новая папка 1 / 220693

борной кампании. «Появление кандидатов от социальных движений в нашем Заксобрании позволит лучше защищать права граждан», – заявил незадолго до выборов председатель Координационного совета ДГИ Евгений Козлов. Напомним, Движение гражданских инициатив принимает активное участие в деятельности Коалиции в защиту Петербурга, в подготовке и проведении публичных акций, направленных против уплотнительной застройки и уничтожения исторического центра.

Тем не менее, после ухода с поста губернатора Санкт-Петер- бурга Валентины Матвиенко новое руководство города осенью сделало несколько шагов, призванных продемонстрировать изменение градостроительной политики. В начале ноября новый губернатор Георгий Полтавченко встретился с градозащитниками и обсудил с ними перспективы совместной работы. Также им был сделан ряд заявлений, положительно принятых петербургской общественностью. В частности, в конце августа господин Полтавченко заявил: «Исторический центр города заслуживает того, чтобы к нему относились очень бережно, и решались вопросы не только сохранения, но и устранения возможных проблем, которые могут привести к утрате памятников».

В Москве проблема уплотнительной застройки практически перестала подниматься городской общественностью. Это связано с ощутимым изменением политики городских властей после назначения мэром Москвы Сергея Собянина осенью 2010 года. Новые столичные власти не раз высказывались против уплотнительной за-

стройки и разрушения исторического центра.

В ноябре прошлого года стало известно, что власти Москвы провели ревизию 800 инвестиционных контрактов и приняли решение прекратить реализацию почти половины из них. «По 344 контрактам принято решение о прекращении, поскольку эти контракты являлись либо точечной застройкой на территории жилых микрорайонов либо шли вразрез со всеми здравыми принципами градостроительной политики города, ухудшали и транспортную ситуацию, и комфортность проживания граждан», – заявил столичный мэр. Ранее, в начале июля, московские власти уже отменили разрешения на снос более 200 зданий в историческом центре.

Вместе с тем, координатор общегородского движения «Московский совет» Сергей Удальцов считает, что действия столичной администрации связаны с парламентскими и президентскими выборами и что после завершения выборного цикла ситуация может вновь обостриться. «Очевидно, что новым властям Москвы была поставлена задача обеспечить стабильную ситуацию в городе на предвыборный период. Они действительно постарались заморозить или отменить самые конфликтные стройки. Сейчас они стараются действовать очень аккуратно, однако после марта 2012 года конфликты с властями и застройщиками могут возобновиться», – считает лидер «Московского совета».

Удальцов также подчеркивает, что новые московские власти продолжают действовать достаточно закрыто от общественности. «Идея создания общественного совета или общественной палаты города Москвы не нашла отклика у властей. Так и не были созданы механизмы, которые позволяли бы разрешать конфликты с учетом мнения жителей города», – говорит он. Как отмечает Сергей Удальцов, на первый план сейчас выходят проблемы в сфере жи- лищно-коммунального хозяйства, повсеместное создание фальшивых товариществ собственников жилья, а также изменение политики московских властей по капитальному ремонту, финансирование которого в значительной сте-

пени будет перекладываться на плечи граждан.

Кроме того, продолжается реализация проекта «Народный гараж», вызывающая недовольство многих жителей. В октябре проходили акции протеста, в частности Комитет защиты прав владельцев гаражей провел несколько одиночных пикетов перед столичной мэрией. Помощь гаражникам оказывают представители Коммунистической партии Российской Федерации, движения «Московский совет» и других общественных и политических организаций.

За рассматриваемый период против уплотнительной застройки выступали также жители в Уфе (Республика Башкортостан), Нижнем Новгороде, Челябинске, Перми, Ярославле и других российских городах. В Нижнем Новгороде силовики возбудили уголовное дело против местного общественника, организатора различных протестных акций, в том числе против уплотнительной застройки, Алексея Поднебесного. Его близкие и товарищи по борьбе считают, что уголовное дело против активиста возбуждено в связи с его общественной деятельностью.

O ОБМАНУТЫЕ ДОЛЬЩИКИ

За рассматриваемый период акции проводили обманутые дольщики недостроенных объектов города Москвы и Московской области, Республики Ингушетия, Курганской области, Пермского края, Свердловской области, Тверской областей, Челябинской области, Республики Чувашия и других российских регионов.

Наибольшее количество акций за рассматриваемое полугодие провели обманутые дольщики недостроенных объектов города Москвы и Московской области. Это были как традиционные пикеты с заявлением своих требований, так и перекрытия дорог. Дольщики перекрывали движение транспорта в подмосковных городах Щербинке в сентябре и Ногинске в октябре, а также на северо-западе российской столицы в декабре. Кроме того, перекрытием трасс были отмечены протесты обманутых дольщиков в Чебоксарах (Республика Чувашия) в начале декабря.

Примечательно, что в ряде регионов движения дольщиков принимали участие в акциях против фальсификаций выборов. В Москве дольщики вышли на уличные акции в день выборов 4 декабря, а также принимали участие в последовавших затем многотысячных митингах на Болотной площади и проспекте Академика Сахарова. Также представители движений дольщиков участвовали в декабрьских оппозиционных митингах во Владивостоке, Омске, Санкт-Петербурге, Ярославле.

«Мы требуем, чтобы восторжествовал закон. Уже почти 10 лет дольщики просят все уровни ветвей власти решить их вопрос с недостроями, а также наказать нечистых на руку застройщиков. Законодательство в сфере защиты средств граждан при вложении в строительство квартир не защищает граждан от обмана. В случае появления проблемного объекта люди остаются один на один со своей проблемой. В стране нет институтов, которые бы решали проблему обманутых дольщиков», – рассказал координатор движения «Однодольщики» Игорь Гульев, объясняя решение присоединиться к акции 10 декабря.

Обманутые дольщики Владивостока приняли решение отказаться от проведения своего митинга, согласованного на 17 декабря, и присоединились к общегородской акции протеста 18 декабря. В призыве к митингу во Владивостоке говорилось следующее: «Обманутые дольщики на всей территории страны – прямое доказательство повсеместных мошеннических махинаций, жертвами которых все они стали. Обманутые дольщики хотят жить достойно в своей стране, хотят быть уверенными в завтрашнем дне. Они устали бояться за будущее своих детей. Но в нынешней ситуации, когда любые действия властями совершаются путем подтасовки и обмана, когда отовсюду сплошь вранье и лицемерие, они больше не могут молчать! Они присоединяются к всероссийской акции протеста против фальсификаций на выборах».

O ЖИТЕЛИ ОБЩЕЖИТИЙ

Наиболее заметными за рассматриваемый период были дей-

Нам удалось заявить о проблеме и привлечь внимание властей. Декабрьские выборы вызвали новый протестный тренд, в котором автомобилисты активно участвуют. Сейчас среди автомобилистов идут обсуждения того, чтобы заявить о проблеме высоких цен бензин в связи с предстоящими президентскими выборами. Владимир Путин сделал заявление о снижении цен на бензин. Мы не верим в серьезность этих заявлений, однако временные уступки властей в этом вопросе не исключены».

O ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

За рассматриваемое полугодие активно себя проявили различные экологические инициативы. Основные проблемы, которые поднимались жителями и общественниками, – это вырубки в лесах и парках и строительство вредных производств вблизи проживания людей.

Против вырубки зеленых насаждений и коммерческой застройки в лесах и парках протестовали во многих городах, в частности, в Москве, Химках и Одинцово (Московская область), Иркутске, Челябинске и СанктПетербурге. В Токсово Ленинградской области в середине ноября жители города, активисты движений движения «Открытый берег» и «Против захвата озер» при поддержки левых и профсоюзных активистов провели акцию против захвата прибрежной территории озера. Жителями и общественниками была снесена часть незаконно установленного вдоль озера забора.

В конце августа почти в 50 российских городах, а также в Париже, Минске, Харькове и Таллинне прошли акции в рамках кампании солидарности с защитниками Химкинского леса. Дни единых действий, проходившие с 26 по 29 августа, были приурочены к годовщине так и не выполненного поручения президента России Дмитрия Медведева о приостановке всех работ по маршруту «Москва – Санкт-Петербург» и проведению общественных и экспертных обсуждений по строительству платной трассы.

Напомним, 26 августа 2010 года российский президент под напором общественности приоста-

новил строительство трассы через Химкинский лес. Однако работы продолжились, а защитники химкинского леса неоднократно подвергались всевозможным давлениям и насилию со стороны органов власти. Как отмечают организаторы акции, международная солидарность по вопросам защиты окружающей среды и солидарности с экологическими активистами далеко не случайна. Зачастую, проблемы, встающие перед гражданами, занимающими активную социальную позицию, в разных городах и странах, очень похожи.

Осенью была запущена кампания «За нашу среду обитания», в рамках которой в конце октября прошли акции в нескольких российских городах. В ходе кампании ставились вопросы качества воздуха и воды, строительства химических и мусоросжигательных заводов рядом с населенными пунктами, строительства новых атомных станций в нашей стране, сохранения зеленых легких городов

итак далее. «Мы за реальную борьбу с загрязнением нашей окружающей среды – это не наша прихоть, это вопрос нашего выживания, вопрос здоровья нас и наших близких. Мы за нашу среду обитания – ведь это нам здесь жить и растить детей», – говорилось в анонсе кампании.

Отметим, что публичные кампании инициировали активисты экологического движения «Среда обитания». В него вошли многие защитники Химкинского леса, активисты радикального экодвижения «Хранители радуги» и региональных экологических инициатив. Создание нового движения задумывалось его участниками для объединения усилий защитников окружающей среды и поддержания информационных контактов между ними. Идея общероссийского экологического движения родилась еще летом 2011 года

иактивно обсуждалась в экологическом сообществе, движение оформилось в конце августа – начале сентября. В настоящее время ведется налаживание контактов с разными экологическими группами и инициативами.

Как отмечает участник движения «Среда обитания» Ярослав Никитенко, значительная часть времени уходит на обсуждение различных идеологических и ор-

ганизационных вопросов. «Движение должно иметь сильные региональные группы и налаженную межрегиональную связь. Россия страна достаточно большая и экологическое сообщество тоже достаточно большое. Разные движения имеют свои собственные взгляды на то, как нужно вести работу, имеют свои задачи. Все происходит не вдруг», – говорит Ярослав Никитенко.

Наибольшее количество акций против строительства вредных производств в непосредственной близости от проживания людей проходило в Краснодарском крае – Новороссийске, Туапсе, Ейске, станице Саратовской. Также подобные акции проходили в других российских регионах. Кроме того, с 21 по 25 ноября проходила инициированная экологическими движениями и некоммерческими организациями общероссийская кампания против строительства новых АЭС, за энергоэффективность и развитие возобновляемых источников энергии.

O УЧАСТИЕ В ВЫБОРНОЙ

КАМПАНИИ

Активисты социальных движений принимали активное участие в проходивших 4 декабря 2011 года выборах депутатов Государственной Думы, а также проходивших одновременно с ними выборах в региональные и местные парламенты. Всего по спискам оппозиционных партий, – «Справедливой России», КПРФ, «Яблоко» и «Патриотов России», – шли несколько десятков активистов в 15 регионах нашей страны. Среди них было значительное количество представителей городских и экологических движений. (Более подробный обзор участников предвыборной гонки смотрите в материале «Социальные движения идут на декабрьские выборы».)

Однако в итоге депутатами парламентов разного уровня было избрано лишь несколько представителей социальных движений. Фальсификации, массово использовавшиеся в ходе прошедших выборов против оппозиционных политических партий, коснулись также и социальных активистов. Более того, в некоторых регионах, – таких как, например, Астраханская область, – известные ли-

деры социальных движений становились главными объектами подтасовок и «перераспределения» отданных за них голосов в пользу кандидатов от партии власти.

В Астраханской области во главе списков партии «Справедливая Россия» в Государственную Думу и областную Думу шел лидер жилищного и профсоюзного движения Олег Шеин. По спискам партии также выдвигалось большое количество жилищных, профсоюзных и экологических активистов. Хотя традиционно «Справедливая Россия» набирала в Астраханской области значительный результат, в этот раз, по данным избирательной комиссии, за нее отдали голоса лишь около 15% избирателей как в федеральный, так и региональный парламенты.

Олег Шеин сообщает о применении самых разных способов фальсификации результатов и о жестком давлении на членов избирательных комиссий и наблюдателей от оппозиционных партий. На многих избирательных участках не выдавались протоколы членам комиссий от «Справедливой России» с решающим и совещательным голосом, а также наблюдателям. По многим участкам серьезно отличались итоги голосования, отмеченные в выданных представителям «Справедливой России» протоколах и отраженные в системе ГАС-выборы. «Только в Советском и Кировском районах Астрахани у «Справедливой России» через переписку протоколов нагло украдено более 20000 голосов», – рассказывает Олег Шеин.

Согласно утвержденным избиркомом итогам выборов Олег Шеин не сумел пройти в Государственную Думу, хотя до этого он уверенно избирался в федеральный парламент с 1999 года. Вместе с тем, Олег Шеин был избран в Думу Астраханской области, где возглавил фракцию «Справедливую России». Ни он сам, ни руководство партии «Справедливая Россия» в лице Сергея Миронова не признают итоги голосования в регионе и намерены их оспаривать. Кроме того, Олег Шеин планирует принять участие в выборах мэра города Астрахани, которые пройдут 4 марта 2012 года вместе с президентскими, так как дейст-

вовавший на момент парламентских выборов мэр города Сергей Боженов получил мандат федерального депутата.

Несмотря на серьезное противодействие со стороны властных и силовых структур, в Государственную Думу от Новосибирской области был избран Илья Пономарев, член Рабочего комитета Союза координационных советов

илидер движения «Левый фронт». Илья Пономарев стал одним из заметных лидеров декабрьских протестов против фальсификации выборов и представляет левое крыло в массовом протестном движении. Также депутатом федерального парламента от Москвы стала известный эксперт в области жилищной политики и член Координационного совета движения «Жилищная солидарность» Галина Хованская. Оба избранных депутата выдвигались по спискам партии «Справедливая Россия».

ВЗаконодательную Думу Томской области по спискам КПРФ были избраны активисты Союза защиты прав трудящихся Сергей Губа и Антон Шарыпов. Напомним, СЗПТ является региональной общественной организацией, которая ставит своей задачей развитие гражданской самоорганизации в области, защита жилищных

идругих прав трудящихся. Еще один активист СЗПТ Даниил Тяжкун стал депутатом Думы города Томска также от КПРФ.

ВЛенинградской области в региональное Законодательное Собрание по списку «Справедливой России» был избран председатель Межрегионального профсоюза работников автопромышленности Алексей Этманов. В начале декабря, уже после избрания областным депутатом, профсоюзный лидер отметил, что в Законодательное Собрание вместе с ним прошла серьезная команда. «Я думаю, что мы себя проявим. Есть возможности получать необходимую информацию, моментально на нее реагировать. У нас теперь появились рычаги давления, поэтому спокойного воровства теперь не будет», – заявил Алексей Этманов.

Хотя Алексей Этманов является признанным профсоюзным и забастовочным лидером, в ходе избирательной кампании он поднимал самые разные волнующие

жителей Ленобласти вопросы, в том числе касающиеся защиты жилищных и экологических прав. В ходе предвыборных поездов по городам Ленобласти он стремился распространить среди граждан, чьи права были нарушены в той или иной сфере, опыт профсоюзной самоорганизации.

O ДЕКАБРЬСКИЕ ПРОТЕСТЫ

Оглашение итогов голосования, согласно которым «Единая Россия» получила поддержку почти 50 % пришедших на избирательные участки граждан, вызвало массовую волну недовольства. На следующий день после выборов в Москве на Чистопрудном бульваре состоялся митинг, на который пришли несколько тысяч человек, недовольных объявленными итогами выборов. Затем в течение декабря состоялось две общенациональные акции протеста 10 и 24 декабря, собравшие десятки тысяч участников по всей стране. Также в разных регионах проходили массовые митинги и в других числах. Хотя московские митинги были наиболее массовыми из всех, акции в регионах также собирали беспрецедентное для них число участников.

Вместе с тем, голос социальных движений не был достаточно слышен в ходе декабрьских протестов. В московских акциях роль городских, экологических и других социальных движений, – в целом достаточно активных в столице, – была крайне незначительна как с организационной и политической, так и с мобилизационной точек зрения. Хотя активисты социальных движений принимали участие в митингах в Москве, их участие было в большей степени индивидуальным, они не присутствовали на этих акциях в качестве представителей своих движений. Важную роль в подготовке декабрьских протестных митингов сыграла Евгения Чирикова, но она выступала как публичный политик, а не как представитель социальных движений и лидер защитников Химкинского леса.

На митинге 24 декабря на проспекте Академика Сахарова активисты «Московского совета», «Левого фронта» и сотрудники Института «Коллективное действие» подготовили несколько стендов,

мирован Гражданский совет, в котором наряду с левыми, либералами и националистами предусмотрена значительная квота для социальных движений и гражданских инициатив. К настоящему моменту в координационный орган вошли представители движения «Московский совет», Института «Коллективное действие», Федерации автовладельцев России, профсоюза работников образования «Учитель», Комитета защиты прав граждан, движения обманутых дольщиков и других социальных структур. Однако пока рано что-то говорить как о перспективах самого Гражданского движения, так и о роли социальных движений в этой коалиционной структуре.

O ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ

ПОВЕСТКИ

Несмотря на имеющиеся положительные примеры, количество регионов, в которых социальщики играли бы важную роль в организации протестов, очень не велико. У большинства социальных движений и инициатив нет понимания, какова их возможная роль в разворачивающемся массовом движении и насколько их опыт самоорганизации и борьбы может быть полезен и важен для этого движения. То есть, не вполне ясно, каким образом повестка социальных движений может быть включена в контекст борьбы за честные выборы.

В целом, социальные движения могут играть важную роль в общегражданском движении, принеся в его повестку дня социальное содержание. Для того, чтобы движение приобрело массовость, необходимо, чтобы к нему подключилась не только городская либеральная интеллигенция, но и широкие слои общества, которые пострадали от антисоциальной и антиэкологической политики властей.

Социальные движения – наиболее подготовленная и организованная сила, способна выдвинуть требования, созвучные ожи-