новая папка 1 / 220183

Арбитражный суд Волгоградской области, рассмотрев в открытом су-

дебном заседании материалы дела по заявлению администрации городского поселения город Краснослободск об оспаривании постановления государ- ственного инспектора Среднеахтубин-

ского района Волгоградской области по пожарному надзору – начальника

отделения надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида- ции стихийных бедствий по Волго-

градской области Шестакова Олега Анатольевича по делу об администра- тивном правонарушении, при участии

в деле в качестве заинтересованного третьего лица Главного управления Министерства РФ по делам граждан- ской обороны, чрезвычайным ситуа- циям и ликвидации стихийных бедст- вий по Волгоградской области;

установил:

Администрация городского поселе- ния город Краснослободск Волгоград- ской области обратилась в Арбитраж- ный суд Волгоградской области с за-

явлением об отмене постановления по делу об административном правона-

рушении от 31.05.2012 ¹122, выне-

сенного государственным инспекто- ром Среднеахтубинского района Вол-

гоградской области по пожарному надзору – начальником отделения

надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по де-

лам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации сти-

хийных бедствий по Волгоградской области Шестаковым О. А., о привле- чении администрации к администра- тивной ответственности, предусмот- ренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонару- шениях, в виде наложения админист- ративного штрафа в размере 150000 рублей.

Вобоснование заявленных требо-

ваний администрация указывает на отсутствие вины и состава вменяемо- го ей административного правонару- шения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об админист- ративных правонарушениях.

Впредварительном судебном за- седании 03.07.2012 суд признал дело подготовленным к судебному разби- рательству и с учетом мнения пред- ставителей лиц, участвующих в деле,

впорядке части 4 статьи 137 Арбит-

ражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем указано в про- токоле судебного заседания.

Изучив представленные документы, заслушав доводы лиц, участвующих в

деле и присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд считает

требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из документов, представленных в материалы дела, усматривается, про-

куратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области в период с

О РЕВОЛЮЦИИ

Продолжение. Начало см. на с. 15

Для революции прежним лидерам не хватает драйва. Знаю по себе. Сам такой – «прежний».

Новые молодые лидеры «декабрьской весны» – они совсем новые, другие, не по- хожие на прежних. Они спо- собны стать во главе измене- ний.

Конечно, существует риск. Кто-то из новых лидеров лю- бит националистическую рито- рику больше, чем она того за- служивает, а кто-то является «охлозависимым». Национа- лизм, привлекательный своей мощью, энергетикой, способ- ностью поднимать массы, тя- жело удерживать в рамках ра- зумного.

Нужен баланс, нужна доб- рота к людям, умение пони- мать и прощать. Уметь прини- мать чужое и непонятное. Го- товность уважать непохожее, иное, искать и находить ком- промисс. Честность, наряду с разумным компромиссом, должны стать ключевыми ло- зунгами новой оппозиции.

Ответственность нашего поколения в том, что мы должны помочь новым моло- дым лидерам, и если мы с ней не справимся, – будет боль- шая беда.

Потребность в моральных лидерах, подобных Вацлаву Гавелу, в нашем обществе чрезвычайно велика. Время даст ответ и на этот злобо- дневный вопрос.

Признаюсь, я надеялся на подлинное возрождение рели- гиозной духовности, но увы, –

основные конфессии пока предпочли более привычное место «при дворе».

4. Опыт заключения

Что изменилось в Вашей повседневной жизни после пе- ревода в Карелию?

Как проходит «один день Михаила Борисовича»?

Вы пишете, что тюрьма делает свободным». В каком смысле?

Вы также написали, что лагерь – это антимир, где ложь – норма. Что именно Вы имели в виду?

Вы были коммунистом в

28.05.2012 по 29.05.2012 проведена проверка соблюдения администраци- ей городского поселения город Крас- нослободск Среднеахтубинского му-

ниципального района Волгоградской области требований законодательства

опожарной безопасности.

Входе проведения проверки уста- новлено, что на территории площадки для временного хранения твердых бы- товых отходов, переданной в собст-

венность администрации городского поселения город Краснослободск в соответствии с пунктом XIII Приложе- ния 1 к Закону Волгоградской области от 30.11.2006 ¹1327-ОД «О разгра-

ничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Сред-

неахтубинский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», произошло 28.05.2012 возгорание му- сора, что является нарушением пункта 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержден-

ных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 ¹390. По призна-

кам состава административного пра- вонарушения, предусмотренного ча- стью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об ад- министративных правонарушениях, в отношении администрации городско-

го поселения город Краснослободск с участием законного представителя прокурором Среднеахтубинского рай- она Волгоградской области 29.05.2012 принято постановление о возбужде- нии производства об административ- ном правонарушении. На основании постановления о возбуждении произ- водства об административном право- нарушении от 29.05.2012 и материа- лов проверки государственным ин- спектором Среднеахтубинского рай- она Волгоградской области по пожар- ному надзору – начальником отделе- ния надзорной деятельности Управле-

ния надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по де- лам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации сти-

хийных бедствий по Волгоградской

области Шестаковым О. А. принято постановление от 31.05.2012 ¹122 о привлечении администрации город- ского поселения город Красносло- бодск к административной ответст- венности по части 1 статьи 20.4 Ко- декса РФ об административных пра- вонарушениях с назначением наказа- ния в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Полагая, что указанное постанов- ление вынесено незаконно, админи-

страция городского поселения город Краснослободск обратилась в арбит- ражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального

кодекса РФ при рассмотрении дела

об оспаривании решения администра- тивного органа о привлечении к адми- нистративной ответственности арбит-

ражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснован- ность оспариваемого решения, уста-

навливает наличие соответствующих полномочий административного орга- на, принявшего оспариваемое реше- ние, устанавливает, имелись ли за-

конные основания для привлечения к административной ответственности,

соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлече- ния к административной ответствен- ности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 20.4 Ко- декса РФ об административных пра-

вонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключе- нием случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса и частя- ми 3-8 данной статьи, влечет преду- преждение или наложение админист-

ративного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти ты- сяч до двухсот тысяч рублей.

Всоответствии с пунктом 19 Пра- вил противопожарного режима в Рос- сийской Федерации, утвержденных

постановлением Правительства РФ от

25.04.2012 ¹390, запрещается на

территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммер- ческих объединений граждан устраи- вать свалки горючих отходов.

Следовательно, для привлечения к

ответственности за данное нарушение правил пожарной безопасности тре- буется доказать факт санкциониро- ванного (с разрешения уполномочен- ного органа местного самоуправле- ния) размещения свалки горючих от- ходов. Само наличие несанкциониро- ванной свалки образует состав право- нарушения в области охраны окру- жающей среды и природопользова- ния, ответственность за которое несет лицо, нарушившее соответствующие экологические требования.

Всилу пункта 4 статьи 6 Федераль-

ного закона от 22.07.2008 ¹123-ФЗ

«Технический регламент о требовани- ях пожарной безопасности» пожарная

безопасность городских и сельских поселений, городских округов и за- крытых административно-территори-

альных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими ор- ганами государственной власти, орга- нами местного самоуправления в со- ответствии со статьей 63 данного Фе- дерального закона. Указанная статья

определяет первичные меры пожарной безопасности, включающие в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по реше-

1980-х годах затем олигар-

хом в 1990-х. Сейчас Вы яв- ляетесь личным заключен- ным Владимира Путина. Чувствуете ли Вы себя дис- сидентом, как в свое время Андрей Сахаров?

Каторга глубоко изменила видение мира у Достоевского. В течение четырех каторж-

ных лет он узнал настоящий русский народ. Изменилась ли Ваша концепция мира по-

сле восьми с половиной лет заключения?

Представляет ли собой лагерь в миниатюре всю Рос- сию? Ведь именно в России

находилась одна из самых крупных систем концлагерей в новой истории.

Вы и ваши современники пережили весьма разные ис- торические фазы всего за не- сколько десятилетий: ком- мунизм, перестройка, анар- хическая демократия, пу- тинская «вертикаль вла- сти»... Какая из этих фаз

оказала на Вас наибольшее влияние? Есть ли у Вас нос- тальгия по какой-либо из этих фаз? Какую из них Вы предпочитаете?

Россия – это загадка для Запада. Почему, начиная с революции 1917 года, если не раньше, в России было невоз-

можно установить образ жизни, основанный на лич- ных свободах?

В отличие от московского СИЗО, здесь, в Карелии,

можно гулять в небольшом дворике на открытом воздухе. Жизнь проходит в бараке – общежитии на 150 человек, где нет запираемых камер, выво- дят на работу, в цех. Там мы выполняем малоквалифициро- ванную работу. Однако, это лучше, чем весь день сидеть в камере СИЗО.

В то же время здесь один телевизор на 150 человек, и по

нему можно увидеть новости только по 1 каналу, и только один раз в день.

Работать, читать получает- ся исключительно вечером, по- сле целого дня в цеху, причем

постоянно отвлекают разной ерундой. Зато один раз в три месяца 3 дня можно проводить в специальной комнате с семь- ей.

Так что работать труднее, а жить – легче.

Сегодня, находясь в тюрь-