новая папка 1 / 220120

жет при оформлении стенда города на выставке. Во-первых, своего рода логотип у каждого города уже есть – это его герб, отражающий его ключе- вые символы, историческое содержа- ние и современные особенности. Во- вторых, визуальный ряд будет играть роль только при условии его целена- правленного продвижения в аудито- рии, которая пока еще не знакома с городом.

Отсюда третий вывод – в основе

имиджа малого города должна лежать единая продуманная линия, частью которой и будет фирменный стиль го- рода, если это в принципе потребует- ся. Каковы же принципы формирова- ния имиджа реальных российских ма- лых городов, которые зачастую вы- глядят весьма не празднично, обре- менены массой проблем, а основная бросающаяся в глаза особенность – их неустроенность?

Брендирование малого города – поиск друзей

По убеждению специалистов «Груп-

пы «Омега», единственная филосо-

фия создания имиджа малого про- винциального города в России – об-

ретение друзей, которые найдут в нем что-то близкое для себя и простят недостатки. Бессмысленно пытаться создавать «вторую Вену» и пытаться доказать совершенство го- рода придирчивому туристу или инве- стору, которые в любом случае будут считать себя обманутыми. Пример – Соловки. Условия размещения там почти спартанские, а поток паломни- ков и туристов растет с каждым го- дом. Аналогично в Плесе никого не смущает отсутствие центральной ка- нализации.

Стоит ставить целью – создание теплого образа городка, который по-

беждал бы расстояния и оставался приятным воспоминанием главного. В

таком случае человек на расстоянии сам додумает и в традиционном де- фиците позитивных эмоций, особенно в большом городе, со временем будет воспринимать однажды приглянув- шийся ему городок идеальным, где все хорошо и куда хочется вернуться, как, например, на свою малую Родину,

проблемы которой никак не влияют на чувства к ней. Подобный подход, на первый взгляд, носит сугубо неком- мерческий лирический характер, од-

нако в вопросе имиджа города речь идет именно об эмоциях.

Четвертый вывод – по сути,

имидж города – правдивый и искрен-

ний рассказ о городе любящего его человека. В связи с этим в создании и продвижении имиджа города обяза- тельно должны участвовать предста- вители его актива, творческого ядра. Примечательно, что главам муниципа- литетов Башкирии, как видно, доста-

динацию деятельности феде-

ральных органов исполнитель- ной власти, органов исполни-

тельной власти субъектов РФ и органов местного самоуправ- ления по противодействию тер- роризму. Кроме того, в соот- ветствии с пунктом 3 названно- го Положения Комитет осуще-

ствляет свою деятельность во взаимодействии с федеральны-

ми органами исполнительной власти, антитеррористичсекими комиссиями в субъектах РФ, органами исполнительной вла- сти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с общественными объе- динениями и организациями. Для реализации решений Ко-

митета могут подготавливаться проекты указов, распоряжении и поручении Президента РФ, а

также проекты постановлений и распоряжений Правительства РФ, которые представляются на рассмотрение в установлен- ном порядке (пункт 10 Поло- жения о Национальном анти- террористической комитете).

Согласно пункту 15 Поло- жения об антитеррористиче-

ской комиссии в субъекте РФ решения, принимаемые Ко-

миссией в соответствии с ее компетенцией. являются обя- зательными для территориаль- ных органов федеральных ор- ганов исполнительной власти,

представители которых входят в состав Комиссии, а также

для органов исполнительной власти субъекта РФ.

Для реализации решений Комиссии могут подготавли-

ваться проекты нормативных актов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа госу- дарственной власти) субъекта РФ, которые представляются на рассмотрение в установлен- ном порядке (пункт 14 Поло- жения об антитеррористиче-

ской комиссии в субъекте РФ). В соответствии с пунк- том 2 статьи 22 Федерального закона «Об общих принципах

организации законодательных (представительных) и испол- нительных органов государст- венной власти субъектов РФ»

акты высшего должностного лица субъекта РФ (руководи-

теля высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), принятые в пределах его полномочий, обя-

паломников. Для этого в Храм Успе- ния Пресвятой Богородицы при по- мощи компании из Рима были воз-

вращены мощи раннехристианских святых Христофора Ликийского и Ев- севия Синайского. В другом городе пришлось найти оригинальное техни- ческое решение, чтобы создать неза- бываемое впечатление о городе у це- левой аудитории из числа лиц, при- нимающих решение.

Кстати, по утверждению сотрудни- ков компании, имидж малого города иногда является по сути лоббирова-

нием его интересов на различных уровнях власти и бизнеса, «обиванием порогов», попытками подать его «в нужное время в нужном месте» и т. д. – все это будни брендирования российских малых городов. Лоббиро- вать город в случае, например, тури- стической «раскрутки» иногда прихо- дится в туркомпаниях, убеждая их по-

ставить пока неизвестный городок в перечень маршрутов. Всегда сущест- вует вероятность, что это предложе- ние найдет своего покупателя, а за- тем, возможно, информация о городе пойдет по Интернет и другим эффек- тивным каналам коммуникации.

В связи с этим отправной точкой работы должна стать постановка цели,

инструментом достижения которой и будет создание имиджа. Как отмеча- лось на форуме, любой глава админи-

страции не прочь заняться брендом (модно, все так делают), но получает- ся это у единиц. Причина в том, что нет четкой цели, а чудо через месяц не происходит. В результате получа- ется процесс ради процесса, и инте- рес к теме теряется очень быстро, ко-

гда настоящая работа еще даже не началась. Стоит понимать, что фор- мирование бренда – долгосрочное предприятие.

Имидж малого города – произвести впечатление на инвестора

В ходе секции представители «Омеги» уделили основное внимание проблемам работы над имиджем тер- ритории в интересах привлечения ин- вестора в малый город. Задача, на первый взгляд, казалось бы, мало реалистична. Производственные мощности заброшены, кадрового по- тенциала нет, региональные инвесто- ры средств в город не вкладывают. Однако не следует опускать руки, по-

скольку иногда не представляющая для одного человека информация мо-

жет иметь решающее значение для другого.

Правда состоит в том, что, напри- мер, московские инвесторы и не по- дозревают о существовании большин- ства малых городов и их возможно- стях. К примеру, город может иметь

стратегически выгодное положение с точки зрения сооружения логистиче- ского центра. В городе могут быть даже представляющие интерес «ос- татки» предприятий, на основе кото- рых можно создать другое рентабель- ное предприятие. Интерес может представить даже просто историче- ская недвижимость, которую некото- рые инвесторы реставрируют и про- дают желающим обзавестись особня- ком известных в России дворян, как это происходит, например, в селе Вятское Некрасовского района Яро- славской области или Плесе. Город

может даже неожиданно стать местом проведения одного из модных сейчас всероссийских форумов, если про- блематика его как-то касается. Вари- антов множество, было бы желание их искать.

В любом случае информацию о го-

роде следует распространять и этот труд в конечном итоге принесет пло- ды, возможно, в совершенно ином виде, чем могли предполагать его ру- ководители. Активность одних глав

муниципальных администраций на фоне депрессивных настроений и пассивности других по всей логике к каким-то сдвигам да приведет.

Нематериальная мотивация – движущая сила инвестирования в малые города

Важный момент применительно к вопросу поиска инвесторов. По на- блюдениям специалистов «Группы «Омега» вложение средств в малые города – это очень часто результат нематериальной мотивации людей. К примеру, ключевой инвестор в Плес А. Шевцов в детстве часто бывал в го- родке и проникся к нему теплыми чув- ствами. Возможно, именно это помог- ло Алексею Владиславовичу фактиче- ски создать прецедент, занимаясь в начале никому не понятным делом – инвестированием в вымирающий про- винциальный городок.

Аналогично, весомый вклад в воз-

вращение Тихвинской Иконы Божьей Матери в Тихвин сыграл его уроженец экс-глава ГИБДД В. Федоров. По сло- вам ведущих секции, коммерческий интерес в малых городах, как правило, рождается из симпатии к местечку,

которая потом выливается в поиск приемлемой формы участия в эконо- мической жизни города. В данном

контексте уместно вновь вернуться к сути бренда – эмоциональному образу города.

Какой бы ни была выбрана идея бренда города, ее требуется продви- гать. Здесь бытует заблуждение, что дело это весьма дорогостоящее и не- посильное для обычного дотационно- го города. С целью оспорить данные

вия терроризму может осуще-

ствляться как за счет средств бюджетов субъектов РФ, так и за счет органов местного са- моуправления. При этом на выравнивание уровня бюджет-

ной обеспеченности субъектам РФ из федерального бюджета оказывается финансовая по- мощь в виде дотаций, которые не имеют целевого назначения, и в случае принятия соответст- вующего решения органом ис-

полнительной власти субъекта РФ могут быть направлены в том числе и на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма.

ПОЛ-КВАРТИРЫ

МВД России

О порядке реализации органами местного само- управления полномочий, установленных Феде- ральным законом «О по- лиции» и предоставлении социальных гарантий со- трудникам полици

***

Комитет Государственной Думы (V созыва) по вопро- сам местного самоуправле- ния

Комитетом получено разъ- яснение МВД России о по-

рядке реализации органами местного самоуправления пол- номочий, установленных Фе- деральным законом «О поли- ции», и предоставлении соци-

альных гарантий сотрудникам полиции.

30.11.2011

www.komitet4.km.duma.gov.ru

***

Министерством внутренних дел РФ обращение мэра горо- да Новосибирска В.Ф. Горо- децкого, поступившее из Ко-

митета Государственной Думы по вопросам местного само- управления, о внесении изме-

нений в федеральные законы от 6 октября 2003 г. ¹131-

ФЗ «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Фе- дерации» (далее-Закон

¹131-ФЗ), от 19 июля 2011 г. ¹247-ФЗ «О соци-

альных гарантиях сотрудникам