Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
250.88 Кб
Скачать

ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

НЕКОТОРЫЕ РОССИЙСКИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 1955-57 ГОДАХ

Утверждена Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 20 октября 1955 г. N 444

ИНСТРУКЦИЯ ОБ УЧЕТЕ И КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И БРАКА НА ГОРОДСКИХ ВОДОПРОВОДАХ

 

Основной

задачей

эксплуата-

водозаборных сооружений (щи-

боты и до момента обратного

ционного

персонала

является

тов, затворов, регулирующих уст-

включения их в работу.

 

обеспечение

бесперебойности

ройств и др.), вызывающие

11.

Повреждения

двигателей

работы водопроводных сооруже-

полное или частичное прекраще-

(электродвигателей,

двигателей

ний, предупреждение и борьба с

ние подачи воды.

 

 

 

внутреннего

сгорания,

паровых

авариями

на водопроводных

б) По водозаборам из скважин

машин) электросилового обору-

предприятиях.

 

 

5. Отрыв колонны труб или

дования и сетей, трансформато-

 

Настоящая

Инструкция

имеет

фильтра, вызывающий прекра-

ров, масляных выключателей,

целью

определение

аварии и

щение водоснабжения из сква-

распределительных щитов, а так-

брака на водопроводных пред-

жин.

 

 

 

 

 

 

же другого основного оборудова-

приятиях, классификацию их и

6. Нарушение целости сифон-

ния, происшедшие по любой при-

установление порядка расследо-

ных труб и невозможность соз-

чине, требующие их выключения

вания и учета аварий и брака.

дания вакуума.

 

 

 

или значительного снижения па-

I. Определение аварии

7. Засорение фильтра скважи-

раметров нормального режима.

ны или самой скважины, вызы-

12. Повреждения и вынужден-

 

1. Аварией на водопроводных

вающее прекращение или резкое

ные нарушения нормальной ра-

 

сокращение

водоснабжения

из

боты

всего

прочего

оборудова-

предприятиях

является

полное

данной скважины.

 

 

 

ния

насосной станции,

привед-

или частичное прекращение во-

 

 

 

8. Отрыв или повреждение во-

шие к уменьшению подачи воды

доснабжения населенного пункта

допроводных

или

воздушных

в городскую сеть.

 

 

или отдельного района его, вы-

 

 

труб эрлифта, вызывающие пре-

г) По очистным сооружениям

званное повреждением водопро-

кращение

водоснабжения

или

13. Повреждения смесителей,

водных сооружений, трубопрово-

резкое уменьшение подачи воды

камер реакции, отстойников, ос-

дов водопроводной сети или во-

из скважины.

 

 

 

 

ветителей,

фильтров,

а также

доподъемных агрегатов.

 

 

 

 

 

 

9.

Вынужденные

нарушения

сооружений, приборов и обору-

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Определение брака

нормальной

работы

водозабор-

дования

реагентного

хозяйства,

ных устройств из подземных ис-

требующие остановки и выклю-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Браком в работе водопро-

точников,

повлекшие

за

собой

чения всех или отдельных соору-

 

полное или частичное прекраще-

жений.

 

 

 

 

 

водных

предприятий

является

 

 

 

 

 

ние водоснабжения.

 

 

 

14.

Повреждения

вспомога-

ухудшение качества очистки во-

 

 

 

в) По насосным станциям

 

тельных

устройств,

вызвавшие

ды против стандарта или резкое

 

10.

Повреждение насоса,

нарушения

нормальной

работы

снижение напоров в водопровод-

всасывающей и напорной ком-

очистных сооружений и повлек-

ной сети.

 

 

 

 

 

 

 

 

муникации, рабочего колеса,

шие за собой полное или частич-

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Классификация аварии

направляющего аппарата, со-

ное

прекращение водоснабже-

и брака

 

 

 

 

единений насоса с коммуника-

ния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

циями, а также вакуум-насоса,

д) По водоводам, магистральным

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А. Аварии

 

 

 

происшедшие по любой причи-

сетям и водонапорным башням

 

К авариям на отдельных со-

не и вызывающие прекращение

15. Повреждения трубопрово-

оружениях

водопроводной сис-

работы насоса.

 

 

 

дов с нарушением целости труб и

темы относятся следующие ос-

Примечания

 

 

 

стыков, оборудования сети за-

новные повреждения и наруше-

1.

Повреждение

основного

движек, обратных клапанов, ван-

ния нормальной их работы:

оборудования, находящегося

в

тузов, выпусков, фасонных час-

 

а) По водозаборам из откры-

резерве, также считается авари-

тей,

вызывающие необходимость

тых источников

 

 

ей, если оно не было подготов-

прекращения подачи воды для их

 

3. Нарушение целости сифон-

лено к работе и этим было вы-

замены и ремонта.

 

 

ных труб и невозможность соз-

звано прекращение или сокра-

Б. Авариями не считаются

дания вакуума.

 

 

щение подачи воды.

 

 

 

16. Неподача воды потребите-

 

4. Повреждение оголовка пла-

2. Аварийный простой обору-

лям вследствие выключения элек-

вающими предметами, а также

дования и сооружений исчисля-

троэнергии, происшедшего не по

повреждение

прочих

элементов

ется с момента вывода их из ра-

вине персонала водопровода.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

62

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17. Уменьшение подачи воды абонентам в пределах до 20% от суточной подачи каждой систе- мой водопровода.

18. Выключение оборудования или участков сети, произведен- ное по плану и графику для осу- ществления планово-предупре- дительного ремонта или для де- зинфекции участков сети.

19. Выключение оборудова- ния, произведенное для предот- вращения аварии, если при этом

не была прекращена или резко сокращена подача воды потреби- телям или если они были забла-

говременно извещены о времени прекращения водоснабжения.

20. Прекращение подачи воды отдельным потребителям, вы- званное аварией, происшедшей по вине потребителя.

21. Повреждения на водопро- водной сети абонентов.

22. Выключение нескольких домовладений в пределах от-

дельных участков водопроводной линии между двумя задвижками, вызванное аварией на вводе, происшедшей по вине абонен- тов, или необходимостью прове- дения ремонта на одном из вво- дов.

В. Брак

Браком в работе водопровод- ных предприятий считается:

23. Снижение качества воды против установленного стандар- та, последовавшее в результате

выхода из строя оборудования или приборов для очистки и де- зинфекции воды, а также вслед- ствие небрежной работы обслу- живающего персонала.

24. Засорение оголовка, само- течных труб и берегового колодца.

25. Засорение решеток водо- приемника плавающими предме- тами: донным льдом, шугой и пр.

26. Засорение сооружений по очистке воды, хотя и не вызвав- шее уменьшения подачи воды, но приведшее к ухудшению ее каче- ства.

Засорение песка на фильтрах,

вызывающее резкое снижение их производительности.

27. Снижение напора во всей сети или в отдельных ее участ- ках, вызванное неправильным регулированием работы соору-

жений и режима водопроводной сети.

28. Ухудшение качественных

показателей работы сооружений и оборудования, вызванное на-

рушением правил технической эксплуатации со стороны обслу- живающего персонала.

IV. Классификация аварий и брака по причинам их возникновения

29. Аварии и брак в работе могут иметь место по следую- щим причинам:

а) по вине персонала: опера- тивного, ремонтного, лаборатор- ного и руководящего;

б) по вине заводов- поставщиков и строительно- монтажных организаций;

в) по стихийным обстоятельст- вам (наводнение, шугообразова- ние, ураган и пр.);

г) по прочим: по вине абонен- тов, энергоснабжающей органи- зации и др.

30. К авариям и браку в рабо-

те по прямой вине оперативного персонала и персонала лабора- тории относятся ошибочные от- ключения и включения оборудо- вания, непринятие мер, предот-

вращающих падение давления в сети, ухудшение качества очист- ки воды, неправильная дозировка реагентов и т.д.

31. К авариям и браку по вине

ремонтного персонала относятся случаи недоброкачественного ремонта оборудования и водо- проводной сети.

32. К авариям и браку в рабо- те по вине руководящего персо- нала могут относиться случаи, происшедшие вследствие невы- полнения противоаварийных ме- роприятий, несвоевременного устранения аварийных очагов,

допуска к работе необученного и непроверенного персонала, не-

своевременного проведения профилактических испытаний и др.

33. К авариям и браку в рабо- те по вине заводов-поставщиков, монтажных и строительных орга- низаций могут относиться те слу- чаи, по которым установлена ви-

на завода или этих организаций (дефекты изготовления и монта- жа конструкции, недоброкачест- венный материал и др.). В этих случаях вина завода или строи- тельно-монтажной организации должна быть установлена доку- ментально, т.е. зафиксирована соответствующими актами ко- миссии, фотоснимками, лабора- торными испытаниями и пр., ес-

ли при этом дефекты не могли быть выявлены и устранены в период строительства, монтажа и пробной работы.

34. Авариями из-за стихийных явлений считаются только те на- рушения режима работы обору-

дования, которые не могли быть

предвидены при проектировании и строительстве водопровода, а также не могли быть своевре- менно предотвращены персона- лом предприятия.

35. К числу аварий и брака в работе по прочим причинам от- носятся: случаи механических повреждений оборудования по- сторонними лицами, случаи, происшедшие по вине абонен- тов, вследствие неправильных действий персонала или дефек- тов оборудования у абонентов; случаи, обусловленные виной

энергоснабжающей организации (городской электрической стан- ции, ТЭЦ и др.).

V. Учет, организация и порядок расследования аварий и брака

36. Каждый случай аварии или

брака в работе независимо от их размеров должен быть зарегист- рирован, подробно изучен, опи- сан и расследован, и должны быть приняты меры для преду-

преждения повторения подобных случаев в будущем.

37. При расследовании аварий

ибрака должны быть выявлены: а) причины возникновения и

развития аварий и брака в рабо- те, причины повреждения соору- жений и оборудования;

б) конкретные виновники воз-

никновения и развития аварии или брака;

в) действия персонала; г) работа автоматических, за-

щитных и регулирующих уст- ройств и причины их неправиль- ной работы, если таковая имела место;

д) конкретные дефекты соору- жений и оборудования, а также неправильная их эксплуатация,

выявившиеся в связи с аварией или браком в работе;

е) мероприятия по восста- новлению пострадавших соору- жений и оборудования и предот-

вращению аналогичных аварий и брака в работе в дальнейшем.

38. Расследование всех без

исключения аварий и брака в работе должно производиться немедленно после получения соответствующего сообщения от дежурного персонала и заканчи- ваться в срок не более трех дней.

39. Порядок расследования аварий и брака в работе устанав- ливается следующий:

а) расследование крупных аварий (с повреждением соору-

Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1955-57 годах

63

 

 

жений и оборудования) произво-

техники безопасности

и

охраны

го (РСФСР) подчинения в гор-

 

дится комиссией

в

составе

труда;

 

 

 

 

 

 

 

 

исполкомы. По крупным авариям,

 

управляющего трестом «Водока-

г) при возникновении на объ-

например при взрыве или сгора-

 

нализация» или директора Гор-

екте, подведомственном котло-

нии

трансформаторов,

взрыве

 

водопровода, главного инженера

надзору, тяжелых аварий, адми-

цилиндра двигателя и т.д., акт

 

(технорука) и начальника цеха

нистрация обязана, помимо уве-

расследования, кроме того, по-

 

или участка, на котором про-

домления

технического

инспек-

сылается

в Главводоканал МКХ

 

изошла авария;

 

 

 

 

тора, обеспечить до его прибы-

РСФСР с указанием мер, приня-

 

б) другие аварии и брак рас-

тия сохранность всей обстановки

тых в отношении лиц, виновных в

 

следуются комиссией в составе

взрыва или аварий, если это не

происшедшей аварии.

 

 

главного инженера водопровода

представляет

 

опасности

для

На аварии и брак, расследо-

 

или лица, им уполномоченного, и

жизни и здоровья людей и не

ванные в порядке, предусмот-

 

начальника цеха или участка;

нарушает порядка работы пред-

ренном п. 39 «б», допускается

 

в) если при аварии или браке

приятия;

 

 

 

 

 

 

оформление только

записью в

 

в работе произошел несчастный

д) по окончании расследова-

журнале учета аварии и брака.

 

случай с людьми, то он рассле-

ния составляются акты (в соот-

40. Аварии и брак должны

 

дуется независимо от размеров

ветствии с п. 37 для передачи в

регистрироваться

 

в

специаль-

 

аварий или брака в порядке,

вышестоящие коммунальные ор-

ном

журнале

по

следующей

 

предусмотренном

правилами

ганы)

в городах республиканско-

форме:

 

 

 

 

 

 

 

 

Город ____________, область, АССР________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(наименование организации)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Где произошла

В чем

 

 

 

 

По-

 

По чьей

Меры,

 

Время

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Год, месяц,

 

авария или брак

 

 

 

 

 

вине

 

возоб-

 

 

Дли-

Подпись

 

 

 

 

 

заклю-

 

Причины

 

следст-

принятые

 

 

 

 

/п

 

число, час

 

(цех, сооружение,

 

 

про-

 

новле-

 

тель-

ответ-

 

п

 

происшест-

 

участок), фами-

чается

 

аварии

 

вия

 

изошла

для лик-

 

ния

 

 

ность

ствен-

 

¹

 

 

 

авария

 

или бра-

 

аварии

видации

 

 

 

 

 

 

вия, аварии

 

лия, имя, отчество

 

 

авария

 

нор-

 

 

 

ава-

ного

 

 

 

 

или брака

 

ответственного

или

 

 

ка

 

или

 

или

аварии

 

мальной

 

 

рии

лица

 

 

 

 

 

брак

 

 

 

 

брака

 

или брака

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дежурного

 

 

 

 

 

 

 

брак

 

 

 

работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

от 4 ноября 1955 г. ¹1871

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Об устранении излишеств в проектировании и строительстве

 

 

 

 

 

 

 

В

нашей

стране

проводятся

За последнее время Партия и

рона

архитектуры,

изобилующая

 

огромные работы по строитель-

Правительство провели ряд ме-

большими излишествами, что не

 

ству и реконструкции городов,

роприятий, направленных на ко-

соответствует линии

Партии и

 

поселков и промышленных пред-

ренное улучшение строительного

Правительства

в

 

архитектурно-

 

приятий. В больших масштабах

дела. Подготовлены квалифици-

строительном деле.

 

 

 

осуществляется

сельскохозяйст-

рованные кадры рабочих, инже-

Увлекаясь показной стороной,

 

венное строительство,

особенно

неров и архитекторов, правильно

многие архитекторы занимаются

 

в районах освоения целинных и

понимающих

свои

задачи

главным

образом

украшением

 

залежных

земель.

Построено

строительства экономичных зда-

фасадов зданий, не работают

 

много хороших экономичных жи-

ний и сооружений, отвечающих

над улучшением внутренней пла-

 

лых домов и общественных зда-

современным

требованиям,

и

нировки

и оборудования жилых

 

ний с удобной планировкой.

внедрения в строительство инду-

домов и квартир, пренебрегают

 

В

последние

 

годы

получают

стриальных конструкций и про-

необходимостью

 

 

 

создания

 

развитие индустриальные мето-

грессивных методов работы.

 

удобств для населения, требова-

 

ды строительства с применением

Наши успехи в этом деле были

ниями экономики и нормальной

 

сборных конструкций, деталей и

бы более значительны, если бы

эксплуатации зданий.

 

 

 

эффективных строительных ма-

этому

 

не

мешали имеющиеся

Ничем не оправданные башен-

 

териалов, все шире внедряется

крупные недостатки и ошибки в

ные надстройки,

многочисленные

 

передовая

технология

строи-

проектировании и строительстве.

декоративные колоннады и пор-

 

тельного производства. Многие

Центральный Комитет КПСС и

тики, и другие архитектурные

 

проектные и строительные орга-

Совет Министров СССР отмеча-

излишества, заимствованные из

 

низации применяют в строитель-

ют, что в работах многих архи-

прошлого, стали массовым явле-

 

стве типовые проекты, что спо-

текторов и проектных организа-

нием при строительстве жилых и

 

собствует ускорению строитель-

ций получила широкое распро-

общественных зданий, в резуль-

 

ства и снижению его стоимости.

странение внешне-показная сто-

тате чего за последние годы на

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

64

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жилищное

строительство

пере-

Бывшие

главные архитекторы

В г. Воронеже на улице Коль-

расходовано

много

государст-

г. Москвы т.т. Чечулин и Власов

цова строится 5-этажный жилой

венных средств, на которые

не только не вели должной борь-

дом Министерства станкострои-

можно было бы построить не

бы с расточительством государ-

тельной

и

инструментальной

один миллион квадратных метров

ственных средств при проекти-

промышленности

(архитектор

жилой площади для трудящихся.

ровании и строительстве, но и

Скулачев) с башней высотой бо-

Так, например, в г. Москве в

сами допускали в разрабатывае-

лее 70 метров, стоимость кото-

жилых домах по улице Горького

мых ими проектах излишества.

рой составляет около 2 млн. руб-

(архитектор Жуков), по Можай-

Значительные излишества до-

лей. Построенное на проспекте

скому шоссе (архитектор Чечу-

пущены также при проектирова-

Революции по проекту архитек-

лин), по Ленинградскому шоссе

нии и строительстве жилых и

тора Троицкого 5-этажное зда-

(архитекторы Готлиб и Хильке-

общественных зданий в г.г. Ле-

ние Управления Юго-Восточной

вич) и в ряде других домов в уго-

нинграде,

Тбилиси,

Киеве,

железной

дороги

 

имеет

ду

показному

украшательству

Харькове, Минске, Воронеже,

11-этажную башню высотой 70

применены

 

многочисленные

ко-

Баку, Ростове-на-Дону и в других

метров, стоимостью также около

лонны, портики, сложные карни-

городах.

 

 

 

 

 

2 млн. рублей. В здании запроек-

зы и другие дорогостоящие де-

В

проекте

строящегося на

тированы 3 декоративные арки и

тали, придающие домам архаи-

проспекте

им. И. В. Сталина в

колоннада высотой в 3 этажа.

ческий вид. В то же время не

г. Ленинграде

крупноблочного

В г. Баку по проектам архитек-

было уделено должного внима-

жилого

дома,

 

разработанном

тора Усейнова построены многие

ния удобной планировке квартир

архитектором Журавлевым, пре-

жилые

дома

и

общественные

в этих домах и благоустройству

дусмотрена приставная колонна-

здания с большими излишества-

территорий.

 

 

 

 

 

да высотой в два этажа. На этом

ми. Архитектор Усейнов некрити-

Особенно большие излишест-

же проспекте при въезде в город

чески переносит

в архитектуру

ва были допущены архитектором

запроектирована

площадь

раз-

современных

зданий

 

формы

Рыбицким

 

в

построенном

доме

мером 7,3 га, что почти в 1,5

средневековой

восточной

архи-

по улице Чкалова, для отделки

раза больше Красной площади в

тектуры, фасады жилых домов

которого

 

применены

дорого-

г. Москве. По проектам архитек-

треста «Бузовнынефть», объеди-

стоящие

материалы,

сложные

тора

Каменского

на

проспекте

нения «Азнефть» и Академии наук

архитектурные украшения и де-

Стачек в г. Ленинграде за по-

Азербайджанской

ССР перена-

коративные аркады; при плани-

следние годы построены дома с

сыщены

сложными

эркерами,

ровке квартир недопустимо за-

архаичным

оформлением

фаса-

лоджиями и башенными над-

вышены площади передних, ко-

дов, с тяжелой рустовкой, пиля-

стройками.

 

 

 

 

 

 

ридоров и других вспомогатель-

страми и сложными карнизами.

Некоторые архитекторы, не-

ных помещений. Стоимость од-

При

строительстве

админист-

смотря на резкую критику, дан-

ного

квадратного метра

жилой

ративного

здания

комбината

ную на

Всесоюзном совещании

площади в этом доме составляет

«Грузуголь» в г. Тбилиси (архи-

по строительству, до последнего

3400 рублей, что в два-три раза

текторы Чхиквадзе и Чхеидзе)

времени продолжают отстаивать

превышает

 

стоимость

жилой

сооружена декоративная, прак-

проекты зданий с архитектурны-

площади в экономично запроек-

тически не используемая башня

ми излишествами.

 

 

 

 

 

тированных домах.

 

 

 

высотой 55 метров стоимостью 3

Так,

главный

архитектор

Крупные

 

излишества

были

млн. рублей; затраты на обли-

г. Горького т. Гречихин в июне

допущены

при

проектировании

цовку фасадов этого здания со-

1955 года, несмотря на предло-

и строительстве высотных зда-

ставили 8,1 млн. рублей, или

жение

Министерства

речного

ний. Так, например, на строи-

33% общей стоимости строи-

флота исключить

декоративную

тельство гостиницы «Ленин-

тельства. Стоимость отделки фа-

башню из проекта жилого дома

градская» на 354 номера на Ка-

садов строящегося здания Ми-

по Октябрьской улице, требовал

ланчевской площади в г. Моск-

нистерства

сельского

хозяйства

обязательного ее сохранения.

ве (архитекторы Поляков и Бо-

Грузинской

ССР

(архитекторы

При строительстве

санатори-

рецкий) затрачено столько же

Парцхалаишвили и Тавдгиридзе)

ев, особенно в южных районах,

средств,

сколько понадобилось

составляет 3,9 млн.рублей, или

широкое распространение полу-

бы на строительство экономич-

32% общей стоимости здания.

чил дворцово-показной стиль,

но запроектированной гостини-

В результате крупных изли-

совершенно несвойственный на-

цы на 1000 номеров. Площадь

шеств, допущенных при проекти-

значению и содержанию сана-

номеров в этой гостинице со-

ровании, стоимость строительст-

торных зданий и приводящий к

ставляет всего лишь 22% общей

ва одного квадратного метра жи-

неудобствам в их эксплуатации и

площади. Во внутренней отдел-

лой

площади

в

ряде

домов

излишествам, которые выража-

ке помещений допущена чрез-

г. Харькова превышает 2 тыс.

ются в завышении объемов зда-

мерная, ничем не оправданная

рублей, а по отдельным домам

ний, увеличении состава и раз-

роскошь (позолота и роспись

доходит до 3 тыс. рублей. На-

мера вспомогательных

помеще-

потолков, карнизов, дорого-

пример, стоимость одного квад-

ний, в неэкономичных приемах

стоящие панели из ценных по-

ратного

метра

жилой

площади

планировки и в широком приме-

род дерева, декоративные по-

5-этажного

дома

Котельно-

нении неоправданных декоратив-

золоченные решетки и т.д.).

радиаторного завода составляет

ных украшений. Устраиваются не

Эксплуатационные расходы

на

2826 рублей (архитектор Рябчен-

вызываемые

необходимостью

содержание

одного

места

в

ко), 7-этажного жилого дома на

аркады, колоннады и башни,

этой гостинице в полтора раза

Плехановской улице – 2811 руб-

применяются дорогостоящие от-

превышают аналогичные расхо-

лей (архитекторы Крыкин и Бон-

делочные материалы, искусст-

ды по гостинице «Москва».

 

даренко).

 

 

 

 

 

венный мрамор, ценные породы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1955-57 годах

 

65

 

дерева, бронза и лепные укра-

мрамором,

устроены мраморные

образом

 

по

индивидуальным

шения.

 

 

 

 

 

 

 

 

лестницы, лепные потолки, стены

проектам.

 

 

 

 

 

 

 

Стоимость строительства

са-

отделаны мрамором и дубом,

 

Серьезным недостатком в де-

наториев в г. Сочи, а также в

здание снаружи украшено пиля-

ле типового проектирования яв-

других южных районах чрезмерно

страми с лепными капителями.

ляется

распыление

проектных

высока и составляет до 200 тыс.

На металлическую ограду вокруг

работ по многочисленным орга-

рублей на одно место.

 

 

 

подстанции израсходовано

360

низациям. Типовое проектирова-

 

В проекте санатория Мини-

тонн металла. Подобные факты в

ние жилых и общественных зда-

стерства

лесной

промышленно-

промышленном строительстве не

ний осуществляется в настоящее

сти СССР в Мисхоре (архитектор

единичны.

 

 

 

 

 

 

 

время более чем 40 проектными

Ефимович)

допущены

крупные

Центральный Комитет КПСС и

организациями различных мини-

излишества

в

архитектурном

Совет Министров СССР отмеча-

стерств и ведомств, что не по-

оформлении, отделке и оборудо-

ют, что значительная часть жи-

зволяет обеспечить единое ме-

вании

здания.

Безответственное

лых, гражданских зданий и боль-

тодологическое

руководство ти-

отношение

автора

проекта

к

шая часть промышленных зданий

повым проектированием, унифи-

стоимости сооружения привело к

строится все еще по индивиду-

кацию планировочных и конст-

тому, что в процессе строитель-

альным проектам, что является

руктивных решений, а также вы-

ства ранее утвержденная смет-

одной из главных причин, порож-

сокое качество разработки типо-

ная

стоимость

возросла

на

дающих излишества.

 

 

 

 

вых проектов.

 

 

 

 

 

6 млн. рублей. Тем же автором с

Несмотря на бесспорную тех-

 

Наличие

крупных

 

недостатков

излишествами

 

запроектирован

нико-экономическую целесооб-

и извращений в архитектуре в

построенный

 

Министерством

разность строительства по типо-

значительной мере

объясняется

лесной

промышленности

СССР

вым проектам, многие министер-

тем, что быв. Академия архитек-

санаторий в г. Сочи.

 

 

 

 

ства и ведомства считают разра-

туры СССР (президент т. Морд-

 

При проектировании и строи-

ботку типовых проектов второ-

винов) ориентировала архитек-

тельстве

вокзалов

также

имеет

степенным делом и не выполня-

торов на решение главным обра-

место неправильное направление

ют планов типового проектиро-

зом внешних сторон архитекту-

в архитектуре, выражающееся в

вания.

 

 

 

 

 

 

 

 

ры, в ущерб удобствам пла-

создании вокзалов-дворцов. Не-

План типового проектирования

нировки, технической целе-

смотря

на

высокую

стоимость

в 1955 году выполняется неудов-

сообразности,

 

экономичности

этих вокзалов, в них не созданы

летворительно.

Особенно плохо

строительства

и

эксплуатации

необходимые удобства для пас-

обстоит дело в проектных орга-

зданий. Эта ошибочная направ-

сажиров.

 

 

 

 

 

 

 

низациях Министерства

черной

ленность нашла отражение в ра-

 

Наибольшие

излишества

до-

металлургии СССР, Министерст-

боте многих архитекторов и про-

пущены в зданиях вокзалов, по-

ва химической промышленности,

ектных организаций и способст-

строенных по проектам архитек-

Министерства

строительного

и

вовала развитию эстетских вку-

тора Душкина. В запроектиро-

дорожного машиностроения, Ми-

сов и архаизма в архитектуре.

ванных им вокзалах в г.г. Дне-

нистерства

 

промышленности

Быв. Академия

 

 

 

архитектуры

пропетровске,

Симферополе

и

продовольственных

 

 

товаров

СССР и ее научно-исследова-

Сочи объем зданий завышен по

СССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

тельские

институты

не дали

сравнению

с

 

действующими

Крайне

недостаточно

приме-

своевременно критической оцен-

нормами на 180-190%, а стои-

няются типовые проекты в строи-

ки

проявлению

 

формализма

и

мость строительства увеличена в

тельстве предприятий

машино-

другим

крупным

недостаткам

в

два-три раза.

 

 

 

 

 

 

строительной, пищевой и легкой

архитектуре, оторвались от жиз-

 

Намного

завышена

стоимость

промышленности,

где

типовые

ни. Во многих своих работах эта

вокзалов в г.г. Краснодаре, Арма-

проекты должны были найти наи-

Академия была носителем одно-

вире, Брянске, Витебске, Смолен-

более широкое применение.

 

 

стороннего, эстетского понима-

ске, Бахмаче и на ст. Всполье, по-

Мосгорисполком неудовлетво-

ния архитектуры, преувеличивала

строенных по проектам мастер-

рительно занимается вопросами

и

искажала роль

классического

ской,

руководимой архитектором

типового

проектирования

жи-

наследия, прививала некритиче-

Душкиным.

 

 

 

 

 

 

 

лищно-гражданского строитель-

ское отношение к нему.

 

 

Архитектурно-строительные из-

ства в г. Москве. До сих пор

 

Государственный комитет Со-

лишества допускаются также при

Мосгорисполком

не

утвердил

вета Министров СССР по делам

проектировании и строительстве

типовые проекты больниц, домов

строительства

 

не

 

проводил

промышленных

 

предприятий

и

с крупнопанельными

стенами

и

должной

работы

по

 

ликвидации

сельскохозяйственных

зданий и

ряд других проектов. В 1954 году

излишеств

в проектировании

и

сооружений. Так, например, зда-

объем строительства по типовым

строительстве.

 

 

 

 

 

ние щита управления Ногинской

проектам в г. Москве составил

 

Архитектурная секция Комите-

подстанции

Министерства

элек-

всего лишь 18% объема жилищ-

та по Сталинским премиям в об-

тростанций облицовано на высо-

ного

и

культурно-бытового

ласти литературы

и искусства

ту двух

метров

полированным

строительства.

 

 

 

 

 

 

представляла

предложения

о

гранитом. Входы в это здание

В г. Ленинграде из 353 строя-

присуждении Сталинских премий

выполнены также в полирован-

щихся жилых домов строится по

за работы, содержащие крупные

ном граните с установкой боль-

типовым проектам только 14 до-

излишества и неправильные ар-

ших гранитных шаров у входа.

мов. В г.г. Харькове, Ростове-на-

хитектурно-планировочные ре-

Несмотря на то, что в этом зда-

Дону, Воронеже, Горьком, Тби-

шения.

 

 

 

 

 

 

 

нии должны работать лишь не-

лиси и других городах строи-

 

Большая

ответственность

за

сколько человек в смену, вести-

тельство 4-5-этажных жилых до-

отрыв архитектуры от насущных

бюль

отделан

 

искусственным

мов

осуществляется

 

главным

задач строительства ложится на

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

66

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Союз

 

советских

 

архитекторов

тройству квартир, школ, больниц

и строительству, широко вне-

СССР, бывшие руководители ко-

и других зданий и сооружений, а

дрять

в строительство типовые

торого (т.т. Чернышев, Рзянин,

также озеленению жилых рай-

проекты, смелее осваивать пе-

Захаров) не поняли необходимо-

онов и кварталов.

 

 

 

 

 

редовые достижения отечествен-

сти

устранения

излишеств

в

Чтобы избежать

излишеств

и

ного и зарубежного строительст-

строительстве

и

 

под

флагом

кустарщины, наши архитекторы и

ва, вести повседневную непри-

борьбы с конструктивизмом со-

инженеры должны стать провод-

миримую борьбу с проявлениями

действовали

распространению

никами всего нового, прогрес-

формализма в архитектуре и с

этих излишеств. Союз советских

сивного

в

проектировании

и

излишествами в проектировании

архитекторов

СССР

не

уделял

строительстве.

Строительство

и строительстве.

 

 

 

 

 

должного

внимания

вопросам

должно осуществляться по наи-

2. Обязать руководителей ми-

массового

строительства и

не

более

экономичным

типовым

нистерств и ведомств СССР, Со-

направлял архитекторов членов

проектам, разработанным с уче-

веты

Министров

республик,

Союза на активное участие в

том лучших достижений отечест-

обл(край)исполкомы и гориспол-

разработке типовых проектов.

 

венного и зарубежного строи-

комы в 3-месячный срок пере-

Центральный Комитет КПСС и

тельства, на основе индустри-

смотреть проектно-сметную до-

Совет Министров СССР отмеча-

альных методов производства.

 

кументацию на строящиеся объ-

ют, что ошибки в архитектурно-

Советской архитектуре должна

екты с целью решительного уст-

строительной практике во мно-

быть

 

свойственна простота,

ранения в проектах излишеств в

гом определяются также сущест-

строгость форм и экономичность

архитектурной отделке, планиро-

венными недостатками в подго-

решений.

Привлекательный

вид

вочных и конструктивных реше-

товке архитектурных кадров. В

зданий

и

сооружений

должен

ниях.

 

 

 

 

 

 

 

 

Московском

архитектурном

ин-

создаваться не путем примене-

Государственному

комитету

ституте и в некоторых других

ния надуманных,

дорогостоящих

Совета Министров СССР по де-

учебных

заведениях

студентам

декоративных украшений, а за

лам

строительства

произвести

прививается односторонний, эс-

счет органической связи архи-

проверку пересматриваемой ми-

тетский подход к проектирова-

тектурных

форм

с

назначением

нистерствами

и

ведомствами

нию жилых, промышленных и

зданий и сооружений, хороших

СССР

и

Советами

Министров

общественных зданий. В подго-

их пропорций, а также правиль-

союзных

республик

проектно-

товке

 

молодых

 

архитекторов

ного использования материалов,

сметной документации и о ре-

имеет место игнорирование на-

конструкций и деталей и высоко-

зультатах

проверки

доложить

сущных задач массового строи-

го качества работ.

 

 

 

 

 

Совету Министров СССР.

 

 

 

тельства и типового проектиро-

Центральный Комитет КПСС и

3. Обязать министров и руко-

вания, а также вопросов эконо-

Совет Министров СССР считают,

водителей ведомств, Советы Ми-

мики,

современной строительной

что

решительное

преодоление

нистров

союзных

республик

и

техники и рациональной эксплуа-

недостатков в проектировании и

руководителей

проектных

орга-

тации зданий и сооружений. Зна-

строительстве, быстрое и полное

низаций обеспечивать безуслов-

чительная

часть

профессорско-

устранение излишеств в архитек-

ное выполнение

установленных

преподавательского

 

 

состава

туре позволят сэкономить значи-

планов типового проектирования

культивирует

некритическое

от-

тельные средства и направить их

и принять необходимые меры к

ношение студентов к использо-

на дальнейшее расширение жи-

ликвидации имеющегося

отста-

ванию архитектурных приемов и

лищного,

 

культурно-бытового,

вания в этом деле.

 

 

 

 

 

форм

 

прошлого,

 

ориентирует

промышленного и сельскохозяй-

Считать главной задачей про-

студентов

на

разработку

только

ственного строительства, а также

ектных организаций, архитекто-

художественных задач, чем по

на расширение работ по благоус-

ров и инженеров разработку эко-

существу прививает им пренеб-

тройству и озеленению городов и

номичных

типовых

проектов

и

режительное отношение к удоб-

поселков.

 

 

 

 

 

 

 

типовых конструкций и примене-

ствам планировки и к вопросам

Центральный Комитет КПСС и

ние их в строительстве.

 

 

 

экономики.

 

 

 

 

 

 

 

Совет

Министров

Союза

ССР

4. В целях осуществления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

постановляют:

 

 

 

 

 

жилищно-гражданского строи-

Центральный Комитет КПСС и

1.

Обязать Государственный

тельства

по

высококачествен-

Совет Министров СССР реши-

комитет Совета Министров СССР

ным типовым проектам, обес-

тельно

осуждают

допущенные

по делам строительства, Акаде-

печивающим резкое удешевле-

ошибки в архитектуре, проекти-

мию строительства и архитекту-

ние строительства и улучшение

ровании и строительстве, как

ры СССР, Союз советских архи-

бытовых

условий

населения,

противоречащие линии Партии и

текторов СССР, министров и ру-

считать необходимым разрабо-

Правительства в этом деле, на-

ководителей

ведомств,

Советы

тать к 1 сентября 1956 года но-

носящие

значительный

ущерб

Министров

 

 

 

республик,

вые

типовые

проекты

жилых

народному хозяйству и тормозя-

обл(край)исполкомы и гориспол-

домов в 2, 3, 4 и 5 этажей, школ

щие

улучшение

жилищных

и

комы, республиканские и мест-

на 280, 400 и 880 учеников,

культурно-бытовых условий тру-

ные органы по строительству и

больниц на 100, 200, 300 и 400

дящихся.

 

 

 

 

 

 

 

 

архитектуре,

 

руководителей

мест, детских учреждений, ма-

При проектировании и строи-

предприятий, строек и проектных

газинов и предприятий общест-

тельстве

зданий

и

 

сооружений

организаций, а также архитекто-

венного питания, кинотеатров,

архитекторы и инженеры должны

ров, инженерно-технических ра-

санаториев, гостиниц и домов

уделять главное внимание во-

ботников строек и проектных ор-

отдыха, используя при этом

просам

экономики

строительст-

ганизаций

в

кратчайший

срок

лучший отечественный и зару-

ва,

 

созданию

 

 

наибольших

коренным

образом

перестроить

бежный опыт проектирования и

удобств для населения, благоус-

свою работу по проектированию

строительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1955-57 годах

 

67

 

Наряду с выполнением уста- новленных планов типового про- ектирования, в целях выявления лучших проектных решений, ор-

ганизовать конкурсы с широким привлечением архитекторов, ин- женеров и других специалистов,

а также коллективов проектных организаций.

Возложить на Государствен-

ный комитет Совета Министров

СССР по делам строительства проведение конкурсов на разра-

ботку лучших типовых проектов зданий, сооружений и предпри- ятий, наиболее экономичных ин- дустриальных конструкций и де- талей, а также на лучшее строи-

тельство объектов по типовым проектам.

При разработке условий на проведение конкурсов преду- смотреть премирование за луч- шие проекты, представленные на конкурсы, установив по каждому виду зданий и сооружений пре- мии в следующих размерах:

первая премия 30-50 тыс. руб- лей,

вторая премия 15-30 тыс. руб- лей,

третья премия 10-15 тыс. руб-

лей и поощрительные премии по 5

тыс. рублей.

5. В целях концентрации раз- работки типовых проектов, мас- сового применения их в жилищ- но-гражданском строительстве, обеспечения унификации плани- ровочных и конструктивных ре- шений, а также улучшения каче-

ства типовых проектов признать необходимым организовать Го- сударственный центральный ин-

ститут по разработке типовых проектов жилых и общественных зданий.

Поручить Государственному комитету Совета Министров

СССР по делам строительства в двухмесячный срок представить в Совет Министров СССР предло- жения, связанные с организацией

Государственного центрального института по разработке типовых проектов жилых и общественных зданий и созданием для него не- обходимой производственно- экспериментальной базы.

6. В целях устранения крупных недостатков в подготовке архи- тектурных кадров обязать Мини-

стерство высшего образования

СССР и Государственный коми-

тет Совета Министров СССР по делам строительства разрабо- тать и представить к 1 марта

1956 г. в ЦК КПСС и Совет Мини- стров СССР предложения о ко- ренном улучшении дела подго- товки архитекторов.

7. Учитывая, что авторы проек- та гостиницы «Ленинградская» после присуждения им Сталин-

ской премии за эскизный проект допустили при последующей разработке проекта крупные из- лишества в объемно-планиро- вочных решениях и архитектур- ной отделке здания, лишить ар-

хитекторов Полякова и Борецкого звания лауреата Сталинской премии, присужденного им за проект этого здания.

Лишить архитектора Рыбицко-

го звания лауреата Сталинской премии, присужденного ему за

жилой дом на улице Чкалова в г. Москве, в проекте которого

допущены крупные излишества и недостатки в архитектурном и планировочном решениях.

8. Обязать Министерство

транспортного строительства освободить от должности главно-

го архитектора Мосгипротранса т. Душкина, а Мосгорисполком освободить от должности руко- водителя Архитектурной мастер- ской института «Моспроект» т. Полякова за допущение ими

излишеств и расточительства государственных средств при проектировании и строительстве и за неправильное руководство проектными организациями.

9. Обязать Министерство лес-

ной промышленности СССР

снять с работы руководителя проектной мастерской Мини-

стерства архитектора Ефимовича за допущение им крупных изли-

шеств при проектировании и строительстве санаториев в Мисхоре и Сочи.

10. Предложить Совету Мини- стров РСФСР и Совету Минист-

ров Украинской ССР освободить соответственно от работы глав- ного архитектора г. Горького т. Гречихина и главного архитек- тора г. Харькова т. Крыкина за допущение ими излишеств в пла-

нировке и застройке городов и игнорирование применения типо- вых проектов в строительстве.

11. Указать президенту быв.

Академии архитектуры СССР

т. Мордвинову на то, что он про-

водил неправильную линию в руководстве работой Академии архитектуры СССР и Архитектур- ной секции Комитета по Сталин- ским премиям в области литера- туры и искусства, что в значи

тельной мере способствовало допущению крупных излишеств в архитектуре и строительстве.

12. Обратить внимание Пред-

седателя Мосгорисполкома т. Яснова и заместителя Предсе- дателя Мосгорисполкома т. Ку-

лакова на невыполнение планов типового проектирования, за-

держку рассмотрения проектов и неудовлетворительное примене- ние типовых проектов в строи- тельстве и предупредить их, что они несут личную ответствен- ность за положение дел с типо- вым проектированием и за при-

менение типовых проектов в строительстве в г. Москве.

13. Обратить внимание руко- водителей министерств и ве- домств, руководителей строи- тельных, проектных и научно- исследовательских организаций, главных архитекторов городов, начальников и главных инжене- ров главных управлений и управ- лений капитального строительст- ва, главных инженеров проектов и архитекторов авторов проек- тов на необходимость устране-

ния излишеств во всех видах строительства, широкого вне- дрения типовых проектов и улуч- шения качества строительства.

14. Обязать ЦК компартий и Советы Министров республик, крайкомы, обкомы, горкомы пар- тии, крайисполкомы, облиспол- комы и горисполкомы рассмот-

реть в соответствии с настоящим Постановлением вопрос об уст- ранении излишеств в проектиро-

вании и строительстве и принять необходимые меры.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выража- ют твердую уверенность в том, что партийные, советские, проф- союзные организации, рабочие и инженерно-технические работни- ки, архитекторы и работники нау- ки направят свои усилия, знания и опыт на устранение в кратчай- ший срок имеющихся недостат- ков в проектировании и строи- тельстве, что будет способство-

вать значительному повышению жизненного уровня нашего наро- да и укреплению экономики Со- ветского Союза.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Н. ХРУЩЕВ

Председатель Совета Министров Союза ССР Н. БУЛГАНИН

68

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 мая 1956 г. ¹601

Об уменьшении размеров земельных участков, отводимых генералам, адмиралам и старшим офицерам для индивидуального жилищного или дачного строительства

Совет Министров Союза ССР

1,25 га для генералов, адмира-

старшим офицерам

до издания

постановляет:

 

 

 

лов и старших офицеров, как это

настоящего Постановления, со-

1. Принять предложение Ми-

было

предусмотрено Постанов-

кращению не подлежат за исклю-

нистерства

обороны

СССР

об

лениями Совнаркома СССР от 21

чением случаев изъятия земель

отводе генералам, адмиралам и

июня 1945 г. ¹1466 и от 10 июля

для государственных и общест-

старшим офицерам, прослужив-

1945 г. ¹1660 и Постановлением

венных надобностей, производи-

шим не менее 25 лет в Советской

Государственного комитета обо-

мого в установленном порядке.

Армии, Военно-Морском Флоте,

роны от 28 июня 1944 г. ¹ГОКО-

3. Считать утратившими силу:

в войсках и органах Министерст-

6116.

 

 

 

 

 

 

пункт 2 Постановления Сов-

ва внутренних дел СССР и Коми-

В районах орошаемого земле-

наркома СССР от 21 июня 1945г.

тета государственной безопасно-

делия размеры земельных участ-

¹1466;

 

сти при Совете Министров СССР,

ков, отводимых указанным лицам

Постановление

Совнаркома

а также генералам, адмиралам и

для индивидуального жилищного

СССР от 10 июля 1945 г. ¹1660

старшим офицерам, прослужив-

или дачного строительства, со-

и

 

 

шим не менее 25 лет и зачислен-

кращаются наполовину.

 

пункт 5 Постановления Госу-

ным в запас или уволенным в

Отвод земельных участков ге-

дарственного комитета обороны

отставку по состоянию здоровья

нералам, адмиралам и старшим

от 28 июня 1944 г. ¹ГОКО-6116

или по возрасту, земельных уча-

офицерам

для индивидуального

в части размеров земельных уча-

стков для индивидуального жи-

жилищного строительства в го-

стков.

 

лищного или дачного строитель-

родах и рабочих поселках произ-

 

 

 

ства в сельской или дачной ме-

водится в размерах, предусмот-

 

Заместитель Председателя

стности в следующих размерах:

ренных

Постановлением Совета

 

Совета Министров Союза ССР

- генералам и адмиралам до

Министров СССР от 26 августа

 

М. ПЕРВУХИН

0,5 га,

 

 

 

 

1948 г. ¹3211.

 

 

 

Управляющий Делами

- старшим офицерам до 0,3 га,

2. Земельные участки, отве-

 

Совета Министров СССР

вместо участков размером 0,50-

денные генералам, адмиралам и

 

 

А. КОРОБОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

от 14 марта 1957 г. ¹270

 

 

 

 

О порядке использования первых этажей вновь строящихся жилых домов

Совет Министров Союза ССР

городских

и

районных

Советов

тавляется право централизовать

постановляет:

 

 

 

депутатов

трудящихся

рекомен-

по согласованию с предприятия-

1. Отменить ранее принятые

дации

 

о

порядке

размещения

ми и организациями выделяемые

решения Правительства об обя-

торговых предприятий, предпри-

им

средства на строительство

зательном использовании пер-

ятий

общественного

питания,

магазинов, предприятий общест-

вых

этажей

вновь

 

строящихся

детских

и

других

учреждений

венного питания, детских и дру-

жилых домов для размещения в

культурно-бытового назначения с

гих

учреждений

культурно-

них

магазинов,

предприятий

учетом местных условий и с це-

бытового назначения.

общественного питания, детских

лью лучшего обслуживания насе-

4. Поручить Юридической ко-

и других учреждений культурно-

ления

этими

предприятиями и

миссии при Совете

Министров

бытового назначения, как при-

учреждениями.

 

 

СССР и Госстрою СССР подгото-

водящем в ряде случаев к удо-

3. Обязать министерства и ве-

вить и представить в месячный

рожанию

 

 

жилищного

домства СССР и Советы Минист-

срок в Совет Министров СССР

строительства.

 

 

 

ров союзных республик преду-

предложения о внесении соот-

2. Установить, что впредь во-

сматривать в годовых планах,

ветствующих изменений в дейст-

прос

о порядке использования

начиная с 1958 года, выделение

вующее законодательство в свя-

первых этажей во вновь строя-

средств на строительство специ-

зи с принятием настоящего По-

щихся жилых домах рассматри-

альных зданий для размещения в

становления.

 

вается и решается исполнитель-

них магазинов, предприятий об-

 

 

 

ными

комитетами

городских

и

щественного питания, детских и

 

Председатель

районных

Советов

депутатов

других

 

учреждений

культурно-

 

Совета Министров Союза ССР

трудящихся.

 

 

 

 

бытового назначения.

 

 

Н. БУЛГАНИН

Поручить

Советам

Министров

Установить,

что

исполкомам

 

Управляющий Делами

союзных республик

разработать

городских

и

районных

Советов

 

Совета Министров СССР

для

исполнительных

комитетов

депутатов

трудящихся

предос-

 

 

А. КОРОБОВ

Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1955-57 годах

69

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 1957 г. N 530

О передаче решения вопросов о выдаче разрешений на строительство стандартных домов в городах и поселках РСФСР Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и горисполкомам городов республиканского (РСФСР) подчинения

 

Совет Министров РСФСР по-

пункт 6 Постановления Совета

Постановление Совета Мини-

становляет:

 

 

 

 

Министров РСФСР от 7сентября

стров РСФСР

от

10 июля

 

1. Передать на решение Со-

1946 г. ¹595 «О порядке прием-

1954 г.

¹1007

«О

частичном

ветов

Министров

автономных

ки в

эксплуатацию

законченных

изменении пункта 6 Постанов-

республик,

крайисполкомов,

строительством зданий и соору-

ления

Совета

Министров

облисполкомов и

горисполко-

жений жилищного и гражданско-

РСФСР от 7 сентября 1946 г.

мов городов республиканского

го назначения в городах, рабочих

¹595 «О порядке приемки в

(РСФСР) подчинения вопросы

и курортных поселках РСФСР»;

эксплуатацию

законченных

о выдаче

разрешений

на

Постановление Совета Мини-

строительством зданий и со-

строительство

стандартных

стров РСФСР от 28 октября

оружений жилищного и граж-

домов в городах и поселках

1948 г.

¹1079 «Об

изменении

данского назначения в городах,

РСФСР.

 

 

 

 

 

п. 6 Постановления Совета Ми-

рабочих

и

курортных

поселках

 

Выдача разрешений на строи-

нистров РСФСР от 7 сентября

РСФСР».

 

 

 

 

 

тельство

индивидуальных

стан-

1946 г. ¹595 «О порядке прием-

 

 

 

 

Председатель

дартных

домов

производится

ки в

эксплуатацию

законченных

 

Совета Министров РСФСР

исполкомами городских (посел-

строительством зданий и соору-

 

 

 

 

 

М. ЯСНОВ

ковых) Советов депутатов трудя-

жений жилищного и гражданско-

 

 

 

Управляющий Делами

щихся.

 

 

 

 

 

 

го назначения в городах, рабочих

 

Совета Министров РСФСР

 

2. Считать утратившими силу:

и курортных поселках РСФСР»;

 

 

 

 

И. ГРУЗДЕВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УКАЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

от 12 сентября 1957года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О порядке отнесения населенных пунктов к категории городов,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рабочих и курортных поселков

 

 

 

 

 

 

 

 

Президиум Верховного Совета

средственно

подчиняются соот-

ках, электростанциях, железно-

РСФСР постановляет:

 

 

ветствующим краевым и област-

дорожных станциях, строительст-

 

1. Установить следующий по-

ным Советам депутатов трудя-

вах

больших гидротехнических

рядок

отнесения

 

населенных

щихся, а в автономных республи-

сооружений и других экономиче-

пунктов к категории городов, ра-

ках

республиканским

органам

ски важных объектах, с населе-

бочих и курортных поселков:

соответствующих

автономных

нием не менее 3 тысяч человек,

 

а) к категории городов крае-

республик;

 

 

 

при наличии в составе этого на-

вого, областного и республи-

б) к категории городов район-

селения не менее 85 процентов

канского (АССР) подчинения

ного подчинения могут быть от-

рабочих, служащих и членов их

могут быть отнесены населен-

несены населенные пункты, яв-

семей.

 

 

 

 

 

ные пункты, имеющие крупное

ляющиеся культурными и про-

В

исключительных

случаях

к

промышленное значение и яв-

мышленными центрами, с насе-

категории рабочих поселков мо-

ляющиеся

 

культурно-полити-

лением не менее 12 тысяч чело-

гут

быть

отнесены населенные

ческими центрами, с числом

век, при наличии в составе этого

пункты с населением и менее 3

населения свыше 50 тысяч жи-

населения не менее 85 процен-

тысяч человек, возникшие при

телей. В отдельных случаях к

тов рабочих, служащих и членов

особо важных строительствах, а

категории

городов

краевого,

их семей.

 

 

 

также населенные пункты, яв-

областного и республиканского

При этом должно приниматься

ляющиеся

экономическими

и

(АССР) подчинения могут быть

также во внимание: администра-

культурными центрами в районах

отнесены населенные пункты с

тивное

значение

населенного

Крайнего

Севера

или

Дальнего

населением и менее 50 тысяч

пункта,

перспективы

развития

Востока;

 

 

 

 

 

жителей, если они имеют круп-

его промышленных предприятий,

г) к категории курортных по-

ное промышленное и культурно-

его

благоустройство,

степень

селков могут быть отнесены на-

политическое значение с бли-

развития коммунального хозяй-

селенные пункты, расположен-

жайшей

перспективой значи-

ства

 

и

сети

социально-

ные в местностях, имеющих ле-

тельного

экономического

раз-

культурных учреждений;

 

чебное значение, с населением

вития и роста численности на-

в) к категории рабочих посел-

не менее 2 тысяч человек, при

селения.

 

 

 

 

 

ков могут быть отнесены насе-

условии, если количество приез-

 

Городские

Советы

депутатов

ленные пункты при крупных за-

жающих ежегодно для лечения и

трудящихся этих городов непо-

водах, фабриках, шахтах, рудни-

отдыха в эти поселки составляет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹3/2012 ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

не менее 50 процентов постоян-

е) отнесение населенных пунк-

ложить в следующей редакции:

 

ного населения;

 

тов к категории рабочих или ку-

«Населенные пункты, не отнесен-

 

д) отнесение населенных пунк-

рортных поселков, упразднение и

ные к категории городов или ра-

 

тов к категории городов краево-

передача их из одного района в

бочих, курортных, дачных посел-

 

го, областного, республиканского

другой

производится Президиу-

ков, считаются сельскими посе-

 

(АССР) и районного подчинения,

мами Верховных Советов авто-

лениями»;

 

преобразование городов в сель-

номных республик и краевыми,

статьи 1, 11 и 12 Постановления

 

ские поселения, а также переда-

областными Советами депутатов

ВЦИК и СНК РСФСР от 27 сентяб-

 

ча городов районного подчине-

трудящихся или их исполнитель-

ря 1926 года «О рабочих поселках»

 

ния из одного района в другой

ными комитетами с доведением

(СУ, 1926, ¹65, ст. 509);

 

производится Президиумом Вер-

до сведения Президиума Вер-

статьи 1, 9 и 10 Постановления

 

ховного Совета РСФСР по хода-

ховного Совета РСФСР.

ВЦИК и СНК РСФСР от 6 июня

 

тайствам

краевых,

областных

2. Считать утратившими силу:

1927 года «О курортных посел-

 

Советов

депутатов

трудящихся

статьи 3, 4, 5, 7, 8, 9 Поста-

ках» (СУ, 1927, ¹56, ст. 384).

 

или их исполнительных комите-

новления ВЦИК и СНК РСФСР от

Председатель Президиума

 

тов, а в автономных республи-

15 сентября 1924 года «Общее

Верховного Совета РСФСР

 

ках Президиумами

Верховных

положение о городских и сель-

М. ТАРАСОВ

 

Советов автономных республик с

ских поселениях и поселках» (СУ,

Секретарь Президиума

 

утверждения Президиума Вер-

1924,

¹73, ст. 726). Статью

Верховного Совета РСФСР

 

ховного Совета РСФСР;

6указанного Постановления из-

И. ЗИМИН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ СООБЩАЕТ

Окончание.

 

 

 

 

для отдыха, туризма, физкуль-

сельскому поселению, Снур-

платежеспособности предпри-

Начало на с. 39, 56.

 

турно-оздоровительной

и

ницын возместил в доброволь-

ятия «Коммунальный сервис

Они

 

подлежат

 

освоению

спортивной деятельности гра-

ном порядке, суд приговорил

Бурлыкского

сельсовета»,

только для сохранения средо-

ждан.

 

 

 

 

его к лишению права занимать

выступающего

получателем

образующих,

водоохранных,

 

 

20.08.2012 -

должности в органах местного

природного газа.

 

защитных,

 

 

санитарно-

http://genproc.gov.ru/news/n

самоуправления,

связанные

с

Однако, в нарушение тре-

гигиенических,

оздоровитель-

 

 

ews-77360/

осуществлением

организаци-

бований Бюджетного кодекса

ных и иных полезных функ-

Глава

сельского поселе-

онно-распорядительных

и

Российской Федерации, при

ций. При этом в них запреща-

административно-хозяйст-

 

заключении договора не был

ется осуществление деятельно-

ния оплатил свой штраф из

венных функций, сроком на

принят во внимание тот факт,

сти, несовместимой с их целе-

бюджета

 

 

 

 

1,5 года.

 

 

 

что в бюджете сельского по-

вым назначением.

 

 

 

Островский районный суд

 

 

29.08.2012 -

селения на 2011 год и плано-

В связи с этим заместитель

Костромской

области

вынес

http://genproc.gov.ru/news/n

вый период 2012 и 2013 годов

прокурора

Ставропольского

приговор по уголовному делу в

 

 

ews-77482/

не были предусмотрены сред-

края обратился в Арбитраж-

отношении главы

Судислав-

 

 

 

 

ства на указанные цели. Бо-

ный суд Ставропольского края

ского сельского

поселения

Незаконное

предостав-

лее того, при оформлении

с исковым

заявлением

о

Костромской

области

60-

ление муниципальной гаран-

муниципальной

гарантии не

признании сделки ничтожной

летнего Николая Снурницына.

тии

 

 

 

учтено, что её размер превы-

и

приведении

сторон

в

Он признан виновным в со-

Прокуратура

Беляевского

шал годовой размер доходной

первоначальное положение.

 

вершении преступления, пре-

района Оренбургской области

части муниципального бюд-

Решением суда требования

дусмотренного ч. 3 ст. 160 УК

выявила факт

незаконного

жета и не может быть покрыт

прокурора

удовлетворены

в

РФ (растрата, совершенная

предоставления

муниципаль-

за счёт этих средств. Таким

полном объеме и на коммер-

лицом с использованием сво-

ной гарантии при заключении

образом, для сельсовета сдел-

сантов возложена обязанность

его служебного положения).

договора поставки газа.

 

ка являлась заведомо неис-

вернуть

земельный

участок

В суде установлено, что в

Установлено, что в октябре

полнимой.

 

городу.

 

 

 

 

 

 

октябре 2010 года региональ-

2011 года между муниципаль-

В целях устранения выяв-

Апелляционная

инстанция

ным управлением федеральной

ным образованием «Бурлык-

ленных нарушений и недо-

подтвердила

 

обоснованность

антимонопольной

службы

ский сельсовет»

Беляевского

пущения незаконного расхо-

выводов суда первой инстан-

глава поселения был привлечен

района, унитарным предпри-

дования местной казны про-

ции

о

заключении

договора

к административной ответст-

ятием «Коммунальный сервис

куратура Оренбургской об-

аренды

участка

в

урочище

венности за изменение условий

Бурлыкского

сельсовета»

и

ласти обратилась в арбит-

«Мамайская лесная дача» с

муниципального контракта на

ООО «Газпром межрегион-

ражный суд с иском о при-

нарушениями лесного и зе-

выполнение проектных работ.

газ Оренбург» заключён дого-

знании договора недействи-

мельного законодательства.

 

Не желая выплачивать штраф

вор о предоставлении муници-

тельным. Суд

удовлетворил

Вступившее

в

 

законную

за свой счет, чиновник дал

пальной гарантии по контракту

требования прокурора, при-

силу

решение

суда

позволит

указание специалисту админи-

поставки газа на сумму 900

знав договор о предоставле-

вернуть в состав земель город-

страции

оплатить

штраф в

тыс. рублей. В соответствии с

нии муниципальной гарантии

ских лесов в городе Ставропо-

размере 21 тыс. 400 рублей из

его условиями муниципалитет

недействительным.

ле более 15 га, имеющих рек-

средств местного бюджета.

гарантирует

поставщику газа

 

29.08.2012 -

реационное и природоохранное

Учитывая, что ущерб, при-

оплату его услуг за счёт бюд-

http://genproc.gov.ru/news/n

назначение,

предназначенных

чиненный

 

Судиславскому

жетных средств в случае не-

 

ews-77479/

Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления в 1955-57 годах

71

 

Соседние файлы в папке новая папка 1