Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
365.6 Кб
Скачать

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов

муниципальных образований Пермского края в сферах ЖКХ и благоустройства территории (ед.,%)

Провести анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающей реф-е ЖКХ и исполнение пол- номочий по управлению муниципальной собственностью в сфере ЖКХ, в том числе муници- 9 (21%) пальным жилым фондом, с учетом финансовых потребностей организаций коммунального ком-

плекса

О нормативном правовом регулировании исполнения органами местного самоуправления по-

11 (26%)

селений полномочий по организации благоустройства и озеленения территории

 

Об анализе эффективности исполнения правил благоустройства в муниципальном образовании

11 (26%)

 

 

О проведении муниципальных конкурсов социальных проектов «Самый благоустроенный дом»,

8 (19%)

«Самая благоустроенная улица»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Рекомендации в сфере пе-

управления Оханской

земли,

Совет представительных орга-

редачи исполнения полномочий.

посмотрели процедуру,

оценили

нов муниципального района это

Данному

вопросу

в

прошлом

целесообразность.

 

тот орган, в котором необходимо

году было посвящено выездное

По рассмотрению рекоменда-

как минимум раз в год рассмат-

заседание

Совета

муниципаль-

ций в данной сфере стоит также

ривать вопрос о целесообразно-

ных

образований

представи-

отметить советы Верещагинско-

сти передачи исполнения полно-

тельных органов Пермского края

го, Нытвенского, Октябрьского

мочий органов местного само-

в Оханском муниципальном рай-

районов, где 100%-рассмот-

управления, а еще лучше по ито-

оне. Подробно изучили опыт

рение и Пермского муниципаль-

гам каждого полугодия заслуши-

передачи

исполнения

полномо-

ного района, где оно составило

вать информацию об исполнении

чий

органов местного само-

80%.

 

переданных полномочий.

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов

муниципальных образований Пермского края в сфере передачи исполнения полномочий (ед.,%)

Включить в план работы на 2009 год обобщение лучшего опыта нормативного правового обес-

7 (17%)

печения реализации полномочий органов местного самоуправления поселений

 

 

 

 

 

Включить в план работы на 2009 год проведение анализа исполнения полномочий, переданных

8 (19%)

от муниципальных районов поселениям и от поселений муниципальному району

 

 

 

 

 

О реализации в поселениях, входящих в состав муниципального района, полномочий по градо-

12 (29%)

строительному регулированию

 

 

 

 

О целесообразности передачи исполнения полномочий ОМС по осуществлению мероприятий

9 (21%)

по работе с детьми и молодежью с уровня поселений на уровень муниципального района

 

 

 

О целесообразности передачи ОМС поселений исполнения полномочий по осуществлению

 

контроля исполнения бюджета, за использованием муниципального имущества ОМС муници-

11 (26%)

пального района

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Рекомендации в сфере по-

но показатели рассмотрения со-

го, Нытвенского, Соликамско-

жарной безопасности. Представ-

ветами вопросов пожарной безо-

го,

Суксунского,

Уинского

ленные цифры показывают, что

пасности немного выше, чем по

(100%). Приблизились к ним и

данная сфера вызывает большую

предыдущим сферам.

советы Верещагинского и Чер-

озабоченность органов местного

Лидеры рассмотрения реко-

дынского муниципальных рай-

самоуправления, и соответствен-

мендаций советы Ильинско-

онов – 89%.

 

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов

муниципальных образований Пермского края в сфере пожарной безопасности (ед.,%)

Определить порядок исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безо-

9 (21%)

пасности, деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны

 

Оцелесообразности создания межмуниципальных организаций в сфере пожарной безопас- 10 (24%)

ности

Оцелесообразности передачи части полномочий по обеспечению первичных мер пожарной 10 (24%)

безопасности от поселений муниципальному району

О разработке муниципальной программы обеспечения пожарной безопасности

10 (24%)

О практике нормативного правового регулирования и организации исполнения полномочий по 13 (31%)

обеспечению первичных мер пожарной безопасности в поселениях

Совет представительных органов МО Пермского края. О нормативном правовом обеспечении 37

О работе с населением по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в поселениях

13 (31%)

 

 

О взаимодействии органов МСУ поселений и подразделений государственной и ведомственной

13 (31%)

пожарной охраны

 

 

 

 

 

 

О финансировании мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

12 (29%)

 

 

О нормативном правовом регулировании и организации деятельности добровольных пожарных

10 (24%)

дружин в поселении

 

 

 

 

 

 

5. Рекомендации

в сфере

интерес к

изучению проблемы

ного вопроса не рассмотрел, но

экологии, а конкретно в сфе-

проявили Ильинский, Кизелов-

включил в план работы на 2011

ре обращения с отходами. Пер-

ский, Октябрьский, Уинский и

год рассмотрение всех приня-

вые две строки в таблице ха-

Частинский

советы 100%-е

тых рекомендаций, – видимо,

рактеризуют

рассмотрение ре-

рассмотрение,

Нытвенский,

решили не мелочиться и одним

комендаций

2008

года,

Суксунский

и

Чернушинский

махом решить все проблемы с

остальные – 2010 год.

Больший

80%. Соликамский совет ни од-

отходами.

 

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в сфере экологии (ед.,%)

О правовом регулировании создания в поселениях системы по организации сбора и вывоза 13 (31%)

отходов

О направлении средств на проведение инвентаризации объектов размещения отходов

12 (29%)

 

 

О принятии правовых норм, устанавливающих экономически обоснованные дифференцирован-

7 (17%)

ные тарифы на сортированные и несортированные отходы

 

 

 

 

 

О принятии правовых норм, регламентирующих организацию контроля за соблюдением эколо-

 

гических, санитарных, градостроительных, и др. норм и правил в области обращения с отхода-

9 (21%)

ми, уборкой несанкционированных свалок и организацию системы раздельного сбора отходов

 

 

 

О принятии правовых норм, обязывающих жителей частного сектора, садоводческих и гаражных

8 (19%)

кооперативов к заключению договоров на вывоз и утилизацию бытовых отходов

 

6. Рекомендации в сферах гра-

ва впервые показатель достиг от-

и принятая законодателем в гра-

достроительства и землепользо-

метки рассмотрения – 15. Правда,

достроительной сфере

отсрочка.

вания. По вопросу о проведении

из 15 –

5 советов только еще

Хотя непонятно, каким образом

органами местного самоуправле-

включили

рассмотрение данного

может развиваться территория без

ния инвентаризации земельных

вопроса в план работы на 2011

генерального плана и правил зем-

участков и недвижимого имущест-

год. Возможно, свою роль сыграла

лепользования и застройки.

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований

Пермского края в сферах градостроительства и землепользования (ед.,%)

О порядке финансирования генеральных планов поселений

11 (26%)

 

 

О нормативном правовом регулировании полномочий в сфере землепользования и застройки

11 (26%)

 

 

О принятии поселениями градостроительных регламентов

10 (24%)

 

 

О создании МО комиссий по землепользованию и застройке

12 (29%)

 

 

Об организации взаимодействия органов муниципального земельного контроля с органами

 

территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и гражда-

12 (29%)

нами по осуществлению общественного земельного контроля

 

 

 

О проведении ОМС инвентаризации земельных участков и недвижимого имущества

15 (36%)

 

 

О правовом регулировании, устанавливающем порядок осуществления муниципального зе-

 

мельного контроля и предусматривающем наделение ОМС и должностных лиц полномочиями

13 (31%)

по его осуществлению

 

 

 

О сотрудничестве ОМС с органами государственной власти, осуществляющими государствен-

13 (31%)

ный земельный контроль

 

Об утверждении и реализации генеральных планов ОМС поселений

10 (33%)

 

 

7. Рекомендации в сферах участия населения в осуществ- лении местного самоуправле- ния и муниципальной службы.

Если вопросам муниципальной службы согласно представлен- ной информации внимание уде-

ляется, то главной задаче привлечению граждан к осуще- ствлению местного самоуправ- ления увы, цифры показыва- ют, что работы еще много. Сто- ит еще раз отметить опыт Бе- резовского района, в рамках

деятельности совета которого, по всей нормативно-правовой базе, регулирующей муници- пальную службу, органам мест- ного самоуправления поселе- ний были даны подробные ре- комендации.

38

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹1/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в сферах участия населения в осуществлении местного самоуправления и муниципальной службы (ед.,%)

О нормативном правовом регулировании и опыте развития территориального общественного

9 (21%)

самоуправления в городских и сельских поселениях МР

 

 

 

 

О нормативном правовом регулировании осуществления муниципальной службы в МО

16 (38%)

 

 

О создании ОМС условий для самоорганизации граждан по месту их жительства и осуществле-

9 (21%)

ния общественных инициатив по вопросам местного значения

 

 

 

 

О реализации ОМС поселений Федерального закона от 09.02.2009 ¹8-ФЗ

13 (31%)

 

 

 

 

8. Рекомендации в сферах

плекса и развития местного тра-

одинаковое внимание

в 2009-

обеспечения жителей услугами

диционного народного художест-

2010 годах. 100% рассмотрение

связи, общественного питания,

венного творчества. Мы видим

советы Березовского,

Соликам-

бытового обслуживания, под-

стабильность. Практически всем

ского, Суксунского и Частинского

держки агропромышленного ком-

сферам советы районов уделяли

муниципальных районов.

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований

Пермского края в сферах обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания, поддержки АПК и развития местного традиционного народного художественного творчества (ед.,%)

О нормативно-правовом регулировании полномочий ОМС по созданию условий по обеспечению жителей поселения услугами связи, устанавливающем порядок предоставления муниципального 11 (26%)

имущества для размещения отделений связи и льгот организациям связи по уплате налогов и арендной плате

Об исполнении ОМС поселений полномочий по созданию условий для обеспечения жителей ус- 11 (26%) лугами связи, общественного питания и бытового обслуживания

Об исполнении ОМС поселений полномочий по содействию в развитии с/х производства и соз- 11 (26%)

данию условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере АПК

Об эффективности исполнения ОМС поселений полномочий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возро- 11 (26%)

ждении и развитии народных художественных промыслов в поселениях

Осоздании органами местного самоуправления правовых условий, стимулирующих развитие 10 (24%)

народных художественных промыслов и ремесел с учетом специфики территории

Оцелесообразности заключения между органами МСУ соглашений о передаче исполнения пол- 10 (24%)

номочий в сфере развития местного традиционного народного художественного творчества

9. Рекомендации в сферах

регулирующих реализацию пол-

помещений, должное внимание

управления

муниципальными

номочий по предоставлению жи-

не уделено.

учреждениями и жилым фондом.

лья отдельным категориям граж-

100%-е рассмотрение Алек-

Рекомендациям о приведении

дан, гражданам, имеющим право

сандровский, Кишертский и Уин-

нормативных

правовых актов,

на получение служебных жилых

ский советы.

Количество советов представительных органов муниципальных районов, рассмотревших рекомендации Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в сферах управления муниципальными учреждениями и жилым фондом (ед.,%)

Организовать контроль обеспечения органами МСУ содержания зданий и сооружений муници- 10 (24%) пальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий

Привести нормативные правовые акты, регулирующие реализацию полномочий по предоставле- 7 (17%) нию жилья отдельным категориям граждан, в соответствие нормам жилищного законодательства

Определить в нормативных правовых актах категории граждан, имеющих право на получение служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и поряд- 7 (17%)

ка их предоставления

Рассмотреть вопрос об основных направлениях деятельности органов МСУ поселений по изме- 12 (29%)

нению типа существующих муниципальных учреждений

Совет представительных органов МО Пермского края. О нормативном правовом обеспечении 39

Предложения в проект реше-

мендовать Советам представи-

ципальных

образований Перм-

ния, подготовленные управлени-

тельных

органов муниципальных

ского края;

 

ем по взаимодействию с органа-

районов провести анализ:

применения представитель-

ми местного самоуправления

рассмотрения на заседаниях

ными органами поселений при-

аппарата Законодательного Соб-

советов

рекомендаций Совета

нимаемых

советами рекоменда-

рания Пермского края реко-

представительных органов муни-

ций.

 

Об анализе работы советов представительных органов муниципальных районов в 2008-2011 годах и рекомендациях по организации их деятельности

Доклад Корюкина Виктора Ивановича,

заместителя начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края

 

Прежде чем перейти к анали-

систему оказания муниципаль-

ный район информация о прак-

зу деятельности советов муни-

ных услуг населению, которая

тике работы советов на местах

ципальных районов в 2008-2011

отвечала

бы

историческим,

становилась все богаче, инте-

годах обращаю ваше внимание

культурным, социально-эконо-

реснее и востребованнее.

 

на цели и задачи создания со-

мическим особенностям разви-

Везде мы находили какую-

ветов.

 

 

 

 

 

 

 

тия территории. Сегодня, как и

нибудь крупицу опыта. В Сивен-

 

6 октября 2010 года большин-

раньше, главная задача двух

ском районе, например, пришли

ство из присутствующих прини-

уровней муниципальной власти в

депутаты

к

мнению

 

создания

мали

участие

в

торжественном

умении договариваться. Поэто-

единой

 

системы

нормативных

заседании, посвященном итогам

му в советах представительных

правовых

актов

поселений

на

десятилетней

деятельности Со-

органов муниципального района

базе районного Совета. В Лысь-

вета представительных

органов

мы видим, прежде всего, пере-

винском муниципальном районе

муниципальных

 

образований

говорную площадку по пер-

в ходе

изучения

двухуровневой

Пермского края. В ходе обсуж-

спективам социально-экономи-

системы местного самоуправле-

дения

доклада

Захарова А. М.

ческого развития территории, по

ния

на

 

базе

внутрирайонного

участники заседания

 

высоко

согласованию подходов и коор-

межмуниципального

сотрудни-

оценили деятельность и живу-

динации действий по

оказанию

чества увидели новые возмож-

честь краевого Совета, признали

муниципальных

услуг

населе-

ности получения взаимной вы-

его организационную и методи-

нию.

 

 

 

 

годы от консолидации матери-

ческую

роль

в

формировании

Во-вторых, создание единого

альных, трудовых и интеллекту-

единого правового пространства

правового

пространства

рай-

альных

 

ресурсов.

Определив

на территории Пермского края.

она это необходимое условие

предметом деятельности согла-

 

За десятилетний период Со-

развития инициативы населения,

сование

 

и

выработку

единых

вет нашел свою нишу в структу-

реализации

своих интересов и

правил (рекомендаций), объеди-

ре властно-политических отно-

прав. Отсюда и открытость му-

нить материальные ресурсы (по

шений Пермского края, стал

ниципальной власти. Деятель-

договоренности)

на

 

решение

главным

координатором

мето-

ность людей «лицом к лицу»

общих

задач

муниципального

дистом и консультантом в нор-

предполагает согласование

ин-

района и поселений. В качестве

мотворческой деятельности му-

тересов, позиций, перспектив, в

первоочередных задач:

 

 

ниципальных образований.

этом и заключается суть муни-

1) разобраться

с

полномо-

 

Используя общую, уже заре-

ципального нормотворчества.

чиями органов местного само-

комендовавшую

 

себя

 

схему

В 2005 году мы начинали с

управления

и

организовать

их

взаимодействия

двух

уровней

одного, двух советов предста-

надлежащее исполнение;

 

власти государственной и ме-

вительных органов муниципаль-

2) создать Совет муниципаль-

стной в 2006-2007 гг., в муни-

ных районов, сегодня их в крае

ных образований, входящих в

ципалитетах

активно

создава-

уже 31, а точнее 32, т. к. по

границы

 

муниципального рай-

лись

советы

представительных

формальным признакам не уч-

она;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органов

муниципальных

рай-

тен Ильинский

муниципальный

3) актуализация

нормативной

онов.

 

 

 

 

 

 

 

район. Нет даты и решения

базы и освоение новых форм

 

Принципиальное

 

отличие

земского собрания о создании

анализа

 

и

правового

решения

взаимодействия

представитель-

Совета (это уже не первый раз

проблем

жизни

и

деятельности

ных

органов

 

муниципального

при сборах информации о ра-

местного сообщества и участия

района и городских (сельских)

боте Советов). Но по другим

населения в самоуправлении.

поселений заключается в сле-

данным Совет работает и не-

Были и ошибки брали на се-

дующем.

 

 

 

 

 

плохо работает.

 

 

 

бя вопросы исполнительной вла-

 

Во-первых, в том, что оба ти-

В 2006 году в ходе проведе-

сти.

Сегодня

мы понимаем

па муниципальных

образований

ния межмуниципальных семина-

наша сфера деятельности нор-

решают

вопросы

жизнеобеспе-

ров я выступал перед депутата-

мотворчество

и

контроль

за

чения населения, проживающего

ми муниципалитетов с темой «О

правильным

 

расходованием

на определенной территории. И

практике работы Советов пред-

бюджетных средств.

 

 

 

речь идет не о том, чтобы поде-

ставительных органов

местного

Вопрос «О работе Советов

лить ответственность и ресурсы

самоуправления

в

Пермской

представительных

органов

ме-

между муниципальным районом

области». С каждым новым вы-

стного самоуправления муници-

и поселениями, а создать такую

ездом в очередной муниципаль-

пальных районов» рассматрива-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹1/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ется в ходе контроля выполне-

два года, не реже. Данные, ха-

Ниже приведена динамика соз-

ния рекомендаций краевого Со-

рактеризующие работу советов,

дания Советов, начиная с 2005

вета неоднократно один раз в

обобщены (Приложение 1, 2).

года.

Общее количество советов представительных органов муниципальных районов (ед.,%)

По информации, предостав- ленной представительными ор- ганами муниципальных районов, районные Советы не были соз- даны в Горнозаводском, Кочев- ском, Кунгурском, Кудымкар- ском, Осинском, Оханском, Си- винском, Чайковском, Юрлин- ском, Юсьвинском муниципаль- ных районах.

Сложно сказать, по какой

причине попали в этот список Кунгурский, Осинский, Оханский

и Сивинский муниципальные районы. Можно назвать номера решений земских собраний, ут- вердивших в свое время поло- жения о советах представитель- ных органов:

Кунгурский решение Зем- ского Собрания от 20.12.2005 ¹99;

Оханский решение Земско-

го Собрания от 25.01.2006 ¹4;

Сивинский решение Зем- ского Собрания от 22.12.2005 ¹47.

Они были пионерами в созда-

нии Советов. Правда, некоторые из них провели по одному-два заседания. Дольше всех работа- ли Осинский и Кунгурский Сове- ты до 2008 года.

Из анализа представленной информации можно сказать, что существуют юридически создан- ные в разное время Советы, но

не проводившие заседаний с момента их создания:

Гайнский МР

создан

26.09.2007, решение

Земского

Собрания ¹167;

 

Косинский МР создан 22.06.2009, решение Земского Собрания ¹36;

Куединский МР создан 20.11.2008, решение Земского Собрания ¹517;

Очерский МР создан 23.05.2006, решение Земского Собрания ¹105;

Усольский МР создан 30.06.2006, решение Земского Собрания ¹36.

Что хотелось бы отметить в положительном плане.

Созданы и заработали район- ные Советы в Чердынском и Ве-

рещагинском муниципальных районах.

Произошла реанимация дея-

тельности районных Советов в Александровском и Чернушин- ском муниципальных районах.

Активно заработали Лысьвен- ский, Бардымский и Суксунский районные советы.

На хорошем уровне продол-

жает работать районный Совет Кишертского муниципального района.

По-прежнему в передовиках: Октябрьский, Березовский, Ныт- венский, Частинский и другие

названные мной муниципальные районы. Есть и планы работы советов, работают комиссии, слушаются отчеты, обобщается

опыт муниципальных образова- ний.

Особо хотелось бы сказать о работе советов Пермского,

Большесосновского и Еловского муниципальных районов это наши первопроходцы, флагма- ны, передовики.

Большесосновский муници-

пальный район и его Совет всегда ставили в пример, там провели первое выездное за-

седание постоянной комиссии краевого Совета по нормо- творческой деятельности в об-

ласти региональной политики с обобщением опыта организа- ции работы Совета Большесос- новского муниципального рай- она.

Совет представительных ор- ганов муниципальных образова-

ний Еловского муниципального района работает стабильно и продуктивно. Может не с такой глубокой проработкой и методи- ческим обеспечением как Перм- ский и Большесосновский, но регулярно и четко.

Значительная часть положи- тельного опыта в деятельности, планировании, нормотворчестве районных Советов сосредоточе- на сборнике «О практике работы Советов представительных ор-

ганов муниципальных районов Пермского края», изданном За-

конодательным Собранием в

2009 году.

Совет представительных органов МО Пермского края. О нормативном правовом обеспечении 41

Информация о деятельности и структуре советов представительных органов муниципальных районов: количество представительных органов поселений, заключивших соглашения о сотрудничестве с представительными органами муниципальных районов (ед.,%)

На схеме видно, что 20% поселений не заключили с муниципальным районом соглашение о сотрудниче- стве. Из этого следует, что они не могут делегировать в состав Совета своих представителей. Соглашение это основа сотрудничества разных по типу, но самостоятельных муниципальных образований.

Информация о наличии утвержденных планов работы советов представительных органов муниципальных районов МР [всего советов (ед.) / утвержденных планов работы (ед.)]

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

31

 

31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

14

 

 

15

 

 

15

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

2009

2010

2011

 

Планы работы имеют половина созданных советов. Остальные работают, как только придут рекоменда- ции из краевого Совета.

Количество проведенных заседаний Советов неуклонно растет. В 2010 году активно работали Советы Бардымского (9 заседаний), Верещагинского (7 заседаний), Лысьвинского (8 заседаний) и Октябрьского (7 заседаний) муниципальных районов.

Общее количество заседаний Советов представительных органов муниципальных образований (ед. / в т. ч. выездных)

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

71

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

54

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

7

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

2

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

 

2010

 

 

 

2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹1/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выездные заседания активно проводят Верещагинский (1 заседание), Бардымский (1 заседание), Ок- тябрьский (4 заседания), Чердынский (2 заседания), Частинский (1 заседание) и Соликамский (4 заседания) муниципальные районы.

Общее количество созданных постоянных комиссий советов представительных органов муниципальных районов (ед.)

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

29

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27

 

 

 

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

2009

2010

2011

 

Комиссии районных советов активно работают, и количество их растет.

По числу рассмотренных вопросов тоже идет рост. Лидер Бардымский Совет – 138 вопросов в 2010 году и 89 – в 2011 году.

Общее количество вопросов, рассмотренных районными советами (ед.)

400

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

355

 

 

 

350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

300

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

250

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

216

184

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

153

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

2009

2010

2011

 

В настоящее время регулярно весной и осенью проходят выборы в представительные органы муни- ципальных районов и поселений. Для дальнейшей работы по нала-

живанию деятельности районных советов очень важно на первых заседаниях советов представи- тельных органов и района, и посе- лений принять решения:

о продлении действия со-

глашений о сотрудничестве представительных органов посе- ления и муниципального района;

о делегировании представи- телей в состав районного совета.

А тем муниципальным образо- ваниям, кто соглашений пока не заключил, срочно принять меры по организации этой работы.

И в завершение несколько ре- комендаций по активизации дея- тельности районных советов:

проанализировать актуаль-

ность подписания соглашений о сотрудничестве между предста- вительными органами муници- пальных районов и поселений;

принять решения о пролон- гации соглашений о сотрудниче-

стве между представительными органами муниципальных рай- онов и поселений (при необхо- димости);

составить и утвердить на ближайшем заседании план ра- боты совета;

организовать учебу предсе- дателей представительных орга- нов поселений;

изучить положительный опыт работы представительных орга- нов поселений, находящихся на территории муниципального рай- она, территориальной ассоциа- ции;

принять меры по созданию базы данных и системы взаимно- го информирования о нормо- творческой деятельности пред-

ставительных органов поселений на территории муниципального района.

Советы должны стать работо- способной системой взаимодей-

ствия представительной власти муниципального района. К этому надо стремиться. Надо оживлять работу советов, где она еще не набрала нужных оборотов.

Совет представительных органов МО Пермского края. О нормативном правовом обеспечении 43

Соседние файлы в папке новая папка 1