новая папка 1 / 220720

В. Путин: Добрый день!

Борис Юрьевич, после так называемого рейтингового голосования состоялось Ваше назначение. Мы действительно провели опрос практически всех основных наших предпринимательских общероссийских организаций, и фактически каждая из них в числе людей, которых они хотели бы видеть на этом месте – на месте омбудсмена, который защищает интересы предпринимателей, – практически каждая из них, из этих орга-

низаций, назвала Вас, Вашу фамилию указала.

Поэтому состоялось это назначение, но теперь начинается самое главное – нужно организовать работу и эффективно работать. Как мы это сделаем, как, по Вашему мнению, мы должны это сделать? Что мы должны сделать в сфере совершенствования нормативно-правовой базы? В последние годы мы очень много говорим о гуманизации законодательства в сфере предпринима- тельско-экономической деятель-

ности. Что Вы по этому поводу думаете? И как мы, ещё раз повторю, организуем эту работу?

Б. Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Действительно, мне кажется, очень своевременно этот институт был создан, потому что даже в первые несколько дней после назначения мы получили очень много обращений от предпринимателей, которые, к сожалению, считают, что их права нарушены. И сегодня очень важно начать эту работу.

Мы уже сделали первые шаги,

ия хотел бы Вам представить наше предложение по изменению законодательства, прежде всего уголовного законодательства, по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере, что сегодня, по нашему мнению, очень актуально.

Вы поставили задачу в своём Указе от 7 мая изменить ситуацию так, чтобы хозяйственные споры прежде всего решались в гражданском судопроизводстве,

итолько потом, если не выполнены решения гражданских судов, можно было бы уже их рассматривать в уголовном порядке.

Унас есть конкретные предложения по изменению 140-й статьи...

УПК РФ Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

1.Поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

уголовного дела о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

2.Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В. Путин: Это странно, что Вы сейчас сказали: если не рассмотрен в гражданском, то тогда – в уголовном. Нет, или в уголовном, или в гражданском судопроизводстве.

Б. Титов: Если не выполнено решение гражданских судов, то тогда можно уже…

В.Путин: Надо добиваться исполнения судебных решений, а не переводить в другую совершенно юрисдикцию. Но это отдельная тема.

Но, во всяком случае, здесь у Вас есть представление, я так понимаю, о том, куда нужно двигаться по направлению гуманизации этого законодательства.

Б. Титов: Мы предлагаем внести изменение в 140-ю статью в том, как открываются уголовные дела, с тем, чтобы те споры, которые возникают в рамках предпринимательской деятельности, рассматривались, и уголовные дела по ним могли открываться только после того, как рассмотрены в гражданских судах и эти решения не выполнены.

В.Путин: Нужно со специалистами поговорить, понимаете. Или мы переводим в сферу граж- данско-правовой ответственности, или оставляем в уголовноправовой. Это отдельная тема. Во всяком случае, нужно Вам будет тогда со специалистами, в том числе и со специалистами нашего института при Правительстве, поработать как следует.

Б. Титов: Хорошо, обязатель-

но.

Кроме этого мы хотели бы сегодня представить ещё несколько законодательных инициатив. Они связаны прежде всего с той статьёй, которая вызывает сегодня очень много обсуждений. Это 159-я статья – «Мошенничество».

УК РФ Статья 159. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, –

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2.Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, –

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3.Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4.Мошенничество, совершенное организованной группой либо

вособо крупном размере, – наказывается лишением сво-

боды на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

И тоже предлагаем в неё внести изменения, сделать специальный состав по предпринимательской деятельности с изменёнными условиями наказаний: то, что считать крупным правонарушением и сверхкрупным. То есть сделать особые условия

именно для тех правонарушений, которые в предпринимательской деятельности осуществляются.

Кроме этого мы хотели бы сегодня предложить ещё ряд новаций: в уголовном порядке не наказывать по экономическим статьям, если это правонарушение совершено впервые и если полностью возмещён ущерб. Кроме этого мы хотели бы ещё рассмотреть возможность сокращения сроков снятия судимости. Потому что по экономическим вопросам сегодня такие же существуют сроки, как и по уголовным.

В.Путин: Погашения судимо-

сти?

Б. Титов: Да, погашения судимости. Мы хотели бы сократить этот срок до двух лет. Просто огромное количество предпринимателей, которые в своей жизни совершили какое-то правонарушение, но судимость не даёт им возможность очень долгие годы заниматься предпринимательством. И конечно, мы тот кадровый потенциал хотели бы всё-таки через два года иметь возможность уже использовать.

Поэтому те предложения, которые мы делаем в законодательной сфере, мы хотели бы передать. Конечно, я понимаю, что могут быть разные точки зрения, но их надо обсудить. Если это возможно, я хотел бы передать это уже как первое наше предложение со стороны Уполномоченного [при Президенте по защите прав предпринимателей]. И мы в дальнейшем будем продолжать работу именно по изменению законодательства для того, чтобы оно стало более комфортным для инвесторов и для предпринимателей.

Кроме этого, конечно же, очень важно реализовать в специальном законе те предложения, которые Вы сделали по полномочиям омбудсмена. И в этой связи мы подготовили концепцию закона, который мы хотели бы обсудить и потом переложить уже

вформу законодательного акта. В этой концепции нашли отражение все предложения, которые Вы сделали в своём выступлении на Санкт-Петербургском форуме

В.Путин: <...>

Именно поэтому также в контакте с бизнесом в России созда-

ётся новый специальный институт уполномоченного по правам предпринимателей – как отечественных, так и иностранных, хочу подчеркнуть. Он получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные и нормативные акты до решения суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников. Для этого необходимо, конечно, внести соответствующие изменения в законодательство. Я вижу, в зале присутствуют и депутаты Государственной Думы, обращаюсь к ним с просьбой оперативно принять эти решения.

По итогам консультаций с бизнес-сообществом принято решение о назначении на должность федерального омбудсмена господина Титова Бориса Юрьевича, председателя предпринимательской организации «Деловая Россия». Мы провели такое рейтинговое голосование: практически все предпринимательские сообщества назвали в том числе и господина Титова в качестве возможного омбудсмена. Соответствующий Указ будет подписан в самое ближайшее время. Офис федерального омбудсмена заработает в ближайшие недели.

Думаю, что и Генеральная прокуратура должна будет уделить этому направлению деятельности особое внимание таким образом, чтобы омбудсмен мог работать напрямую с правоохранительной системой. <...>

http://www.kremlin.ru/news/15709

и в предыдущих Ваших выступлениях.

И самое главное, конечно, сегодня предусмотреть возможность приостанавливать действия чиновников, то есть нормативные – ненормативные законодательные акты муниципальных, региональных ведомств и властей. И, конечно же, это потребует изменений в законодательство, во многие законодательные акты. Это и Федеральный закон о защите конкуренции, и большой список законодательных актов, который потребует изменений. Поэтому тоже хотели внести эту концепцию.

И было бы очень, по нашему мнению, хорошо, если это возможно, чтобы Вы, во-первых, обсудили её, а во-вторых – если бы Вы внесли такой закон в Государственную Думу. Это наша большая просьба.

В.Путин: Это можно обсудить

икак следует проработать, конечно, на экспертном уровне.

Б. Титов: То есть у нас тоже есть в этом смысле предложения.

Ещё, конечно же, очень важно на сегодня понять, как будет работать аппарат омбудсмена. В этой связи очень важна региональная сеть, и мы предлагаем сегодня создавать региональную сеть, потому что, к сожалению, ещё очень много случаев, которые требуют вмешательства Уполномоченного, в основном на региональном уровне.

Поэтому мы предлагаем, чтобы назначали региональных омбудсменов власти субъектов Российской Федерации, руководители субъектов Российской Федерации, но по предложению федерального омбудсмена. И если будет федеральный закон по Уполномоченному по защите прав предпринимателей, то, конечно, предоставить такое право – принимать такие же законы на уровне субъектов Российской Федерации. Поэтому это тоже наше предложение, которое мы хотели бы сделать.

В.Путин: В этой связи нужно подумать о том, как выстроить Ваши отношения с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. У меня недавно был Владимир Петрович Лукин. Мы на эту тему с ним разговаривали. Надо разграничить полномочия.

Б. Титов: Действительно это очень важно, потому что вопросы прав человека и вопросы прав предпринимателей часто находятся очень близко, пересекаются, поэтому здесь нужно очень хорошо координировать нашу работу. И, с другой стороны, распределить эти полномочия.

Конечно, очень важно ещё и понять, как будет работать аппарат Уполномоченного, и у нас здесь тоже есть предложения. Мы

хотим предложить – поскольку эта работа будет связана с работой с обращениями предприни-

мателей, в постоянном контакте с предпринимательским сообществом – сделать приём с открытым доступом предпринимателей, чтобы у них была возможность обращаться не только в электронном виде, но и приходить, получать юридическую консультацию и обращаться к Уполномоченному с заявлениями или жалобами.

Поэтому мы хотели бы открыть приёмную, которая работала бы в соответствии с законом и в Москве, и в региональных центрах. Здесь, конечно, нужно правильно понять, в какой форме это будет работать, потому что здесь есть свои подходы, и мы предлагаем несколько вариантов.

В. Путин: Давайте подумаем над организационно-правовой формой.

И у меня вопрос есть ещё: как, по Вашему мнению, нужно выстроить Ваши отношения с правоохранительной системой? Нужна ли здесь Вам какая-то дополнительная помощь с моей стороны?

Б. Титов: Мы начали наш диалог с прокуратурой. Назначен заместитель Генерального прокурора, который будет отвечать за работу с предпринимательским сообществом по защите интересов, прав предпринимателей. Мы сегодня думаем о том, что Уполномоченный должен войти в состав коллегии прокуратуры. Кро-

ме этого смотрим, какие ещё организационные формы мы должны совместно сделать для того, чтобы оперативно реагировать на жалобы и обращения предпринимателей.

Поэтому я думаю, что уже создана база. Мы, конечно, посмотрим, как будет на практике реализовываться эта работа. Если будут вопросы, конечно, я полагаю, для нас будет возможность обратиться, но на сегодняшний день, мне кажется, что основные вопросы все решены.

В. Путин: Хорошо. <...>

5 июля 2012 года, 14:00 Сочи – http://www.kremlin.ru/news/15880

несмена рассматривают либо как преступника, либо как дойную корову», – констатирует Олег Смирнов.

Между тем, как сообщил заместитель прокурора Иркутской области Алексей Некрасов, органы власти занимаются обеспечением прав предпринимателей – в рамках действующего законодательства и своих полномочий. В целом прокуратура Иркутской области осуществляет надзор по нескольким блокам: соблюдение антимонопольного законодательства и законодательства по противодействию коррупции, устранение пробелов и нарушений в правовом регулировании деятельности. Так, областной прокуратурой в 2011-2012 годах было оспорено более сотни нормативных актов (в части регламентов и мер контроля со стороны органов власти). Еще одно важное направление – контроль за правомерностью проведения проверок в отношении субъектов экономической деятельности. Так, в 2012 году контрольными органами планировалось провести более 20 тысяч проверок на предприятиях и организациях Иркутской области. По требованию прокуратуры из плана было исключено более 4,5 тысяч проверок.

Кроме того, как сообщил Алексей Некрасов, прокуратура осуществляет контроль за соблюдением законности при размещении государственных и муниципальных заказов. В этом году проведены проверки целого ряда ведомств – ГУВД, регионального министерства здравоохранения и др. В 2012 году в Иркутской области всего выявлено около 500 случаев нарушений при размещении госзаказа.

Как подчеркнул прокурор, «у нас нет какого-то особого или предвзятого отношения к предпринимателям». Кроме того, наблюдается (в разы!) сокращение случаев необоснованного уголовного преследования бизнесменов. «Сама практика огульного возбуждения уголовных дел в отношении предпринимателей ушла в прошлое, – сообщил Алексей Некрасов. – Сейчас около 70% дел, возбужденных в отношении представителей бизнеса, уходит в суд. Остальные

30% дел закрываются на досудебной стадии».

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, прибывший в Иркутскую область и принявший участие в работе круглого стола, сообщил, что рассчитывает на активное участие иркутских бизнесменов в создании местного представительства института уполномоченных.

- Мы в России сейчас переживаем этап противостояния между чиновничеством и бизнесом, – заявил Борис Титов. – Наши бизнесы для чиновников – лакомый кусочек, за который они ведут борьбу всеми доступными средствами. И с нами по одному легко справиться. Такое положение вещей не устраивает верховную российскую власть. Появилось понимание, что без реального, не сырьевого, бизнеса в России не будет стабильности. Федеральная власть это признает, потомуто и инициировала создание института Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей. Создан Центр общественных процедур (ЦОП) «Бизнес против коррупции», миссией которого является защита представителей бизнеса от рейдерства и коррупционного давления.

Основные направления деятельности ЦОП – рассмотрение (на базе общественной оценки) жалоб предпринимателей по конкретным случаям рейдерства и коррупции, оказание содействия предпринимателям в дальнейшем обращении в органы власти; мониторинг ситуации в связи с коррупционным и рейдерским давлением; создание информационных ресурсов и широкое публичное освещение, придание гласности фактов коррупционного давления и рейдерских захватов; разработка предложений по совершенствованию законодательства с учетом мнения и пожеланий предпринимательского сообщества.

Борис Титов отдельно остановился на такой функции бизнесомбудсмена, как защита предпринимателей, находящихся под незаконным уголовным преследованием. Так, по словам Титова, в этом году удалось добиться ос-

вобождения из-под стражи пяти предпринимателей в Уфе, есть успешно разрешенные ситуации в Костроме, Саратове, Волгограде и других территориях. Под свою опеку намерен взять уполномоченный при Президенте РФ и усольского бизнесмена Бондарева, которому инкриминируется мошенничество и на которого заведено уголовное дело. Кроме того, на рассмотрении у ЦОП 4 дела по Иркутской области.

Борис Титов сообщил, что в ЦОП ежедневно поступает по 3040 обращений от предпринимателей из самых разных территорий России. Правда, большая часть – в связи с проблемами, которые не имеют отношения к биз- нес-деятельности. Очень много обращений от владельцев мелких торговых бизнесов (ларьки, павильоны). Однако, как сообщил Борис Титов, не всегда есть возможность им помочь, поскольку нередко эти люди ведут бизнес с нарушением закона – к примеру, занимают участки земли, на которые у них нет разрешительных документов. «Мы можем помогать только тем, кто действует в рамках закона, – подчеркнул Борис Титов. – К сожалению, у нас в отечественном бизнесе не всегда так. Черный кэш, уход от налогов, использование сомнительных схем… все это стало обычным делом. Но все же надо уходить от того, чтобы «в черную» набивать карманы. Поэтому, прежде чем помогать кому-то из предпринимателей, мы каждое обращение пропускаем через определенные процедуры: проводим региональную экспертизу фирмы, смотрим – брать или не брать в рассмотрение это дело, если берем – обязательно проводим юридическую экспертизу, оцениваем все аспекты дела, и только после этого решаем, помогать или нет предпринимателю. Пока получается, что под свою опеку мы берем порядка 10-15% жалоб. Но уж если помогаем – то по полной программе, с использованием всех имеющихся ресурсов и механизмов».

Борис Титов признается, что работу по защите предпринимателей в России вести тяжело, но результаты, пусть и точечные, уже есть. В некоторых случаях

удается добиться полного прекращения уголовного дела. Между тем, в штате Уполномоченного при Президенте – всего 35 человек, чего явно недостаточно, чтобы справиться с валом обращений.

Большие надежды уполномоченный связывает с появлением аналогичных бизнес-омбудсме- нов в территориях. Уполномоченные по защите прав предпринимателей должны появиться при губернаторах, кроме того, будут созданы и региональные ЦОПы, которые возьмут на себя львиную долю работы по рассмотрению обращений.

«Мы договорились с Владимиром Путиным о создании нового института по защите предпринимателей – Президент понимает, что надо бизнесменам помогать, иначе у нас экономики не будет», – говорит Борис Титов.

Он сообщил также, что Президент обозначил срок создания новой службы уполномоченных – до 1 декабря 2012 года. Подразумевается, что к этой дате должны появиться и региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей.

Президент ТПП Восточной Сибири Константин Шаврин в ходе круглого стола напомнил, что в России уже есть структуры по защите прав предпринимателей (их около 7 только в одном ТПП, не считая иных организаций), однако, из них от силы две работают более-менее эффективно. Но предпринимательское сообщество и эти возможности не всегда использует. Между тем, ситуация год от года ухудшается: в 2008 году был принят федеральный закон о противодействии коррупции, при этом за последние 4 года размер взятки вырос в 33 раза. «КПД борьбы с коррупцией в России – очень низкий», – констатирует Шаврин.

Глава ТПП Восточной Сибири обратился к Борису Титову с просьбой дать иркутским предпринимателям недельный таймаут для того, чтобы определиться с кандидатурой Уполномоченного на региональном уровне, тем более, что пока нет ясности с полномочиями бизнес-омбудсмена. «На мой взгляд, эффективность этого нового института будет за-

висеть от полномочий, – заявил Константин Шаврин. – Ведь уполномоченный должен заниматься не только случаями уголовного преследования. Права в отношении предпринимателей нарушаются и в других сферах – и в земельных делах, и в аренде, и в размещении госзаказов».

Заместитель министра экономического развития и промышленности Иркутской области Андрей Пуцик напомнил участникам дискуссии, что Иркутская область – это регион со старопромышленным укладом, что влияет на структуру бизнеса. Однако власти области предпринимают меры для того, чтобы создать в регионе климат, благоприятный для бизнеса. Так, принят Инвестиционный меморандум, в котором прописаны все «правила игры» для желающих вести бизнес в Иркутской области. Кроме того, при губернаторе создан Совет по инвестициям, осуществляются и другие шаги.

Комментируя выступление представителя областного министерства, председатель совета иркутского регионального отделения «Деловой России» Олег Яценко поинтересовался, почему в Инвестиционном меморандуме нет положения об обеспечении безопасности ведения бизнеса. На что Андрей Пуцик сообщил, что «это – не наша компетенция. Наши функции – это создание экономических условий для комфортного ведения бизнеса». Борис Титов, вступивший в дискуссию, заметил, что «это пока не ваша компетенция. На уровне профильного федерального министерства этим уже занимаются».

Директор Иркутского Института законодательства и правовой информации имени М. М. Сперанского Алексей Петров рассказал участникам о перспективах возможного совершенствования судебной системы в части защиты прав предпринимателей, а также о работе, которую ведет Институт по проведению антикоррупционной экспертизы законов.

Председатель Совета ООО

«Опора России» Эдуард Яроцкий высказал мнение о том, что необходимо скоординировать работу

ТПП с институтом уполномоченных. «Надо посмотреть, как это все будет взаимодействовать, провести своеобразную ревизию, – отметил он. – Но во главе угла должна стоять задача – сформировать удобный климат для ведения бизнеса».

Президент группы компаний «Радиан» Валерий Труфанов напомнил, что «Иркутской области повезло – у нас губернатор – предприниматель. Это значит, что будет легче находить общий язык с региональной властью». Валерий Труфанов также отметил, что «главная проблема предпринимательства в России – это то, что общество негативно относится к бизнесу. А власть – это часть общества. И то, что выпускники школ не хотят идти в бизнес – не случайно». По мнению некоторых участников дискуссии, чтобы «переломить» такое отношение, нужно создавать позитивный образ предпринимателя, в том числе и силами искусства – например, снимать кинофильмы, формирующие иное отношение к бизнесменам.

Однако, по мнению Бориса Титова, не все так просто: «можно сколько угодно снимать позитивного кино, но при этом необходимо понимать – такое отношение к бизнесу в России сложилось исторически. В обществе накопилось множество проблем. И главное сейчас – обеспечить социальную стабильность и благополучие всех слоев населения за счет укрепления предпринимательского сословья».

При этом уполномоченный при Президенте отметил, что проблему надо рассматривать шире: «Беда в том, что так уж сложилось в последние десятилетия, что жить нечестно в нашей стране стало выгоднее, чем наоборот. Справедливость в нашем обществе исчезла, а главным стало – схватить, успеть вырвать кусок, словчить, обойти закон… Несправедливость стала законом общества. И мы должны вернуться к тому, чтобы жить честно и справедливо в России стало выгоднее, чем ловчить и обманывать. Но для этого много еще придется работать».

Николай Левицкий отметил, что одна из главных задач «Дело-

вой России» – смена психологических установок, снижение уровня нетерпимости в обществе. «У нас очень сильны протестные настроения. Общество у нас – против всего, за что ни возьмись. И наша задача, наряду с прочим, – смягчение этой ситуации. Чтобы было движение не «Иркутск – против!», а «Иркутск – за!».

ИА «Телеинформ» 27.08.12 – http://www.pravo.irbp.ru/page/1108/ 1463/

ТИТОВ, БОРИС

Борис Юрьевич Титов родился

в1960 году в Москве. В 1983 году окончил экономический факультет Московского государственного института международных отношений (МГИМО) по специальности «экономист-международник». В том же году начал работать во внешнеторговом объединении «Союзнефтеэкспорт» как специалист по поставке технических масел, нефти и нефтехимических товаров в Латинскую Америку и на Дальний Восток. Во время учебы в институте Титов работал также переводчиком с испанского языка,

втом числе в 1983 году в республике Перу.

В1989 году Титов ушел из «Союзнефтеэкспорта». В том же году он занял пост начальника департамента химии совместного советско-голландского предприятия «Юралс». Одним из совладельцев этого СП и одним из руководителей финского подразделения «Юралса» – «Юралс Финланд» («Юралс Финляндия Лтд») являлся будущий владелец нефтяного трейдера «Гунвор» (Gunvor) Геннадий Тимченко – по некоторым сведениям, в прошлом сослуживец будущего президента России Владимира Путина по 1-му главному управлению КГБ СССР.

В1991 году Титов занял должность исполнительного директора группы компаний «Солвалюб» (Solvalub; позднее – «SVL Group»). По словам самого Титова, в тот год он «вместе с несколькими товарищами создал уже собственную компанию, выкупив лондонскую компанию Solvents and Lubricants, с которой сотрудничал еще в период работы в «Юралсе» и «Союзнефтеэкспорте». В даль-

нейшем Титов упоминался в СМИ как исполнительный директор группы компаний, а также как председатель правления группы.

Со временем компания расширила сферу своей деятельности, превратившись в инвестиционноторговую группу, работающую на рынке нефтепродуктов, агро- и нефтехимии, сжиженных газов. Вскоре после своего создания Solvalub, в частности, построила химический терминал в Вентспилском порту, а в 1994 году ею был приобретен порт «Кавказ». По словам самого Титова, до дефолта 1996 года консолидированный объем продаж группы Solvalub составлял 700-800 миллионов долларов, а к началу 2000-х он вырос до 1,5 миллиардов долларов. В дальнейшем компания начала заниматься не только международной торговлей, но и финансированием торговых операций, организацией проектного финансирования и инвестициями в производственные и транспортные проекты в России. В 1996 году Титов как исполнительный директор группы компаний Solvalub был избран ее президентом, а в 1999 году стал председателем объединенного правления ОАО «Интерхимпром» – компании, осуществлявшей управление активами Solvalub в России. Эту должность он, по данным сайта компании, занимал и в 2008 году. В числе основных проектов группы назывались ОАО «Тверской полиэфир» (основной поставщик триплированных тканей на поролоновой основе для автомобильных сидений на завод Ford во Всеволожске и крупный поставщик «АвтоВАЗа»),

ООО «SVL-TERMINAL» (нефтехимический перевалочный терминал), а также совместное россий- ско-китайское предприятие «Чжэцзянская Цзюйшэнская Фторхимическая компания с ограниченной ответственностью Juhua Ftorochemical Co. Ltd» (производство фторполимеров — сырья для производства тефлона), Ржевская птицефабрика и завод шампанских вин «Абрау-Дюрсо» (по данным на 2008 год Титов занимал пост председателя совета директоров этой компании). Суммарный оборот группы сам Титов, являвшийся владельцем контрольного пакета Solvalub, в 2008 году прогнозировал на уровне 2 миллиардов долларов.

В2001-2002 годах Титов также занимал пост президента крупнейшей на тот момент компании в области минеральных удобрений – ЗАО «Агрохимическая корпорация «Азот». Группа Solvalub в тот период являлась ее совладельцем, создав корпорацию на паритетных началах с «Газпромом» (позднее Solvalub вынуждена была продать свой пакет предпринимателю Николаю Горновскому, с которым у Титова, в том числе и по данным на 2008 год, сохранялись неприязненные отношения. Являясь руководителем АКХ «Азот», Титов в 2002 году был избран президентом Фонда развития промышленности минеральных удобрений (занимал эту должность до 2004 года).

Параллельно с ведением бизнеса Титов активно занимался общественной деятельностью. В 2000 году он был избран членом бюро правления и вице-прези- дентом Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП), где в 2002-2005 годах возглавлял комиссию по этике.

В2003 году Титов стал сопредседателем, а в мае 2004 года – председателем Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Как руководитель «Деловой России» Титов выступал с критикой финансовой политики, проводимой главой Минфина РФ Алексеем Кудриным. По мнению предпринимателя, которое он высказал в сентябре 2008 года, Минфин и ЦБ «просто переносят в Россию систему регулирования из сегодняшнего опыта развитых стран» без учета того, что там «экономика на совершенно другой стадии развития». «Нам сейчас не спрос надо сокращать, а предложение товаров увеличивать. А для этого нужны инвестиции, благоприятная деловая среда, низкие налоги и низкая ставка рефинансирования», – подчеркивал Титов.

Вкачестве руководителя «Деловой России» Титов вошел в состав ряда государственных и общественных институтов, став, в частности, членом совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ, чле-