новая папка 1 / 220574

21 марта 2012 года

г. Благовещенск

Я, <…..> – заместитель руко-

миссия для

рассмотрения

дела

обеспечивать

бесперебойную

водителя

управления Федераль-

по признакам нарушения части 1

подачу электроэнергии (деятель-

ной антимонопольной службы по

статьи 17.1, пункта 7 части 1 ста-

ность сетевой организации). Ис-

Амурской

области,

рассмотрев

тьи 15 Закона о защите конку-

ходя из п. 2.2.22 ООО «Районные

протокол

об

административном

ренции (далее – Комиссия).

электрические сети» вправе пе-

правонарушении

от

06

марта

В ходе рассмотрения дела Ко-

редавать переданное по догово-

2012 года ¹19, материалы дела

миссией

установлено

следую-

ру имущество в аренду или иным

об административном правона-

щее.

образом с согласия Администра-

рушении ¹А-18/2012, возбуж-

01.10.2009

между

Админист-

ции Верхнезейского сельсовета.

денного в отношении должност-

рацией Верхнезейского

сельсо-

Исходя из условий указанного

ного лица – Главы Администра-

вета и ООО «Районные электри-

договора, данная сделка носит

ции Верхнезейского

сельсовета

ческие сети» заключен договор

характер договора

безвозмезд-

Зейского района <…..>, квали-

на оказание услуг по техниче-

ного

пользования

имущества

фицируемого по части 1 статьи

скому обслуживанию,

текущему

(объектов электросетевого хо-

14.9 Кодекса Российской Феде-

ремонту

и

содержанию

линий

зяйства), в том числе в целях

рации об административных пра-

электропередачи

и

энергоуст-

осуществления ООО

«Районные

вонарушениях (далее КоАП РФ),

ройств села Верхнезейск Зейско-

электрические сети» коммерче-

ходатайств и отводов не посту-

го района Амурской области.

ской

деятельности

в

качестве

пало, в отсутствие <…..>,

Предметом

данного

договора

сетевой организации с использо-

установил:

является

передача Администра-

ванием переданного имущества.

событие административного пра-

цией функции по содержанию и

Соглашением

между

Админи-

вонарушения и его квалифика-

эксплуатации

муниципальных

страцией Верхнезейского

сель-

ция:

систем энергоснабжения

Пред-

совета и ООО «Районные элек-

В Амурское УФАС России по-

приятию. Срок действия догово-

трические сети» стороны внесли

ступило

обращение

Управления

ра с 01.10.2009

по

30.12.2014

изменения в указанный договор,

государственного

регулирования

(раздел 7 договора).

в том числе указав, что в отно-

цен и тарифов Амурской области,

Пунктом 2.1.1

предусмотрена

шении

переданного

имущества

указывающее на признаки нару-

обязанность

Администрации

ООО

«Районные

электрические

шения антимонопольного

зако-

Верхнезейского сельсовета пе-

сети» осуществляет энергосбе-

нодательства в действиях Адми-

редать ООО «Районные электри-

регающие мероприятия, выпол-

нистрации Верхнезейского сель-

ческие сети» на техническое об-

няет функции сетевой организа-

совета по передаче ООО «Район-

служивание

согласно

приложе-

ции и оказывает прочие услуги.

ные электрические сети» муни-

нию ¹1 (объекты электросетево-

Представленная

в

Амурское

ципального имущества без про-

го хозяйства). Пунктами 2.2.1,

УФАС

России копия

указанного

ведения процедуры торгов.

2.2.2, 2.2.5 предусмотрены обя-

соглашения не

содержит

даты

По результатам рассмотрения

занности ООО «Районные элек-

его заключения.

данного

обращения

приказом

трические

сети»

использовать

Кроме того, письмом от

Амурского

УФАС

России от

имущество для целей, преду-

28.01.2011 ¹56 ООО «Районные

21.10.2011 ¹354 в соответствии

смотренных договором, то есть

электрические сети» направило в

с частью 4 статьи 44 Федераль-

предоставлять услуги по переда-

адрес

Администрации

Верхне-

ного закона РФ от 26.07.2006

че электрической энергии насе-

зейского сельсовета

подписан-

¹135-ФЗ «О защите конкурен-

лению и

прочим

потребителям

ный обществом проект договора

ции» (далее – Закон о защите

села Верхнезейск, поддерживать

от 01.01.2011 ¹11 на обслужи-

конкуренции)

возбуждено

дело

переданное имущество в ис-

вание сетей наружного освеще-

¹А-17.1/61 2011 и создана Ко-

правном техническом состоянии,

ния.

Управление ФАС по Амурской области. Штраф 15 000 рублей главе администрации …

37

Однако

представленная

в

ципах организации местного са-

передачи. Акт приема-передачи

Амурское

УФАС России

копия

моуправления в Российской Фе-

утвержден 24.03.2011.

указанного договора не подписа-

дерации»

право

собственности

Представленная

переписка

на

со стороны

Администрации

муниципального

образования

между Администрацией

Верхне-

Верхнезейского сельсовета.

Верхнезейский сельсовет в от-

зейского сельсовета и Тындин-

В соответствии с распоряже-

ношении

указанного

имущества

ским отделением Дальневосточ-

нием Федерального агентства по

возникает с момента утвержде-

ной

железной

дороги

филиала

управлению

федеральным

иму-

ния

Росимуществом

передаточ-

ОАО «Российские железные до-

ществом (далее – Росимущество)

ного акта.

роги» также свидетельствует о

от 17.04.2006 ¹785-р, объекты

Акты приема передачи в отно-

принятии Администрацией Верх-

недвижимого

имущества,

не

шении вышеуказанных

объектов

незейского сельсовета мер, на-

включенные

в уставный капитал

утверждены руководителем Тер-

правленных на принятие в муни-

ОАО «РЖД» подлежали передаче

риториального

управления

ципальную собственность объек-

в муниципальную собственность,

Росимущества в Амурской облас-

тов электросетевого хозяйства в

в частности в собственность му-

ти 04.10.2010.

селе Верхнезейск, указанных в

ниципального образования Верх-

Несмотря на то, что на момент

распоряжении

Росимущества от

незейского

сельсовета – здание

заключения

договора

от

17.04.2006 ¹785-р, распоряже-

трансформаторной

подстанции

01.10.2009

передача

указанного

нии

Территориального

управле-

10/04 кВ ¹93, в том числе сило-

имущества

в

муниципальную

ния

Росимущества

в Амурской

вое оборудование

и отходящие

собственность

Верхнезейского

области от 24.02.2011 ¹92-р.

низковольтные линии в п. Верх-

сельсовета не была завершена,

Вместе с тем, однозначно ус-

незейск, здание трансформатор-

принятое в установленном зако-

тановить

идентичность передан-

ной подстанции 10/04 кВ ¹94, в

нодательством Российской

Фе-

ного на основании распоряжения

том числе силовое оборудование

дерации

собственником имуще-

Территориального

управления

и отходящие низковольтные ли-

ства решение о передаче его в

Росимущества в Амурской облас-

нии в п. Верхнезейск, здание

муниципальную

собственность

ти от 24.02.2011 ¹92-р имуще-

трансформаторной

подстанции

свидетельствует

об

отнесении

ства с имуществом, переданным

10/04 кВ ¹95, в том числе сило-

данного имущества к собствен-

по договору от 01.10.2009 на

вое оборудование

и отходящие

ности муниципального образова-

оказание услуг по техническому

низковольтные линии в п. Верх-

ния Верхнезейский сельсовет, а

обслуживанию, текущему ремон-

незейск, здание трансформатор-

факт реализации Администраци-

ту и содержанию линий электро-

ной подстанции 10/04 кВ ¹97, в

ей

Верхнезейского

сельсовета

передачи и энергоустройств села

том числе силовое оборудование

предусмотренного ст. 209 Граж-

Верхнезейск

Зейского

района

и отходящие низковольтные ли-

данского

кодекса

Российской

Амурской области, не представ-

нии в п. Верхнезейск, здание

Федерации (далее – ГК РФ) пол-

ляется возможным.

трансформаторной

подстанции

номочия собственника по распо-

Однако

согласно

пояснениям

10/04 кВ ¹98, в том числе сило-

ряжению

имуществом

свиде-

ООО

«Районные электрические

вое оборудование

и отходящие

тельствует о фактическом приня-

сети» часть имущества по дого-

низковольтные линии в п. Верх-

тии имущества в муниципальную

вору от 01.10.2009 не передано в

незейск.

собственность

муниципального

муниципальную

собственность и

Данные объекты (трансформа-

образования

Верхнезейский

является бесхозяйным.

торные подстанции и отходящие

сельсовет.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ

электрические линии) указаны в

Кроме

того,

распоряжением

бесхозяйной является вещь, ко-

приложении

к

договору

от

Территориального

управления

торая не имеет собственника или

01.10.2009 на оказание услуг по

Росимущества в Амурской облас-

собственник которой неизвестен

техническому

обслуживанию,

ти от 24.02.2011 ¹92-р утвер-

либо, если иное не предусмотре-

текущему ремонту и содержанию

жден перечень имущества, пере-

но законами, от права собствен-

линий электропередачи и энер-

даваемого в муниципальную соб-

ности на

которую

собственник

гоустройств

села

Верхнезейск

ственность

муниципального

об-

отказался.

Зейского района Амурской об-

разования

Верхнезейский сель-

В соответствии с ч. 3 ст. 225

ласти.

совет – воздушная линия 10 кВ к

ГК РФ бесхозяйные недвижимые

Согласно п. 6 указанного рас-

водозабору п. Верхнезейск 1987

вещи принимаются на учет орга-

поряжения

и в

соответствии

с

года

постройки

протяженностью

ном, осуществляющим государ-

ч. 11 ст. 154 Федерального зако-

3,017 км, воздушная линия 10 кВ

ственную регистрацию права на

на от 22.08.2004 ¹122-ФЗ «О

от подстанции

220 кВ

до

ком-

недвижимое имущество, по заяв-

внесении изменений в законода-

плектной

трансформаторной

лению органа местного само-

тельные акты Российской Феде-

подстанции «Котельная» 1990

управления, на территории кото-

рации и признании утратившими

года

постройки

протяженностью

рого они находятся.

силу некоторых законодательных

1,154 км, линия электроснабже-

По истечении года со дня по-

актов Российской

Федерации

в

ния

внеплощадочных

водопро-

становки

бесхозяйной недвижи-

связи с принятием Федеральных

водных

сооружений

электро-

мой вещи на учет орган, уполно-

законов «О внесении изменений

снабжения 1987

года постройки

моченный

управлять

муници-

и

дополнений

в

Федеральный

протяженностью 1,347 км.

пальным

имуществом,

может

закон «Об общих принципах ор-

Согласно п. 6 указанного рас-

обратиться в суд с требованием

ганизации

законодательных

поряжения

право

собственности

о признании права муниципаль-

(представительных) и исполни-

на данное имущество переходит

ной собственности на эту вещь.

тельных

органов

государствен-

к муниципальному

образованию

Постановлением

Правительст-

ной власти субъектов Российской

Верхнезейский сельсовет с мо-

ва РФ от 17.09.2003 ¹580 (далее

Федерации» и «Об общих прин-

мента утверждения акта приема-

Постановление)

предусмотрен

38

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

порядок признания недвижимой

муниципальной собственности не

с

другими

хозяйствующими

вещи бесхозяйной.

значатся, находятся в собствен-

субъектами, которые потенци-

В соответствии с пунктом 5

ности

Российской Федерации и

ально могли принять участие в

Постановления принятие на учет

на обслуживании ООО «Районные

конкурсе

на

право

заключения

объекта недвижимого имущества

электрические сети» на основа-

договора на оказание услуг по

осуществляется

на

основании

нии договора с ОАО «РЖД» от

техническому

обслуживанию,

представляемого в единственном

01.07.2007 ¹508, а также, что

текущему ремонту и содержанию

экземпляре

заявления

органа

договор от 01.10.2009

заключен

линий электропередачи и энер-

местного

самоуправления,

на

ошибочно, опровергаются выше-

гоустройств

села

Верхнезейск

территории

которого

находится

изложенными

обстоятельствами

Зейского района Амурской об-

объект недвижимого имущества.

дела.

ласти, либо заключить такой до-

Согласно пункту 25 Постанов-

В соответствии с частью 1 ста-

говор в порядке, предусмотрен-

ления принятие на учет объектов

тьи 17.1 Закона о защите конку-

ном главой 5 Закона о защите

недвижимого имущества осуще-

ренции

заключение

договоров

конкуренции с предварительным

ствляется путем внесения соот-

аренды, договоров безвозмезд-

получением согласия

антимоно-

ветствующих

записей

в

Единый

ного

пользования,

договоров

польного органа.

государственный реестр прав.

доверительного

управления

По результатам рассмотрения

После принятия на учет объек-

имуществом, иных договоров,

данного дела Комиссия Амурско-

та недвижимого имущества, ко-

предусматривающих

переход

го УФАС России приняла реше-

торый

не

имеет

собственника

прав владения и (или) пользова-

ние о признании действий Адми-

или собственник которого неиз-

ния в отношении государствен-

нистрации Верхнезейского сель-

вестен, органу местного само-

ного или муниципального иму-

совета по заключению договора

управления выдается (направля-

щества, не закрепленного на

от 01.10.2009 на оказание услуг

ется) выписка из Единого госу-

праве

хозяйственного

ведения

по

техническому

обслуживанию,

дарственного

реестра

прав

о

или оперативного

управления,

текущему ремонту и содержанию

принятии на учет объекта недви-

может быть осуществлено только

линий электропередачи и энер-

жимого имущества.

по результатам проведения кон-

гоустройств

села

Верхнезейск

Доказательств

постановки

на

курсов или аукционов на право

Зейского района Амурской об-

учет переданного по договору от

заключения таких договоров.

ласти без проведения конкурс-

01.10.2009 имущества в качестве

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о

ных процедур и в нарушение по-

бесхозяйного

в

установленном

защите конкуренции, федераль-

рядка

предоставления

муници-

законом порядке

на

основании

ным

органам

исполнительной

пальной преференции, установ-

заявления органов местного са-

власти, органам государственной

ленного главой 5 Закона о защи-

моуправления

Верхнезейского

власти

субъектов

Российской

те

конкуренции,

нарушением

сельсовета с целью последующе-

Федерации,

органам

местного

пункта 7 части 1 статьи 15, части

го оформления права муници-

самоуправления, иным осущест-

1 статьи 17.1 Закона о защите

пальной собственности в мате-

вляющим

функции

указанных

конкуренции.

риалы дела не представлено.

органов органам или организа-

В соответствии со статьей 31

Однако сам по себе факт того,

циям, а также государственным

Устава Верхнезейского сельсове-

что часть переданного по дого-

внебюджетным фондам, Цен-

та, принятого решением Сель-

вору от 01.10.2009 имущества,

тральному банку Российской Фе-

ского Совета народных депутатов

по мнению ООО «Районные элек-

дерации запрещается принимать

от 20.12.2010 ¹42, глава руко-

трические сети», является бесхо-

акты и (или) осуществлять дейст-

водит

деятельностью

админист-

зяйным, с учетом бездействия со

вия (бездействие), которые при-

рации, подписывает договоры и

стороны органов местного само-

водят или могут привести к не-

соглашения.

управления

Верхнезейского

допущению, ограничению, устра-

Договор на оказание услуг по

сельсовета по постановке его в

нению конкуренции, за исключе-

техническому

обслуживанию,

качестве такового на учет и фак-

нием

предусмотренных феде-

текущему ремонту и содержанию

тического осуществления адми-

ральными законами случаев при-

линий электропередачи и энер-

нистрацией

Верхнезейского

нятия актов и (или) осуществле-

гоустройств

села

Верхнезейск

сельсовета

предусмотренных

ния таких действий (бездейст-

Зейского

района

от

01.10.2009

ст. 209 ГК РФ полномочий собст-

вия), в частности запрещается

со

стороны

Администрации

венника по распоряжению ука-

предоставление государственной

Верхнезейского сельсовета под-

занным в договоре от 01.10.2009

или муниципальной преференции

писан главой – <…..>.

имуществом (фактическое при-

в нарушение порядка, установ-

Таким образом,

должностным

нятие имущества), не является

ленного главой 5 Закона о защи-

лицом, ответственным за соблю-

обстоятельством,

исключающим

те конкуренции.

дение норм пункта 7 части 1 ста-

возможность передачи имущест-

Заключение

Администрацией

тьи 15, части 1 статьи 17.1 Зако-

ва посредством проведения кон-

Верхнезейского

сельсовета до-

на о защите конкуренции являет-

курса в пользование организа-

говора от 01.10.2009 без прове-

ся глава Администрации Верхне-

ции,

предложившей

наиболее

дения конкурсных процедур, а

зейского

сельсовета

Зейского

выгодные условия пользования в

также

с

нарушением

порядка

района – <…..>, действующий на

соответствии

с

требованиями

предоставления

муниципальной

основании

распоряжения

от

конкурсной документации.

преференции,

установленного

11.07.2007 ¹15-р.

Изложенные

в

письме

от

главой 5 Закона о защите конку-

В соответствии с частью 1 ста-

13.10.2011 ¹662 доводы Адми-

ренции,

ставит

хозяйствующий

тьи

14.9

Кодекса

Российской

нистрации Верхнезейского сель-

субъект – ООО «Районные элек-

Федерации об административных

совета о том, что электролинии

трические сети» – в преимущест-

правонарушениях

(далее

КоАП

Верхнезейского

сельсовета

в

венное положение по сравнению

РФ) действия (бездействие)

Управление ФАС по Амурской области. Штраф 15 000 рублей главе администрации …

39

должностных

лиц

федеральных

14.02.2012 Амурским

УФАС

ст. 3434. Статья 17.1 Закона о

органов

исполнительной

власти,

России вынесено определение о

защите

конкуренции

вступила в

органов

исполнительной

власти

возбуждении дела об админист-

силу 02.07.2008.

субъектов Российской

Федера-

ративном правонарушении ¹А-

С момента вступления в силу

ции, органов местного само-

18/2012 и проведении админист-

ст. 17.1. Закона о защите конку-

управления, иных осуществляю-

ративного расследования.

ренции,

заключение

договоров

щих функции указанных лиц ор-

По

результатам

администра-

без проведения торгов, является

ганов или организаций, государ-

тивного

расследования

нарушением требований, преду-

ственных внебюджетных фондов,

06.03.2012

составлен

протокол

смотренных ст. 17.1. Закона о

которые недопустимы в соответ-

¹19 в отношении Главы Адми-

защите конкуренции.

ствии с антимонопольным зако-

нистрации Верхнезейского сель-

Таким образом, с момента

нодательством Российской

Фе-

совета <…..>. На составление

официального

опубликования

дерации и приводят или могут

протокола глава Верхнезейского

нормы указанного закона, уста-

привести к недопущению, огра-

сельсовета – <…..> не явился. О

навливающие запрет на действия

ничению или устранению конку-

времени

и

месте

составления

органов власти, которые приво-

ренции, а равно к ограничению

протокола уведомлен, что под-

дят или могут привести к недо-

свободного перемещения

това-

тверждается

почтовым

уведом-

пущению, ограничению, устране-

ров (работ, услуг), свободы эко-

лением о вручении от 21.02.2012

нию конкуренции, являлись об-

номической

деятельности,

за

¹67502347954541.

щеизвестными и подлежали ис-

исключением случаев, преду-

В материалы дела представ-

полнению.

смотренных

частью

3

статьи

лены документы (информация) в

<…..>,

занимая

должность

14.32 КоАП РФ, – влекут наложе-

электронном виде – копия Устава

Главы

Администрации

Верхне-

ние

административного

штрафа

муниципального

образования

зейского

сельсовета

Зейского

на должностных лиц в размере от

Верхнезейского

сельсовета,

района Амурской области, при

пятнадцати тысяч

до

тридцати

письменные

пояснения

главы

заключении с ООО «Районные

тысяч рублей.

Верхнезейского

сельсовета

электрические сети» договора от

Руководствуясь

статьей

29.1

<…..> по факту административ-

01.10.2009 на оказание услуг по

КоАП РФ, и выясняя вопросы,

ного

правонарушения

части

1

техническому

обслуживанию,

относится ли к компетенции ан-

статьи 14.9 КоАП РФ, справка от

текущему ремонту и содержанию

тимонопольного органа рассмот-

24.02.2012 года о доходах <…..>

линий электропередачи и энер-

рение данного дела, имеются ли

в соответствии с которой доход

гоустройств

села

Верхнезейск

обстоятельства,

исключающие

за ноябрь, декабрь 2011 года,

Зейского района Амурской об-

производство по делу, достаточ-

январь

2012

года

составил

ласти имел возможность соблю-

но ли имеющихся по делу мате-

256767,41 рубля, копия паспорта

дения норм Закона о защите

риалов для его рассмотрения по

<…..> с указанием места житель-

конкуренции, но не принял все

существу, прихожу к следующим

ства, ИНН <…..>.

зависящие от него меры.

выводам.

На рассмотрение дела <…..>

Объект

совершенного <…..>

Частью 1 статьи 23.48 КоАП

не явился. О дате и месте рас-

правонарушения,

предусмотрен-

РФ предусмотрено, что феде-

смотрения дела <…..> уведом-

ного ч. 1 статьи 14.9 КоАП РФ, –

ральный антимонопольный орган,

лен.

охраняемые законом отношения,

его

территориальные

органы

Лицо, совершившее админи-

связанные с защитой конкурен-

рассматривают дела об админи-

стративное

правонарушение –

ции.

стративных

правонарушениях,

должностное лицо – глава адми-

Объективная сторона

совер-

предусмотренных, в том числе,

нистрации Верхнезейского сель-

шенного <…..> правонарушения,

статьей 14.9 КоАП РФ. Рассмат-

совета Зейского района Амур-

предусмотренного ч. 1 статьи

ривать дела об административ-

ской области <…..>.

14.9 КоАП РФ выражается в пе-

ных

правонарушениях

от

имени

Субъективная

сторона

адми-

редаче со стороны Администра-

антимонопольных

органов

впра-

нистративного

правонарушения,

ции

Верхнезейского

сельсовета

ве:

руководитель

федерального

предусмотренного ч. 1 статьи

ООО

«Районные

электрические

антимонопольного

органа,

его

14.9 КоАП РФ, предполагает на-

сети» по договору от 01.10.2009

заместители; руководители тер-

личие в действиях правонаруши-

на

техническое

обслуживание,

риториальных

органов

феде-

теля вины.

текущий

ремонт

и

содержание

рального

антимонопольного

ор-

Согласно п. 1 ст. 2.4 КоАП РФ

линий электропередачи и энер-

гана, их заместители (часть 2

административной ответственно-

гоустройств п. Верхнезейск Зей-

статьи 23.48 КоАП РФ).

сти подлежит должностное лицо

ского района

Амурской

области

Таким образом, рассмотрение

в случае совершения им админи-

без проведения конкурсных про-

дел об административных пра-

стративного

правонарушения

в

цедур в нарушение пункта 7 час-

вонарушениях

по

статье

14.9

связи с неисполнением, либо

ти 1 статьи 15 Закона о защите

КоАП РФ относится к компетен-

ненадлежащим

исполнением

конкуренции

и

при

отсутствии

ции антимонопольных органов, и

своих служебных обязанностей.

согласия

антимонопольного

ор-

настоящее дело рассматривает-

Закон

о

защите

конкуренции

гана на предоставление префе-

ся уполномоченным должност-

принят

Государственной

Думой

ренции

в нарушение

порядка

ным

лицом

Амурского

УФАС

Федерального Собрания Россий-

предоставления

преференций,

России.

ской

Федерацией

08.07.2006.

предусмотренного главой 5 За-

Обстоятельств

исключающих

Первоначальный текст документа

кона о защите конкуренции.

производство по делу не уста-

опубликован в изданиях «Рос-

Состав

административного

новлено, имеющихся материалов

сийская

газета»,

¹162,

правонарушения объективно под-

по делу достаточно для рассмот-

27.07.2006, «Собрание законода-

тверждается

материалами

на-

рения дела по существу.

тельства РФ», 31.07.2006, ¹31,

стоящего дела.

40

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹2/2012 УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Данное правонарушение не мо-

тьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона

по месту нахождения органа или

жет быть признано как малозначи-

о защите конкуренции, данное

должностного

лица,

принявшего

тельное.

правонарушение

представляет

решение о наложении штрафа по

Согласно статье 2.9 КоАП РФ

существенное нарушение

охра-

коду КБК 16111602010016000140.

при

малозначительности совер-

няемым правоотношениям в сфе-

Штраф должен быть перечислен

шенного

административного пра-

ре антимонопольного регулирова-

в доход федерального бюджета по

вонарушения судья, орган, должно-

ния.

следующим реквизитам: Управле-

стное лицо, уполномоченные ре-

Обстоятельством,

смягчающим

ние

Федерального

казначейства

шить

дело об административном

административную

ответствен-

по Амурской области (Управление

правонарушении, могут освободить

ность, предусмотренным

статьей

Федеральной

антимонопольной

лицо, совершившее администра-

4.2 КоАП РФ, является соверше-

службы по Амурской области) ИНН

тивное правонарушение, от адми-

ние административного правона-

2801031325 КПП 280101001 Р/с

нистративной

ответственности и

рушения впервые.

¹40101810000000010003

в

ГРКЦ

ограничиться устным замечанием.

Обстоятельств, отягчающих ад-

ГУ Банка России по Амурской обл.

Согласно пункту 21 Постанов-

министративную

ответственность,

г. Благовещенск

код

КБК

ления

Пленума

Верховного

суда

предусмотренных статьей 4.3 Ко-

16111602010016000140,

ОКАТО

РФ от 24.03.2005 ¹5 «О некото-

АП РФ, не установлено.

10401000000, БИК 041012001.

рых вопросах, возникающих у су-

Руководствуясь

статьями

2.1,

Назначение платежа: (денежные

дов при применении Кодекса Рос-

3.5, 4.1, ч. 1 ст. 14.9, 23.48, 29.7,

взыскания (штрафы) за нарушения

сийской Федерации об админист-

29.9, 29.10

Кодекса

Российской

антимонопольного

законодатель-

ративных правонарушениях» мало-

Федерации об административных

ства).

значительным

административным

правонарушениях,

Согласно части 1 статьи 20.25

правонарушением является дейст-

постановил:

КоАП неуплата административного

вие или бездействие, хотя фор-

привлечь должностное лицо – Гла-

штрафа в срок влечет наложение

мально

и содержащее признаки

ву Администрации Верхнезейского

административного штрафа в дву-

состава

административного

пра-

сельсовета

Зейского

района

кратном размере суммы неупла-

вонарушения, но с учетом харак-

Амурской области <…..> к адми-

ченного штрафа.

тера совершенного правонаруше-

нистративной

ответственности

по

В соответствии с частью 3 ста-

ния и роли правонарушителя, раз-

части 1 статьи 14.9 Кодекса Рос-

тьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3

мера вреда и тяжести наступив-

сийской Федерации об админист-

Кодекса

Российской

Федерации

ших последствий не представ-

ративных правонарушениях и на-

об

административных

правонару-

ляющее существенного нарушения

значить наказание в виде наложе-

шениях постановление по делу об

охраняемых общественных право-

ния административного штрафа в

административном

правонаруше-

отношений.

размере 15 000 (пятнадцать тысяч)

нии может быть обжаловано в суд

Учитывая характер совершен-

рублей.

в течение 10 дней со дня вручения

ного <…..> правонарушения,

В соответствии с частью 1 ста-

или получения копии постановле-

предоставление

преимуществ

тьи 32.2 КоАП штраф должен быть

ния.

хозяйствующему субъекту – ООО

уплачен не позднее 30 дней со дня

Согласно части 1 статьи 31.1

«Районные электрические сети»

вступления постановления о нало-

КоАП постановление по делу об

по сравнению с другими хозяй-

жении штрафа в законную силу

административном

правонаруше-

ствующими

субъектами

путем

либо со дня истечения срока от-

нии вступает в законную силу по-

передачи ООО «Районные элек-

срочки или срока рассрочки, пре-

сле истечения срока, установлен-

трические сети» на техническое

дусмотренных статьей 31.5 КоАП.

ного для обжалования постанов-

обслуживание, текущий ремонт и

В соответствии с частью 5 ста-

ления по делу об административ-

содержание муниципального не-

тьи 3.5 КоАП сумма администра-

ном правонарушении, если ука-

движимого имущества без про-

тивного штрафа подлежит зачис-

занное

постановление не

было

ведения конкурсных процедур и

лению в бюджет в полном объеме.

обжаловано или опротестовано.

при отсутствии согласия антимо-

Согласно пункту 1 статьи 46

Зам. руководителя управления

нопольного органа на предостав-

Бюджетного

кодекса

Российской

<...>

ление преференции в нарушение

Федерации штрафы подлежат за-

http://amur.fas.gov.ru/solution/11

требований пункта 7 части 1 ста-

числению в

местные бюджеты

025

Письмо

от

28 марта

сийской Федерации. При

на от 18 июля 2011 г.

(оказываемые) казенными

2012 г. ¹03-07-11/89

этом пунктом 2 данной ста-

¹239-ФЗ), вступившим в

учреждениями, в том числе

Согласно

подпункту

1

тьи определен

перечень

силу с 1 января 2012 года,

по договорам с заказчиками,

пункта 1 статьи 146 Нало-

операций, не признаваемых

выполнение работ (оказание

не относящимся к государ-

гового кодекса РФ (да-

объектами

налогообложе-

услуг) казенными учрежде-

ственным

заказчикам,

не

лее – Кодекс)

объектом

ния налогом на добавлен-

ниями не признается объек-

являются

объектом налого-

налогообложения

налогом

ную стоимость.

том налогообложения нало-

обложения налогом на до-

на добавленную

стоимость

Так, в соответствии с

гом на добавленную стои-

бавленную стоимость.

признаются

операции

по

подпунктом

4.1

пункта 2

мость. В этой связи, начиная

Заместитель директора

реализации товаров (работ,

статьи 146 Кодекса (в ре-

с 1 января 2012 года, работы

Департамента

услуг) на территории Рос-

дакции Федерального зако-

(услуги),

выполняемые

Н. А. Комова

Управление ФАС по Амурской области. Штраф 15 000 рублей главе администрации …

41