новая папка 1 / 306337

новационного потенциала и определяют приоритеты социальноэкономического развития.

Оценка особенностей социального и экономического развития региона влияет на формирование объективного представления об актуальных проблемах и о приоритетных направлениях, которые становятся основой для принятия качественных и эффективных решений, принимаемых субъектами региональной экономики.

Цель исследования состоит в изучении теоретических основ социально-экономического развития региона и выявлении практи­ ческих направлений устойчивого социально-экономического раз­ вития региона.

Процессы развития регионализации экономики России акту­ альны в настоящее время.

Практика показывает, что наряду с самостоятельностью регио­ нов (субъекты РФ) их экономика сопровождается ряда негативных явлений: нарушением межрегиональных производственно-хозяй­ ственных связей; снижением инвестиционной активности, спадом производства и т.д., и как следствие - снижением жизненного уровня населения. Все это требует активизации исследователь­ ской и практической деятельности по отработке механизмов реги­ ональной экономики.

При определении сущности категории «региональная экономи­ ка» большинство экспертов отмечают, то, что основополагающим понятием является «регион», которая впервые была применена, как экономическая категория французским географом Э. Реклю [И ]. В то же время справедливо отмечается экспертами, что при исследовании региональной экономики и ее сегментов требуется уточнение категорий «территория - регион - пространство [13]».

Трансформация научных знаний региональной экономики и зарождения инструментария начинает свой отчет во второй поло­ вине XVIII в. По сравнению со старой родовой организацией, пи­ сали - К. Маркс и Ф.Энгельс, - государство отличается, во-первых, разделением подданных государства по территориальным деле­ ниям.... [9]»

Что же касается научной дефиниции «регион», его рассма­ тривают с точки зрения, «территории», «территориальной формы производительных сил», «с позиции форм жизнедеятельности со­ циально-экономической жизни общества», «с учетом принципов системного и воспроизводственного подходов» и др.

84

Вообще отечественная наука насчитывает более ста толкова­ ний категории «регион».

Заметим, что при определении экономической природы «ре­ гион» выделяются следующие доминантные понятийно-катего­ риальные трактовки: географическая, политическая, производ­ ственно-функциональная, градостроительная, социологическая, информационная.

Генезис воззрений в рамках пространственного подхода эко­ номики региона прослеживается и у отечественных ученых.

Так, В.Бильчак и В. Захаров рассматривают регион как «со­ циально-экономическую пространственную целостность, харак­ теризующаяся структурой производства всех форм собственно­ сти, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, име­ ющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика) [2]» или Р.А. Адикаев, называющий «регионы субъектами экономического пространства, задающими алгоритм самоорганизации территорий и конструирующими среду эконо­ мического поведения населения [1]».

Ю.Н. Гладкий и А.И. Чистобаев придерживаются мнения, со­ гласно которому, «регион есть средство отбора и изучения про­ странственных сочетаний сложных комплексов явлений...это интеллектуальная концепция, созданная мышлением, использу­ ющая определенные признаки, характерные для данной террито­ рии, и отбрасывающая все те признаки, которые рассматриваются как не имеющие отношения к анализируемому вопросу [3]».

Таким образом, внедрение в сущность категории «регион» «инструментальные свойства пространственного подхода позво­ лят дезагрегировать пространство не только по горизонтали, но и по вертикали, а также по любой, представляющей интерес для исследователя позиции (например, по какому-либо виду исполь­ зуемых ресурсов)[13]».

На основании вышеизложенных научных дефиниций можно выделить основные признаки региона:

- комплексность - это признак сбалансированности и пропор­ ционального согласования факторов производства и производи­ тельных сил территории;

85

- устойчивость - способность региона функционировать в от­ носительно автономном режиме, защищающем региональную экономику от вероятностных ошибочных решений или негатив­ ных воздействий внешней среды.

- управляемость. С помощью властных институтов регион дол­ жен рационально использует факторы производства, формировать долгосрочные устойчивые внутрирегиональные и межрегиональ­ ные связи.

-экономическая самостоятельность. Этот принцип должен вы­ ражаться определенной финансовой независимостью для решения внутренних региональных проблем.

-социальная подконтрольность со стороны населения.

Как справедливо отметили А.Г. Дружинин и Е.М. Джурбина, «становление региональной парадигмы в экономике - сложный, сопряженный с множеством как объективных, так и субъективных обстоятельств процесс, вмещающий в себя последовательную эво­ люцию представлений о территориальных детерминантах и фор­ мах общественного производства; эволюцию, протекающую на фоне спонтанных трансформаций экономической реальности ( и в существенной мере в тесной взаимосвязи с ними) во всех ее про­ странственных (региональных) особенностях и проявлениях [5]».

Как наука региональная экономика сформировалось только в 70-е годы XX века благодаря усилиям академика Н.Н. Некрасова. Он определял «региональную экономику» как науку о «производ­ ственных отношениях и производительных силах в их конкретном региональном аспекте [10]».

Рыночные отношения, к которым перешла Россия на рубеже конца XX и начало XXI веках, потребовало новые импульсы раз­ вития от региональной экономики. Рынок, глобализация и эко­ номическая самостоятельность субъектов РФ (ресурсная, разгра­ ничение полномочий и интересов) привело к возрастанию регио­ нальной взаимозависимости, конкуренции, а в некоторых случаях даже ассиметрии.

Все это и др. потребовало от интеллектуальной экономической мысли новые подходы, идеи, методы и концепции развития реги­ ональной экономики.

По мнению академика А.Г. Гранберга, региональная экономи­ ка вмещает в себя не только экономику отдельного региона, но

86

и экономические связи между регионами, региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих реги­ онов), а также размещение производительных сил и региональные аспекты экономической жизни [4]».

В.В. Кистанов и Н.В. Копылова считают, что региональная экономика «изучает законы, факторы и особенности, а также ме­ тоды формирования экономики отдельных регионов и их систем, включая производительные силы, внутри - и межрегиональные экономические отношения, для выработки региональной полити­ ки, регулирования хозяйства [8]».

Многочисленные точки зрения на «региональную экономику» свидетельствуют о сложности ее объекта. Региональная экономи­ ка синтезирует в себе такие направления, как: межрегиональные экономические отношения, факторы и особенности развития ре­ гиональных хозяйственных систем и т.д., что является доказатель­ ством о важности региональной экономики, как одним из векторов современного экономического знания.

Предметно-объектная область напрямую связана самим слово­ сочетанием «региональная экономика», которая может трансфор­ мироваться в «экономику региона (регионов)» или «экономику в региональном (территориальном, пространственном)». Иными словами, «экономика» и «регион» являются базовыми дефиниция­ ми, и их взаимодействие рождает новое качество и новую систем­ ность региональной экономики.

В самом простом понимании региональная экономика - это производство, обмен, распределение и потребление материальных благ и услуг, необходимых для жизнедеятельности человека.

Категория «региональная экономика» многомерна, ее можно рассматривать с позиций производства, так и распределения, об­ мена и потребления:

-созданного совокупного продукта;

-предприятий, отраслей, регионов и других хозяйствующих субъектов;

-отдельных структурообразующих факторов и процессов. Экономика функционирует как системное образование, то

есть являет собой целостное взаимодействие субъектов рынка на основе производства, обмена, распределения и потребления, ма­ териальных благ. Как справедливо отмечает О.В. Иншаков, «суть

87

эволюции хозяйства описывается законами системного взаимо­ действия факторов, ресурсов и условий бытия, соответствия ко­ торых непрерывно то достигается, то нарушается, создавая новые комбинации и воплощаясь в новых продуктах [6]».

По видам деятельности различают экономические, производ­ ственные, технические, социальные, политические и другие системы.

Кроме того, отечественная интеллектуальная мысль, предлага­ ет расширять структуры социально-экономической системы реги­ ональной экономике за счет следующих позиций:

Институциональная рассматривается как «устойчивая, посто­ янно воспроизводящая социальные, правовые, экономические и другие отношения, которые, собственно, и структурируют обще­ ственную жизнь [7]». В данном случае, речь идет о структуре соб­ ственности, об организационно-экономической структуре, рас­ сматриваемой как совокупность первичных и производных от них хозяйственных систем и т.п.

Технологический подход позволяет представить структуру ре­ гиональной экономики как совокупность технологических цепей, укладов, целостных технологических образований

Воспроизводственный подход позволяет структурировать ре­ гиональную экономику по таким составляющим как накопление и потребление, производство и рыночный спрос, соотношение в структуре ВРП долей различных отраслей и сфер (включая услуги).

Территориальный подход ориентируется на рассмотрение региона как совокупности субрегиона, то есть территориально­ хозяйственных систем, объединенных функциональными, иерар­ хическими и иными отношениями и, одновременно, подсистему макрорегиона, более масштабного, чем собственно регион обра­ зования.

Таким образом, региональная экономика, как система может при сочетании тех или вышеназванных подходах выступать, в двух самостоятельных аспектах: внутрирегиональный, (где базо­ выми подсистемами выступают население, системообразующая, системообслуживающий, экология и инфраструктура рынка) и межрегиональный (отражающего доминантную роль региона в макроэкономических показателях, его социально-экономическую специализацию, интенсивность участия в межпространственном разделении труда).

88

Главными функциями[12], которые, выполняет социальноэкономическая система региональной экономики, являются:

-экономическая (создание общих условий для эффективного функционирования различных рынков, а также структурообразу­ ющих отраслей регионального хозяйства и комфортного прожива­ ния индивидуума);

-социальная (суть этой функции заключается в том, что реги­ ональная экономика осуществляет наиболее полное удовлетворе­ ние потребностей и всестороннее развитие общества);

-системообразующая (установление рациональных, технико­ технологических, организационно-экономических, информаци­ онных, социальных и других взаимосвязей в процессе воспроиз­

водства);

-инновационная (разработка и внедрение новых методик орга­ низации процесса воспроизводства, инновационного менеджмен­ та, новых информационных продуктов и т.д.);

-организационная (ускоряет оборот капитала в базовых отрас­ лях в региональной экономики в целом и во всех его звеньях).

Многообразие подходов к сущности региональной экономики, как социально-экономической системы позволяют сделать вывод, что она полиаспектна, состоящая из большого количества взаи­ модействующих компонентов. При этом региональная экономика имеет ряд специфических методов, которые позволяют изучить особенности и закономерности развития. Так, наряду с классиче­ скими методами (балансовый, нормативный, методы социологи­ ческих исследований, экономико-математического моделирова­ ния), наиболее продуктивным является программно-целевой.

Таким образом, социально-экономическим системам регио­ нальной экономики характерен внутренний хозяйственный синтез. Являясь одновременно системой региона, и подсистемой нацио­ нальной экономики, региональная экономика представляет собой систему пространственных, целенаправленных, динамических и устойчивых отношений между субъектами рынка, объединенных тесными внутренними связями.

Исследуя основные определения «региональной экономики» и производные от нее, можно сделать вывод, что она (РЭ) по своей сущности является общенаучной категорией. Этим и объясняется многообразие определений и авторских концепций ее рассмотрения.

Сужая и конкретизируя предметную область исследования региональной экономики, мы от более широкого ее определения перешли к изучению ее проявлений как экономической категории, что позволяет выявить ее специфические черты:

1) региональная экономика характеризует собой особую фор­ му социально-экономических связей;

2)регионы, а с ними соответственно экономика, отличаются друг от друга своей историей, культурой, архитикторикой эконо­ мических отношений, структурой населения и др.

3)региональная экономика представляет собой социально-эко­ номическую систему хозяйственной деятельности человека, пред­ посылку и основу для развития производства и общества.

Кроме того, при рассмотрении любой системы (будь-то эконо­ мическая, политическая духовная и др.) требуется анализ особен­ ностей развития региональная экономика, который будет осущест­ влен ниже.

Особенности развития региональной экономики Республики Калмыкия можно рассмотреть, через призму основных показате­ лей характеризующих социально-экономическое состояние регио­ на. Современный период развития российской экономики характе­ ризуется динамичными, крупномасштабными изменениями, про­ исходящими во всех областях политической, социальной и эконо­ мической жизни общества. Вектор указанных перемен прямо или косвенно воздействует на региональную экономику, так как она является неотъемлемой подсистемой национальной экономики.

Следовательно, для обеспечения эффективного функциониро­ вания региональной экономики необходимо исследовать факторы, оказывающие влияние на ее развитие. Под факторами мы понима­ ем существенные обстоятельства, движущие силы, причины про­ цессов и явлений. Факторы, влияющие на региональную экономи­ ку можно различать по ряду признаков. Общепризнанные класси­ фикации и критерии их пока не сложились. В этой связи в качестве оснований для классификации факторов, выделяются следующие признаки: масштабность влияния, направления и приоритетность воздействия на процесс развития региональной экономики.

С этой точки зрения, можно выделить во-первых, экзоген­ ные (внешние) и, во-вторых, эндогенные (внутренние) факторы. В группу внешних факторов, воздействующих на региональную

экономику, входят природно-географические, демографические, экономические, политико-правовые факторы и т. д. К группе вну­ тренних факторов, которые прямо воздействуют на региональную экономику, относятся организационный, законодательный, раз­ граничение полномочий, деятельность некоторых элементов ин­ фраструктуры рынка труда и т. д.

Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия за январь-декабрь 2013 года характеризуется следующими пока­ зателями:

В структуре промышленного производства наибольшую долю занимает раздел Е «Производство и распределение электроэнер­ гии, газа и воды» - 48,6%, раздел С «Добыча полезных ископае­ мых» составил 34,1%, раздел D «Обрабатывающие производства» - 17,3%.

Индекс физического объема промышленного производства по видам экономической деятельности за анализируемый период составил 116,4%, в том числе в добыче полезных ископаемых - 99,0%, обрабатывающих производствах - 128,5%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 101,0%;

Индекс физического объема по разделу D «Обрабатывающие производства» за январь-декабрь 2013 года составил 128,5% к ана­ логичному периоду 2012 года. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 804,5 млн. руб. (93,9%).

Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем кате­ гориям хозяйств за январь-декабрь 2013 года составил 19 134,7 млн. рублей или 100,4% к соответствующему периоду 2012 года

всопоставимой оценке. В структуре продукции сельского хозяй­ ства наибольший удельный вес принадлежит хозяйствам населе­ ния - 56,2%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 31,3%, сельскохозяйственных предприятий - 12,5%.

На 1 января 2014 года (по сравнению с соответствующей датой 2013 г.) поголовье крупного рогатого скота и поголовье свиней в хозяйствах всех категорий уменьшилось на 4,4% и 14,0% соответ­ ственно, поголовье овец и коз увеличилось на 1,1%.

Ввод жилых домов за январь-декабрь 2013 года составил 108,9 тыс. кв м или 127,7% по сравнению с январем-декабрем 2012 года,

вт.ч. индивидуальное жилищное строительство - 45,7 тыс. кв.м,

или 103,7%.

91

Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2013 года уве­ личился на 7,6% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года и составил 16 968,7 тыс. руб. На увеличение оборота розничной торговли в республике повлияло открытие новых тор­ говых точек в районах республики ООО «Тамерлан» (магазины «Покупочка»), в г. Элиста - ООО «Биос», ООО «Элистафарм»,

ООО «Веста», а также включение в 2013 году отчетности по мага­ зину Л ’Этуаль.

Объем платных услуг населению за январь-декабрь 2013 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 2,5% и составил 3 913,4 млн. руб.;

Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2013 года составил 9 391,1 млн. рублей или 122,4% к аналогично­ му периоду 2012 года в сопоставимой оценке.

За январь-декабрь 2013 года грузовыми автомобилями круп­ ных и средних организаций автомобильного транспорта, занима­ ющихся грузовыми перевозками, перевезено 1013,9 тыс. т грузов, или 82,6% к аналогичному периоду 2012 года. Объем грузообо­ рота грузовых автомобилей крупных и средних организаций со­ ставил 28 824,9 тыс. т-км или 94,6% к соответствующему периоду 2012 года.

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убы­ ток) деятельности крупных и средних предприятий на 1 декабря 2013 года сложился отрицательный и составил - 20,7 млн. руб.

Наиболее убыточны предприятия транспорта и связи, пред­ приятия добывающей отрасли.

Сводный индекс потребительских цен в декабре 2013 года по отношению к декабрю 2012 года составил 107,8%, по отношению к предыдущему месяцу 2013 года - 100,3%. Цены в декабре 2013 года по отношению к декабрю 2012 года увеличились на платные услуги на 10,7%, непродовольственные товары - на 7,9%, продо­ вольственные товары (включая алкогольные напитки) - на 6,9%;

Реальные денежные доходы населения за январь-декабрь 2013 года по сравнению с соответствующим периодом 2012 года соста­ вили 100%.

Денежные доходы в среднем в расчете на душу населения в месяц за январь-декабрь 2013 года увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 8,9% и составили 11 092,3 руб.

92

Потребительские расходы на душу населения в месяц за ян­ варь-декабрь 2013 года увеличились по сравнению с соответству­ ющим месяцем 2012 года на 10,4% и составили 6 239,3 руб.

На рынке труда сложилась следующая ситуация: по состоянию на 1 января 2014 года уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения составил 2,3%. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоя­ щих на учете в органах государственной службы занятости, соста­ вила 3,32 тыс. чел., из них 3,28 тыс. чел. - в статусе безработных. Нагрузка не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакан­ сию составила 3 человека.

Демографическая ситуация за январь-декабрь 2013 года ха­ рактеризовалась продолжающимся процессом естественного при­ роста населения: рождаемость в республике составила 4 138 чел., что на 2,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года, смертность - 2 808 чел., что на 2,0% ниже, чем в соответствующем периоде 2012 года. Естественный прирост населения республики составил 1 330 чел. Общий коэффициент рождаемости за рассма­ триваемый период составил 14,5 родившихся на 1000 человек на­ селения, общий коэффициент смертности - 9,9 умерших на 1000 человек населения.

По данным ежемесячного отчета Министерства финансов Ре­ спублики Калмыкия «Об исполнении консолидированного бюд­ жета Республики Калмыкия на 1 января 2014 года» доходы полу­ чены в размере 10 208,8 млн. руб., что составляет 85,4% к уровню 2012 года.

Полученные в ходе исследования результаты позволяют обоб­ щить основные итоги, сформулировать соответствующие теорети­ ческие выводы и практические рекомендации. Современная Рос­ сия стоит перед выбором дальнейшего пути развития региональ­ ной экономики. При этом региональная экономика развивалась и продолжает развиваться в особом территориальном (простран­ ственном) контексте.

Многообразие позиций в отношении категории «региональ­ ная экономика» свидетельствует о сложности ее объекта, то есть территориально-хозяйственных явлений, процессов и систем. На­ учная дефиниция «региональная экономика» интегрирует в себе

93

такие направления, как региональные экономические отношения, факторы и особенности развития региональных хозяйственных систем, региональное рынковедение, региональное ресурсоведение и многое другое.

В этой связи вполне закономерно, что региональная экономи­ ка представляет собой систему пространственных, целенаправлен­ ных, динамических и устойчивых отношений между субъектами рынка, объединенных тесными внутренними связями.

Эффективная реализация социально-экономических функций региональной экономики предполагает наличие благоприятных условий их функционирования и развития. В современных усло­ виях России внешняя рыночная среда функционирования регио­ нальной экономики полностью не сформирована. Качественные возможности пока не получают большого развития в силу того, что развитие региональной экономики происходит влияние ряда факторов. К ним можно отнести экономические, социальные, пра­ вовые, демографические, исторические факторы и др.

Важным моментом новой концепции развития региональной экономики является определение зависимости ее динамики от внешних и внутренних факторов. Исследование в этой области позволило выявить закономерность - экономическая сущность ре­ гиональной экономики имеет положительную динамику под воз­ действием следующих факторов: становление многообразия форм собственности и хозяйствования; инвестиционная активность; де­ монополизация экономики и развитие конкуренции и др.

Список использованной литературы:

1.Адикаев Р.А. Экономическое пространство: региональное измерение // Регионология, 2009. №3. -С.61-63.

2.Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. - Калининград.:Изд-во «Янтарные сказки», 2008. - С.13. (всего 314

с.)

3.Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. -М .: Гардараки, 2006. -С22.. (всего736 с.)

4.Государственно-территориальное устройство России (эко­ номические и правовые основы)./ Под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. - М.: Изд-во «ДЕКА», 2003. - С. 93.

94

5.Дружинин А.Г., Джурбина Е.М. Региональная парадигма экономического развития: фактор межбюджетных трансфертов. - Ростов н/Дону, 2005. -С.27.

6.Иншаков О.В. О проблемах интеграции теории хозяйства

вусловиях глобализации // Грани интеграции. - Волгоград, 2005. №3.-С. 20-21.

7.Кирдина С. Институциональная структура современной России: эволюционная модернизация // Вопросы экономики, 2004, №. 10.- С . 89.

8.Кистанов В.В., Копылова Н.В. Региональная экономика Р осси и .-М .?, 2002.- С . 12.

9.Маркс К., Энгельс Ф. -Соч., т.21. -С . 170.

10.Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, пробле­ мы, методы. 2-е изд„ перераб. -М .: Экономика, 1978. -С.19.

11.Реклю Э. Народы и страны Западной Европы / Под ред. Н.К. Лебедева. - М.: Изд-во «И.Д. Сытина», 1915.

12.Убушаева Б.Г. К вопросу формирования новой региональ­ ной социально-экономической модели (на примере Республики Калмыкия) // Вестник ГУУ, 2010, № 22. -С . 136.

13.Экономическое пространство: теория и реалии / Ред. колл.: А.И. Татаркин и др. - М.: Экономика, 2011. -С . 20.

иуправления конкурентоспособностью предпринимательской

Бакинов П.Д., Бакинова Т.Д. Конкурентные преимущества

иключевые проблемы социально-экономического развития