новая папка 1 / 296070

3. Долголетие, определяемого через продолжительность пред­ стоящей жизни при рождении(ожидаемую продолжительность жизни).

В свете этих показателей мы постараемся коротко осветить со­ стояние, достижения и проблемы «человеческого, природного и воспроизводственного капитала Калмыкии с пониманием того, что развитие человека становиться, таким образом, одним из главных факторов в новых моделях развития человечества».

ИРЧП Республики Калмыкии с 2000 по 2010 гг.

ПРЧП - индекс развития человеческого потенциала; ППС - паритет покупательной способности; ОПЖ - ожидаемая продолжительность жизни.

Индекс может принимать значения от 0 до 1. Все страны (ре­ гионы) разделяются на четыре группы в зависимости от значения индекса:

1.С очень высоким уровнем (свыше 0,900);

2.С высоким (0,800...0,899);

3.Со средним (0,500...0,799);

4.С низким (менее 0,500).

В 2010 году круг индикаторов, которые измеряют ИРЧП, был расширен, а сам Индекс повергся существенно корректировке. В дополнение к используемому индексу, который является сводным показателем, опирающимся средние статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три инди­ катора.

С показателем Индекса Развития Человеческого Потенциала равным 0,719 РФ в Докладе о развитии человека 2010 заняла 65 место, войдя в группу стран с высоким уровнем развития индекса, и находится между Албанией и Казахстаном.

Индекс Калмыкии имел устойчивый характер незначительно­ го роста до 2009 года. Этот показатель за 2010 год составил 0,639 и в российском рейтинге занимает 81 место среди субъектов РФ. Индекс в 2010 году упал из-за снижения индекса физического объ­ ема производства продукции сельского хозяйства, что составляет 30% от ВРП Калмыкии и сокращение доли численности учащихся в возрасте от 7 до 24 лет.

Нами были рассмотрены дополнительные показатели, кроме стандартных, которые могут количественно характеризовать сто­ роны человеческого развития РК, данные индексы были выведены из нескольких показателей по методике сказанной выше и, напри­ мер, индекс науки и инноваций включает в себя следующие пока­ затели по региону:

1.Численность исследовательского персонала;

2.Численность докторов наук и кандидатов;

3.Затраты на исследования;

4.Защита кандидатских работ;

5.Индекс созданых инноваций;

6.Индекс используемых инноваций.

Исходя из показателей напрашивается вывод, что основной упор в социально-экономическом развитии Республики Калмыкия государственным органам следует направить:

•В сферу сельского хозяйства;

•В сферу образования и науки;

•На улучшение качества жизни;

•На сокращение смертности от неестественных причин;

•На увеличение рождаемости;

•На сокращение неравенства по уровню доходов и в получе­ нии образования;

•На улучшение качества здравоохранения.

Это в дальнейшем позволит ускорить темпы модернизации и повысить уровень инновационного потенциала национальной эко­ номики.

Также хочется отметить, что первые попытки исследования че­ ловеческого потенциала Республики Калмыкии будут продолжены и расширены. Идея развития человека служит примером попыток, проводимых группой теоретиков и практиков, желающих изме­ нить образ нашего мышления об общественном процессе. Но пол­ ная реализация повестки дня в области развития человека требует идти значительно дальше. Сделать человека центральной фигурой развития России - это не просто интеллектуальное упражнение, это означает сделать прогресс справедливым и всеобъемлющим, позволяя людям стать активными участниками изменений и гаран­ тируя, что достижения не будут достигнуты за счет следующих по­ колений. Ответ на эти вызовы не только возможен - он необходим. И сегодня нужен ещё больше, чем когда бы то ни было.

Понятно, что в современных условиях отечественной образо­ вательной политике внедряются принципиально другие направ­ ления. Известно, в 30-годах страну спас от голода НЭП (новая экономическая политика), а сейчас в условиях капитализма долж­ на спасти НОП, по оценкам лучших экономистов мира и России основным фактором модернизации страны является развитие человеческого, для неё важно, чтобы человек был сторонником концепции(образование для всех) другого пути развития кроме до­ ступного образования не существует.

Известно что первым в Росси «утечку умов» организовал Петр I в Россию, а не из России. В настоящее время по данным счетной палаты за последние годы 1млн. 250 тыс. молодых про­ двинутых людей уехали за границу, в том числе из КалмГУ, а также в города Москва, Санкт-Петербург и т.д.

Это колоссальная потеря для отечественного потенциала. В этой связи следует отметить о богатстве Калмыкии, в чем оно вы­ ражается.

Национальное богатство понимается как совокупность мате­ риальных ресурсов страны, составляющих необходимое условие

общественного производства и жизни людей. Это понятие характе­ ризует количественные и качественные изменения социально-эко­ номического развития, наиболее полно выявляет прогресс совре­ менного общества, социальные достижения и его экономический потенциал. Национальное богатство состоит из: накопленных про­ дуктов прошлого труда - зданий, сооружений, машины, оборудо­ вания и т.п и природных богатств - ресурсов и запасов, учтенных и вовлеченных в экономический оборот. При этом объем отдельных элементов национального богатства может определяться в нату­ ральных единицах измерения, а объем всего накопленного нацио­ нально богатства в стоимостном измерении.

Предполагается, «что человек служит движущей силой раз­ вития общества за счет накопления и использования в нем про­ изводительных сил и знаний, которые передаются от поколения к поколению».

«Повышение уровня образования ведет к большой эффектив­ ности использования всех имеющихся в стране факторов произ­ водства. Развитие человека становится, таким образом одним из главных факторов в новых моделях развития человечества».

Вместе с тем в дискуссиях отмечается недостаток состоящий в том, «что в разрабатываемых моделях не учитывается в полной мере вклад домохозяйств, в которых воспроизводятся не только ра­ ботники, но и первичные ячейки самого общества», и кроме того ещё не выработаны методы, как сбалансировать предложение и спрос на «человеческий капитал».

Не до конца определились с концепцией «природного капита­ ла», до сих пор «не выработано единых принципов состава и оцен­ ки природных ресурсов, что затрудняет проведение сравнительно­ го анализа и учета значимости отдельных видов таки ресурсов в воспроизводственном процессе».

Без соответствующей аргументации специалисты Всемирного банка для оценки всех элементов национального богатства пред­ лагают одинаковый срок службы - 25 лет, а ежегодный износ - в размере 4% годовых.

Российские экономисты-статистики отмечают, что срок в чет­ верть века может примерно характеризовать средний срок работо­ способного периода деятельности людей, и таким периодом может

характеризоваться средний срок эксплуатации объектов коммер­ ческих предприятий и природных ресурсов. Такую установку они считают возможным принять условно с последующими уточнени­ ями.

Экпериментальные оценки, произведенные Всемирным бан­ ком, накопленного в мире «человеческого, природного и физиче­ ского» капитала составили: «физический капитал» (национальное богатство) - всего 16% от общего объема богатств в мире, природ­ ный капитал - 20%, и «человеческий капитал» - 64%.

Российская статистика в конце XX в. начала медленно идти по этому пути. Известно что национальное богатство России до сих пор складывалось из стоимости основных фондов, материальных оборотных средств и в последнее время - домашнего имущества населения. В настоящее время все ещё не учитывается стоимость земли, недр и лесов, и совершенно отсутствует учет «человеческо­ го капитала», то есть учет стоимости наколенных знаний и квали­ фикации работников.

Но и такие «урезанные» оценки национального богатства на­ чали публиковаться, начиная с 1982 г., а на региональном уровне (Калмыкия) вообще не проводились.

Вот почему эти вопросы мы поставили перед собой впервые, и, зная об отсутствии в региональной статистике материалов по интересующим нас данным, мы тем не менее рискнули показать национальное (региональное) богатство Калмыкии. Хочу пред­ упредить слушателей о том, что при подготовке показателя по на­ циональному богатству Калмыкии мы столкнулись со скудностью официальных первичных данных. Пришлось буквально по крохам собирать, сопоставлять, анализировать отдельные показатели. При этом в условиях коммерческой тайны обнаружить достоверные данные оказалось трудным делом.

По расчетам специалистов «Калмгеолком» и научных инсти­ тутов с использованием концепции глобальной тектоники и новых методов исследования общий прогнозный объем составляет около 19 млрд. условного топлива против ранее существовавших про­ гнозных показателей 1983 г. ВНИГНИ - 3,015 и 1993 годах ВНИГНИ - 4,312 млдр. тонн у.т. При определении из общего объема ис­ пользования на перспективу примерно 30% ресурсы выражаются в объеме 5,7 млрд. тонн у.т. Для Калмыкии это огромное националь­ ное богатство на далекую перспективу. Если перевести это количе­

ство углеводородных соединений по методике Госкомстата России формулы оценки природных ресурсов, то ресурсы углеводородных соединений, которые могут использоваться для народного хозяй­ ства России и Калмыкии, выразятся в огромную сумму - 3,950,1 млрд.руб. Однако мы понимаем, что приведенные объемные и сто­ имостные показатели не точные так же, как не точна сама методи­ ка оценки природных ресурсов в российской статистике. Задача науки состоит в ускорении разработки методики расчетов оценки природных ресурсов. «Проблема денежной оценки природных ре­ сурсов России, как пишут исследователи, «перезрела», но, к сожа­ лению, ещё не получила единообразных принципов и методов для оценки всего комплекса природных ресурсов. В российской печати можно встретить множество оценок для отдельных видов природ­ ных ресурсов и однородных групп». Например, общий запас всех видов полезных ископаемых России оценивается в 28 трлн. долла­ ров США.

Перед республикой стоит задача рационально воспользоваться этим потенциалом, правильно определить стратегическое направ­ ление научно-исследовательских, геологоразведочных работ, а так­ же практических действий. Чтобы поднять экономику республики, необходимо определить финансовые ресурсы для ускорения по­ лучения отдачи в ближайшие годы и на перспективы, в против­ ном случае достижение среднероссийского уровня ВРП на душу населения потребует очень высоких темпов роста и длительного времени. Например, если отставший регион, такой как Калмыкия, ориентировать на темпы роста, характерные для динамично-раз- вивающихся стран (8-10%) и рост среднероссийского ВРП (3% в год), то решение поставленной задачи возможно примерно за 30 лет. При повышении же среднероссийского темпа до 5% решение поставленной задачи отодвигается ещё минимум на 5 лет. Для Калмыкии реальность темпов роста 8-10% в год представляется весьма проблематичной, учитывая её стартовое социально-эконо­ мическое положение. Из приведенных данных научных расчетов видно, что выравнивание Калмыкии по величине ВРП на душу на­ селения со среднероссийским показателем в обозримом будущем невозможно.

В сложившейся ситуации необходимо добиваться решения бо­ лее скромной задачи, такой как уменьшение отставания экономи­

9

ки республики от среднероссийского уровня, что возможно толь­ ко при активной и адресной помощи Российского государства и масштабной структурно-инвестиционной политики. Необходима активизация использования традиционных отраслей экономики: земледелия, животноводства, рыбодобычи, промышленной пере­ работки сельскохозяйственного сырья, промышленности строи­ тельных материалов и т.д. Данные разведки позволяют увеличить добычу нефти и газа за счет наращивания площадей на старых месторождения и открытия новых, определить возможности стро­ ительства нефтеперерабатывающего завода и химической перера­ ботки для получения химволокна, полиэтилена и других изделий для народного хозяйства и поставки на рынок.

Для этого республике необходимо серьезно заниматься добы­ чей нефти и качественными показателями в этой отрасли. Нефте­ разведочная работа в республике ведется уже более 40-50 лет, и были неплохие показатели разведки, приумножалось количество добываемой нефти, газа и попутной продукции. Но за прошедшее десятилетие упало производство, нет прироста разведанных запа­ сов. Стареет и изнашивается оборудование, нет активной замены более совершенным оборудованием. Основная причина - отсут­ ствие финансов и инвестиций. Состояние работы по добыче и ре­ ализации нефти и газа в республике оставляет желать лучшего на развитие нефтегазовой промышленности в Калмыкии в свое время не обратило внимание руководство Правительства СССР и РСФСР.

Таблица 2

Источники: Калмыкия в цифрах. Стат. Сборник. Элиста, 2002. С. 138

И тем не менее нефтяники и газовики прилагали много усилий для увеличения добычи отдельных видов топлива, особенно в 80-х годах, а затем в связи с развалом СССР и экономики России проис­ ходит катастрофическое падение добычи.

Падение производства и качественных показателей по добы­ чи нефти и газа можно проследить основному предприятию ОАО «Калмнефть». Так производство нефти и газа Калмыкии в 2000 г. по сравнению с 1999 г. уменьшилось: нефти - на 4,2%, газа - на 6,4%. На 33,8% выросла себестоимость 1 тонны нефти. В то же время на 47,7% выросла численность рабочих и на 55,0% заработ­ ная плата при уменьшающемся производстве продукции.

Проведя анализ роста национального дохода и продукта и на­ циональных (региональных) богатств Калмыкии, мы встретились с более сложными трудностями, чем описываются в научной ли­ тературе. В России, а тем более в Калмыкии, отсутствуют данные для глубокого анализа, и тем не менее мы совместно со специали­ стами Госкомстата РК из разрозненных данных подсчитали ос­ новные фонды и структуру национального богатства Республики Калмыкии, отраженные в отчетности за отдельные годы, без учета стоимости земли, лесов и недр.

Основные фонды Республики Калмыкия (на конец года, по полной балансовой стоимости; млн. руб. без учета земли, лесов и недр)

Источники: Калмыкия в цифрах. Статист, ежегодн. 1996г,1998г,2002г.

Вструктуре национального богатства (без учета земли, лесов

инедр) происходят значительные изменения в форме собственно­ сти. Значительная часть богатства в конце XX в. перешла в соб­ ственность граждан, что означает укрепление рыночных отноше­ ний в Калмыкии.

Завершая анализ, мы предоставляем слушателям ответ на по­ ставленный нами вопрос в начале главы о том, в чем выражает­ ся богатства Калмыкии. Мы включили дополнительно стоимость земли, лесов и минерально-сырьевых ресурсов. Ещё раз напоми­ наем о том, что данные о богатстве Калмыкии ориентировочные, и мы не претендуем на их точность. Мы надеемся, что они по мере совершенствования учета и отчетности, методики расчетов, цено­ вой политики в условиях рынка буду уточнятся и дополнятся.

Оценка национального богатства Калмыкии (наконец года, млн. руб.)

Таблицы показывают - о росте богатства Калмыкии за счет ре­ сурсов земли и минерально-сырьевых ресурсов - с 54771,0 млрд. 771 млн.руб. до 4 трл. 026 млр. 370 млн. руб.

Из данных таблиц видно, что с включением в состав нацио­ нального богатства Калмыкии земли и минерально-сырьевых ресурсов коренным образом изменяется его структура. Преобла­ дающими в богатстве становится земля и материально-сырьевые ресурсы. Но на включении их в хозяйственный оборот потребу­ ется значительное время. При сложившейся ситуации необходимо направить усилия общества на эффективное использование того потенциала, который имеется сегодня в Калмыкии, собрать в еди­ ный кулак и управлять или регулировать правительством Калмы­ кии. Эти процессы общественность не совсем представляет куда и сколько финансовых ресурсов и в чье карманы текут доходы?

Специалисты геологи Калмыкии считают возможным и дан­ ные статистики за 1990 и 1995 годы подтверждают возможность

ежегодной добычи и реализации нефти в количестве не менее 400450 тыс. тонн в год. Если экспортировать нефть по цене в среднем 112 долларов за тонну, то Калмыкия может получить от 44800 до 50400 тысяч долларов США (расчет цены произведен исходя из фактической реализации России за последние 8лет. Источник: Во­ просы экономики №4,2000,с.41)