новая папка 1 / 304271

дителей, которая включает также и обеспечение процессов инновационного развития. Это позволяет аграрным товаропроизводителям зарубежных стран в полном объеме обеспечивать население продовольствием и посред - ством участия в международном разделении труда поставлять товары , не производимые в тех или иных странах. Подобное стало возможным в ре- зультате поддержки не только непосредственного товаропроизводителя, но и системы «наука – сельское хозяйство – наука». Именно такая последова-

тельность определяет в значительной степени успехи сельского хозяйства стран запада.

Как известно, в Российской Федерации за период рыночных преобразо-

ваний наблюдались и наблюдаются до сих пор довольно противоречивые тенденции суть которых в контексте темы исследования можно обозначить как дисбаланс между государственной поддержкой непосредственного про - изводителя и финансированием научно -исследовательских и опытно- конструкторских работ с одной стороны, и формированием системы стиму- лирования притока капитала в научно-техническую сферу России, с другой.

Кроме того, многообразие природно-климатических условий нашей страны объективно обуславливает размещение научно-исследовательских центров в каждом субъекте Российской Федерации, как это и происходило в период государственно-административной системы хозяйствования, что по-зволяло ученым и исследователям проводить сугубо прикладные исследо-вания применительно к условиям и специфике каждого конкретного хозяй-ства того или иного района или области.

Сформировавшаяся система государственной поддержки сельского хо - зяйства, которая получила мощный толчок с момента принятия и реализа- ции таких программ Правительства России, как приоритетный националь- ный проект «Развитие АПК» и Государственная программа развития сель- ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, не смогла в корне переломить негативную тенденцию в развитии агропромышленного производства, по- скольку, по-прежнему, идет процесс сокращения сельскохозяйственных зе- мель, используемых в обороте, катастрофически уменьшается количество и снижается качество машино-тракторного парка. Кажется, что решением

проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства является формирование принципиально новой модели государственной поддержки, в которой акцент смещается на обеспечение именно инноваци- онного развития, так как без этой ключевой задачи отечественные товаро- производители не смогут стать конкурентоспособными на рынке продо - вольствия и сельскохозяйственного сырья.

Для проведения действенной аграрной политики необходим широкий спектр экономических инструментов государственного регулирования для развития отраслей народного хозяйства и, прежде всего, экономики сельско- го хозяйства, поскольку объективные факторы (природно-климатические, социально-демографические, экономические и отчасти рыночные) обуслав-

57

ливают необходимость корректировки проводимых мер, в основу которых следует заложить инновационную модель развития. Опираясь на данное ключевое положение, в работе рассмотрена сущность и содержание таких понятий как «государственная поддержка» и инновации и показана диалек- тическая взаимообусловленность этих двух экономических явлений.

Под инновациями согласно общему определению Европейской Комис-

сии понимается использование новшеств в экономической и социальной сферах. Именно использование новшеств, что означает как минимум нали- чие таковых, и как максимум, соответствующих организационных, финан- совых и трудовых условий для их использования. Исходя из этого, под го- сударственной поддержкой инновационных процессов нами понимается со - вокупность мер, инструментов и механизмов государственного воздействия на стимулирование и широкомасштабное использование технических, тех- нологических, организационных, маркетинговых, финансовых инноваций, обеспечивающих конкурентоспособность отечественного товаропроизводи - теля сельскохозяйственного сырья и агропродовольствия. Следует пояснить наше понимание инновационного процесса как охватывающего более ши - роко такие составляющие как процесс создания, распространения и непо- средственного использования субъектами хозяйствования научно - технических, производственных, организационных, управленческих и дру- гих новшеств, являющихся основным проявлением содержания модерниза- ции экономики. Данные процессы невозможны без государственного фи- нансирования инвестиций в научно-техническую сферу.

За счет расширения программ субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам, носящих целевой характер, и предназначенных для вложений в новейшую технику и технологии, приобретение и исполь-зование принципиально новых систем управления и организации произ-водства, применение маркетинговых и финансовых

инноваций возможно решение не только ключевой задачи аграрной политики, но и обеспечение конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей сельскохо-зяйственного сырья и продовольствия.

Таким образом, в приводимом определении заключена диалектическая взаимосвязь государственной поддержки и инноваций как взаимообуслов- ленных и взаимозависимых факторов развития отрасли и народного хозяй- ства в целом. Экономической основой государственной поддержки и инно - ваций, на наш взгляд выступает стоимость, а точнее добавленная стои- мость, амортизация (А) и вновь созданная стоимость, то есть оплата труда (В) плюс прибыль (М). Модифицируя уравнение добавленной стоимости, её можно представить в виде:

ДС = А+G+V+F+ I+T,

где ДС – добавочная стоимость, А – амортизация, G – господдержка, V

– оплата труда, F – затраты государства на переподготовку, I – инвестицион-ная составляющая прибыли, T – господдержка на технологическую модер-низацию.

58