Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

новая папка 1 / 220210

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

26.02.2023

Размер:

462.26 Кб

Скачать

☆

ГРАДОУСТРОЙСТВО

К ВОПРОСУ О РАЗРЕШЕННЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАЧНЫХ И САДОВОДЧЕСКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Ю. Васканьянц*

В каждом муниципальном обра- зовании есть земельные участки, предоставленные гражданам для са- доводства и дачного отдыха. Как правило, многие дачные и садовод- ческие товарищества были сформи- рованы достаточно давно, еще в со- ветский период.

Земли, выделявшиеся садоводам, располагались на городских окраи- нах или за пределами муниципаль- ных образований.

В настоящее время территории многих садоводческих товариществ находятся в черте города или распо- ложены вдоль федеральных автодо- рог. Для многих городов типична си- туация, когда в результате роста и развития муниципального образова- ния дачное товарищество, ранее бывшее городской окраиной, теперь прилегает к автодороге, через кото- рую автотранспорт въезжает в го- род.

Владельцы таких земельных уча- стков в большинстве случаев пред-

почитают использовать их не по прямому назначению – для садовод- ства и дачного отдыха, а для ком- мерческих целей. Если же дачное товарищество расположено в приго- родной зоне, возникает соблазн ис-

пользовать дачный участок для строительства таунхаусов или мно- гоквартирных жилых домов.

Действительно, въездная автодо-

рога едва ли не идеальное место для размещения объектов автосер- виса, мотелей и магазинов. С одной стороны, такой вид использования земельного участка принесет вла- дельцам гораздо больше пользы,

Васканьянц Юрий Юрьевич, ведущий

специалист отдела земельного контроля управления имущественных отношений администрации города Армавир, Красно- дарский край, советник муниципальной службы 3 класса. yurich888@ya.ru

чем садоводство. С другой сторо- ны – большое количество авто-

транспорта и выхлопных газов не способствуют выращиванию эколо- гически чистой продукции и спокой- ному отдыху.

Сегодня можно уверенно говорить о том, что использование дачных и садоводческих участков не по целе- вому назначению – явление систем- ное, широко распространенное и встречающееся повсеместно.

Как показали последние события в Подмосковье (снос многоквартир- ных домов, построенных на дачных земельных участках), несвоевремен- ное выявление нецелевого исполь-

зования дачных земельных участков может привести к масштабным нега- тивным последствиям, нарушающим права десятков, а то и сотен, жите- лей муниципального образования.

Для того чтобы соблюдать баланс интересов граждан – владельцев дачных (садоводческих) участков,

органов местного самоуправления и третьих лиц, органы местного само-

управления должны своевременно реагировать на все случаи нецеле-

вого использования дачных участков и грамотно администрировать ис- пользование земель дачных и садо- водческих товариществ в коммерче- ских целях.

Для этого, прежде всего, необхо- димо иметь понимание специфиче-

ского правового статуса земельных участков, предоставленных для са- доводства.

Правовой статус земель дачных и садоводческих товариществ опреде- ляется рядом нормативных и право- вых актов: Земельным кодексом Российской Федерации, Граждан- ским кодексом Российской Федера- ции, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. ¹66-ФЗ «О садовод- ческих, огороднических и дачных не- коммерческих объединениях граж-

Ю. Васканьянц. К вопросу о разрешенных видах…	ГУ ¹10’12	41

М, ЗАКАЗ

дан»,

Правилами землепользования

разрешенного использования в по-

и застройки муниципальных образо-

рядке,

устанавливаемом Правилами

Окончание.

ваний, Генеральными планами му-

землепользования и застройки му-

Начало см. на с. 35

ниципальных образований.

Официальном сайте прикреп-

Статьей 1

Федерального

закона

После изменения целевого назна-

ляет документы, подтвер-

от 15 апреля 1998 г. ¹66-ФЗ «О са-

чения и видов разрешенного ис-

ждающие

полномочия

заказ-

доводческих, огороднических и дач-

пользования

земельного

участка,

чика размещать информацию о

ных

некоммерческих

объединениях

порядок использования и виды раз-

закупках

на

Официальном

граждан»

установлено,

что садовый

решенного

использования земель-

земельный участок – это земельный

ного

участка

будут

определяться

сайте,

форме

электронных

участок,

предоставленный

гражда-

градостроительным

регламентом,

образов

документов,

подпи-

нину или приобретенный им для вы-

установленным для градостроитель-

санных ЭП, в следующем со-

ращивания

плодовых,

ягодных,

ной зоны, в пределах которой нахо-

ставе:

овощных,

бахчевых или иных сель-

дится рассматриваемый земельный

учредительный

документ

скохозяйственных

культур

карто-

участок (например, ОД-1, ОД-2, Ж-1,

(устав);

феля, а также для отдыха (с правом

или другая).

свидетельство о постановке

возведения жилого строения и хо-

В том случае, если запрашивае-

юридического лица на учет в

зяйственных строений и сооруже-

мый вид использования относится к

налоговом органе;

ний).

категории

условно

разрешенных,

положение об обособленном

соответствии

действующим

должны

применяться

специальные

подразделении (документ при-

законодательством

земли

садовод-

процедуры, предусмотренные Гра-

крепляется

для

обособленных

ческих

товариществ

относятся к

достроительным

кодексом

РФ

подразделений вместо учреди-

землям, предназначенным для сель-

Правилами землепользования и за-

тельного документа (устава));

скохозяйственного

использования,

стройки

муниципального

образова-

уведомление

постановке

расположенным в пределах насе-

ния (публичные слушания по вопро-

на учет в налоговом органе

ленных пунктов.

су

предоставления

разрешения

на

юридического лица (документ

Пунктом 1 статьи 77 Земельного

условно разрешенный вид исполь-

прикрепляется для обособлен-

кодекса Российской Федерации ус-

зования земельного участка).

ных

подразделений

вместо

тановлено, что землями сельскохо-

Следовательно, до тех пор,

свидетельства

постановке

зяйственного назначения признают-

пока

земельный

участок

имеет

юридического лица на учет в

ся земли, находящиеся за граница-

целевое назначение и виды раз-

налоговом органе).

ми населенного пункта и предостав-

решенного

использования

«для

2.6. При регистрации госу-

ленные для нужд сельского хозяйст-

садоводства», он должен исполь-

дарственной компании, госу-

ва, а также предназначенные для

зоваться исключительно в соот-

дарственной

корпорации

до-

этих целей.

ветствии с целевым

назначени-

полнительно

документам,

Согласно пункту 11 статьи 85 Зе-

ем.

мельного кодекса РФ в состав зе-

Данный

вывод

подтверждается

перечисленным

пункте

2.5

мель населенных пунктов могут вхо-

правовой позицией Конституционно-

настоящего

Порядка,

указы-

дить земельные участки, отнесенные

го суда Российской Федерации.

ваются реквизиты федерально-

в соответствии с градостроительны-

Так,

Конституционный

суд Рос-

го закона, предусматривающе-

ми регламентами

определенным

сийской

Федерации в Постановле-

го создание

государственной

территориальным

зонам, в

частно-

нии от 30 июня 2011 г. ¹13-П «По

корпорации,

государственной

сти жилой зоне и зоне сельскохо-

делу о проверке конституционности

компании.

зяйственного

использования

(пункт

абзаца второго статьи 1 Федераль-

2.7. После

подтверждения

1), причем земельные участки в

ного закона «О садоводческих, ого-

Администратором,

Дополни-

населенных

пунктах

составе

роднических и дачных некоммерче-

тельным

администратором

зоны

сельскохозяйственного ис-

ских объединениях граждан» в связи

данных о заказчике, указан-

пользования используются в це-

с жалобой гражданина А. В. Воро-

ных в пунктах 2.2, 2.6 на-

лях

ведения

сельскохозяйствен-

бьева» указал, что:

стоящего Порядка, прикреп-

ного

производства

до

момента

– «принцип деления земель по

ления на Официальном сайте

изменения вида их использова-

целевому назначению на катего-

документов,

указанных

ния в соответствии с генераль-

рии – один из основных принципов

пункте 2.5 настоящего Поряд-

ными планами населенных пунк-

земельного законодательства, в си-

ка, заказчик, представитель

тов и правилами землепользова-

лу которого правовой режим земель

заказчика

регистрируются ав-

ния и застройки.

определяется исходя из их принад-

томатически. При этом пред-

В силу статьи 42 Земельного ко-

лежности к определенной категории

ставители заказчика получают

декса

РФ собственники земельных

разрешенного

использования

доступ в личный кабинет за-

участков и лица, не являющиеся

соответствии с зонированием тер-

казчика.

собственниками

земельных

участ-

риторий и требованиями законода-

2.8.

Изменение

регистра-

ков, обязаны: использовать земель-

тельства (подпункт 8 пункта 1 статьи

ционных

данных

заказчика,

ные участки в соответствии с их це-

Земельного

кодекса Российской

представителей

заказчика

левым назначением и принадлежно-

Федерации).

осуществляется

Администра-

стью к той или иной категории зе-

Порядок предоставления гражда-

мель и разрешенным использовани-

нам и их объединениям земельных

тором, Дополнительным адми-

ем способами, которые не должны

участков

для

ведения

садоводства,

нистратором в личном кабине-

наносить вред окружающей среде, в

огородничества

дачного

строи-

те заказчика на Официальном

том

числе земле

как

природному

тельства из земель сельскохозяйст-

сайте в порядке,

аналогичном

объекту.

венного

назначения, каковыми Зе-

порядку регистрации

отдель-

Владелец

земельного

участка

мельный

кодекс

Российской

Феде-

ных видов

юридических

лиц,

имеет право изменить целевое на-

рации признает земли, находящиеся

определенных

Законом,

на

значение земельного участка и виды

за границами населенного пункта и

ГУ ¹10’12

ГРАДОУСТРОЙСТВО

предоставленные для нужд сельско- го хозяйства, а также предназначен- ные для этих целей (пункт 1 статьи 77), устанавливается данным Кодек- сом и Федеральным законом «О са- доводческих, огороднических и дач-

ных некоммерческих объединениях граждан», который регулирует зе- мельные отношения, возникающие в

связи с созданием и деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедине- ний, в той мере, в какой они не уре- гулированы законодательством Рос- сийской Федерации. При этом со- гласно Гражданскому кодексу Рос-

сийской Федерации пользование земельным участком, отнесенным на

основании закона и в установленном им порядке к землям сельскохозяй- ственного назначения, может осу- ществляться в пределах, опреде-

ляемых его целевым назначением (пункт 2 статьи 260)».

Использование в коммерческих целях земельного участка, предна- значенного для садоводства, без изменения видов разрешенного ис- пользования, является незаконным и должно пресекаться органами мест-

ного самоуправления в пределах полномочий.

По нашему мнению, оптимальным

вариантом реагирования является своевременное применение мер му- ниципального земельного контроля.

На практике хорошо зарекомендовал себя следующий алгоритм действий, направленных на пресечение данно- го вида правонарушений:

1.Необходимо проводить посто-

янный мониторинг земель дачных и садоводческих товариществ для вы-

явления всех случаев нецелевого использования земельных участков.

Вцелях более широкого охвата зе- мель дачных товариществ и оптими- зации работы органов местного са- моуправление целесообразно орга- низовать на территории муници- пального образования обществен- ный земельный контроль. В этом

случае в уполномоченные органы местного самоуправления будет по-

ступать достоверная информация о выявленных нарушениях, что позво- лит эффективно, а главное – свое- временно, принимать меры контро- ля.

2.При выявлении фактов нецеле- вого использования дачных и садо- водческих земельных участков необ- ходимо:

1) выдать владельцам земельного

участка предписание об устранении нарушений земельного законода- тельства. В предписании должны содержаться требования о незамед- лительном прекращении использо- вания земельного участка в коммер- ческих целях, а также о необходимо-

сти обратиться в органы местного

Официальном сайте.

самоуправления для изменения ви-

III.

Ответственность

за

дов разрешенного использования в

предоставление информации

установленном порядке;

о заказчике,

представителях

2) направить информацию о вы-

заказчика

при

регистрации

явленных нарушениях в органы про-

на Официальном сайте

куратуры для принятия мер проку-

Ответственность за предос-

рорского реагирования;

тавление информации о заказ-

3) при наличии в административ-

чике, представителях заказчи-

ном законодательстве субъекта Рос-

ка при регистрации на Офици-

сийской Федерации, в котором рас-

альном

сайте

несет

заказчик,

положено муниципальное образова-

разместивший

соответствую-

ние, составов правонарушений, пре-

щую информацию на Офици-

дусматривающих ответственность за

альном сайте.

неисполнение либо нарушение тре-

Установлен

Приказом

бований правил землепользования и

Министерства

экономиче-

застройки;

нарушение

требований

ского

развития

РФ,

Феде-

по использованию земельного уча-

рального Казначейства от 10

стка, владельцев земельного участка

августа 2012 г. ¹506/13н

следует

привлекать

к администра-

Зарегистрирован

Мин-

тивной

ответственности

за данные

юсте

РФ

сентября

правонарушения.

2012 г.

Регистрационный

3. Проконтролировать исполнение

выданного предписания.

¹25560

Опубликован

4. В случае неисполнения требо-

ваний, содержащихся в предписа-

в «Российской газете»

нии, в отношении владельцев зе-

3 октября 2012 г.

мельного участка необходимо пода-

ЕЭКО

вать судебный иск о запрете экс-

плуатации

земельного

участка

г. Владимир

коммерческих целях (либо о запрете

нецелевого использования) и обяза-

Положение о единой

нии изменить

виды

разрешенного

использования земельного участка.

электронной картогра-

5. Для предотвращения нецелево-

фической основе города

го использования дачных и садовод-

ческих

земельных участков эффек-

Постановление

тивно вести разъяснительную работу

администрации города

от

через средства массовой информа-

ции о возможности изменения видов

23 августа 2012 г. ¹3593

разрешенного

использования

зе-

На

основании

статьи

мельных участков и порядке оказа-

Федерального

закона

от

ния органами местного самоуправ-

06.10.2003 ¹131-ФЗ «Об

ления данной муниципальной услуги.

общих принципах организации

Приведем пример. 1 марта 2012

местного самоуправления Рос-

года специалистами отдела земель-

сийской

Федерации»,

статей

ного контроля управления имущест-

56, 57 Градостроительного ко-

венных

отношений

администрации

декса Российской Федерации,

муниципального

образования город

постановления

главы

города

Армавир было установлено, что гра-

Владимира

от

24.11.2009

жданин Б. использует принадлежа-

¹3722

«Об

утверждении

щий ему земельный участок в ком-

долгосрочной

целевой

про-

мерческих целях для осуществления

граммы

«Создание

системы

деятельности гостиницы, с располо-

кадастра

недвижимости

на

женной в ней сауной и бассейном.

2010-2012 годы», распоряже-

Земельный участок расположен в

ния

администрации

города

садоводческом

товариществе «Рас-

Владимира

от

13.06.2012

цвет» в городе Армавире Красно-

¹442-р «О создании геогра-

дарского края.

фической информационной си-

Владелец земельного

участка

не

стемы

муниципального

обра-

реализовал свое право на выбор ви-

зования

город

Владимир

да разрешенного использования зе-

признании

утратившим

силу

мельного участка и

расположенной

распоряжения

администрации

на нем недвижимости – не обращал-

города

Владимира

от

ся с соответствующим заявлением в

администрацию муниципального об-

01.11.2011 ¹691-р «О созда-

разования город Армавир и не полу-

нии географической информа-

чил заключения от управления архи-

ционной системы муниципаль-

тектуры и градостроительства адми-

ного образования город Вла-

нистрации

муниципального образо-

димир», в целях создания му-

вания город Армавир.

ниципальной

информационной

Ю. Васканьянц. К вопросу о разрешенных видах…	ГУ ¹10’12	43

системы

обеспечения

градо-

По данному факту 1 марта 2012 г.

территориальные органы Росреест-

строительной

деятельности,

владельцу земельного участка было

ра.

установления порядка и правил

выдано предписание об устранении

Информирование

органов проку-

ведения

городского

картогра-

нарушений

земельного

законода-

ратуры

выявленных

нарушениях

фо-геодезического фонда ма-

тельства до 14 марта 2012 г.

земельного

законодательства будет

териалов

топографических

В связи с невыполнением требо-

способствовать пресечению земель-

исполнительных

съемок

ваний предписания 14 марта 2012

ных правонарушений, поможет пре-

электронном виде, градострои-

года в отношении владельца состав-

дотвратить негативные последствия,

тельного проектирования, зем-

лен протокол об административном

связанные с нецелевым использова-

леустройства и иных целей со-

правонарушении,

предусмотренном

нием дачных и садоводческих зе-

циально-хозяйственного

на-

статьей 8.1 «Невыполнение требова-

мельных товариществ.

значения постановляю:

ний правил землепользования и за-

Кроме того, существует как ми-

стройки»

Закона

Краснодарского

нимум еще одна причина, по кото-

Утвердить Положение о

края от 23 июля 2003 года ¹608-КЗ

рой органы местного самоуправле-

единой электронной картогра-

«Об административных

правонару-

ния заинтересованы в своевремен-

фической основе

города

Вла-

шениях»,

после

чего

отделом зе-

ном изменении владельцами дачных

димира согласно приложению.

мельного контроля был подан иск о

и садоводческих земельных участков

Управлению

архитекту-

запрете

эксплуатации

земельного

видов разрешенного использования

ры, строительства и земельных

участка и расположенного на нем

участков. Данная причина – ставка

ресурсов администрации горо-

строения в коммерческих целях.

земельного налога.

да Владимира (далее – УА-

14 мая 2012 года Армавирский

В соответствии со статьей 15 На-

СиЗР):

городской суд Краснодарского края

логового кодекса РФ к местным на-

- в срок до 30.10.2012 раз-

удовлетворил

иск

администрации

логам отнесен земельный налог.

работать

информационное

муниципального образования г. Ар-

В силу части 1 статьи 14 Феде-

обеспечение единой электрон-

мавир, запретив ответчику эксплуа-

рального закона от 16 октября 2003

ной

картографической

основы

тацию в коммерческих целях зе-

года ¹131-ФЗ «Об общих принци-

города

Владимира

(далее –

мельного участка и строения до

пах организации местного само-

ЕЭКО);

предоставления

ответчику органом,

управления в Российской Федера-

- в срок до 30.10.2012 раз-

уполномоченным в области архитек-

ции» установление, изменение и от-

работать и утвердить регла-

туры и градостроительства муници-

мена местных налогов и сборов по-

менты

приема

сведений

пального образования город Арма-

селения отнесены к вопросам мест-

ЕЭКО и выдачи сведений из

вир, заключения о возможности из-

ного значения.

ЕЭКО;

менения видов разрешенного ис-

Ставка земельного налога для зе-

- в срок до 31.12.2012 при-

пользования

земельного

участка и

мельных участков, предназначенных

вести

цифровой

топографиче-

объекта недвижимости, в порядке,

для садоводства, как правило, ми-

ский план УАСиЗР к виду

предусмотренном

Правилами

зем-

нимальна, при этом ставка земель-

ЕЭКО

согласно

правилам

лепользования и застройки муници-

ного налога для земельных участков,

требованиям,

изложенным

пального

образования

город

Арма-

используемых

в коммерческих це-

вир, утвержденными решением Ар-

лях – максимальна.

документах

информационного

мавирской

городской

Думы

от 29

Федеральный закон от 24 июля

обеспечения ЕЭКО;

июля 2010 года

¹70 и внесения со-

2007 года ¹221-ФЗ «О государст-

- в срок до 31.12.2012 вне-

ответствующих сведений об объекте

венном

кадастре

недвижимости»

дрить информационную систе-

недвижимости

государственный

гласит, что государственный кадастр

му ведения ЕЭКО.

кадастр недвижимости.

недвижимости

является

системати-

3. Опубликовать данное по-

Апелляционным

определением

зированным сводом сведений об уч-

становление в средствах мас-

судебной коллегии по гражданским

тенном в соответствии с указанным

совой информации.

делам Краснодарского краевого су-

Федеральным законом недвижимом

4. Контроль за исполнением

да от 2 августа 2012 года судебное

имуществе.

постановления возложить

на

решение оставлено без изменения1.

В соответствии с указанным Фе-

заместителя

главы

админист-

Отметим, что до тех пор, пока це-

деральным законом осуществляется

рации города Григорьева В. Н.

левое

назначение

разрешенный

кадастровый учет земельных участ-

Глава администрации

вид использования дачного или са-

ков, зданий, сооружений, помеще-

города А. С. Шохин

доводческого участка не изменены в

ний,

объектов

незавершенного

ПОЛОЖЕНИЕ

установленном порядке, любое неце-

строительства (далее также – объек-

левое

использование

земельного

ты недвижимости).

Основание

разработки

участка образует состав администра-

В соответствии с частью 5 статьи

тивного правонарушения, преду-

4 указанного

Федерального закона

положения и его цель

смотренного статьей 8.8 «Использо-

сведения вносятся в государствен-

1.1. Настоящее Положение

вание земельных участков не по це-

ный кадастр недвижимости органом

о единой электронной карто-

левому

назначению,

невыполнение

кадастрового

учета

на

основании

графической

основе

города

обязанностей по приведению земель

поступивших в этот орган в установ-

Владимира (далее – Положе-

в состояние, пригодное для исполь-

ленном

настоящим

Федеральным

ние) разработано в соответст-

зования по целевому назначению»

законом порядке документов.

вии со статьей 16 Федерально-

Кодекса

Российской

Федерации об

Пунктами 14-16, 18 части 2 статьи

го

закона

от

06.10.2003

административных правонарушениях.

7 указанного

Федерального закона

Возбуждать дела по данным ад-

установлены следующие характери-

¹131-ФЗ «Об общих прин-

министративным

правонарушениям

стики,

изменение которых обуслав-

ципах

организации

местного

уполномочены органы прокуратуры и

ливает

необходимость осуществле-

самоуправления

Российской

ния кадастрового учета таких изме-

Федерации», статьями 56, 57

нений:

Градостроительного

кодекса

1 Архив Армавирского городского суда

Краснодарского края, дело ¹ 2-1051/12.

ГУ ¹10’12

ГРАДОУСТРОЙСТВО

–изменение вида разрешенного использования, если объектом не-

движимости является земельный участок;

–изменение назначения здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объек- том недвижимости является здание;

–изменение назначения поме- щения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недви- жимости является помещение;

–изменение назначения соору- жения, если объектом недвижимости является сооружение.

Применять повышенную ставку налога можно только после учета соответствующих изменений в госу- дарственном кадастре недвижимо- сти.

Невнесение владельцами земель- ных участков сведений об использо- вании земельного участка в коммер- ческих целях ведет к занижению на- логовой базы земельного налога, что причиняет прямой ущерб инте- ресам муниципального образования,

впределах которого расположен та- кой земельный участок.

Следовательно, деятельность ор-

ганов местного самоуправления по выявлению и пресечению нецелево- го использования земельных участ- ков, предназначенных для садовод- ства, не только защищает публичные интересы, но и способствует увели-

чению доходной части местного бюджета.

Органы местного самоуправле- ния, в свою очередь, должны прини-

мать все зависящие от них меры для того, чтобы граждане, желающие изменить вид разрешенного исполь- зования земельного участка, могли пройти эту процедуру быстро и без- болезненно.

Для решения этой задачи мест-

ные администрации должны убрать административные барьеры, связан- ные с процедурами изменения ви-

дов разрешенного использования земельного участка. Практика пока- зывает, что органы, уполномоченные на проведение данной процедуры, зачастую требуют от граждан, наме- ривающихся изменить вид разре-

шенного использования земельного участка, дополнительные документы, не предусмотренные законодатель- ством (к примеру, эскизы и планы благоустройства прилегающей тер- ритории), рассматривают поступив- шие заявления с нарушениями сро- ков, установленных законом, допус- кают иные нарушения прав граждан.

По нашему мнению, для того, что

бы минимизировать нарушения прав и законных интересов граждан, сде-

лать процедуру изменения видов разрешенного использования зе- мельных участков прозрачной, орга-

ны местного самоуправления долж-

ны принять как минимум следующие меры:

–производить прием и выдачу документов, связанных с изменени- ем видов разрешенного использова- ния земельных участков, через мно- гофункциональные центры;

–принять четкие и доступные для понимания граждан административ-

ные регламенты муниципальной функции по изменению видов раз- решенного использования земель- ных участков;

–постоянно проводить разъясни- тельную работу среди граждан о по- рядке осуществления данной муни-

ципальной функции и возможных способах защиты прав и интересов граждан.

Данные меры будут способство-

вать соблюдению баланса интересов граждан и муниципального образо- вания.

Учитывая изложенное, следует сделать следующие выводы.

1. Земельные участки, предостав- ленные для садоводства, должны использоваться по целевому назна- чению.

2. Владелец земельного участка, предназначенного для садоводства, имеет право использовать такой зе- мельный участок в коммерческих це- лях, но только после того, как в уста-

новленном порядке изменит целевое назначение и вид разрешенного ис- пользования земельного участка.

3. Изменение видов разрешенно- го использования земельного участ- ка, предназначенного для садовод- ства, осуществляется органами ме- стного самоуправления на основа- нии заявления владельца земельно- го участка.

4. После изменения видов разре- шенного использования режим ис- пользования земельного участка оп- ределяется градостроительным рег- ламентом, установленным для тер- риториальной зоны, в пределах ко- торой находится земельный участок.

5. Использование в коммерческих целях земельного участка, предна- значенного для садоводства, без изменения видов разрешенного ис- пользования, является правонару- шением.

6. В целях защиты интересов му- ниципального образования и его жи- телей органы местного самоуправ- ления должны своевременно выяв- лять и пресекать нецелевое исполь- зование земельных участков, пред- назначенных для садоводства, а также создать условия для беспре- пятственной реализации прав вла- дельцев земельных участков на вы- бор и изменение разрешенных ви- дов использования земельных участ- ков.

РФ, постановлением главы

города Владимира от

24.11.2009 ¹3722 «Об ут-

верждении долгосрочной целе- вой программы «Создание системы кадастра недвижимо- сти на 2010–2012 годы», рас-

поряжением администрации города Владимира от

13.06.2012 ¹442-р «О соз-

дании географической инфор- мационной системы муници-

пального образования город Владимир и признании утра-

тившим силу распоряжения администрации города Влади-

мира от 01.11.2011 ¹691-р «О создании географической информационной системы му- ниципального образования го- род Владимир», в целях разви- тия муниципальной информа-

ционной системы обеспечения градостроительной деятельно- сти, установления порядка и

правил ведения городского картографо-геодезического фонда материалов топографи- ческих и исполнительных съе- мок в электронном виде, по- этапного формирования город- ской инфраструктуры про- странственных данных, градо- строительного проектирова- ния, землеустройства и иных целей социально-хозяйствен- ного назначения.

1.2. Положение устанавли- вает порядок поэтапного соз-

дания единой электронной картографической основы го- рода Владимира, а также по- рядок ее обновления и исполь- зования.

2. Основные термины и определения

2.1. Единая электронная

картографическая основа го- рода Владимира (далее – ЕЭКО) – совокупность пре- образованных в цифровой век- торный формат данных топо- графических съемок террито- рии города, приведенных к ме- стной системе координат и по-

стоянно актуализируемых по топографическим и исполни- тельным съемкам.

2.2. Информационное обес- печение ЕЭКО – набор нор-

мативных документов, опреде-

ляющих структуру и правила формирования ЕЭКО. Основ- ными документами информаци-

онного обеспечения ЕЭКО являются: классификатор

Ю. Васканьянц. К вопросу о разрешенных видах…	ГУ ¹10’12	45

Соседние файлы в папке новая папка 1

#
26.02.2023468.93 Кб0220202.pdf
#
26.02.2023441.9 Кб0220203.pdf
#
26.02.2023427.7 Кб0220206.pdf
#
26.02.2023358.86 Кб0220207.pdf
#
26.02.2023218.39 Кб0220209.pdf
#
26.02.2023462.26 Кб0220210.pdf
#
26.02.2023277.2 Кб0220211.pdf
#
26.02.2023396.18 Кб0220212.pdf
#
26.02.2023373.79 Кб0220214.pdf
#
26.02.2023270.43 Кб0220215.pdf
#
26.02.2023339.81 Кб0220217.pdf