новая папка 1 / 220127

Общая характеристика

На муниципальном уровне прояв-

работы

ляется противоположная закономер-

Актуальность темы. Реформиро-

ность: чем короче дистанция между

носителем образа власти и носите-

вание системы органов

местного

лями массового сознания, тем

самоуправления в условиях полити-

меньше уделяется внимания созда-

ческой и социально-экономической

нию и коррекции имиджа, тем

модернизации современной России

меньше времени, усилий и финансо-

с учетом Федерального закона Рос-

вых средств тратится на создание

сийской Федерации «Об общих

его позитивного имиджа и воздейст-

принципах

организации

местного

вие на систему восприятия людей.

самоуправления в Российской Фе-

Оживление наблюдается лишь в пе-

дерации»,

установившего общие

риод избирательных кампаний, но

правовые, территориальные, орга-

проводимые

социологические

ис-

низационные

и

экономические

следования

чаще

ограничиваются

принципы

организации

местного

выявлением электоральных предпоч-

самоуправления в Российской Фе-

тений

относительно

кандидатов,

дерации, связано с ориентацией на

претендующих на занятие различных

сближение органов местного само-

должностей в органах местного са-

управления и населения. В этой свя-

моуправления. Результатом недос-

зи актуальной становится проблема

таточного

внимания

к

проблемам

формирования позитивного имиджа

непосредственного

участия

населе-

органов местного самоуправления.

ния в управленческом процессе яв-

Целенаправленная

работа

над

ляется отсутствие готовности насе-

имиджем

потребовала активизации

ления к участию в этом процессе,

деятельности

профессиональных

возникновение сопротивления, свя-

имиджмейкеров, появления специа-

занного с безразличным или нега-

лизированных

печатных

изданий и

тивным

отношением

населения к

телевизионных передач, посвящен-

местной власти.

ных различным аспектам имиджа.

Таким образом, проблема дис-

Наибольший опыт по формированию

сертационного исследования заклю-

имиджа, как показывает анализ,

чается в том, что невнимание орга-

имеют политические лидеры, при-

нов местного самоуправления к во-

чем достаточно пристальное внима-

просам формирования положитель-

ние этому вопросу уделяется, преж-

ного имиджа в определенной степе-

де всего, на федеральном и регио-

ни

препятствует

взаимодействию

нальном уровнях.

этих органов с населением, форми-

рованию высокого уровня доверия и

поддержки

населением

принимае-

Публикация подготовлена на основе

мых управленческих решений, не

автореферата диссертации Старых Ната-

способствует

активности

населения

лья Петровна на соискание ученой сте-

в непосредственном осуществлении

пени кандидата социологических наук по

им

местного

самоуправления.

Эти

специальности

22.00.08 –

Социология

обстоятельства требуют выявления и

управления. Работа выполнена на кафед-

ре социологии и психологии управления

реализации мер по нейтрализации

ГОУ ВПО «Орловская региональная ака-

негативных

явлений,

касающихся

демия государственной службы». Науч-

развития местного самоуправления,

ный руководитель: кандидат социологи-

исследования

и разработки основ

ческих наук, доцент Проказина Наталья

политики

формирования

положи-

Васильевна. 2011 г. С полным текстом

тельного

имиджа

системы

органов

автореферата

можно

ознакомиться

по

местного самоуправления.

адресу: www.orags.org/files/1788/

84

ГУ ¹2’12

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

Обзор публикаций по теме дис-

«политически

функционирующей

БУМЕРАНГ

сертационного исследования свиде-

общественности» Ю. Хабермаса,

тельствует,

что еще

не получили

концепция общества Н. Лумана, тео-

Прокуратура

достаточного

отражения

в

научной

рия общественности Р. Дарендорфа,

литературе

проблемы

формирова-

труды Т. М. Дридзе, Т. З. Адамьянц.

Чиновник выплатит ком-

ния имиджа органов местного само-

В работе использованы общена-

пенсацию гражданам,

управления.

учные методы системного и струк-

Цель работы –

определение на-

турно-функционального

анализа,

которых пытался при-

правлений

формирования

имиджа

сравнения и обобщения, контент-

влечь к ответственности

органов

местного

самоуправления

анализ документов. Сбор эмпириче-

на основе

выявленных

характери-

ских данных осуществлялся с помо-

за критику

стик имиджа.

щью социологического опроса (ан-

Достижение

поставленной

цели

кетирования). При обработке эмпи-

В

Новосибирской области

предполагает

решение

следующих

рических

данных

использовались

прокурор

Колыванского

рай-

задач:

методы математической статистики,

она направил иск в районный

1)

охарактеризовать

понятие

и

включая методы анализа иерархий и

суд о взыскании с главы муни-

раскрыть содержание имиджа орга-

компьютерной

системы

поддержки

ципального образования Соко-

нов местного самоуправления;

принятия решений Expert Decide.

ловский сельсовет Александра

2)

выявить

структуру

и функции

Эмпирическая

база

исследо-

Лупанова

компенсации

мо-

имиджа

органов

местного

само-

вания. В качестве эмпирических ис-

рального вреда за незаконное

управления;

точников

диссертационного

иссле-

привлечение

жителей села

к

3) проанализировать особенности

дования

выступают

материалы, по-

уголовной

ответственности.

имиджа

органов

местного

само-

лученные автором в результате со-

Поводом привлечения местных

управления, структуру и функции

циологического опроса (анкетирова-

жителей стали их обращения в

имиджа органов местного само-

ния) 624 представителей домохо-

управления муниципального образо-

зяйств,

проведенного

в

апреле –

администрацию района с кри-

вания на современном этапе;

мае 2010 года среди жителей города

тикой профессиональной

дея-

4) выявить потребности субъектов

Орла. Объем выборки определялся с

тельности Лупанова.

формирования имиджа органов ме-

доверительной вероятностью 0,95 и

Установлено, что в 2010 г.

стного самоуправления;

предельной ошибкой, равной 4%.

глава

сельсовета обратился

в

5)

охарактеризовать

функции

и

В работе использованы материа-

суд с заявлением о привлече-

принципы социального

управления

лы, полученные в результате социо-

нии к уголовной ответственно-

имиджем органов местного само-

логического опроса 1141 респонден-

сти за клевету жителей села,

управления;

та, проведенного при участии автора

которые

ранее

обращались

в

6) определить направления со-

в декабре 2009 года в ходе избира-

администрацию Колыванского

вершенствования структуры и функ-

тельной кампании по выборам мэра

района с коллективной жало-

ций имиджа органов местного само-

города Орла. Объем выборки опре-

бой на бездействие чиновника

управления.

делялся с доверительной вероятно-

при решении вопросов местно-

Основная гипотеза заключается

стью 0,95 и предельной ошибкой,

го значения. Однако мировой

в следующих предположениях:

равной 3%.

судья не увидел в действиях

– положительный имидж органов

В

основе

исследования

лежит

граждан состава преступления

местного

самоуправления

может

также вторичный анализ результатов

и полностью оправдал их.

стать одним из нематериальных ре-

общероссийских

социологических

После вынесения приговора

сурсов местной власти, который

исследований:

опрос,

прове-

прокурор

района обратился

в

способен

усилить

действия

власти,

– всероссийский

суд в интересах оправданных с

укрепить доверие населения к ней,

дённый ВЦИОМ 18–19 апреля 2009

требованием

о

взыскании

с

мобилизовать граждан для участия в

года. Опрошено 1600 человек в 140

Лупанова

компенсации

мо-

управлении муниципальным образо-

населенных пунктах

42

областей,

рального вреда за незаконное

ванием;

краев

и

республик

России.

Стати-

привлечение

к

уголовной

от-

– отсутствие эффективного взаи-

стическая погрешность не превыша-

ветственности.

модействия

между

органами

мест-

ет 3,4%1;

ного самоуправления и населением

– исследование, проведенное в

Районный суд согласился с

доводами прокурора о том, что

служит причиной недоверия населе-

апреле–июне 2007 г. в 16 муници-

ния органам местного самоуправле-

пальных образованиях г. Нижнего

действующее

законодательст-

ния, что ведет к формированию от-

Новгорода и Нижегородской облас-

во запрещает

преследование

рицательного имиджа этих органов;

ти. Исследованием охвачены город-

граждан за обращения в орга-

– на

процесс

формирования

ские округа, муниципальные районы,

ны власти и местного само-

имиджа органов местного само-

городские поселения, внутригород-

управления, в том числе со-

управления влияют ожидания, по-

ские

муниципальные

образования.

держащие критические оценки

требности населения, самопрезен-

Опрошено 530 муниципальных слу-

деятельности

должностных

тация органов местного самоуправ-

жащих;

лиц. Суд удовлетворил иско-

ления.

– исследование, проведенное в

вое

заявление

прокурора

и

Теоретико-методологическая

2006 г., опрошено 513 муниципаль-

взыскал с Лупанова компенса-

база исследования. В основе ис-

ных служащих г. Нижнего Новгорода

цию морального вреда в поль-

следования лежат концепции отече-

и области2;

зу каждого из заявителей.

ственных и зарубежных ученых в об-

Одновременно суд откло-

ласти теории имиджа. Большое зна-

1

Пресс-выпуск ВЦИОМ ¹1228

нил встречные требования гла-

чение для теоретического исследо-

вы муниципального образова-

21.05.2009 // www.wciom.ru 15.07.2009

вания имиджа органов местного са-

2 Татаурова Е. Н. Муниципальное

ния о защите чести и достоин-

моуправления имеют теория комму-

управление: проблема взаимодействия с

ства, отказав в признании кри-

никативного

действия,

концепция

населением // Журнал «Регионология». –

Н. Старых. Формирование имиджа органов местного …

ГУ ¹2’12

85

тических замечаний граждан о

– «Население о работе органов

4. Имидж органов местного само-

его работе оскорбительными и

местной власти» (октябрь 2004 г.).

управления выступает посредником,

не соответствующими действи-

Опрошен 1121 респондент в 18

связывая в коммуникативных про-

тельности.

субъектах семи федеральных окру-

цессах население и органы местного

01.02.2012

гов Российской Федерации. Руково-

самоуправления.

Имидж

органов

http://genproc.gov.ru/news

дитель исследования – д-р социол.

местного самоуправления, как ком-

/news-74837/

наук, профессор К. О. Магомедов.3

муникативное средство, несет оце-

Положения, выносимые на за-

ночную и мотивационную нагрузку,

ЭТО ДЛЯ ВСЕХ

щиту.

оказывая большое влияние на лю-

1. Имидж органов местного само-

дей, моделируя их реакции, форми-

А. Венедиктов,

управления –

это

целостный образ

руя устойчивое отношение к пред-

М. Прохоров

органов

местного

самоуправления,

метам, событиям, явлениям.

устойчиво живущий и воспроизво-

5. Формирование имиджа органов

Разговор после того как

дящийся в массовом и/или индиви-

местного

самоуправления

целесо-

дуальном сознании населения опре-

образно рассматривать как процесс

А. Венедиктов: Михаил

деленного

муниципального

образо-

социального управления, в котором

Дмитриевич, расскажите, чему

вания. Имидж отражается в общест-

имидж органов местного самоуправ-

вас сегодня научило это собы-

венном сознании в результате взаи-

ления является объектом социально-

тие – ваше участие или неуча-

модействия

с органами

местного

го управления. Социальное управле-

стие в шествии и в митинге.

самоуправления, получения инфор-

ние имиджем органов местного са-

М. Прохоров: Мне очень

мации о них от источников, вызы-

моуправления –

это комплекс орга-

вающих доверие.

низационно-управленческих меро-

приятно, что я единственный

2. Структура имиджа органов ме-

кандидат в президенты нашей

стного

самоуправления состоит из

приятий, основанный на изучении

страны, который был сегодня

внутреннего и внешнего имиджа ор-

структуры, функций имиджа органов

на шествии. Я, по-моему, не

ганов

местного

самоуправления.

местного самоуправления, потреб-

видел 20 лет такого количества

Внешний имидж

органов

местного

ностей и интересов населения, на-

народа на улицах Москвы.

самоуправления

включает:

имидж

правленный на достижение положи-

Только в конце 80-х или в на-

руководителей

органов

местного

тельного имиджа органов местного

чале 90-х такое количество на-

самоуправления;

имидж

персонала

самоуправления.

Основополагаю-

рода можно было увидеть.

органов

местного

самоуправления;

щими

принципами

социального

Поэтому атмосфера была ре-

визуальный имидж органов местного

управления имиджем органов мест-

ально

фантастическая.

Были

самоуправления;

социальный имидж

ного

самоуправления

являются

совсем другие лица, серьез-

органов

местного

самоуправления,

принципы обратной связи, опти-

ные,

интеллигентные.

Было

составляющими

которого

являются

мальности и социальной ответствен-

видно, что люди хотят измене-

имидж населения и имидж услуги.

ности.

6. Совершенствование структуры

Базовыми функциями имиджа ор-

ний.

и функций имиджа органов местного

ганов местного самоуправления яв-

А. Венедиктов: Михаил

ляются адаптивная, когнитивная,

самоуправления

позволит

развить

Дмитриевич, вас не смущает,

коммуникативная,

эстетическая,

чувства общности и доверия у жите-

что на этом шествии люди бы-

консервативная, адресная, обеспе-

лей муниципального образования, их

ли, конечно, все за честные

чения потенциала и самореализа-

гражданскую активность, что будет

выборы, но, скажем так, под

ции, номинативная функции и функ-

способствовать

формированию по-

разными флагами и с разными

ция идеализации.

ложительного имиджа органов мест-

идеями.

3. На формирование имиджа ор-

ного самоуправления.

М. Прохоров: Я, конечно,

ганов

местного

самоуправления

Научно-практическая

значи-

понимаю, что люди выходят с

оказывают влияние персонификация

мость

диссертационного

иссле-

абсолютно разными политиче-

этих органов с их руководителями и

дования

определяется

ориентиро-

скими взглядами. Но, по-

муниципальными служащими, спе-

ванностью

на

повышение

имиджа

моему, их всех объединяет то,

цифика деятельности в органах ме-

органов

местного

самоуправления,

что выборы должны быть че-

стного самоуправления и сложность

что будет способствовать более эф-

стными и то, что люди хотят

аудитории (наличие различных со-

фективному их

взаимодействию с

изменений. Эти две вещи, они

циальных групп, имеющих отличи-

населением. Разработанные реко-

витали в воздухе. И всё про-

тельные характеристики, проявляю-

мендации по формированию имиджа

ходило очень мирно.

щиеся в различии интересов и по-

органов

местного

самоуправления

А.

Венедиктов: Вы

гово-

требностей жителей).

могут быть использованы органами

местного

самоуправления

в

своей

рили, ну, не с симпатией, но в

практической деятельности.

свое

время в своих интервью

Выводы и предложения, сформу-

вы говорили о Владимире Пу-

2008. – ¹ 1 // http://regionsar.ru/node/11.

лированные в

диссертации,

могут

тине... Вот Владимир Путин

22.05.2010

служить теоретической и эмпириче-

поддержал тех, кто выступал

3 Магомедов К. О., Турчинов А. И. Го-

на

Поклонной. Правда, он

сударственная служба и кадровая поли-

ской базой для проведения даль-

поддержал это до выступлений

тика: теория и практика.

Информацион-

нейших научных исследований в об-

но-аналитические материалы по резуль-

ласти

изучения

закономерностей

на Поклонной, но, тем не ме-

татам

социологических

исследований,

формирования и

особенностей про-

нее, тех людей на митинге, где

проведенных кафедрой государственной

явления

имиджа

органов

местного

были вы, обвиняли агентами

службы и кадровой политики Российской

самоуправления.

империализма, оранжевой чу-

академии государственной службы при

Материалы

диссертации

могут

мой. Вот вы оранжевая чума?

Президенте

Российской

Федерации в

представлять интерес для работни-

М. Прохоров: Я бы так

2001 –

2006

годах. – Ульяновск, ОГУП

ков сферы муниципального управле-

никогда не сказал, если честно.

«Областная типография «Печатный двор»,

ния, преподавателей, аспирантов и

2007. – С. 165 – 200

86

ГУ ¹2’12

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

студентов, изучающих проблемы ме-

Сущность имиджа органов мест-

А. Венедиктов: Вы да. А

стного самоуправления, органов ме-

ного самоуправления,

его особен-

другие говорят.

стного самоуправления и имиджа,

ности и характерные черты прояв-

М. Прохоров: Я всегда от-

использоваться при преподавании в

ляются, прежде всего, в процессах

вечаю за свои слова, а не за

вузах учебных дисциплин «Социоло-

коммуникации

и

межличностного

слова других.

гия управления», «Государственное

взаимодействия. Исходя из этого,

А. Венедиктов: В этой

и муниципальное управление», «Со-

основу теоретической базы для изу-

связи

вашим соперником на

циология массовых

коммуникаций»,

чения сущности имиджа составляет

выборах является человек, ко-

«Массовые коммуникации», «Связи с

коммуникативная

теория

имиджа,

торый

поддержал

митинг на

общественностью» и др.

которая базируется на исследовани-

Поклонной. Вам есть что ему

Основное содержание

ях Н. Лумана и Ю. Хабермаса.

сказать публично?

диссертации

Имидж

органов местного само-

М. Прохоров: Мне кажет-

управления является коммуникатив-

ся, это его право – поддержи-

Первая

глава

диссертации –

ным средством, так как ему присущи

вать тот митинг, какой он счи-

«Теоретико-методологические

все

характеристики коммуникатив-

тает нужным. А я поддержал

основы изучения имиджа орга-

ных средств: он дополняет язык и

шествие и митинг на Болотной

нов

местного

самоуправле-

выступает

кодом

генерализованных

площади. Мы живем и долж-

ния» –

посвящена

рассмотрению

символов,

способствует

передаче

ны жить в демократической

сущности

имиджа,

методологиче-

результатов

селекции;

обладает

стране. И всё, что вписывается

ских подходов к его исследованию,

функцией

мотивации;

образуется

в цивилизованные формы вы-

там, где способ отбора, осуществ-

выявлению

структурных

состав-

ражения гражданского протес-

ляющих имиджа органов местного

ляемого одним из партнеров, одно-

та или гражданского мнения,

временно служит для другого моти-

самоуправления.

имеет право на существование.

первой

вационной

структурой;

выступает

В

первом

параграфе

Я считаю, что Россия, она для

главы диссертации – «Социальная

посредником, неся оценочную и мо-

всех, и в ней должны жить и

сущность

и

характеристика

тивационную

нагрузку,

оказывая

Акунин, и Навальный, и Пу-

имиджа органов местного само-

влияние на людей, моделируя их ре-

тин, и Прохоров, и все граж-

управления» –

рассматриваются

акции, формируя

устойчивое отно-

дане. Она у нас одна на всех.

основные подходы к исследованию

шение к предметам,

событиям, яв-

А. Венедиктов: Т. е. вас

имиджа.

лениям;

предполагает существова-

лозунг

«Россия

без Путина»

К проблеме возникновения имид-

ние

социальных

ситуаций,

характе-

не устраивает?

жа в настоящее время сформирова-

ризуемых

наличием

возможностей

М. Прохоров: Меня он не

лось два подхода: первый – истори-

выбора со стороны каждого из уча-

устраивает. Меня

устраивает

ческий,

свидетельствующий

о том,

стников.

лозунг «Россия для всех».

что имидж существовал всегда, свя-

Использование

коммуникативной

А. Венедиктов: Понятно.

зан с развитием государственности

модели позволяет более полно про-

и выполняет

функцию прозвища

вести анализ такого социального яв-

Может быть, последний во-

(Ярослав Мудрый, Карл Великий и

ления как имидж органов местного

прос, Михаил Дмитриевич.

т. д.). Второй подход датирует время

самоуправления, процесса его фор-

Все-таки центральной частью

возникновения имиджа началом XX

мирования на определенной терри-

митинга было «За честные

века и связывается с развитием

тории у конкретных групп населения

выборы». Речь идет о наблю-

средств массовой информации.

с учетом существующих норм, тра-

дателях. Скажите, как у вас

В

отечественной

литературе до

диций, правил. Коммуникативная

как у кандидата в президенты

середины 80-х годов прошлого века

модель предполагает, что достиже-

обстоит дело с наблюдателями.

проблемы, связанные с формирова-

ние положительного имиджа органов

М. Прохоров: Мы проде-

нием имиджа, практически не под-

местного самоуправления возможно

лали довольно большую работу

вергались научному анализу, так как

только

при

условии

установления

и работаем со всеми организа-

имидж считался формой буржуазной

взаимопонимания между участника-

циями. С ассоциацией «Голос»

пропаганды. С середины 90-х годов

ми коммуникативного процесса. В

мы договорились о том, что мы

термин «имидж» в России стал актив-

коммуникативной

модели

достиже-

будем использовать их техно-

но использоваться, в основном, в по-

нию результата способствуют такие

логии

для подготовки наших

литической сфере. В настоящее вре-

коммуникативные действия, которые

наблюдателей. Часть специа-

мя исследования феномена имиджа

учитывают и собственное предпоч-

листов «Яблока» пришло, при-

осуществляются в маркетинге, педа-

тение, и оценку предпочтений друго-

соединилось буквально два дня

гогике, политологии, психологии, со-

го участника взаимодействия. Дан-

назад к нам в штаб и будет за-

циологии и других областях, в каждой

ная

характеристика находит четкое

ниматься нашими

наблюдате-

из которых высвечивается какая-либо

отражение в имидже органов мест-

лями. У них есть большой пя-

грань этого явления в зависимости

ного самоуправления, так как для

тилетний опыт. И я рад, что

либо от концепции исследователя,

формирования

положительного

нам

удалось

договориться.

либо от его специальности, либо от

имиджа органов местного само-

Вместе с Лигой

избирателей

того и другого. Анализ теоретических

управления им необходимо учиты-

мы договорились, что я пре-

подходов к

формированию

понятия

вать интересы населения.

доставлю 150 тысяч мандатов,

«имидж» позволяет прийти к выводу,

При

этих

условиях

социальная

для того чтобы они могли вме-

что имидж пронизывает самые раз-

сущность имиджа органов местного

сте с нами всё это делать.

ные области жизнедеятельности че-

самоуправления выражается в том,

А. Венедиктов: Т. е. вы

ловека, поэтому исследование сущ-

что

имидж

становится

ресурсом

хотите сделать 150 тысяч на-

ности имиджа осуществляется в рам-

обеспечения

доверия

и

поддержки

блюдателей.

ках различных научных направлений и

со стороны населения органам ме-

М. Прохоров: Я передаю

носит междисциплинарный характер.

стного самоуправления. Кроме того,

эти мандаты Лиге избирате-

Н. Старых. Формирование имиджа органов местного …

ГУ ¹2’12

87

лей. Мы делаем также совме-

поскольку

имидж

формируется

в

различных организаций, массового

стную базу для протоколов,

процессе

взаимодействия

органов

потребителя (населения) и различ-

для того чтобы можно было

местного самоуправления и населе-

ных его категорий (профессиональ-

сверять. Это будет единая ба-

ния, то он выступает и результатом

ных, поло-возрастных и т. д.).

за. Я не хочу делать эту сеть

этого взаимодействия (положитель-

В-третьих, специфика профес-

для себя. Я готов предоставить

ный/ отрицательный имидж).

сиональной

деятельности

органов

свои возможности как канди-

Во втором параграфе первой

местного

самоуправления

проявля-

дат в президенты, включая

главы –

«Структура

и

функции

ется в том, что: организационная

технические и прочие возмож-

имиджа органов местного само-

среда

имеет

строго

выстроенную

ности, для того чтобы это была

управления» –

рассматриваются

иерархию и разграничена катего-

сеть для всей страны. Вот все,

внутренний и внешний имидж орга-

риями и разрядами сотрудников;

кто

захочет воспользоваться,

нов местного самоуправления и его

средства по достижению поставлен-

пожалуйста, я готов это пре-

элементы.

ных целей формализованы и регла-

доставить.

Уточнить

элементы

внешнего

ментированы; объективно-критери-

А. Венедиктов: А сколько

имиджа органов местного само-

альная основа для оценки ее эффек-

кандидат

Прохоров

вообще

управления позволяет учет специ-

тивности недостаточна;

конкуренция

собирается

направить

наблю-

фики деятельности органов местно-

отсутствует. Это сказывается на

дателей на участки?

го

самоуправления,

формировать

особенностях

внутреннего

имиджа,

М. Прохоров: Мы работа-

который будут такие его компонен-

находящегося в состоянии взаимо-

ем здесь вместе со всеми. И в

ты, как: имидж руководителей,

действия с внешним имиджем орга-

зависимости от того,

в каком

имидж персонала органов местного

нов местного самоуправления.

регионе есть более

сильные

самоуправления, визуальный имидж,

Во второй главе – «Социологи-

социальный имидж, включая имидж

ческий

анализ

имиджа

органов

люди,

мы

будем

смотреть.

услуги и имидж населения.

местного самоуправления» – ана-

Еще

раз говорю,

это

не для

Пронизывая самые разные облас-

лизируется современное состояние

Прохорова, это для всех.

ти

жизнедеятельности

человека

имиджа

органов

местного само-

А. Венедиктов: Я

пони-

(управленческую, этическую, эстети-

управления.

маю, что это для избирателей.

ческую,

экономическую, социально-

В первом параграфе

второй

М.

Прохоров:

Я

считаю,

психологическую)

имидж

органов

главы –

«Особенности

имиджа

что

вся система

не

должна

местного самоуправления выполняет

органов

местного

самоуправле-

прекращать работать

в день

различные функции, главной из ко-

ния» – на основе анализа компонен-

выборов.

Важная

задача –

торых является формирование

по-

тов структуры и функций имиджа ор-

чтобы

она

продолжала рабо-

ложительного отношения к ним, к их

ганов

местного

самоуправления

тать

после

выборов

и

чтобы

деятельности. Кроме того, прове-

сделан вывод о недостаточном вни-

каждый случай нарушения был

денный теоретический анализ суще-

мании органов местного самоуправ-

доведен до суда. Вот этим я

ствующих функций имиджа позволя-

ления

к

формированию

своего

буду заниматься.

ет сделать вывод, что имидж орга-

имиджа.

А. Венедиктов: Последний

нов местного самоуправления вы-

В настоящее время имидж со-

вопрос, все-таки про наблюда-

полняет также адаптивную, номина-

трудников и руководителей органов

телей. Михаил Дмитриевич,

тивную, коммуникативную, когнитив-

местного

самоуправления

сформи-

это очень интересно. Вчера

ную, идеализации, обеспечения по-

рован как имидж работников, реали-

два моих журналиста получили

тенциала и самореализации, эстети-

зующих свои амбиции (мнение

мандат наблюдателей от штаба

ческую и адресную функции.

40,0% опрошенных), руководствую-

Владимира Путина. Мне ин-

Изучение сферы деятельности ор-

щихся при этом либо законодатель-

тересно вот о чем вас спросить.

ганов

местного

самоуправления

ством (27,8%), либо интересами и

Как

координируется

между

свидетельствует о том, что имидж

пожеланиями

своего

непосредст-

разными кандидатами,

между

органов

местного

самоуправления

венного руководства (25,8%), отно-

всеми пятью кандидатами вот

имеет свои особенности.

сящихся к жителям при непосредст-

это наблюдение, или коорди-

Во-первых, имидж органов мест-

венном к ним обращении формально

нируется ли оно?

ного самоуправления возникает бла-

(34,2%) и которым необходимо про-

М. Прохоров: Я свою ра-

годаря персонификации данных ор-

фильное образование (60%).

боту веду с тремя организа-

ганов с их руководителями. В то же

Наиболее значимыми характери-

циями: ассоциация «Голос»,

время потенциально каждый муни-

стиками руководителей органов ме-

Лига избирателей, и я веду

ципальный служащий способен быть

стного самоуправления, с точки зре-

свою работу с «Гражданином

субъектом формирования имиджа.

ния жителей, являются знание про-

Наблюдателем»,

где

моих

Второй особенностью имиджа ор-

блем города (72,6% от полученных

представителей пригласили в

ганов

местного

самоуправления,

ответов), профессиональные и де-

координационный совет. Т.е. я

требующей к себе внимания, явля-

ловые качества (59,2%), профессио-

считаю, что все кандидаты в

ется сложность аудитории. При по-

нальные достижения (55,3%). Наи-

президенты, кто хочет честные

строении взаимоотношений органов

меньшее

значение

имеют

внешняя

выборы, мы должны не свое

местного самоуправления с общест-

привлекательность (21,7 %) и общие

что-то делать, а делать для

вом население выступает основным

биографические данные (34,7%).

всех. У меня, например, с орг-

участником взаимодействия. Однако

Важными качествами, оказываю-

комитетом есть разногласия по

рассмотрение

населения

в целом

щими

влияние

на

формирование

одному пункту. Но это нам не

слишком абстрактно и не позволяет

имиджа руководителя органов мест-

мешает быть вместе в борьбе

отразить

особенности

социальных

ного самоуправления, являются так-

за честные выборы.

групп, учесть их отличительные ха-

же честность и порядочность (17,6%

http://echo.msk.ru/program

рактеристики. Необходима структу-

от полученных ответов), понимание

s/beseda/855613-echo/

ризация аудитории, включение в нее

проблем, затрагивающих и волную-

88

ГУ ¹2’12

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ