской

области,

внесенного

Губернатором

готова идти на реальные выбо-

области.

Иркутской области (пункт 3 статьи 5

ры

и

представлять интересы

Таким образом, изменить границы

Закона Иркутской области «Об ад-

населения, а не федеральной

деревни Занина представляется воз-

министративно-территориальном

власти. В этом смысле ситуа-

можным, внеся изменения в гене-

устройстве Иркутской области»).

ция неустойчивая, потому что

ральный план муниципального обра-

Проект указанного закона разраба-

недовольство положением ве-

зования «Маниловск» или (если та-

тывает и представляет Губернатору

щей высказывают все сторо-

Иркутской области для внесения в

ны. Недовольна бюрократия –

5 Согласно сведениям административ-

Законодательное Собрание

Иркут-

ее

положение

крайне неста-

но-территориального устройства деревня

ской области Правительство Иркут-

бильно. Недовольны губерна-

Занина

ранее

входила в Головинский

ской области (пункт 1 статьи 6 Зако-

сельсовет Аларского района. Расположе-

торы –

их то

назначают, то

на Иркутской области «Об админи-

снимают. Недовольны армия и

на она в 7 км от села Головинское и в 18

стративно-территориальном устрой-

км от поселка Кутулик (административно-

полиция, недовольна и та

го центра Аларского района) (См.: Иркут-

стве Иркутской области»).

инертная масса, которая пред-

ская область. Административно-терри-

1.3. Определение границ

ставляет собой базу режима.

ториальное деление. – Иркутск: Редак-

Недовольна оппозиция, пото-

ционно-издательский отдел Упрполи-

соответствующего

му что ее интересы власть ни-

графиздата, 1984. – с. 90). Согласно ито-

населенного пункта

как

учитывать

не

собирается.

гам Всероссийской переписи населения

2010 года в деревне Занина проживает

Как при образовании нового на-

И даже, как мне кажется, не-

158 человек (См.: Итоги Всероссийской

селенного пункта на территории во-

довольно само ближайшее ок-

переписи населения 2010 года по Иркут-

енного

городка

Иркутск-45,

так и

ружение

Путина,

потому что

ской области.

Статистический

бюлле-

при изменении границ деревни За-

растут сомнения в его способ-

тень. –

Иркутск:

Иркутскстат,

2012. –

нина возникает

вопрос

о нахожде-

С. 44).

30

ГУ ¹5’12

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ