новая папка 1 / 300338

Г.М.Борликов,

Калмыцкий государственный университет, г. Элиста, Россия

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В последние десятилетия опасности от жизнедеятельности человечества внезапно приобрели небыва­ лый прежде глобальный характер. Одной из приоритетнейших и важнейших для человечества потребно­ стей является обеспечение безопасности его жизнедеятельности, что находит отражение в исследованиях

многих отечественных ученых, начиная с М.В.Ломоносова, В.А.Левицкого, И.М.Сеченова, А.А.Скочинского, В.И.Вернадского и др. Большой вклад в решение научной проблемы выживания, само­ сохранения и безопасности человека внесли исследования зарубежных исследователей А.Адлера,

Б.Паскаля, 3.Фрейда, П.Маслоу и др.

Современное общество несет колоссальные материальные и человеческие потери от несчастных слу­ чаев, техногенных аварий, катастроф, стихийных бедствий. Во всем мире все больше внимания уделяется вопросам безопасности человека: анализируются итоги различных видов трудовой деятельности, изуча­ ются проблемы производственной безопасности и охраны окружающей среды, рассматриваются теорети­ ческие вопросы защиты от опасностей природного, техногенного и социального происхождения. Идет интенсивный поиск путей формирования у подрастающего поколения привычек здорового образа жизни.

Актуальность исследований в области безопасности жизнедеятельности человека признается во всем мире. ООН называет эту проблему одной из приоритетных в научных исследованиях, а проблема обазо-

вания в области безопасности на школьном уровне Советом Европы предложена в качестве головной для разработки в странах Европы.

Проявившаяся к концу X X века фундаментальная зависимость развития нашей цивилизации от ка­ честв личности, которые закладываются в образовании, привела к введению в 1991 году в государствен­ ных общеобразовательных учебных заведениях курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

Применение знаний, как показывает история человеческой цивилизации, может не только способст­ вовать эволюции общества, но и угрожать его безопасности. В виду развития промышленных технологий опасность растет быстрее, чем человеческое противодействие ей. Последнее обстоятельство указывает на необходимость усиления подготовки граждан к безопасному поведению и проявлению ими активной

6

гражданской позиции в сфере безопасности. В изменившихся условиях подход к обеспечению безопасно­ сти человека, основанный на принципе «спасать и исправлять», должен уступить место новому, бази­ рующемуся на принципе «предвидеть и предупреждать».

В современном мире, когда частичное знание порой становится опаснее неведения, а применение зна­ ний может не только способствовать эволюции общества, но и угрожать его безопасности, одним из клю­ чевых факторов обеспечения личной, национальной и глобальной безопасности становится профессиона­ лизм специалиста обучающего безопасности жизнедеятельности, которого не сможет заменить самая полная энциклопедия безопасности.

Становится очевидным, что ключевая роль в обеспечении национальной безопасности любого госу­ дарства и жизнедеятельности отдельной личности и общества принадлежит образованию.

Однако существует парадокс системы образования — наряду с потребностью общества в опережении образованием изменения условий жизни система образования позже всех реагирует на эти изменения.

Такая инерционность была терпима, пока скорость изменений не превышала длительность человече­ ской жизни. Сегодня при стремительных и кардинальных изменениях информационной волны развития цивилизации, происходящих за все более короткие промежутки времени (5-10 лет), инерционность обра­ зования представляет собой определенную преграду, затормаживающую механизм адаптации человека к новым опасностям.

На преодоление этой инерционности системы образования и реализацию идеи опережающего образова­ ния нацелен курс «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), целью которого «является формиро­ вание у обучающихся сознательного и ответственного отношения к собственному здоровью, к личной безо­ пасности и безопасности окружающих, приобретение ими навыков сохранять жизнь и здоровье в повсе­ дневной жизни и в неблагоприятных и опасных условиях, умения оказывать само- и взаимопомощь» [6].

Согласно Национальной доктрине образования РФ, выступающей основополагающим государствен­ ным документом, утверждаемым федеральным законом и устанавливающим приоритет образования в государственной политике, Правительство РФ, признает ведущую роль педагога в достижении целей об­ разования.

Связывая изменения в обществе с профессиональной компетентностью учителя курса ОБЖ, следует отметить, что диапазон знаний в области обеспечения безопасности неуклонно расширяется, появляются новые разделы, углубляются межпредметные связи, усиливается интеграция различных сфер обществен­ ной деятельности, обеспечивающих безопасность и охрану здоровья, повышаются требования к педагогу как к личности, так и к профессионалу. Под профессиональной компетентностью понимается уровень знаний, умений и готовности личности, отражающий степень соответствия определенной компетенции и позволяющий действовать конструктивно в изменяющихся социальных и профессиональных условиях.

Шершнев Л.И., президент Фонда национальной и международной безопасности, считает, что «проблема сейчас заключается в подготовке и переподготовке кадров. Это приоритетная задача большой обществен­ ной и государственной значимости» [8].

Становление профессиональной компетентности учителя ОБЖ уже на начальном этапе развития кур­ са представляло серьезную задачу, но в то время основные силы были сконцентрированы на разработке содержания курса ОБЖ и обеспечении учебного процесса необходимой литературой. Сейчас наступило время для глубокого изучения проблемы развития профессиональной компетентности учителя ОБЖ.

Проводимые исследования и накопленный опыт педагогов требуют научного осмысления. Следует выяв­ лять не только условия повышения профессиональной компетентности, но и обстоятельства, препятст­ вующие этому процессу. Различия между преподавателями ОБЖ в характере имеющегося образования

(педагогического или технического) и накопленного жизненного и профессионального опыта требуют различных подходов к анализу проблемы становления профессиональной компетентности.

При анализе тарифно-квалификационной характеристики определяются две группы учителей безо­ пасности жизнедеятельности, профессиональная компетентность которых будет отличаться друг от друга:

1)имеющие педагогическое образование;

2)имеющие военное образование.

Развитие профессиональной компетентности учителя понимается как процесс непрерывного, научно обоснованного, диагностико-прогностического, планово-деятельностного слежения за состоянием и раз­ витием его профессионального уровня с целью объективизации происходящих изменений и придания этому процессу прогрессивной направленности.

В соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой к преподаванию курса допускаются специалисты, имеющие среднее (высшее) профессиональное образование и специальную подготовку по гражданской обороне либо среднее (высшее) военное образование. Если в большинстве зарубежных стран к допуску лиц для занятия педагогической профессией существует требовательный, включающий в себя несколько этапов отбор через целую систему механизмов и процедур, то в соответствии с вышеупо­ мянутой тарифно-квалификационной характеристикой для лиц, имеющих среднее военное образование с квалификацией 8 разряда, не предъявляются никакие требования к стажу педагогической работы и подго­ товке по гражданской обороне.

7

Нормативно закрепленный механизм приема на работу учителей безопасности жизнедеятельности не препятствует проникновению в систему образования людей, которые не способны качественно выпол­ нять возложенные на них профессиональные обязанности. Отсутствие общей стратегии повышения про­ фессиональной компетентности учителей безопасности жизнедеятельности в условиях нехватки квали­ фицированных кадров приводит к возникновению нежелательных последствий в образовании.

Не является исключением в этом отношении и Республика Калмыкия. Так, если из 16 школ г. Элисты соответствуют тарифно—квалификационной характеристике, то есть имеют среднее (высшее) военное образование всего 3 учителя, но 2 из них, к сожалению, не имеют педподготовки и педагогического опы­ та. И только один учитель имеет высшее педагогическое и высшее военное профессиональное образова­ ние по гражданской обороне. Остальные 13 учителей, являясь педагогами по образованию, преподают ОБЖ, совмещая его со своим основным предметом, пройдя курсы повышения квалификации при РИПКРО.

Естественно, что уровень преподавания при таком положении дел оставляет желать лучшего.

Анализ должностных обязанностей преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятель­ ности в соответствии с тарифно—квалификационной характеристикой, определяет следующие содержа­ тельные блоки:

1)законодательство в области образования, трудовых отношений, военной и гражданской обороны;

2)основы общей педагогики и психологии;

3)теория основ безопасности жизнедеятельности;

4)методика основ безопасности жизнедеятельности.

В результате анализа теоретической и методической базы безопасности жизнедеятельности, а также личного практического опыта можно определить следующий ряд основных особенностей содержания курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и методики его преподавания:

1)формирование современного миропонимания на основе личной, национальной и глобальной со­ ставляющих безопасности;

2)учет психологии безопасной деятельности и поведения человека в чрезвычайных ситуациях;

3)практическая направленность;

4)большое количество взаимосвязей с другими учебными дисциплинами и внутри курса;

5)общий характер и простота правил безопасности, не учитывающих уникальность каждой чрезвы­

чайной ситуации;

6)учет принципа «предвидеть и предупреждать» при обучении безопасному поведению имеет особое значение, так как экстремальная ситуация - это событие, находящееся за пределами человеческого опыта,

ккоторому невозможно подготовиться знаниями и умениями;

7)правила поведения, начинающиеся с частицы «не», являются толчком к совершению запрещенного поступка;

8)традиционная организация учебного процесса и сильное рассредоточение учебных занятий во вре­

мени (один учебный час в неделю) не способствуют восприятию и запоминанию учебной информации и противоречат закономерностям физиологии и психологии.

Выявленные особенности курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и методики его препода­ вания свидетельствуют о том, что работа в должности учителя безопасности жизнедеятельности должна быть связана с обязательной психолого—педагогической и предметной подготовкой, учитывающей ука­ занные особенности. Опираясь на результаты исследований ученых в областях педагогики, психологии и безопасности, уже практически определены дополнительные требования к подготовке учителя безопасно­ сти жизнедеятельности, который должен:

- владеть культурой личной безопасности, включающей мотивацию к безопасной деятельности, сис­ тему знаний об источниках опасности, систему умений и навыков безопасного поведения, воспитание личностных качеств и психологическую подготовку к безопасному поведению;

- владеть психолого-педагогическими технологиями подготовки учащихся к чрезвычайным ситуаци­

ям;

-владеть креативными психолого-педагогическими технологиями;

-владеть проектировочной деятельностью;

-знать теорию и методы принятия решений;

-применять в своей жизни и в педагогическом процессе здоровьесберегающие технологии.

Проблема обеспечения образовательных учреждений специалистами, получившими квалификацию

«учитель безопасности жизнедеятельности» в педагогических учебных заведениях, обусловлена низким престижем профессии учителя, социально-экономической ситуацией в стране и недостаточной практиче­ ской подготовкой к профессиональной деятельности, что вызывает трудности профессиональной адапта­ ции в начале профессиональной деятельности.

Учителя с педагогическим образованием часто совмещают преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности» с основной дисциплиной. Существует высокая вероятность того, что учитель- «совместитель» при реализации межпредметных связей станет уделять больше внимания своему предме­

8

ту в ущерб курсу «Основы безопасности жизнедеятельности». С другой стороны, взгляд такого педагога способен обнаружить более тесные связи между предметами. Недостаточное обеспечение специальной и методической литературой затрудняет самостоятельную подготовку учителя безопасности жизнедеятель­ ности к учебным занятиям.

Рост уровня профессиональной подготовки педагогов реализуется в выполнении основного предна­ значения повышения квалификации — повышении уровня подготовки обучающихся.

Намеченные в исследованиях последних лет теоретический и практический подходы к формированию квалифицированного педагога в системе высшего педагогического образования на основе предметно­ функционального и профессиографического анализа деятельности учителя имели важное значение для концепции непрерывной подготовки учителей ОБЖ.

В связи с этим особую значимость приобретает выявление совокупности факторов, обеспечивающих эффективность непрерывного профессионально-педагогического становления будущего учителя ОБЖ.

Понятие непрерывного образования возникло в конце шестидесятых годов двадцатого столетия во Франции и было ответом на требования научно-технической революции и связано с задачами социально-

экономического развития. В середине семидесятых годов концепция непрерывного образования в рамках международной комиссии по развитию образования стала рассматриваться как важнейшая система в по­ литике образования не только в экономически развитых, но и развивающихся странах. В 1971 г. во Фран­ ции был принят закон о непрерывном образовании, в котором оно рассматривалось как состоящее их на­ чальной (базовой) и дальнейшей (дополнительной) подготовки.

В том же году под эгидой ЮНЕСКО была проведена международная конференция, на которой была проведена мысль о том, что непрерывное (пожизненное) образование есть основополагающий принцип организационной перестройки различных звеньев системы образования. Была выдвинута концепция

«обучающего общества», суть которого заключается в расширении понятия непрерывного образования, включения в него всех видов формальной и неформальной образовательной деятельности.

Анализ имеющейся литературы показал, что в 70-80 годы идеи непрерывного (пожизненного) образо­ вания все чаще включаются в государственные проекты развития образования многих стран и рассматри­ ваются государственными органами как стратегические. Например, в Японии созданный в 1984 году На­ циональный Совет по реформе образования подготовил проект, предусматривающий реорганизацию об­ разования на основе трех признаков: развитие структур непрерывного образования; придание гибкости и вариативности системам образования; уважение к личности учащихся.

В России за последние тридцать лет проблема непрерывного образования выдвинулась в число цен­ тральных педагогических проблем, что вызвано всевозрастающим темпом морального старения знаний и их приложений и делает невозможным ограничение образования заранее определенным возрастом, сро­ ком или уровнем. В нашей стране принята концепция создания единой государственной системы непре­ рывного образования, охватывающей все звенья образования и воспитания. В этом документе, в частно­ сти, говорилось, что системообразующим фактором непрерывного образования является осознанная по­ требность личности в постоянном развитии, реализуемая посредством упорядоченного множества раз­ личных образовательных структур. Отсюда следовал вывод: пути реализации концепции связаны со стра­ тегической перестройкой всей системы образования. И основной упор при этом должен быть сделан на повышение профессионализма учителей, на основе их творческого роста, повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет) и своевременной переподготовки для педагогов всех уровней.

Компетентность педагога, а. следовательно, и эффективность его педагогической деятельности, оце­ нивается следующими показателями:

уровнем знания и понимания того, чему он намеревается обучить других; мерой владения технологией преподавания;

умением добиваться одновременного выполнения задач, связанных с обучением, воспитанием и раз­ витием личности.

В широком смысле педагогическая деятельность - самая вечная сфера человеческой деятельности,

направленная на передачу новым поколениям накопленного человечеством научного, культурного, соци­ ального, профессионального опыта.

В более узком, конкретизированном смысле «педагогическая деятельность - это деятельность, осуще­ ствляемая специально подготовленными профессионалами в образовательных учреждениях для достиже­ ния результатов, предусмотренных учебной программой или рядом программ, а также иными задачами образования и его социальными целями (экономическими, политическими, нравственными, эстетически­ ми)» [4].

Современный учитель ОБЖ, осуществляя свою деятельность, добиваясь повышения ее качества и эф­ фективности, постоянно сталкивается с рядом проблем, требующих своего решения. В первую очередь,

это проблемы направленности, содержания, технологии обучения, своего личного профессионального мастерства.

При решении проблемы направленности обучения необходимо четко определиться с задачей: для че­ го, кого и с каким уровнем подготовки необходимо готовить специалистов в области ОБЖ.

9

Решение проблемы содержания обучения зависит от выявленных в результате решения предыдущей проблемы целей обучения. Разрешение данной проблемы должно дать ответ на вопрос, какой объем и какие знания, умения и навыки необходимы и достаточны выпускнику для успешного осуществления предстоящей профессиональной преподавательской деятельности в области ОБЖ.

Решение проблемы технологии обучения направлено на проектирование:

основанного на педагогических принципах процесса обучения по учебному курсу, теме;

методов, приемов, средств проведения каждого учебного занятия; условий организации обучения.

Решение проблемы личного профессионального мастерства включает:

выявление уровня готовности к преподавательской деятельности и задач по овладению профессио­ нальными качествами, необходимыми для успешной педагогической деятельности;

работу над совершенствованием своего профессионального мастерства, над расширением и углубле­ нием своих знаний в области ОБЖ.

Перечисленные проблемы связаны и решаются преподавателем в процессе осуществления основных видов профессиональной деятельности - учебной, методической, воспитательной и научной. Так, указан­ ные виды деятельности включают следующие, расположенные в логической последовательности, компо­ ненты:

диагностика (изучение и анализ) педагогической ситуации; целеполагание - постановка целей и задач образовательного процесса;

поиск и отбор содержания учебного материала;

выбор форм, методов, приемов, и средств обучения; создание педагогических условий:

организационных, направленных на организацию активной учебной деятельности обучаемых;

материальных, включающих техническое обеспечение учебного процесса; психологических, предполагающих построение педагогически целесообразных межличностных и де­

ловых отношений;

проведение учебных занятий, консультаций, руководство и контроль учебной деятельности учеников;

текущий анализ, подведение итогов и коррекция своей педагогической деятельности.

Система подготовки кадров учителей ОБЖ, как и любая другая система, требует постоянного разви­ тия и совершенствования.

Необходимость преобразований в системе подготовки кадров диктуется, прежде всего, изменением задач, структуры и численности. Соответственно меняются количественные и качественные параметры кадрового заказа на подготовку специалистов, в том числе требования к номенклатуре специальностей и уровням образования.

Состояние экономики страны и недостаточный уровень бюджетных ассигнований требуют миними­ зации затрат на содержание системы образования, повышения эффективности использования выделяемых средств и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования.

Существующая сеть образовательных учреждений является избыточной, с дублированием в них спе­ циальностей подготовки. Система подготовки научно-педагогических и научных кадров не в полной мере отвечает требованиям времени, а, следовательно, не обеспечивает наращивание научно-педагогического потенциала.

Не обеспечена предусмотренная законодательством периодичность повышения квалификации препо­ давателей образовательных учреждений.

Организация и методы обучения недостаточно ориентированы на развитие самостоятельности и твор­ ческого мышления слушателей и курсантов, устаревает и не обновляется учебно-материальная база, мед­ ленно внедряются в образовательный процесс новые информационные технологии.

Отдельного внимания заслуживают проблемы повышения качества отбора кандидатов на учебу, со­ вершенствования системы довузовской подготовки молодежи. От их решения во многом зависит эффек­ тивность функционирования системы образования и качество подготовки специалистов в образователь­ ных учреждениях.

Сложившаяся структура управления образованием является неэффективной, разобщенной и без чет­ кого распределения ответственности всех сторон, участвующих в подготовке кадров.

Опираясь на все вышеприведенное, хотелось бы коснуться опыта подготовки учителей ОБЖ и пер­ спектив развития на примере кафедры ТМПО КГУ.

В настоящее время в Республике Калмыкия работают 156 учителей ОБЖ, только 2% которых имеют специальное образование. Поэтому в 2011 году кафедрой технологии и менеджмента профессионального образования (ТМ П О ) Калмыцкого государственного университета с целью подготовки учителей ОБЖ для школ Республики была начата реализация программы бакалавриата «Педагогическое образование» по профилю «Безопасность жизнедеятельности».

Первый выпуск специалистов состоится в 2015 году.

Однако необходимо продолжать переподготовку имеющихся учителей непрофильной специальности.

ю

СЕКЦ И Я 2

БЕ ЗО П АС Н О СТЬ В Ч РЕЗВ Ы Ч АЙ Н Ы Х И АВ АРИ Й Н Ы Х С И ТУА Ц И Я Х . ИНЖ ЕНЕРНЫ Е

МЕТО ДЫ З АЩ И ТЫ О К РУ Ж А Ю Щ Е Й СРЕДЫ И ЕЕ М О Н И ТО РИ Н Г

263

264