Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
228.74 Кб
Скачать

ВЫБОРЫ

Газета «Гражданский голос»

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ НА ПРИМЕРЕ АНГАРСКА

Студент исторического факультета Иркутского государственного университета Роман Миролюбов – о наблюдении в Ангарске.

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ…

От выборов мэра совсем уж провинциального города можно было ожидать чего угодно, особенно в сравнении с практически идеальной процедурой голосования в марте за президента, которую мне пришлось наблюдать в Иркутске.

 

На этот случай нам были вы-

всего лишь реклама банка, ко-

торые часто голосовали по двое

даны дополнительно редакцион-

торый предлагает свои кредит-

в одной кабинке.

 

 

 

ные задания в двух экземплярах

ные программы.

 

 

Практически на всех участках

и свидетельство о

регистрации

Прямо у выхода с первого уча-

было по два наблюдателя от са-

газеты, которую мы представля-

стка

я заметил подозрительную

мовыдвиженцев, которые до-

ем, но эти меры предосторожно-

машину, рядом с которой толпи-

вольно активно себя вели, но в

сти нигде не пригодились. На

лось много подростков, которым

целом наблюдатели находились в

всех УИКах меня сразу же с удо-

какая-то женщина под запись

состоянии анабиоза и некоторые

вольствием

регистрировали,

раздавала неизвестные листовки.

не могли вспомнить, кого именно

доброжелательно и с энтузиаз-

Я сразу начал фотографировать

они представляют.

 

 

 

мом. На одном УИКе председа-

этот процесс и машину, попутно

Интереснее

всего

прошла

тель даже отметила красоту мое-

пытаясь выяснить у рябят, какие

процедура подсчёта, на моём

го фото в удостоверении и посе-

у них планы. Женщина начала

последнем

участке

было

только

товала, что она оделась ненад-

немного нервничать и сказала,

пять наблюдателей от «ЕР».

лежащим образом для фотосес-

что сейчас всё мне объяснит и

К сожалению, те высочайшие

сии, я заранее её предупредил,

после раздачи листовок показала

стандарты работы УИК, которые

что собираюсь немножко пофо-

мне постановление администра-

я наблюдал на выборах в Иркут-

тографировать.

 

ции о проведении лотереи во

ске не являются нормой для Ан-

 

На первом участке открытие

время выборов, в которой сули-

гарска. Данные подсчёта по каж-

прошло в соответствии с инст-

лось

пришедшему

на

участок

дой книге избирателей не огла-

рукцией, и сразу же один из пер-

выиграть дважды

автомобиль

шались, общее число проголосо-

вых избирателей далеко запен-

Жигули седьмой модели. Я сфо-

вавших было молча записано в

сионного возраста

обратился с

тографировал

постановление и

протокол и сообщено мне только

жалобой к председателю комис-

сообщил об этом в штаб.

 

после моего замечания, осталь-

сии на то, что в своём почтовом

У входа на следующий участок

ным видимо было не интересно.

ящике сегодня утром он нашёл

уже стояли двое ребят в жилет-

В увеличенную копию протокола

18 конвертов с неизвестным со-

ках, на которых было написано,

данные

заносились

тоже

только

держимым, на которых были на-

что

разыгрывается

автомобиль.

после моего замечания и одно-

рисованы котята. Конечно, он

Председатель

комиссии

Влади-

временно за несколько этапов.

подумал, что в них незаконная

мир Владимирович сказал, что,

Подсчёт голосов меня совер-

агитация и

потребовал вызвать

конечно, во время выборов за-

шенно

ошеломил!

Бюллетени

милицию, чтобы по отпечаткам

прещено проводить лотереи, но

вывалились на стол и расклады-

пальцев найти нарушителей за-

они стоят на улице, а не на тер-

вались по стопкам за каждого

кона. Сотрудник ОМОНа, который

ритории участка, и только иногда

кандидата

блоками

по

десять

следил за порядком на нашем

заходят погреться, поэтому ниче-

штук. Я думал, что их сортируют

участке в берцах и комуфляже,

го страшного.

 

 

 

и потом начнут подсчитывать в

хотел отправить заявителя в рай-

Уже с утра мне показалось, что

каждой стопке, оглашая и пока-

отдел, что, по-видимому, совер-

явка довольно большая, несмот-

зывая каждый бланк. Таким этот

шенно не устраивало бдительно-

ря на сугробы, которых намело

процесс у меня хорошо запом-

го пенсионера, и он сказал, что

за ночь, иногда на участке было

нился с президентских выборов,

просто выбросит улики в урну.

человек по 15 одновременно,

когда несколько сотен раз мне

Благодаря

моей

инициативе

образовывались очереди к ка-

пришлось

услышать

фамилию

один конверт всё-таки был

бинкам. Иногда участок был на-

победившего кандидата. А здесь

вскрыт, и оказалось, что никако-

полнен целиком хрестоматийны-

разложили бланки по стопкам,

го преступления не было, а это

ми бабушками с палочками, ко-

одновременно

посчитали

их и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 СТАНДАРТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стали записывать данные в про-

не пересчитывать и стали их упа-

тренируются

критически оцени-

токол. Я наивно спросил: а что,

ковывать.

вать кандидатов. Наверное, если

это вы уже посчитали? На меня

Была одна девушка, наблюда-

ходить на все выборы, то к пре-

посмотрели как на не очень ум-

тель с юрфака ИГУ, которая ра-

зидентским и думским избира-

ного человека, как будто я не

ботала на президентских выбо-

тель подойдёт в хорошей выбор-

видел, как они считали. Я поста-

рах, она была со мной согласна,

ной форме и более осознанно

рался как можно вежливее объ-

но активно не поддерживала. Я

проголосует. Также члены УИК и

яснить всем присутствующим, в

намекнул ей, что не хочет ли она

наблюдатели

делают что им

том числе и наблюдателям, как

написать жалобу, но она не при-

угодно, а процедура, описанная в

происходит

процесс

подсчёта.

няла моего предложения.

законе, не является для них ав-

Что вот, мол, на выборах прези-

В результате в SMS-штаб ушло

торитетом.

 

дента считали вот так, и смотри-

очень много цифр о нарушениях

Когда будут проходить судьбо-

те, даже есть такой закон, где

процедуры.

носные для всей страны выборы,

это написано, – говорил я, – по-

Голосование это процедура,

если у председателя или секре-

казывая «Талисман наблюдате-

и на таких не очень глобаль-

таря будет какой-то злой умысел,

ля». Но комиссия единодушно

ных выборах она должна не-

то такие наблюдатели ничего не

сказала: «Что им, всю ночь счи-

укоснительно соблюдаться. Это

заметят. Может быть, это и есть

тать здесьА председатель ко-

как тренировка спортсмена, ко-

тот самый правовой нигилизм.

миссии предложила

проголосо-

торый каждый день занимается,

 

17 октября 2012 г.

вать: надо ли пересчитывать

чтобы к большим соревнованиям

 

бюллетени.

Единодушно решили

показать результат. Избиратели

http://www.golos.org/news/6612

Журналист Людмила Добосова впервые посетила избирательные участки Ангарска в новом качестве.

БЫЛ ВБРОС ИЛИ НЕ БЫЛ – ТЕПЕРЬ ЭТОГО НЕ УЗНАЕТ НИКТО!

Как я наблюдала

 

 

запечатали правильно, села и

 

Сразу признаюсь, что до не-

сижу. Минут через 30 подходят

 

ко мне двое полицейских и про-

давнего времени я не испытыва-

сят показать

все документы: я

ла

интереса

к

предвыборным

показываю паспорт, удостовере-

гонкам и агитациям. Хотя на вы-

ние журналиста, копию лицензии

боры всегда ходила, каждый раз

о регистрации СМИ и редактор-

думая-гадая, за кого же проголо-

ское

задание.

«А

где

ваш

совать. Логично, что ни в избира-

бэйдж?», – спрашивают они. Я

тельной комиссии,

ни наблюда-

отвечаю, что не обязана ходить с

телем я до 14 октября сего года

бэйджем.

Они сомневаются, го-

замечена не была.

Меня всегда

ворят,

чтобы я ничего не фото-

не

очень радовала

перспектива

графировала и настороженно за

того, что придется провести це-

мной наблюдают в течение часа,

лый выходной (!)

день, сидя на

что я находилась на участке.

пятой точке и выдавая бюллетени

К слову, больше ничего значи-

ответственным избирателям.

тельного здесь не произошло. Но

 

Но тут поступило приглашение

 

вывод

я

сделала верный: мое

от очень уважаемого мной Алек-

присутствие на

участке весьма

сея Петрова:

«Не

хочешь

пона-

настораживает

членов УИК, по-

блюдать за выборами 14 октября

лицию и наблюдателей. Так было

в

качестве

журналиста?».

Во-

почти на каждом участке.

 

первых, как я уже сказала, Алек-

 

 

 

 

 

 

 

 

сею Петрову

было

невозможно

Участок второй и третий.

отказать, во-вторых, он сказал,

что целый день сидеть не надо и

УИК ¹84 и ¹85

 

 

до ночи меня никто не задержит

Про лотереи от «Каравая» уже

(вот на эту фразу нужно обратить

многие

писали.

Но

мне

было

особое внимание), в-третьих, как

жаль девочку, которая в мороз и

журналист

должно быть

инте-

пургу

раздавала

эти листовки.

ресно. Вот я и согласилась.

 

 

Люди

на

участках

естественно

 

Мне нужно было обойти пять

 

ругались,

мол

«нас

всю

жизнь

участков в Ангарске и наблюдать

обманывают и вот опять! Кругом

за происходящим. Мне повезло,

один обман

 

 

 

 

и почти на каждом моем участке

 

 

 

 

происходило что-то интересное.

На 85-м участке меня очень

По порядку:

 

 

 

 

долго записывали. Председатель

 

 

 

 

 

 

с секретарем

выясняли

между

Участок первый. УИК ¹81

собой,

имею

ли

я

право

нахо-

диться на участке и все в таком

 

 

 

 

 

 

 

Я пришла в 7.50, показала до-

духе. Через час оформили. Тогда

кументы, проследила, чтобы урну

у меня впервые закралась мысль,

что члены УИК не знают избира- тельного права

Участок четвертый. УИК ¹83

Важное: на участок приехал действующий глава города Ан- гарска Михайлов и всем пояснял,

что лотереи вроде как незаконно везде раздают. И что он сейчас поехал по всем участкам контро- лировать процесс. Не знаю, мне показалось это забавным.

Участок пятый. УИК ¹80. Апогей

Участок ¹80 – мой участок по месту жительства. Это был последний участок, который я должна была посетить. Заодно я и проголосовала. В 20.00 уча- сток был закрыт. Должен был начаться подсчет голосов. Сна- чала, как водится, начали га- сить неиспользованные бюлле- тени. Товарищи наблюдатели долго наблюдали (простите на каламбур) за тем, как члены

УИК медленно перемещаются из угла в угол, а на часах девять вечера всем хочется домой. И

вот решили наблюдатели сами гасить бюллетени. Каково же было мое удивление, когда чле-

ны УИК не то чтобы запретить сие действие, так они еще мне говорят: «А ты что стоишь? По- могай! А то мы тут до утра си- деть будем!». Все неиспользо-

Газета «Гражданский голос». Муниципальные выборы на примере Ангарска

37

ванные бланки были погашены

Тем временем, часы показы-

наблюдателями.

 

 

вают 12 часов ночи. Начали счи-

Подсчет голосов за главу го-

тать кандидатов в Думу Ангар-

рода также осуществляли на-

ска здесь уже считали члены

блюдатели, правда, будем чест-

УИК. Все вроде как в порядке.

ны, на последнем этапе к ним

Единственное, что не заносили

присоединились

члены

УИК.

данные

в увеличенную копию

Наблюдатели

раскладывали

протокола, данные в него были

бланки по стопкам, считали их

занесены только после составле-

(понятно, что считали просто,

ния и подписания протокола.

не показывая

всем

каждый

Вернемся в восьми потерян-

бланк).

 

 

ным бланкам. Председатель УИК

А потом случилось страшное.

продолжала их искать. А потом я

Количество людей, которым были

как-то громко сказала, что если

выданы бюллетени – 465, а урнах

эти 8 бюллетеней не найдут, то

по факту – 473. То есть на 8

результаты выборов на этом уча-

больше. И, наверное, никто из

стке нужно аннулировать. Все на

УИК не особо бы расстроился, не

меня посмотрели с удивлением:

будь там меня. Я спрашивала,

«Почему?». Я объяснила, что это

нашли ли они по спискам эти 8

закон, и есть такое грубое нару-

человек, и что они будут делать.

шение как «вброс бюллетеней». И

И в какой-то момент я получила

вот здесь я точно убедилась, что

ответ: все нашли, все хорошо.

ни члены УИК, ни наблюдатели

Тогда я попросила книгу, в кото-

абсолютно не знакомы с избира-

рой отмечены все проголосо-

тельным

законодательством! Не

вавшие в просмотре мне отка-

состоялось также итоговое засе-

зали, аргументируя тем, что «они

дание УИК.

не имеют права всем ее давать

Наблюдателям нужна была ко-

смотреть».

 

 

пия протокола. Поскольку эти 8

повисших людей-бюллетеней так и оставались ненайденными, УИК стала тянуть с выдачей протоко- ла. Бесцельное хождение по раз- ным кабинетам, бесконечные пересчеты в поисках недостаю- щих избирателей. Пока уже на- блюдатели не стали возмущать- сяИ вот о чудо, мне выдали протокол. Прихожу домой в пол- третьего ночи, читаю. Результат: действительных бюллетеней 465,

а если сложить все голоса за главу города получается 459. Опять несостыковочка вышла.

Итог

Опыт для меня, конечно, не- оценимый. Но опять-таки сплошное расстройство. Выхо- дит, что люди, занимающиеся организацией выборов, ничего в них не понимают. Лишь бы денег заработать. Это было бы смешно, если бы не было так грустно.

19 октября 2012 г. http://www.golos.org/news/6634

Наблюдатель Максим Языков – о том, как вначале бюллетени посчитали, а потом проштамповали.

НЕПРОШТАМПОВАННЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ

 

Вообще я сделал интересное

подписи каждый раз отличаются.

жизни нормальной, покуда люди

наблюдение: вокруг живут люди,

Члены

комиссии

сразу

начали

в глубине души смиренные рабы.

которые с утра до ночи делятся в

делать невинные лица, говорить,

Как искоренять не знаю. Ко-

соцсетях цитатами Стива Джоб-

что их случайно забыли про-

рень проблемы всех бед наших

са, Майкла Тайсона о том, как

штамповать, а председатель мне

увидел воочию, а как быть? Ума

важно быть смелым и решитель-

сделала откровение, что она

не приложу. Это ведь зеркало

ным, а также трудолюбивым и

расписывается десятью разными

всего российского

общества:

усердным, а на самом-то деле в

способами и т.д.

 

 

одиннадцать муниципальных ра-

случае чего сразу все разбегают-

Предлагали договориться, по-

ботников, которые в поисках

ся по разным углам, и никто ни-

думать о своих, об их семье, о

пропитания

торгуют

родиной

чего не видел моя хата с краю,

детяхВ общем, по моей вер-

Шестеро живут в своем уютном

ничего не знаю»).

 

сии, купили все 11 членов УИК и

мирке и никуда выходить за него

 

Ну так, по поводу самих выбо-

одного

наблюдателя,

который

не хотятИ еще один после

ров: то, что явка на них была ни-

ездил с ними в этот дом инвали-

звонка начальства решил при-

же плинтуса по всей России, для

дов (который больше всего меня

соединиться

к установлению

меня не есть удивительная но-

агитировал замять это дело).

справедливости (8 наблюдателей

вость. Выборы в ГД и Президента

Но больше меня поразило не

всего было).

 

 

развеяли у многих иллюзии, раз-

это, а реакция наблюдателей:

В итоге, когда я вышел раз-

били надежды и породили право-

все так замолчали, когда поняли,

говаривать по телефону с юри-

вой нигилизм и апатию. Если бы

что

не

свидетелями очередной

стом, члены УИК начали про-

были выборы в моем городе, то я

человеческой глупости являются,

штамповывать пустые бюллете-

бы не пошел на них.

 

а

реальной фальсификации.

ни. Все наблюдатели за этим

 

В Ангарске выбирали мэра и

Один кричал: «да черт с ним со

либо молча наблюдали, либо

депутатов в местную думу. За

всем, давайте поскорее домой

поддерживали такой

выход из

участком был закреплен местный

освободимся», кто-то тихо сел в

неприятной ситуации. В итоге

дом инвалидов, на выездное го-

уголок и ропотно наблюдал за

фальшивые

бюллетени учли в

лосование в который меня отго-

тем, как против меня ополчились

итогах голосования. Сей факт я

ворили ехать. Собственно, этот

все

11

человек

избирательной

заснял. Также об инциденте

дом инвалидов и составил при-

комиссии.

 

 

были поставлены в известность

мерно четверть от всех проголо-

То есть вот это советское «не

УИК и МВД. Жалобу решились

совавших в тот день. Когда нача-

высовывайся», оно никуда не

писать только я и еще один на-

ли подсчет бюллетеней, я заме-

делось, сидит глубоко в нас. Так

блюдатель (который как раз

тил, что на многих нет штампа, и

никогда в этой стране не будет

решился на это после звонка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

38

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 СТАНДАРТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«сверху»). Жалобы председа-

тель приняла и зафиксировала в протоколе. Сомневаюсь, что

результаты по данному участку аннулируют, но, тем не менее, я считаю, что сделал, если не все

возможное, то к этому стре- мился (особенно в вышеопи- санных условиях).

PS. Поддельные бюллетени были только депутатские (с мэр- скими вроде все нормально). И

было таких примерно четверть (как раз примерно столько и привезли из дома инвалидов).

19 октября 2012 г. http://www.golos.org/news/6636

Иркутский аспирант Арсений Фартышев побывал на избирательном участке города Ангарска.

НЕМЕСТНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Редкий

случай

выпал

мне

ется машина. На думских выбо-

сделала «нагоняй» председате-

возможность

понаблюдать

за

рах подобное уже было, когда

лю, а председатель уже сделал

выборами не своего города, а

негосударственный

пенсионный

«нагоняй» мне после этого теле-

посмотреть, как это происходит в

фонд предлагал присоединиться

фонного

разговора.

Получился

других.

 

 

 

 

 

 

к ним, но тогда было разреше-

замкнутый круг, в ходе которого

Выборы мэра города Ангарска

ние.

 

 

 

 

я сам и оказался в виновных,

и думы, надо сказать, отличаются

Девушку отвели на 10 метров

ведь я же не знаю точного номе-

от традиционного понимания вы-

от входа от участка, и хотя раз-

ра закона, где запрещается го-

боров, как оказалось. Итак, ре-

ницы от этого было не особо

лосование семьями, а значит «я

зультаты наблюдения на 132 уча-

много, что она стояла у входа,

такой безграмотный, что мешаю

стке Ангарска (р-н ДК Современ-

что на 10 метров назад, тем не

работе комиссии», и мне пригро-

ник, лицей ¹2 в 189 квартале).

менее, деятельность неагитаци-

зили, что если я ещё буду так

Всё начиналось как обычно,

онного характера продолжилась.

делать

меня удалят с участка.

регистрация

наблюдателей

и

Когда пришёл г-н Курочкин, он

«Либо пишите письменную жало-

первые скучные часы. Как оказа-

заявлял, что девушка не просто

бу с точным указанием закона,

лось, наблюдателей, членов ко-

так стоит, а именно агитирует

где это запрещено». В таком слу-

миссии с правом совещательно-

проголосовать

за

определённых

чае я решил пойти по пути, кото-

го и решающего голоса больше

лиц (хотя доказать действитель-

рый был предложен координато-

всего было как раз от «Единой

но ли это так почти невозможно,

рами «Голоса», что если будет

России» и кандидата Петрова, а

но ведь не просто же так от доб-

слишком много таких случаев, то

вот ни КПРФ, ни какой-либо дру-

рой души делаются лотереи?).

следует составить жалобу. Вот я

гой партии наблюдение

словно

По словам кандидата Курочкина,

и решил найти более красочный

не нужно. Складывается такое

он уже составил жалобу в ТИК,

случай и обратить на это внима-

впечатление,

что

наблюдатели

хотя с ТИКа никаких указаний и

ние наблюдателей.

 

 

 

представляют свою функцию как

не приходило.

 

 

 

Однако парадокс, когда уже в

«лишний человек в комиссии»,

Но теперь о главном парадок-

трех из пяти кабинок стояли по

словно их начальник

не

тот

се. Я заметил, что комиссия ни-

два человека, наблюдатели безу-

кандидат, который и нанял, а

как не препятствует тому, что в

частно сидели и не обращали на

председатель комиссии. Но об

одну кабинку заходят по двое

это внимание, не замечая, что

этом позже.

 

 

 

 

 

человек. Естественно, в боль-

там не только уже бабушки с де-

Первой веселостью было, ко-

шинстве своём, это пожилые лю-

душками зашли, а совсем моло-

гда на участок пришла куратор

ди. Первый случай был действи-

дые супруги, у которых никаких

других наблюдателей, и отругала

тельно сложный, когда бабушка

уважительных причин нет, для

председателя за то, что стол для

очень плохо видела. И хотя нор-

того, чтобы они находились в

наблюдателей

стоит

не

прямо

мы

закона предполагают при

кабинке

вместе

и

голосовали

рядом с урнами для голосования,

участии наблюдателей

и членов

вместе! Обратив внимание на-

а со спины. На самом деле огра-

комиссии помочь прочитать по-

блюдателей, я вновь обратился к

ничений

по

передвижению

по

жилой женщине бюллетень, вся

председателю, что вообще-то

участку не было, но скандальчик

комиссия закрыла глаза, на то,

люди вполне зрячие. Отнюдь, его

получился весёлый, хотя бы по-

что она зашла в кабинку со сво-

это не смутило, и формулировка

тому, что наблюдатели приняли

им видящим мужем. Председа-

председателя так и не измени-

сторону председателя комиссии!

тель

для профилактики заявил

лась, что это нигде не запреще-

В ходе всего этого секретарём

наблюдателям, что нигде в зако-

но, что их насильно никто не за-

комиссии был составлен акт об

нах не запрещено, чтобы люди

таскивал в кабинку. «Вот если бы

этом инциденте, правда куда

вдвоём заходили в одну кабинку,

один из двоих супругов был за-

ушёл этот акт мне не понятно,

если

второй

человек

заходит

интересован в

голосовании в

потому что довольно быстро ку-

добровольно, а не принудитель-

пользу кого-либо из кандида-

ратор пошла

дальше обходить

но. То есть фактически, по его

тов это было бы нарушением

своих наблюдателей.

 

 

 

мнению, коллективное голосова-

Хотя ведь никто не спрашивал их

Ещё через некоторое время на

ние семьями у нас не запрещено.

об этом или даже если бы и

участок пришёл один из кандида-

Я был не очень силён в точных

спросил, то вряд ли бы кто соз-

тов в мэры и думу, Курочкин, и

формулировках и нумерации за-

нался, что кто-то заинтересован

был ещё один скандал. Перед

конов, посоветовался с коорди-

в пользу какого-либо кандидата.

входом на участок на улице стоя-

натором «Голоса» и юристами.

Но я добился более интересно-

ла девушка, которая раздавала

Последние позвонили в окруж-

го сценария. Председатель пред-

всем проголосовавшим какую-то

ную комиссию и уже эта, выше-

ложил спросить

у одной семьи

лотерею,

в которой

разыгрыва-

стоящая комиссия

по

телефону

(они оказались уже довольно по-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Газета «Гражданский голос». Муниципальные выборы на примере Ангарска

 

39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

жилыми, на вид лет 50) после их

ст. 64, и сказал, что избиратели

ских бюллетеней (так как их по

голосования: «Почему вы зашли

заходили вместе «без уважитель-

идее должно быть столько же

вместе, хотя это вам законом не

ной причины (семейный пары,

столько и мэрских). Кстати, пары

запрещено?» (это точная форму-

родители с детьми)». Была важ-

бюллетеней недосчитались.

лировка его вопроса). Очевидно,

ная приписка, что случаи были

В общем, я немного разочаро-

была надежда у председателя на

неоднократными. Один наблюда-

вался в наблюдательском деле,

то, что у кого-либо плохое зрение,

тель всё-таки поставил свою

что коллеги абсолютно индиф-

но ответ их был интереснее: «А

подпись, что она соглашается,

ферентно относятся к регламен-

мы всю жизнь вместе заходим

что была свидетелем, но не со-

там. Возможно, не стоит слиш-

Разве уважительная причина? Но

гласна, что это нарушение.

ком настаивать на неукоснитель-

очередная перепалка опять ни к

На жалобу был написан отказ,

ном соблюдении правил, когда

чему не привела. Далее я обратил

причём

весьма неадекватный,

дело касается простого челове-

внимание наблюдателей и комис-

что «было установлено, что се-

ческого адекватного

восприятия

сии, когда в кабинку вообще за-

мейная пара имеет проблемы со

некоторых ситуаций, например в

шла мать с дочерью с избира-

зрением», и это уважительная

случае с плохо видящими бабуш-

тельным правом, т.е. которой уже

причина. Естественно, комиссия

ками, но ведь и отступать далеко

исполнилось 18 лет.

ничего не устанавливала, а слова

опасно. Мы, глядя на то, что вы-

По совокупности уже почему

«неоднократный случай» словно

боры делаются под копирку, упо-

бы и не написать жалобу? Так и

не были замечены. Что ж, пусть

ваем на демократию как послед-

случилось, но наблюдатели не

теперь вышестоящие комиссии

ний

оплот

учёта общественного

захотели подписывать в качестве

разбираются кто прав и кто ви-

мнения, но в то же время напле-

свидетелей мою жалобу, со

новат, а желательно и с наблю-

вательски относимся к тому, что

ссылкой на слова председателя,

дателями тоже.

 

в наших квартирах вписаны лиш-

что «ведь законом это не запре-

Настроив против себя не толь-

ние

люди

(так

называемые

щено». Конечно, мой небольшой

ко комиссию, но и наблюдателей,

«мёртвые души»), наблюдаем за

опыт писания жалоб повлиял на

было весьма сложно дорабаты-

выборами сквозь пальцы, приго-

то, что я всё-таки допустил

вать свой день, но благодаря

варивая себе: «а, меньше про-

ошибку, написав, что в кабинку

тому, что ко мне теперь относи-

блем будет». Возможно, это и

заходили «2 и более избирате-

лись с опаской, удалось проби-

есть в нашей культуре такая чер-

лей», к чему естественно при-

вать некоторые решения. Хотя

та, из-за которой демократия и

дралась комиссия, но, тем не

уставшие

наблюдатели

не то

делает только вред.

 

менее, я указал и тот самый за-

чтобы не поддердживали меня,

 

 

22 октября 2012 г.

кон «об основных гарантиях» п. 8,

но и были против подсчёта

дум-

http://www.golos.org/news/6656

Наблюдатель Кирилл Иванов размышляет о дне 14 октября в Ангарске.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВОСТОРЖЕСТВОВАЛА?

Законодательно

закреплен-

Работая наблюдателем на вы-

участка. Все на участке, включая

ный общий

день

голосования

борах в городе Ангарске, имея

полицейского, членов комиссии,

казался

мне

весьма неплохой

достаточный опыт работы ранее,

наблюдателей, заметили регу-

затеей. Но, сразу же, когда я

я, как ответственный и неравно-

лярно подвозивших людей ма-

узнал новость о его введении, в

душный гражданин, выбрал себе

шины, притом, что они чередова-

голову закралась предательская

участок

посложнее. Микрорайон

лись, но их было всего две, что

мысль. При всем многообразии

Китой находится в отдалении от

трудно не заметить. И народ по-

плюсов нововведения, увеличи-

урбанизированного центра, имеет

шел все более молодой, навесе-

вается и вероятность того, что к

очень

большую

долю частного

ле все. Полицейский бездейст-

этому самому дню будут гото-

сектора с соответствующим кон-

вовал. В комиссию поступило

виться заранее и с особой ост-

тингентом. Народ простой, в

четыре жалобы по факту грубого

расткой. Речь идет, конечно, о

большинстве своем либо уже да-

нарушения, в т.ч. от одного из

«слугах народа», таивших свои

леко не молодой, либо молодой,

членов комиссии. В итоге прибы-

надежды на гражданское дове-

но слегка маргинализированный.

ла бригада ГБР, оцепила участок,

рие. Если в доверии и будет не-

Сразу было понятно, что без казу-

и с безобразием было поконче-

много отказано

ясное

дело,

сов не обойдемся, принимая во

но. Грустно было другое. Без

существует множество способов

внимание информационную вой-

нарушений в тех условиях обой-

это самое доверие подкоррек-

ну, развязанную СМИ между дву-

тись было невозможно, но то, как

тировать. Тем более, не пона-

мя основными

кандидатами на

факт жалоб на нарушение встре-

слышке известно, как любят

пост мэра г. Ангарска. Первая

тила комиссия не оставило пози-

разнообразные представители

половина дня прошла скучно и

тивных впечатлений. Возгласы о

местных

региональных

элит

мирно. Никто никого не подвозил,

том, какие у них в этот раз нехо-

держаться за власть. Как они

ни одного по открепительному.

рошие наблюдатели, карьеристы

это умеют. Бесспорно, местный

Приходят в основном пенсионе-

и пройдохи не радовали. Однако

человек и рычагов давления у

ры, молодежь, скорее всего, спит

все выполняли свой долг, и в

себя «на районе» имеет больше,

ранним воскресным утром, за

конце концов справедливость

и возможностей у него не

неимением советской закалки.

восторжествовала.

счесть, и даже сам проконтро-

Самое интересное начинается

25 октября 2012 г.

лировать процесс может.

 

в последние четыре часа работы

http://www.golos.org/news/6669

40

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 СТАНДАРТ

ИТОГО

АНГАРСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ВЫБОРЫ ГЛАВЫ ГОРОДА АНГАРСКА Сводная таблица результатов выборов

1

Число избирателей, включенных в список избирателей

 

 

 

183288

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией

 

163600

3

Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Число избирательных бюллетеней, выданных в помещении для голосования в день го-

 

 

54141

 

лосования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Число избирательных бюллетеней, выданных вне помещения для голосования в день

 

 

1489

 

голосования

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Число погашенных избирательных бюллетеней

 

 

 

107970

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Число избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

 

 

 

1489

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Число бюллетеней в стационарных ящиках для голосования

 

 

 

 

54125

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Число недействительных избирательных бюллетеней

 

 

 

 

1688

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Число действительных избирательных бюллетеней

 

 

 

 

53926

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А

Число утраченных избирательных бюллетеней

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б

Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Бренюк Сергей Алексеевич

 

 

 

 

 

8024

 

 

 

 

 

 

 

14.43%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

Жуков Владимир Валентинович

 

 

 

 

24270

 

 

 

 

 

 

 

43.64%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Ищенко Эдуард Борисович

 

 

 

 

 

1237

 

 

 

 

 

 

 

 

2.22%

14

Курочкин Валерий Иванович

 

 

 

 

 

2078

 

 

 

 

 

 

 

 

3.74%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

Петров Сергей Анатольевич

 

 

 

 

 

18317

 

 

 

 

 

 

 

32.94%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Борискин

 

 

утративший

 

 

 

 

 

1

Борис

04.06.1950

Самовыдвижение

статус выдвину-

 

 

 

 

 

 

Васильевич

 

 

того кандидата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бренюк

 

Иркутское областное отделе-

 

 

 

 

 

 

 

 

ние Политической партии

 

Зарегистри-

 

 

2

Сергей

18.10.1954

выдвинут

 

 

«Коммунистическая партия

рован

 

 

 

 

Алексеевич

 

 

 

 

 

 

 

Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гагаркин

 

 

 

отказ

 

 

 

3

Сергей

08.02.1960

Самовыдвижение

выдвинут

 

 

 

в регистрации

 

 

Афанасьевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гущенко

 

Иркутское региональное от-

 

выбывший (по-

 

 

 

деление политической партии

 

 

4

Светлана

06.09.1965

выдвинут

сле регистра-

 

 

Юрьевна

 

«Либерально-демокра-

 

ции) кандидат

 

 

 

тическая партия России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Жуков

 

 

 

Зарегистри-

 

 

5

Владимир

17.01.1957

Самовыдвижение

выдвинут

 

избран

рован

 

 

 

Валентинович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Истомин

 

Ангарское местное отделение

 

выбывший (по-

 

6

Андрей

05.05.1965

Всероссийской политической

выдвинут

сле регистра-

 

 

Леонидович

 

партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

 

ции) кандидат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ищенко

 

Иркутское областное отделе-

 

Зарегистри-

 

 

7

Эдуард

01.06.1967

ние Политической партии

выдвинут

 

 

рован

 

 

 

 

Борисович

 

«КОММУНИСТЫ РОССИИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение от редакции журнала «Муниципальная служба».

Газета «Гражданский голос». Муниципальные выборы на примере Ангарска

41

 

 

 

 

 

 

Иркутское региональное от-

 

 

 

 

 

 

 

 

Курочкин

 

деление политической партии

 

 

 

Зарегистри-

 

 

8

 

Валерий

14.05.1955

«Российская объединенная

 

выдвинут

 

 

 

 

рован

 

 

 

 

Иванович

 

демократическая партия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«ЯБЛОКО»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Моляров

 

 

утративший

 

 

 

9

 

 

Константин

12.04.1977

Самовыдвижение

статус выдвину-

 

 

 

 

 

 

Александрович

 

 

того кандидата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петров

 

 

 

 

 

Зарегистри-

 

 

10

Сергей

20.05.1958

Самовыдвижение

 

выдвинут

 

 

 

рован

 

 

 

 

Анатольевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Петров

 

 

 

 

 

отказ

 

 

11

Сергей

27.05.1973

Самовыдвижение

 

выдвинут

 

 

 

в регистрации

 

 

 

 

Владимирович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Романов

 

Региональное отделение По-

 

 

 

выбывший (по-

 

 

 

 

 

литической партии СПРА-

 

 

 

 

 

12

Игорь

08.08.1964

 

выдвинут

сле регистра-

 

 

ВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркут-

 

 

 

 

 

Владимирович

 

ской области

 

 

 

ции) кандидат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чернышов

 

 

 

 

 

выбывший (по-

 

 

13

Дмитрий

11.09.1974

Самовыдвижение

 

выдвинут

сле регистра-

 

 

 

 

Викторович

 

 

 

 

 

ции) кандидат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹

 

 

Общие сведения

 

 

 

 

 

 

п/п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

ФИО

 

 

 

 

Жуков Владимир Валентинович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Год рождения

 

 

 

 

 

1957

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование субъекта Российской Федерации, района, горо-

 

 

 

 

 

3

да, иного населенного пункта, где находится место жительства

 

Иркутская область, г. Ангарск

 

 

 

 

кандидата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

Уровень образования

 

 

 

высшее профессиональное

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Основное место работы или службы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Занимаемая должность (или род занятий)

 

 

мэр Ангарского муниципального об-

 

 

 

 

разования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

Сведения о работе депутатом на непостоянной основе с указа-

 

 

 

 

 

 

нием наименования представительного органа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Сведения о неснятой и непогашенной судимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹

 

 

Общие сведения

 

 

 

 

 

 

п/п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

ФИО

 

 

 

 

Петров Сергей Владимирович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

Год рождения

 

 

 

 

1973

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Наименование субъекта Российской Федерации, района, горо-

 

Иркутская область, г. Иркутск

 

 

 

 

да, иного населенного пункта, где находится место жительства

 

 

 

 

 

 

 

 

кандидата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

Уровень образования

 

 

 

высшее профессиональное

 

 

 

 

 

 

 

5

Основное место работы или службы

 

 

ОАО «Российские железные дороги»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Центральная дирекция управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

движением филиал ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Восточно-Сибирская дирекция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

управления движением, Железнодо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рожная станция Иркутск-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сортировочный г. Иркутск

 

 

 

 

 

 

 

6

Занимаемая должность (или род занятий)

 

 

заместитель начальника железнодо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рожной станции по чётному направ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Сведения о работе депутатом на непостоянной основе с указа-

 

 

 

 

 

 

 

 

нием наименования представительного органа

 

 

 

 

 

 

8

Сведения о неснятой и непогашенной судимости

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 СТАНДАРТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹

Общие сведения

 

п/п

 

 

 

 

 

 

1

ФИО

Бренюк Сергей Алексеевич

 

 

 

2

Год рождения

1954

 

 

 

3

Наименование субъекта Российской Федерации, рай-

Иркутская область, г. Ангарск

 

она, города, иного населенного пункта, где находится

 

 

место жительства кандидата

 

 

 

 

4

Уровень образования

высшее профессиональное

 

 

 

5

Основное место работы или службы

Законодательное собрание Иркутской области

 

 

 

6

Занимаемая должность (или род занятий)

помощник депутата Сумарокова И. А.

 

 

 

7

Сведения о работе депутатом на непостоянной осно-

депутат Думы Ангарского муниципального об-

 

ве с указанием наименования представительного ор-

разования, осуществляющий свои полномочия

 

гана

на непостоянной основе

 

 

 

8

Сведения о неснятой и непогашенной судимости

 

 

 

 

http://www.vybory.izbirkom.ru/region/izbirkom?action=show&vrn=4384001195423&region=38&prver=0&pronetvd=null

В Алтайском крае благодаря вмешательству прокуратуры информация о деятельности органов местного самоуправления

стала доступна для жителей региона

Прокуратура Алтайского

доставлена возможность при

дан на

муниципальную

обеспечению

полноты раз-

края проверила деятельность

отсутствии

собственных

службу и др.

 

 

 

 

мещаемой на них информа-

органов

местного

само-

сайтов размещать информа-

Подобные

факты

имели

ции.

 

 

 

 

 

 

 

 

управления по

исполнению

цию о своей деятельности на

место в Табунском, Совет-

Вмешательство

органов

ими Федерального

закона

сайте района.

 

 

ском, Немецком националь-

прокуратуры способствовало

«Об обеспечении доступа к

Однако органы местного

ном, Завьяловском, Крути-

активизации

 

деятельности

информации о деятельности

самоуправления

поселений

хинском,

Топчихинском,

органов

местного

 

само-

государственных

органов

и

не только не приняли мер по

Егорьевском и других рай-

управления

по

реализации

органов

местного

само-

созданию собственных сай-

онах края.

 

 

 

 

Федерального

закона

«Об

управления».

 

 

 

 

тов, но и не воспользовались

Для

устранения

выяв-

обеспечении доступа к ин-

Установлено,

что

далеко

предоставленным им зако-

ленных

нарушений

закона

формации

о

деятельности

не все муниципалитеты края

ном правом по размещению

прокуроры

внесли

около

государственных

органов и

создали условия для получе-

информации о своей дея-

400 представлений, на ос-

органов

местного

 

само-

ния гражданами и юридиче-

тельности на сайтах районов.

новании которых 43 долж-

управления». По результа-

скими

лицами

в

доступной

Кроме того, перечень ин-

ностных лица были привле-

там рассмотрения мер про-

форме

полной,

достоверной

формации, содержащейся на

чены

к дисциплинарной

курорского

 

реагирования

и актуальной информации о

официальных

сайтах,

не

ответственности. По ини-

некоторые

поселения

Смо-

работе

органов

местного

соответствует

закону.

В

циативе

прокуроров

25

ленского,

 

 

Заринского,

самоуправления.

 

 

 

частности, на сайтах не раз-

должностных лиц подверг-

Тальменского,

Калманско-

Так, несмотря на то, что

мещалась требуемая по за-

нуты

административному

го, Романовского, Рубцов-

по закону

органы местного

кону статистическая инфор-

наказанию по ст. 13.27

ского, Родинского, Шипу-

самоуправления

 

 

должны

мация о деятельности орга-

КоАП

РФ

за нарушение

новского

районов

создали

размещать

информацию

о

нов местного самоуправле-

требований

к

организации

официальные

сайты.

Более

своей

деятельности

в сети

ния. Отсутствовали сведе-

доступа

к

информации

о

того, органы местного само-

«Интернет» через создавае-

ния об установленных фор-

деятельности государствен-

управления

тех

поселений,

мые для этой цели офици-

мах обращений, заявлений и

ных органов и органов ме-

где отсутствуют

собствен-

альные сайты, такие сайты

иных документов, прини-

стного самоуправления и ее

ные сайты, разместили ин-

созданы только в муници-

маемых данными органами к

размещению в сети «Ин-

формацию о своей деятель-

пальных районах и город-

рассмотрению, а также по-

тернет». В суд направлено

ности на сайтах районов.

ских округах, а также в не-

рядок обжалования муници-

7 заявлений о понуждении

 

 

 

25.10.2012

которых сельских поселени-

пальных

правовых актов

и

данных органов к созданию

http://genproc.gov.ru/news

ях края. Кроме того, им пре-

порядок

поступления граж-

официальных

сайтов

и

 

 

/news-78723/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Газета «Гражданский голос». Муниципальные выборы на примере Ангарска

 

 

 

 

 

43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соседние файлы в папке новая папка 1