новая папка 1 / 207441

Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА имени Ю.А.Сенкевича»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

ДИСЦИПЛИНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(для студентов заочной формы обучения)

Доцент кафедры “Менеджмент и маркетинг туризма” канд. филол. наук Ткаченко Оксана Станиславовна

Москва 2013

1

СОДЕРЖАНИЕ

2

ВВЕДЕНИЕ

Контрольная работа является одним из основных видов самостоятельной учебно-практической работы студента.

Выполнение контрольной работы помогает студенту:

-систематизировать и углубить теоретические знания;

-сформировать навыки работы со специальной литературой, нормативными актами, справочниками;

-развивать самостоятельность мышления, вырабатывать практические навыки составления и оформления служебных документов.

Являясь неотъемлемой частью учебного процесса, контрольная работа направлена на детальное и прочное усвоение программного материала, позволяет определить отношение студента к изучаемому предмету. Одновременно контрольная работа является одной из форм контроля за процессом усвоения знаний, предусмотренных в высшей школе.

Работа над контрольной представляет собой процесс, состоящий из следующих взаимосвязанных стадий:

-изучению теоретического материала по предмету;

-ознакомление с правовыми и справочными пособиями;

-подбор литературы для выполнения теоретического задания по контрольной работе;

-задания контрольной работы показывают усвоение теоретического материала студентом;

-оформление контрольной работы.

Конечной целью освоения данного курса должно стать сформированное представление о государственном и муниципальном управлении как о целостной системе:

обеспечивающей принятие целенаправленных решений, связанных с социально-экономическим развитием общества, и их реализацию;

имеющей сложную иерархическую структуру, элементы которой взаимодействуют в рамках единого правового, экономического и финансового пространства.

Задачи изучения дисциплины перед студентами формулируются в развитии следующих знаний, умений и навыков личности:

3

сформировать у студентов представление о государственном управлении как о системном понятии, включающем такие категории как принципы и функции управления, распределение функций управления между различными структурными элементами системы, интересы и цели их развития;

познакомить студентов с системами управления в некоторых ведущих развитых странах мира и организацией в этих странах взаимодействия различных уровней — национального, регионального и муниципального;

дать представление об особенностях государственного управления в России как федеративном государстве: структуре органов государственного управления, федеративных отношениях, государственной региональной политике, субфедеральном управлении и местном самоуправлении;

обеспечить понимание сущности бюджетного федерализма и его связи с формированием бюджетной системы государства, с распределением функций управления между различными элементами системы государственного управления.

Впрофессиональной деятельности и в социально – культурном общении главным является для будущих специалистов умение

ориентироваться в сложившейся структуре государственного и муниципального РФ и способность к принятию правильных решений при взаимодействии с любым уровнем управления на государственном уровне.

4

1. ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Для выполнения контрольного задания необходимо прочитать весь теоретический материал. Вопросы не переписываются, а сразу даётся

№вопроса и краткий ответ.

1.2.ОФОРМЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Работа печатается на компьютере шрифтом Times new roman кёглем № 14, нумеруется, скрепляется степлером и сдаётся в тонкой файловой папке.

Титульный лист приводится ниже. В нём нужно заполнить номер группы, инициалы и фамилию студента, должность (старший преподаватель, доцент, профессор кафедры менеджмента и маркетинга туризма), степень (кандидат наук, доктор наук). Ф.И.О. преподавателя (Иванов А.А.).

1.3. ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ Вариант № 1.

К теме “Сущность и содержание государственного и муниципального управления”:

1.Государственное управление как деятельность и как вид социального управления.

2.Государственное и муниципальное управление как отрасль знания и специальная дисциплина.

3.Причины возникновения государственного и муниципального управления.

4.Объект, предмет, цель изучения системы государственного и муниципального управления.

Вариант № 2.

К теме “Предмет и методы общей теории государственного и муниципального управления”.

1.Понятие и виды законов. Сущность и особенности законов государственного управления.

2.Сущность управленческих отношений и их классификация.

3.Принципы управления. Основные принципы государственного и муниципального управления.

5

Вариант № 3.

К теме “Основные научные школы, изучающие систему государственного управления”

1.Наука государственного управления в древности.

2.Становление науки государственного и муниципального управления.

3.Развитие науки государственного и муниципального управления в России.

Связь науки государственного и муниципального управления с другими науками.

Вариант № 4.

К теме “Президент РФ, Законодательные и представительные органы государственной власти, Исполнительные органы государственного управления”

1.Становление системы президентского правления в РФ. Полномочия Президента РФ. Структура Администрации Президента РФ.

2.Полномочия Федерального собрания РФ. Двухуровневая система Федерального собрания.

3.Основные функции федеральных органов исполнительной власти. Состав Правительства РФ. Процедура назначения и освобождения от должности Председателя правительства РФ. Нормативные акты Правительства РФ. Двухступенчатая структура исполнительной власти.

Вариант № 5.

К теме “Система государственного управления в субъектах РФ. Законодательный (представительный) орган субъекта РФ. Структура органов исполнительной власти субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ. Новый порядок избрания, отрешения от должности Высшего должностного лица субъекта РФ”.

1.Структура Федеративного устройства РФ. Региональная власть. Система органов государственной власти субъекта РФ.

2.Процедура формирования законодательного (представительного) органа субъекта РФ.

3.Основные полномочия Высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

4.Названия и основные полномочия Высшего должностного лица субъекта РФ.

5.Нормативная правовая основа изменения процедуры избрания, отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ. Порядок его избрания и основные полномочия.

6

Вариант № 6.

К теме “Система муниципального управления. Муниципальная власть и местное самоуправление. Органы муниципального управления в муниципальных образованиях РФ. Процесс муниципального управления.

1.Содержание и структура понятия муниципальная власть.

2.Муниципальное образование как социально-экономическая система.

3.Модели местного самоуправления в РФ. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

4.Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и основные элементы.

5.Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий.

6.Система контрольных органов государственного и муниципального управления.

7

2.1. Основная литература (учебники и учебные пособия):

1.Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Норма, 2009

2.Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

2.2.Дополнительная литература:

1. Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – 2-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2006 2. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006

3. Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Омега-Л, 2006 4. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. – М.: Изд-во «Экзамен», 2005

5. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление – Учебник,

2006 6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления:

Учебник. - М.: Флинта, 2008

2.3.Интернет - ресурсы:

1.MS Office, Internet Explorer

2.http://www.kremlin.ru/

3.http://www.premier.gov.ru/

4.www.gov.ru

5.www.gks.ru

6.http://www.economy.gov.ru

7.http://www.minzdravsoc.ru/

8.http://www.rostrud.ru/

9.www.gov.spb.ru

10.www.consultantplus.spb.ru

11.http://www.consultant.ru/

12.www.garant.ru

13.www.garant.spb.ru

14.http://kadrovik.ru/. Журнал электронный Кадровый менеджмент

15.http://www.kdelo.ru/. Кадровое дело

16.http://www.jobgrade.ru. Все об организации труда, мотивации, развитии персонала

17.http://www.jobgrade.ru/. - официальный сайт "Организации труда, мотивации труда, развитии персонала, официальные документы"

18.www.brma.ru Компания Business Relations Management

19.www.hrm.ru

20.www.hr-portal.ru

8

3. Перечень вопросов к зачёту по курсу по предмету "Государственное и муниципальное управление"

1.Принципы формирования государственного управления.

2.Признаки системы государственного управления.

3.Субъект и объект государственного управления.

4.Уровни государственного управления.

5.Ветви власти.

6.Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

7.Предметы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов федерации.

8.Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ.

9.Основные цели региональной политики.

10.Институциональные основы региональной политики в РФ. Республика как форма государственного управления и ее модификации. Монархия как форма государственного управления и ее модификации. Хозяйственные модели и формы хозяйствования.

11.Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

12.Принципы государственного устройства в странах развитой демократии.

13.Становление системы президентского правления в РФ. Полномочия Президента РФ.

14.Структура Администрации Президента РФ.

15.Основные органы и ведущие должностные лица.

16.Полномочия Федерального собрания РФ.

17.Двухуровневая система Федерального собрания.

18.Законодательные и представительные основы формирования Федерального собрания.

19.Государственная дума РФ, ее основные функции.

20.Порядок избрания Государственной Думы и формирования ее структуры.

21.Процедура определения ведущих ответственных лиц в Государственной Думе РФ.

22.Совет федерации РФ, его основные функции.

23.Порядок формирования Совета Федерации РФ.

24.Основные функции федеральных органов исполнительной власти. Состав Правительства РФ.

25.Процедура назначения и освобождения от должности Председателя правительства РФ.

26.Нормативные акты Правительства РФ.

27.Двухступенчатая структура исполнительной власти.

28.Виды федеральных органов исполнительной власти: Федеральные министерства, агентства и службы. Основные их функции и новый порядок переподчинения.

9

29.Система государственной и муниципальной службы: основные принципы и нормативное регулирование.

30.Права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

31.Организационные формы управления работы с обращениями граждан. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и организациями, расположенными на территории муниципального образования.

32.Суд как государственный орган.

33.Судопроизводства, специфика дел по судопроизводству.

34.Виды судебной власти по уровню. Подсистемы судебной системы: конституционная, суды общей юрисдикции, арбитражные суды.

35.Мировые суды и их компетенции.

37.Порядок назначения и отстранения Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ.

38.Центральная избирательная комиссия. Ее основные функции. Порядок формирования ЦИК.

39.Основные функции Центрального Банка РФ. Назначение и освобождение от должности Председателя, членов Совета директоров Центрального Банка РФ. Счетная палата, ее функции и процедура формирования.

40.Структура Федеративного устройства РФ. Региональная власть. Система органов государственной власти субъекта РФ

41.Процедура формирования законодательного (представительного) органа субъекта РФ.

42.Основные полномочия Высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

43.Содержание и структура понятия муниципальная власть.

44.Модели местного самоуправления в РФ. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

45.Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Разграничение полномочий.

10