Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
461.95 Кб
Скачать

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

СЦЕНАРНОЕ

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ*

Фонд «Либеральная миссия» Фонд ИНДЕМ

Предполагается, что дрейф по- литической ситуации в сторону то- го или иного политического сцена-

рия определяется происходящими событиями. Прогноз состоит в том,

что эксперты оценивают шансы этих событий. С каждой проблемой связана группа событий. Эксперты присваивают событиям шансы та- ким образом, чтобы сумма шансов событий внутри одной группы рав- нялось 100.

В том же докладе приведены ре- зультаты экспертных оценок услов- ных апостериорных шансов собы- тий (т.е. оценок шансов событий при условии того, что каждый из возможных политических сценари- ев реализовался). Эти оценки были получены в ходе экспертизы, про- веденной в январе. Предполагает- ся, что условные апостериорные шансы событий более инерционны,

а априорные шансы событий могут меняться достаточно быстро. По-

этому экспертиза апостериорных условных шансов событий прово- дилась один раз. апостериорные условные шансы связывают собы- тия и сценарии. Используя услов- ные шансы и априорные шансы со-

бытий можно оценить шансы на реализацию каждого из политиче- ских сценариев.

Нынешний тур экспертизы и прогноза состоял именно в новой оценке априорных шансов собы- тий. Такая оценка проводилась до

* Аналитический доклад ¹4, март 2012 (Предварительная версия) Авторы доклада: Ю. Благовещенский, М. Крече- това, Г.Сатаров.

30.03.2012 – www.indem.ru/russian.asp

этого в январе и феврале. Приве- денная ниже Таблица 1 содержит

наиболее характерные фрагменты результатов экспертизы по оценке априорных шансов событий для отдельных проблем в конце янва- ря, в начале февраля и в середине марта. В таблицу собраны свиде-

тельства наиболее существенных изменений, демонстрирующих ха- рактер текущей политической ди- намики в оценках экспертов.

Оценивая динамику оценок апри- орных шансов в целом можно ска- зать, что эксперты первоначально исходили из того, что власть, реа- гируя на возникший протест, будет

готова со значимо отличной от нуля вероятностью следовать разумной и гибкой политике. Однако уже к кон- цу февраля эти надежды развея- лись. Особенно отчетливо это про-

явилось в оценке поведения судов (при этом подразумевается, конеч- но, что суды не самостоятельны, вынося решения по вопросам, свя- занным с выборами). В оценках

экспертов выявляется ригидная стратегия власти, направленная на игнорирование, ограничение и по- давление протеста.

Любопытно, что в целом оценки

шансов событий в феврале и марте стали существенно более контраст- ными (больше высоких или малень- ких вероятностей и меньше «сред- них») по сравнению с январем. Не-

определенность сохраняется только для следующих проблем: «4. Отно- шение протестного движения к диа- логу с режимом», «9. Состояние протестного движения в регионах» и «16. Отношения среди организа- торов акций уличного протеста».

Фонд «Либеральная… Сценарное прогнозирование политической…

ГУ ¹4’12

91

 

 

 

 

 

АНАЛИЗ

 

 

 

Таблица 1. Сравнение отдельных оценок априорных шансов событий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отдельных проблем в январе, феврале и марте 2012 г2

 

Окончание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Начало см. на с. 81

 

 

 

 

Проблема

События

 

январь

февраль

март

-

 

установление

стимулов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Расстановка фигур, гото-

 

 

 

 

для

создания

и

развития

ре-

 

1. Кадровая поли-

 

 

 

 

 

вых выполнить любой приказ

 

55

78,7

84,5

гиональных

и муниципальных

 

тика режима

 

 

«руководства»

 

 

 

 

 

энергосервисных

компаний, а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Отношение ре-

1. Режим продолжает избе-

 

 

 

 

также организаций с государ-

 

 

20

1

62,5

ственным

и

муниципальным

 

жима к протестному

гать диалога

 

 

 

 

 

участием (центров энергосбе-

 

движению

2. Имитация диалога в рам-

 

 

 

 

режения),

 

осуществляющих

 

 

 

 

ках стратегии затягивания и

 

55

93,2

35,2

методическую и информацион-

 

 

 

 

заматывания с

попытками

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ную

 

поддержку

энергосбере-

 

 

 

 

разобщить оппозицию

 

 

 

 

жения и повышения энергети-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Отношение ре-

3. Резкое ужесточение, со-

 

 

 

 

ческой эффективности на ре-

 

 

 

 

 

 

жима к протестным

провождаемое силовым раз-

 

20

40,9

61,8

гиональном

и муниципальном

 

акциям

гоном массовых акций

 

 

 

 

уровнях;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Продолжение игнорирова-

 

 

 

 

-

установление

требований

 

6. Отношение ре-

 

20

3

28,9

 

ния

 

 

по

снижению

потребления

 

жима к "лицам"

 

 

 

 

 

 

 

2. Симуляция переговоров с

 

 

 

 

энергетических ресурсов

для

 

протестного движе-

 

55

86,6

52,3

организаций,

осуществляющих

 

ния

 

 

попытками расколоть и вне-

 

продажу, поставку, передачу

 

 

 

 

сти противоречия

 

 

 

 

 

энергетических

ресурсов

с

 

7. Ситуация внутри

2. Сохраняется

существую-

 

60

77,8

82,9

привлечением

 

энергосервис-

 

власти

щая структура

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных компаний для обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Состояние про-

1. Масштаб протеста осла-

 

20

24,2

71,7

реализации данных требований

 

тестного движения

бевает

 

 

 

 

 

и формирования системы под-

 

в Москве

 

 

 

 

 

 

 

тверждения их соблюдения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Состояние про-

4. Рост масштаба протеста в

 

 

 

 

- создание механизмов сти-

 

 

 

 

 

 

тестного движения

 

25

48,5

21,8

мулирования

разработки про-

 

в регионах

нескольких крупных городах

 

 

 

 

грамм в области энергосбере-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Структура про-

2. Произойдет маргинализа-

 

20

9,5

31,9

жения и повышения энергети-

 

 

 

тестного движения

ция

 

 

 

 

 

ческой эффективности и ока-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13.

Ситуация на

 

 

 

 

 

 

 

зания

энергосервисных услуг

 

1. Усилится цензура со сто-

 

5

66,4

52,2

по результатам энергетических

 

крупных государст-

3

 

 

обследований;

 

 

 

 

 

венных телеканалах

роны власти 2

 

 

 

 

 

- установление изъятий, при

 

14. Динамика элек-

2. Продолжит плавно падать

 

30

41,8

66,1

которых соблюдение главными

 

торальной под-

 

 

 

 

 

 

 

распорядителями

бюджетных

 

держки Путина на-

 

 

 

 

 

 

 

средств требований о сниже-

 

селением

 

 

 

 

 

 

 

нии

бюджетных

ассигнований

 

15. Решения судов

1. Власть не даст выносить

 

 

 

 

государственным

 

(муници-

 

по текущим делам о

правосудные решения за ис-

 

80

95,0

97,6

пальным)

учреждениям

на

 

фальсификациях на

ключением нескольких оди-

 

 

 

 

 

 

приобретение

энергетических

 

выборах

озных случаев

 

 

 

 

 

ресурсов, не препятствует за-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ключения и

исполнения

ими

 

Как указывалось выше, начиная с январского прогноза, мы используем

энергосервисных

 

договоров

 

новый набор политических сценариев, шансы которых подлежат вычисле-

(контрактов);

 

 

 

 

 

 

нию. Эти сценарии рассчитаны на прогноз с коротким горизонтом до мая

- установление случаев пре-

 

2012 г. Следующая таблица, заимствованная из доклада ¹2; содержит на-

доставления

инвестиционных

 

звания сценариев и их словесное описание. Перечень сценариев и их опи-

налоговых кредитов и налого-

 

сание согласовывались и уточнялись с экспертами.

 

 

 

вых льгот для энергосервис-

 

 

Таблица 2. Список сценариев с их кратким описанием

 

ных компаний.

 

 

 

 

 

 

 

А. В. Туликов,

руководи-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название

 

 

Описание сценария

 

 

тель

Департамента разви-

 

 

сценария

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тия законодательства в об-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Вялая Рос-

 

Режим имитирует

отдельные

уступки

и готовность к

ласти энергетики и иннова-

 

1

 

диалогу с оппозицией. Протестное движение не может

тики

ФГБУ

«Российское

 

сия»

 

 

 

 

 

сорганизоваться и выразить свои требования и, в ре-

энергетическое

агентство»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минэнерго России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опубликовано в журнале

 

2 Оценки шансов в январе получались в результате совместного мозгового штурма,

 

 

в процессе которого эксперты достигали консенсуса относительно значений шансов.

Энергосбережение ¹1/2012

 

Оценки в феврале и марте эксперты выставляли независимо друг от друга, после че-

http://www.abok.ru/for_spec

 

го вычислялись робастные средние оценки по всем событиям.

 

 

 

 

/articles.php?nid=5135

 

3 Данная проблема использовалась экспертами для оценки ситуации с цензурой в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СМИ в целом, а не только на основных телеканалах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

92

 

 

ГУ ¹4’12

 

 

 

 

 

 

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зультате, затухает. Нарушения на президентских вы-

 

 

борах не носят эпатирующего характера; их итоги не

 

 

порождают новую волну протеста. Несмотря на отдель-

 

 

ные конфликты и протестные всплески, режим сохра-

 

 

няется, Путин удерживает власть.

 

 

 

 

 

В течение избирательной кампании, между турами и

 

 

сразу после выборов режим предпринимает ряд шагов,

 

 

призванных частично удовлетворить протестующих, и

2

«Перехват»

приглушает протестную волну. Принимается несколько

 

 

законов и кадровых решений, способствующих реше-

 

 

нию этой задачи. Режиму удается перехватить инициа-

 

 

тиву и удержать власть.

 

 

 

 

 

В условиях нарастания и организационного оформле-

 

 

ния протеста, состоящего в наличии признанного ядра,

 

 

способного выставить единые требования к власти,

3

«Диалог»

режим идет на диалог с представителями протестую-

щих. Разрабатывается и утверждается программа бы-

 

 

 

 

строй и последовательной либерализации политиче-

 

 

ской системы, которая должна быть реализована в те-

 

 

чение 2-3 лет.

 

 

 

 

 

Режим идет на жесткие меры по пресечению протеста

 

«Тяньань-

с использованием массированного применения силы

4

при разгоне акций протеста и репрессий по отношению

мэнь»

 

как к лидерам оппозиции, так и к большому числу уча-

 

 

 

 

стников акций протеста.

 

 

 

 

 

В условиях нарастания и организационного оформле-

 

 

ния протеста режим продолжает игнорировать проис-

 

 

ходящие общественные изменения. Выборы проводят-

5«Политичеся с грубыми нарушениями, уличные протесты получа- ский хаос» ют поддержку со стороны ряда прежде лояльных элит- ных групп. Это приводит к резкой дестабилизации по- литической ситуации, ставящей под вопрос возмож-

ность дальнейшего существования режима.

Результаты расчетов шансов сце- нариев по данным экспертиз января, февраля и марта приведены на диа- граммах рисунка 1. Мы видим, что в январе шла конкуренция между раз- личными сценариями, за исключе- нием сценария «Диалог», шансы ко- торого уже тогда были близки к ну- лю. В феврале сценарий «Тяньань- мэнь» существенно потеснил сцена- рий «Перехват» и даже величествен- ный и желанный сценарий «Вялая Россия». В марте сценарий «Пере-

хват» отошел в сферу воспоминаний, и в результате остались доминиро- вать сценарии «Тяньаньмэнь» (более трети шансов) и «Вялая Россия» (практически все остальные шансы). Сценарий «Диалог», начав в январе с

отличимого невооруженным глазом шанса размером 2,5, обратился в ноль (точнее: метод вычисления, ос- нованный на процедурах статисти- ческого моделирования, позволяет утверждать, что его шанс меньше

2Е-05).

ПРО ГНО НАЦИИ

А. Колесников

Интеллигенция покинула кухню

Помнится, в разгар предвы-

борной кампании Станислав Говорухин солидаризировался с В. И. Лениным, назвавшим интеллигенцию гм нации. Собственно, и при советской власти эта, говоря языком гос- депа, «страта» называлась «прослойкой» в бутерброде, где сверху рабочий класс, а снизу трудовое крестьянство. На большее интеллигенты рас- считывать не могли, а пайки, которые лучше бутерброда, доставались только тем пред- ставителям «прослойки», кото-

рые сочиняли речи вместе с Леонидом Ильичем в Завидо- во. Сегодня же, согласно све- жему мартовскому исследова- нию Левада-центра, 30% гра- ждан считают, что интеллиген-

ция не оказывает никакого влияния на то, что происходит в России. В феврале этого года был проведен другой опрос: респонденты считают, что наи-

большее влияние на жизнь в стране оказывает президент (65%) и правительство (56%), а наименьшее интеллигенция (13%) и профсоюзы (9%).

Собственно, это четкое отра-

жение того, что у нас жестко вертикальная структура управления страной, не до- пускающая влияния общества на принятие ключевых поли- тических решений.

Надо сказать, что по срав- нению с опросом 2006 года снизилось число респондентов,

которые отмечают отсутствие влияния интеллигенции на на- циональную повестку: тогда таких было 40% среди опро- шенных. Но число людей, от- метивших повышение ее влия- ния, увеличилось всего на два пункта с 11% до 13%.

Бунт интеллигенции, состо- явшийся в декабре, январе и феврале, остался незамечен- ным. В том смысле, что счита- лось: это оранжевая револю-

ция или протест рассерженных горожан (сама терминология

навязывалась оппонирующей интеллигентам стороной). В

массовом сознании вышедшие на площадь не ассоциирова- лись с традиционными пред-

Фонд «Либеральная… Сценарное прогнозирование политической…

ГУ ¹4’12

93

 

 

 

ставлениями об «интеллиген-

 

тах», смешных персонажах с

 

седыми бородками профессор-

 

ского типа, пританцовываю-

 

щих под слова песни «талая

 

вода ерунда,

да, ерунда».

 

Собственно, так оно и есть:

 

43% опрошенных полагают,

 

что интеллигенция это как

 

раз профессура.

 

и

 

Возможно,

интеллигенция

 

впрямь устаревшее понятие, со-

 

ответствовавшее определенному

 

отрезку истории. Но функция

 

интеллигенции

сегодняшней,

в

 

сущности, осталась прежней.

 

Как сказано в «Высокой болез-

 

ни» Бориса Пастернака (это,

 

между прочим, 1920-е годы):

 

«А сзади, в зареве легенд, /

 

Идеалист-интеллигент / Печа-

 

тал и писал плакаты / Про ра-

 

дость своего заката».

 

 

 

«Прослойка» никуда не де-

 

лась. Даже если эта страта и

 

не осознает, что она реинкар-

 

нация досоветской, раннесо-

 

ветской и позднесоветской ин-

 

теллигенции

(суммарно 49%

 

респондентов

 

Левада-центра

 

считают, что интеллигенция в

 

России практически исчезла).

 

Как ее

ни

называй

по-

Рисунок 1. Шансы сценариев по результатам трех экспертиз в

научному

 

«коммерческой

 

конце января, в конце февраля и в середине марта

интеллигенцией» или «креа-

 

тивным классом» (выпотро-

 

шенное

и

адаптированное

к

 

массовому

медийному сленгу

 

понятие, взятое напрокат у

 

Ричарда Флориды), – она

 

существует и, больше того, оп-

 

ределяет

идейный мейнстрим

 

протестного движения. Пото-

 

му что, как ни крути, принад-

 

лежность к интеллигенции не-

 

изменно определяют не уро-

 

вень достатка или тип потре-

 

бительского поведения, а обра-

 

зование, род занятий и поли-

 

тические ценности (или убеж-

 

дения). Кстати, по Далю, ин-

 

теллигенция «разумная, об-

 

разованная, умственно разви-

 

тая часть жителей».

 

 

 

На Сахарова 24 декабря и

 

на шествии 4 февраля социоло-

 

ги Левада-центра проводили

 

исследование

социальных

ха-

 

рактеристик

 

протестовавших.

 

Главный «маркер» участни-

 

ков

высшее

образование

 

(63% на Сахарова и 62% на

 

Якиманке, и это не считая лю-

 

дей с незаконченным высшим

 

или двумя или тремя высшими

 

образованиями, что давало еще

Рисунок 2. Диаграмма взаимного расположения сценариев в поли-

приблизительно

20%). Но

в

тическом пространстве сегодняшней России. Точки, помеченные

отличие от классических пред-

надписями «январь», «февраль» и март, характеризуют политическое

ставлений о неуклюжей и не-

положение в стране на соответствующие моменты времени по ре-

устроенной интеллигенции про-

зультатам прогнозирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

94

 

 

ГУ ¹4’12

 

 

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Как было представлено в докладе

диаграмме мы видим сдвиг именно

¹2, множество возможных текущих

в зону с меньшим протестом и

политических состояний страны мо-

большей ригидностью власти. Одна-

жет быть представлено зоной внутри

ко наличие статистической зависи-

плоского

 

пятиугольника,

вершины

мости не выявляет причинно-

которого соответствуют пяти сцена-

следственных связей. Вместе с тем,

риям.

Пятиугольник

располагается

анализ последовательности событий

на плоскости, оси которого имеют

позволяет предположить, что власть

ясный политический смысл, уста-

позволила себе стать более жесткой

новленный в исследовании, изло-

потому, что не увидела ни количест-

женном в упомянутом докладе. Каж-

венного, ни качественного (с точки

дый результат прогноза представля-

зрения организации и содержания)

ется точкой внутри пятиугольника.

роста протеста, что особенно про-

На диаграмме Рисунка 2 виден сдвиг

явилось после дня голосования.

политической ситуации с конца ян-

Кроме

того, протестующие оказа-

варя по середину марта.

 

 

лись неспособны наращивать про-

На диаграмме виден планомер-

тест в ответ на невыполнение их

ный сдвиг из точки, располагавшей-

требований, что также освободило

ся ближе к центру пятиугольника, в

власти пространство для наращива-

сторону сценариев «Вялая Россия» и

ния давления на оппозицию.

«Тяньаньмэнь»,

что

соответствует

Вторая

возможная

причина со-

изменениям

шансов

сценариев,

стояла в том, что оппозиция сосре-

представленным рисунком 1. Таким

доточилась в основном на уличном

образом, мы получаем политическую

протесте и на наблюдении за ходом

ситуацию, в которой условная ста-

голосования, что, конечно, объясня-

бильность

поддерживается

силовы-

лось

неожиданностью

протестного

ми методами.

 

 

 

 

всплеска и дефицитом времени в

 

 

 

 

* * *

 

 

 

условиях выборов.

Кроме того, ос-

 

 

 

 

 

 

 

новные усилия были сконцентриро-

Дополнительные расчеты

позво-

ваны в Москве. Все это упростило

ляют установить, что произошел

власти решение задачи противодей-

возврат

к

политической

ситуации,

ствия активности оппозиции. Увели-

которая

фиксировалась

прогнозом,

чение

разнообразия политического

осуществленным в начале 2011 года.

репертуара может создать в буду-

Тогда

ситуация характеризовалась

щем ситуацию, когда власть окажет-

игнорированием оппозиции и актив-

ся не в состоянии противостоять оп-

ным подавлением протеста.

 

позиции простыми силовыми и про-

На диаграмме Рисунка 2 зона до-

пагандистскими средствами, что и

пустимых

состояний

политической

создаст условия для нового измене-

системы задает совокупность точек,

ния ситуации.

 

 

характеризуемых статистической за-

Более

полно

представленные

висимостью: рост протеста коррес-

здесь результаты будут отражены в

пондируется с

большей

гибкостью

обстоятельном докладе, который бу-

власти, а уменьшение протеста с

дет подготовлен в ближайшее время

более ригидными действиями. На

и издан отдельной брошюрой.

тестная «прослойка» – люди

не витийствующие, а работаю- щие. То есть, в терминах со- циологической анкеты, «спе- циалисты» (от 36% до 46%). Их убеждения: демократы наивысший балл 36% на Яки- манке и либералы (31% там же). То есть на площади более 60% сторонников политически свободного общества, основан- ного на рыночной экономике.

Это, собственно, и есть портрет современной интелли- генции.

При всей важности интер- нета, всяких там фейсбуков и твиттеров не они являются определяющими свойствами протестного слоя, оставаясь техническими, инструмен- тальными характеристиками. И в этом смысле аудитория отечественных площадей бы- ла гораздо более качествен- ной, чем, скажем, на той же площади Тахрир.

И именно поэтому сравне- ние с оранжевыми революция- ми просто социологически не- точно: интеллигентский про- тест мирный. И в этом ны-

нешнему российскому режиму повезло.

На площадях и проспектах интеллигенция заявила о своем существовании, если угодно, о выходе с кухонь. И ее повест- ка, а не та, которую предлагает государство, станет спустя не- которое время общенацио- нальной. Это интуитивно чув-

ствуют и участники опроса Левада-центра, которые в

меньшей степени по сравнению

Окончание см. на с. 97

Геннадий Шпаликов.

Я иду по городу, мысль во мне свистит

Я иду по городу, мысль во мне свистит Отпущу я бороду, перестану пить. Отыщу невесту, можно и вдову, Можно и не местную, Клавой назову.

А меня Сережей пусть она зовет, Но с такою рожей кто ж меня возьмет?

Разве что милиция, и пешком под суд За такие лица просто так берут.

Ядошел до ручки, да, теперь хана. День после получки денег ни хрена. Что сегодня? Пятница? Или же четверг?

Пьяница, ты, пьяница, пропащий человек.

Яиду по городу, мысль во мне свистит Отпущу я бороду, перестану пить. Отыщу невесту, можно и вдову, Можно и не местную, Клавой назову.

Фонд «Либеральная… Сценарное прогнозирование политической…

ГУ ¹4’12

95

 

 

 

Соседние файлы в папке новая папка 1