Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.02.2023
Размер:
181.58 Кб
Скачать

НОРМОТОРЧЕСТВО

Курганская область

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЮРИДИКОТЕХНИЧЕСКОМУ ОФОРМЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

I. Реквизиты нормативного правового акта

Для муниципальных норматив- ных правовых актов устанавли- ваются следующие реквизиты:

в верхней части по центру указываются слова «Курганская область»;

ниже данной строки указы-

вается название муниципального района;

ниже по центру указывает- ся название муниципального об- разования;

ниже по центру располага-

ется название органа местного самоуправления;

ниже под названием органа местного самоуправления указы- вается вид муниципального нор- мативного правового акта;

ниже слева указываются да- та и номер, место принятия му-

ниципального нормативного пра- вового акта;

ниже по центру указывается название муниципального норма- тивного правового акта;

под основным текстом му- ниципального нормативного пра- вового акта указываются долж- ность, инициалы имени, отчества

ифамилия лица, уполномоченно-

го подписать муниципальный нормативный правовой акт.

Пример:

Курганская область Частоозерский район Беляковский сельсовет Администрация Беляковского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от_________ ¹______

 

с. Беляковское

 

 

название муниципального акта

 

(указывается по центру)

должность

подпись ФИО

II. Структура муниципального нормативного правового акта

Структура муниципального нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регу- лирования.

Структура муниципального нормативного правового акта представительного органа мест- ного самоуправления может со-

стоять из следующих основных элементов: преамбула, раздел, глава, параграф, статья, пункт, пункт статьи, подпункт, абзац.

Структура муниципального нормативного правового акта исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления может состоять из следующих основных элементов: преамбула,

раздел, глава, параграф, пункт, подпункт, абзац.

Разделы, главы, параграфы, статьи, пункты, подпункты муни- ципальных правовых актов долж- ны иметь единую сквозную нуме- рацию.

1. Преамбула (введение)

самостоятельная часть акта, кото- рая определяет его цели и зада- чи, но не является обязательной.

Преамбула:

не содержит самостоятельные нормативные предписания;

не делится на статьи;

не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежа-

щие признанию утратившими силу и изменению в связи с из- данием акта;

не содержит легальные дефи- ниции;

не формулирует предмет ре- гулирования акта;

не нумеруется.

Преамбула предваряет текст нормативного правового акта.

Структурные единицы акта не могут иметь преамбулу.

2. Текст. Деление акта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систе- матизацию, осуществление ссы- лок, помогает быстро ориентиро- ваться в нормативном материале.

Употребляются следующие структурные единицы актов по нисходящей:

раздел; глава; статья.

Вводить структурную единицу «раздел», если в акте нет глав, не следует.

Возможно деление крупных систематизированных норматив- ных правовых актов на части,

Курганская область. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению 29

разделов на подразделы, глав на

значаемый римскими цифрами;

буквами по центру страницы од-

параграфы.

имеет наименование.

но под другим.

3. Раздел:

Обозначение и наименование

Наименование раздела печа-

имеет порядковый номер, обо-

раздела печатаются прописными

тается полужирным шрифтом.

Пример:

РАЗДЕЛ I

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА

4. Подраздел:

 

 

 

местного самоуправления ос-

имеет порядковый номер, обо-

 

новной структурной единицей

значаемый римскими цифрами;

 

является пункт.

 

 

 

 

имеет наименование.

 

 

 

Пункты

 

муниципальных

пра-

Обозначение

подраздела пе-

 

вовых актов должны иметь нуме-

чатается с прописной буквы и

 

рацию

арабскими

цифрами

с

абзацного отступа.

 

 

 

точкой и названий не имеют.

Наименование подраздела пе-

 

Пункт может состоять из под-

чатается с прописной буквы по-

 

пунктов,

 

пронумерованных

в

лужирным шрифтом в одну стро-

 

пределах данного пункта араб-

ку с обозначением номера под-

 

скими цифрами со скобкой без

раздела, после которого ставит-

 

точки. Подпункты следуют после

ся точка.

 

 

 

 

двоеточия через точку с запятой.

 

 

 

Пример:

 

В конце

последнего

подпункта

Подраздел I. Общие поло-

 

ставится точка. Статья, пункт,

жения об обязательствах

 

 

пункт статьи, подпункт, абзац

 

 

 

 

 

 

начинаются с абзацного отступа.

5. Глава:

 

 

 

 

 

 

 

Пункт,

подпункт включают

один

нумеруется

арабскими

циф-

 

 

или

несколько

абзацев,

 

не

рами;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

имеющих названия.

 

 

 

имеет наименование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примеры:

Обозначение главы печатается

 

 

 

 

 

 

с прописной буквы и абзацного

 

Статья 33. Сертификация

 

отступа.

 

 

 

 

 

1. ....... (часть 1)

 

 

 

Наименование главы

печата-

 

2. ....... (часть 2)

 

 

 

ется с прописной буквы полу-

 

или

 

 

 

 

 

 

 

жирным шрифтом в одну строку

 

Статья 33

 

 

 

 

с обозначением номера главы,

1. .......

(часть 1)

 

 

после которого ставится точка.

.......

 

(часть 2)

 

 

 

 

 

 

Пример:

 

или

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. …...........:

 

 

 

 

Глава

5. Права, обязанно-

 

 

 

 

 

 

1) …........;

 

 

 

 

сти и ответственность в

об-

 

 

 

 

 

 

2) …..........;

 

 

 

 

ласти пожарной безопасности

 

 

 

 

 

 

3) …........... .

 

 

 

 

6. Параграф:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обозначение статьи печатает-

обозначается знаком §;

 

 

имеет

порядковый

номер,

 

ся с прописной буквы и абзацно-

обозначаемый

арабскими

циф-

 

го отступа.

 

 

 

 

 

рами;

 

 

 

 

 

Наименование

статьи печа-

имеет наименование.

 

 

 

тается с прописной буквы по-

Наименование параграфа пе-

 

лужирным

 

шрифтом

в

одну

чатается с прописной буквы по-

 

строку с обозначением номера

лужирным шрифтом в одну стро-

 

статьи, после которого ставит-

ку с обозначением номера пара-

 

ся точка.

 

 

 

 

 

 

графа, после которого ставится

 

Если статья не имеет наиме-

точка.

 

 

 

 

 

нования, то точка после номера

 

 

 

Пример:

 

статьи не ставится и обозначе-

§1. Хозяйственные

товари-

 

ние статьи печатается с пропис-

щества и общества

 

 

 

ной буквы и абзацного отступа

 

 

 

 

 

 

полужирным шрифтом.

 

 

7. Статья: (для актов пред-

 

 

 

Статья подразделяется на части.

ставительного органа местно-

 

 

Части

статьи

обозначаются

го самоуправления)

 

 

 

 

 

 

арабской цифрой с точкой.

 

 

является его основной струк-

 

 

 

 

Части статей подразделяются

турной единицей;

 

 

 

имеет порядковый номер, обо-

 

на пункты, обозначаемые араб-

значаемый арабскими цифрами;

 

скими цифрами с закрывающей

имеет наименование, но в ис-

 

круглой скобкой.

 

 

 

 

ключительных случаях может его

 

Пункты

 

подразделяются

 

на

не иметь.

 

 

 

 

подпункты, обозначаемые строч-

Для

актов

исполнительно-

 

ными буквами русского алфавита

распорядительного

органа

 

с закрывающей круглой скобкой.

Примеры:

Статья 33. Сертификация

1. ....... (часть 1 статьи 33)

2. ......: (часть 2 статьи 33)

1)......; (пункт 1 части 2

статьи 33)

2)......: (пункт 2 части 2

статьи 33)

а) ......; (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 33)

б) ....... (подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 33)

или

Статья 33 1. ....... (часть 1 статьи 33)

2. ......: (часть 2 статьи 33)

1)......; (пункт 1 части 2

статьи 33)

2)......: (пункт 2 части 2

статьи 33)

а) ......; (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 33)

б) ....... (подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 33)

Висключительных случаях части, пункты и подпункты статьи

могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение

количества возможных абзацев не распространяется на статьи,

содержащие перечни основных понятий, используемых в норма- тивном правовом акте.

Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного нормативного правового акта и на пункты, и на абзацы, которые

втексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.

Деление пунктов в частях ста-

тьи либо в разных статьях одного нормативного правового акта и на подпункты, и на абзацы, кото- рые в тексте пункта будут следо- вать после двоеточия, не допус- кается.

Висключительных случаях ста- тья может делиться на пункты,

нумеруемые арабскими цифрами со скобкой без точки. При этом

деление пунктов на подпункты не допускается.

Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:

Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кре-

30

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

диторов

арбитражный

суд

тима, например, отдельная ну-

проверяет

обоснованность

мерация статей

каждой

главы

требований. (часть 1)

 

или

отдельная

нумерация

глав

2.

Требования

кредиторов

каждого раздела.

 

 

рассматриваются в заседании

Недопустимо

изменять

нуме-

арбитражного суда.

 

рацию частей, разделов, глав,

По результатам рассмотре-

статей

нормативного правового

ния выносится определение о

акта при внесении в него изме-

включении или об отказе во

нений и признании утратившими

включении

указанных

требо-

силу структурных единиц законо-

ваний

в

реестр

требований

дательного акта.

 

 

 

кредитора. (часть 2)

 

Недопустимо

изменять

нуме-

3. К решению об обраще-

рацию частей статей, пунктов и

нии к собранию

кредиторов

буквенное обозначение подпунк-

прилагаются: (абзац первый

тов частей статей нормативного

части 3)

 

 

 

правового акта при внесении в

план финансового оздоров-

него изменений и признании ут-

ления; (абзац второй части 3)

ратившими

силу

структурных

график погашения задолжен-

единиц

статьи

нормативного

ности; (абзац третий части 3)

правового акта.

 

 

 

иные предусмотренные на-

Если

дополнения

вносятся в

стоящим Федеральным

зако-

конец

нормативного

правового

ном документы (абзац четвер-

акта, то необходимо продолжать

тый части 3)

 

 

имеющуюся

нумерацию частей,

или

 

 

 

 

разделов, глав, статей (напри-

Статья 1. Порядок рассмот-

мер,

последней была

глава

рения требований кредиторов

5 – дополнить главой 6; по-

1. При наличии возражений

следней была статья 7 – до-

относительно требований кре-

полнить статьей 8).

 

 

диторов

арбитражный

суд

Если дополнения вносятся в ко-

проверяет

обоснованность

нец структурной единицы статьи,

требований. (часть 1)

 

то также необходимо продолжать

2.

Требования

кредиторов

имеющуюся нумерацию (напри-

рассматриваются в заседании

мер, в статье последней ча-

арбитражного суда.

 

стью была часть 3 – дополнить

По результатам рассмотре-

частью 4; в части последним

ния выносится определение о

пунктом был пункт 3 – допол-

включении или об отказе во

нить пунктом 4 и т.д.).

 

включении

указанных

требо-

Если нормативный правовой акт

ваний

в

реестр

требований

дополняется

новыми

структурны-

кредитора. (часть 2)

 

ми единицами, то новые структур-

3. Федеральный арбитраж-

ные единицы необходимо обозна-

ный суд действует в составе:

чать дополнительно цифрами, по-

(абзац первый части 3)

 

мещаемыми над основными циф-

1)президиума; (пункт 1 ровыми или буквенными обозна-

части 3)

 

 

чениями (например, глава 5.1,

2)

судебной

коллегии:

 

статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3,

(пункт 2 части 3)

 

 

подпункт «б.1»).

 

а) по рассмотрению споров,

 

 

 

Пример:

возникающих из

гражданских

 

Статья 2

 

правоотношений;

(подпункт

 

Внести в решение Петухов-

«а» пункта 2 части 3)

 

ской

районной Думы от ...

б) по рассмотрению споров,

¹...

«Об ...........»

следую-

возникающих из

администра-

 

щие изменения:

 

тивных правоотношений. (под-

1)

дополнить статьей 15.1

пункт «б» пункта 2 части 3)

 

следующего содержания:

Нумерация статей, глав, раз-

 

«Статья 15.1. ...........

делов и других структурных еди-

1. ....

 

ниц нормативного правового акта

2. ....»;

 

должна быть сквозной. Недопус-

 

2) в статье 16:

 

часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) ....;»;

пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «б.2» следующего содержания:

«б.2) ....;».

III. Приложения к нормативным правовым актам

Нормативные правовые акты могут иметь приложения, в кото- рых помещаются различного ро- да перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и так далее.

Положения нормативного пра-

вового акта могут оформляться в виде приложений к такому нор- мативному правовому акту, яв- ляющихся его неотъемлемой ча- стью.

В нормативном правовом акте приводится положение об утвер- ждении соответствующего при- ложения или ссылка на него.

Если к нормативному правово- му акту имеется несколько при- ложений, то они нумеруются

арабскими цифрами без указания знака ¹. При ссылках на прило-

жения в тексте законопроекта знак ¹также не указывается.

На первом листе в верхнем правом углу приложения указы- ваются: слово «Приложение», номер приложения (если их не- сколько), форма, дата, номер и название нормативного правово- го акта.

Приложения к нормативному правовому акту должны иметь названия, включающие указание на их форму.

Пример:

согласно приложению 4 к настоящему решению.

Юридическая сила приложе-

ний и нормативного правового акта, к которому они относятся, одинакова.

Обозначение приложения рас-

полагается в правом верхнем углу страницы после текста нор- мативного правового акта с ука- занием на регистрационный но- мер и дату принятия нормативно- го правового акта.

Примеры:

Приложение к решению Петуховской районной Думы от _______¹_____ «Об______»

или

Приложение 2 к постановлению Администрации Альменьевского района От ___________ ¹_______ «О____________»

Курганская область. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению 31

Название приложения распо- лагается по центру страницы.

IV. Порядок употребления ссылок

Ссылки в нормативных право- вых актах на другие статьи нор- мативного правового акта, а так- же на ранее принятые норматив-

ные правовые акты применяются только в случае, если необходи- мо показать взаимную связь пра- вовых норм или избежать повто- рений.

Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные

вдействие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты не- допустимы.

При необходимости сделать ссылку в нормативном правовом акте на законодательный акт ука-

зываются следующие реквизиты

вследующей последовательно- сти: вид законодательного акта, дата его подписания, регистра-

ционный номер и наименование законодательного акта.

Примеры:

регулируются Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года ¹2ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

или

в соответствии с Федеральным законом от 6 октября

2003 года ¹131-ФЗ «Об об-

щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

При отсутствии номера законо-

дательного акта указываются его вид, дата подписания и наимено- вание законодательного акта.

Пример:

в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР»

Вид конкретного законода- тельного акта указывается с про- писной буквы.

При неоднократных ссылках на один и тот же законодательный акт при первом его упоминании применяется следующая форма:

Пример:

в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года ¹95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Федеральный закон «О политических партиях»)

Ссылки на Конституцию Рос- сийской Федерации оформляют- ся следующим образом:

Пример:

в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации

При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.

Примеры:

регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации

впорядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации

всоответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации

При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.

Примеры:

регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации

впорядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации

всоответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации

При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только

на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).

Пример:

регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от ... ¹...

«..........».

Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печата- ются цифрами, обозначения под-

пунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.

Примеры:

подпункт «а.2» пункта 2 части 1 статьи 5

подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 5

глава 5 разделы III и IV

Обозначения абзацев при ссылках на них указываются сло- вами.

Примеры:

абзац второй части 1 статьи 1 в соответствии с абзацем

первым части 1 статьи 1

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.

Пример:

Статья 33. Сертификация

1. .......: (абзац первый части 1 статьи 33)

.......; (абзац второй части 1 статьи 33)

.......; (абзац третий части 1 статьи 33)

........ (абзац четвертый части 1 статьи 33)

2. ......... (часть 2 статьи

33).

Ссылки на структурные едини- цы одного и того же нормативно-

го правового акта оформляются следующим образом:

Примеры:

содержащиеся в главе 3 настоящего решения

всвязи с положениями настоящей главы

всоответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса

всоответствии с частью 3.2 статьи 5 настоящего постановления

всоответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи

всоответствии с пунктом

2.1части 4 статьи 5 настоящего Федерального закона

всоответствии с подпунктом «а.1» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего решения регулируется подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального

закона содержащиеся в параграфе

2 настоящей главы

Ссылки в нормативных право-

вых актах могут даваться на акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные

нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные еди-

ницы не допускаются (напри-

мер, ссылка в нормативном правовом акте представительного органа местного самоуправления на распоряжение местной администрации).

В тексте нормативного право-

вого акта недопустимы ссылки на нормативные предписания дру- гих нормативных правовых актов, которые, в свою очередь, явля- ются отсылочными.

V. Внесение изменений в нормативные правовые акты

Для приведения нормативных правовых актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или

32

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

федеральным законом, устра-

дополнение

 

структурными

полняется новыми положениями

нения множественности право-

единицами нормативного право-

(разделами, главами, парагра-

вых норм по одним и тем же

вого акта;

 

 

 

 

фами, статьями, пунктами, под-

вопросам

готовятся

предложе-

приостановление

действия

пунктами, абзацами, предложе-

ния о приведении законода-

нормативного правового акта или

ниями, словами и т.д.).

 

тельства в соответствие с вновь

его структурных единиц;

 

 

Если

подлежащий признанию

принимаемым законодательным

продление

действия

норма-

утратившим силу подпункт, пункт

актом путем внесения измене-

тивного правового акта или его

или статья содержит указание на

ний в нормативные правовые

структурных единиц.

 

 

приложение, которое соответст-

акты.

 

 

 

 

Изменения могут вноситься в

венно должно утратить силу, то

Все изменения, вносимые в

следующие виды муниципальных

признается утратившим

силу

нормативный

правовой

акт,

нормативных правовых актов:

только этот подпункт, пункт или

должны

соответствовать

его

постановления местной адми-

эта статья, а приложение счита-

структуре.

 

 

 

 

нистрации;

 

 

 

 

ется утратившим силу.

 

Внесением

изменений счита-

решения представительного ор-

Вновь дополняемые разделы,

ется:

 

 

 

 

гана муниципального образования.

главы, параграфы, статьи, пунк-

замена слов, цифр;

 

При внесении

изменений в

ты, подпункты, абзацы, предло-

исключение слов, цифр, пред-

нормативные

правовые

акты

жения располагаются там, где

ложений, исключение структур-

разделы, главы, параграфы, ста-

находятся близкие по содержа-

ных единиц;

 

 

 

тьи, пункты, подпункты, абзацы,

нию положения нормативного

новая

редакция

структурной

предложения, приложения к нор-

правового акта.

 

единицы нормативного правово-

мативным правовым актам ис-

Если

нормативным правовым

го акта;

 

 

 

 

ключаются, излагаются в новой

актом

предусматривается

пре-

дополнение

структурной

еди-

редакции, признаются утратив-

кращение действия какого-либо

ницы статьи нормативного пра-

шими силу, а слова, символы

нормативного правового акта, то

вового акта новыми словами,

исключаются

или

заменяются,

такой нормативный правовой акт

цифрами или предложениями;

нормативный

правовой

акт

до-

признается утратившим силу.

Пример:

О внесении изменений в статью 5 решения Петуховской районной Думы от _____ ¹_____

«Об.....» и в решение Петуховской районной Думы от ____ ¹___ «О.....»

Статья 1 Внести в статью 5 решения Петуховской районной Думы от ____ ¹___ «Об.......» следующие изменения:

1)..........;

2)...........

Статья 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внести в решение Петуховской районной Думы от ___ ¹____ «О.........

» следующие изменения:

1) ..........

;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) ...........

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При одновременном внесении

 

3) в пункте 2 части 2 статьи

Независимо от конкретного со-

в нормативный правовой акт из-

 

3 слова «...» исключить;

держания нормативного правово-

менений и признании утратив-

4)

статью

4

признать

го акта, т.е. независимо от того,

шими

силу

структурных единиц

 

утратившей силу;

 

 

имеются ли в тексте нормативно-

данного нормативного правового

 

5) часть 1 статьи 5 изло-

го правового акта замена слов,

акта положения о внесении из-

 

жить в следующей редакции:

цифр, исключение слов, цифр или

менений и об утрате силы могут

«1. ........»;

 

 

 

предложений, исключение струк-

располагаться в одной статье.

 

6) в статье 6 слова «...»

турных единиц не вступившего в

При этом вносимые изменения и

 

заменить словами «...».

силу

нормативного

правового

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

акта, новая редакция структурной

признание

утратившими

силу

 

При

внесении

изменений в

 

единицы нормативного правового

должны быть изложены последо-

 

нормативный правовой акт обя-

 

акта,

дополнение

структурной

вательно (постатейно).

 

 

зательно

указываются

вид акта,

 

 

единицы

статьи

нормативного

 

 

 

 

 

 

 

дата подписания акта,

его реги-

 

 

 

 

Пример:

 

 

 

 

 

 

правового акта новыми словами,

 

 

 

 

 

страционный номер, наименова-

Внести в решение Петухов-

 

цифрами

или

предложениями

 

ние.

 

 

 

 

 

ской

районной

Думы от

____

 

 

 

 

 

 

либо

дополнение

структурных

 

Пример:

 

 

 

¹___

«Об.......»

следующие

 

 

 

 

единиц в нормативный правовой

 

Внести

в

постановление

изменения:

 

 

 

 

 

акт,

наименование

нормативного

 

 

 

 

 

Администрации

Костылевско-

1)в

статье

1

слова

«...»

 

правового

акта

всегда

содержит

 

го сельсовета

от

17 декабря

заменить словами «...»;

 

 

только слово «изменение» в соот-

 

 

2001 года ¹17 «О................»

2) часть 1 статьи 2 допол-

 

ветствующем числе и оформляет-

 

следующие изменения:

нить словами «...»;

 

 

 

ся следующим образом:

 

Примеры:

О внесении изменения в постановление Администрации Макушинского района «........»

или

О внесении изменений в решение Половинской районной Думы «........»

Курганская область. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению 33

или

О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Петуховской районной Думы

То же правило действует в

¹...

«.....» следующие изме-

 

3) в части 2 статьи 5 слова

отношении абзаца первого ка-

нения:

 

«............

» исключить.

ждой статьи, если статья со-

1)

статью 1 изложить в сле-

 

 

 

При внесении изменений в од-

держит два или более измене-

дующей редакции:

 

ну

или две (не

более) статьи

ния:

«...........................

 

»;

(пункты) нормативного правового

Пример:

2)

часть 1 статьи 2 допол-

акта наименование нормативного

Внести в решение Маку-

нить

предложением

следую-

правового акта

целесообразно

шинской районной Думы от ...

щего содержания: «...........

»;

конкретизировать.

 

Примеры:

О внесении изменений в пункты 5 и 10 постановления Администрации Кетовского района от _____

¹_____ «О _________________»

или

Овнесении изменений в статью 5 решения Петуховской районной Думы от ___ ¹____ «.......»

истатью 14 решения Петуховской районной Думы от ____ ¹____ «......»

Изменения

всегда

вносятся

 

¹... «О ...» дополнить статьей

только в основной нормативный

 

14.1 следующего содержания:

правовой акт.

 

 

 

 

 

 

 

 

Внесение изменений в обоб-

Вносить изменения в ос-

 

щенной форме в нормативный

новной нормативный правовой

 

правовой акт (в том числе заме-

акт путем внесения измене-

 

на слов и словосочетаний с ис-

ний в изменяющий его норма-

 

пользованием

формулировки

тивный правовой акт недопус-

 

«по тексту») не допускается.

тимо.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

По

общему

правилу

каждое

Внесение в основной нор-

 

изменение должно быть оформ-

мативный правовой акт пра-

 

лено отдельно с указанием кон-

вовых норм временного ха-

 

кретной

структурной

единицы

рактера не допускается.

 

 

 

нормативного

правового

акта,

При

необходимости

 

устано-

 

которая изменяется.

 

 

 

вить

временное

(отличающееся

 

Исключение может составлять

от общеустановленного)

право-

 

только внесение изменений в

вое

регулирование

по

 

опреде-

 

 

 

обобщенной форме в одну ста-

ленным

вопросам

принимается

 

 

тью

нормативного

 

правового

самостоятельный

 

нормативный

 

 

 

 

акта или ее структурную едини-

правовой акт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

цу. Если

в

эту статью или ее

При

внесении

изменений

в

 

 

структурную

 

единицу

никакие

нормативные правовые акты со-

 

 

 

другие изменения не вносятся, а

ответствующий текст заключает-

 

 

заменяемые

слово

или

слова

ся в кавычки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

везде

употреблены

в

одном и

Вносимые в нормативный пра-

 

 

том же числе и падеже, то такое

вовой акт изменения должны из-

 

 

изменение должно быть оформ-

лагаться

последовательно

(по-

 

 

лено следующим образом:

статейно) с указанием

конкрет-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примеры:

 

 

 

 

 

ной структурной единицы,

в ко-

 

 

 

 

 

 

 

В статье 10 решения Пету-

торую вносятся изменения.

 

 

 

 

 

 

ховской районной Думы от ...

При дополнении нормативного

 

 

¹... «О ...»

слова «...»

заме-

правового акта статьей,

главой,

 

 

нить словами «...».

 

 

 

разделом, находящимися на сты-

 

 

 

 

 

или

 

 

 

 

 

 

 

ке соответственно

глав,

разде-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статью

10

решения

Пету-

лов,

частей,

указывается точное

 

 

ховской районной Думы от ...

месторасположение

дополняе-

 

¹...

«О

...»

после

слов «...»

мых

статьи,

главы,

раздела

со

 

дополнить словами «...».

ссылкой

на

соответствующую

 

главу, раздел, часть нормативно-

 

Если в

статье нормативного

го правового акта.

 

 

 

 

 

 

 

правового акта необходимо про-

 

 

 

 

 

Примеры:

 

извести замену слова или слов в

(в главе 1 имеется 14 ста-

 

нескольких случаях и заменяе-

тей)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мое слово или слова употребле-

Главу 1 решения Петухов-

 

ны в разных числах и падежах

ской

районной

Думы

от ...

 

либо в одном и том же числе, но

¹... «О ...» дополнить статьей

 

в разных падежах, а другие из-

14.1 следующего содержания:

 

менения в эту статью или ее

или

 

 

 

 

 

 

 

 

 

структурную единицу не вносят-

Главу 2 решения Петухов-

 

ся, то применяется следующая

ской

районной

Думы

от ...

 

формулировка:

 

 

 

Примеры:

Встатье 10 решения Петуховской районной Думы от ...

¹... «О ...» слова «... (слова указываются в именительном падеже единственного числа)....» в соответствующих числе и падеже заменить словами «... (слова указываются в именительном падеже единственного числа)....» в соответствующих числе и падеже.

или

Встатье 10 решения Петуховской районной Думы от ...

¹... «О ...» слова «...(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)...» в соответствующем падеже заменить словами «... (слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)...» в соответствующем падеже.

При внесении изменения в нормативный правовой акт сна- чала указывается, какая струк- турная единица изменяется, по- том указывается характер изме- нений. Внесение изменений в нормативный правовой акт сле- дует оформлять начиная с наи- меньшей структурной единицы.

Примеры:

Часть 1 статьи 7 решения Петуховской районной Думы от ... ¹... «О ...» дополнить предложением следующего содержания: «...»

или

в подпункте «в» пункта 2 части 1 статьи 7 слова «.......» заменить словами «.....…»

При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, под- пункт, абзац указываются слова,

после которых это дополнение должно находиться.

34

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

ния осуществляется при подго-

точных редакций данной струк-

статью 1 после слов «...»

товке текущей редакции норма-

турной единицы.

 

 

 

 

 

 

дополнить словами «…»

 

тивного правового акта (без ого-

При

необходимости

изложить

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ворки

в

тексте

нормативного

одну

структурную

единицу нор-

В

случае

если

дополняется

правового акта).

 

 

 

 

 

мативного правового акта в но-

словами

структурная

единица

 

 

 

 

 

В целях сохранения структуры

вой редакции применяется сле-

статьи

нормативного правового

статьи:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дующая формулировка:

 

 

 

акта и это дополнение должно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) дополнение абзацами мо-

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

находиться

в

конце

 

данной

 

 

 

 

 

 

 

структурной единицы, применя-

жет производиться только в ко-

Внести в статью 16 реше-

ется следующая формулировка:

нец соответствующей

 

структур-

ния

Петуховской

районной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ной единицы;

 

 

 

 

 

 

 

Думы от ... ¹... «О ...» изме-

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) при

необходимости

между

нение, изложив ее в следую-

пункт 1 статьи 1 дополнить

уже

имеющимися

 

абзацами

щей редакции:

 

 

 

 

 

 

словами «…»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

включить

новый

абзац

дается

«Статья 16. ....................».

При

этом

знак

препинания,

новая редакция той структурной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В

данном случае

наименова-

употребленный в

 

конце

допол-

 

единицы

статьи

нормативного

 

ние нормативного правового акта

няемой

 

структурной

единицы,

 

правового акта,

к которой отно-

 

должно быть следующим:

 

 

сохраняется без указания на него

 

 

сится абзац;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

после внесенного дополнения.

 

 

 

 

 

 

 

О внесении изменения в статью

3) при признании абзаца утра-

Внесение

нескольких

измене-

16 решения Петуховской район-

тившим

силу

пересчет

после-

ний

в

 

различные

структурные

ной Думы от ... ¹… «О ...»

 

дующих абзацев не производит-

единицы

статьи

 

нормативного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ся. Утративший силу абзац уча-

При

необходимости

внести

правового

акта

 

оформляется

 

ствует

в

подсчете

абзацев

при

изменение в приложение, изло-

следующим образом:

 

 

 

 

последующем внесении измене-

жив его в новой редакции, текст

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

 

 

 

 

 

 

 

ний в данную структурную еди-

новой

редакции

 

приложения

Внести в решение Петухов-

 

ницу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оформляется приложением к ак-

ской

районной

Думы

от ...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новая редакция нормативного

ту о внесении изменений.

 

 

¹... «О ...» следующие изме-

 

 

правового акта в целом, как пра-

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

нения:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вило, не допускается.

 

 

 

 

1.

Внести в

приложения к

1) в статье 2:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Законодатель

принимает

но-

постановлению

 

Администра-

части 1 слова «...» заменить

 

вый нормативный правовой акт с

ции Куртамышского района от

словами «...»;

 

 

 

 

 

 

 

 

одновременным

признанием ут-

________ ¹_______

«О.............»

часть 2 после слов «...» до-

ратившим силу

ранее

действо-

следующие изменения:

 

 

полнить словами «...»;

 

 

 

 

 

 

вавшего нормативного правового

Приложение

2

к

Целевой

часть

3 дополнить

пунктом

акта в случаях, если:

 

 

 

 

программе изложить

в новой

7 следующего содержания:

 

 

 

 

необходимо

внести

 

в

норма-

редакции,

согласно приложе-

«7. ................................»;

 

тивный правовой акт изменения,

нию

1

к

настоящему поста-

1) часть 4 дополнить пред-

требующие переработки

норма-

новлению;

 

 

 

 

 

 

 

ложением

следующего со-

 

 

 

 

 

 

 

тивного правового акта по суще-

Приложение 3 к к Целевой

держания: «...»;

 

 

 

 

 

 

 

 

ству и не позволяющие ограни-

программе изложить

в новой

2)

 

второе

предложение

 

читься новой редакцией его от-

редакции,

согласно приложе-

пункта 2 части 2 статьи 3 ис-

дельных структурных единиц;

нию

2

к

настоящему поста-

ключить;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

необходимо

внести

 

в

норма-

новлению.

 

 

 

 

 

 

 

3) статью 4 изложить в сле-

 

 

 

 

 

 

 

 

тивный правовой акт изменения,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При

необходимости

заменить

дующей редакции:

 

 

 

 

затрагивающие

почти

все

его

 

 

цифровые обозначения употреб-

«Статья 4. ......................».

структурные единицы;

 

 

 

 

 

 

 

 

ляется

термин

«цифры», а

не

При дополнении статьи норма-

 

 

 

 

сохраняют

значение

только

«числа».

 

 

 

 

 

 

 

тивного правового акта частями,

отдельные структурные единицы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

пунктами или подпунктами, кото-

нормативного

 

правового

 

акта,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

цифры «12, 14, 125» заме-

рые

необходимо

расположить

причем частично;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нить цифрами «13, 15, 126»

 

 

соответственно в конце статьи,

необходимо внести изменения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При

необходимости

заменить

пункта или подпункта, в обяза-

в нормативный правовой акт,

тельном

порядке

указываются

признанный утратившим

силу в

слова

и цифры

употребляется

порядковые номера дополняемых

неотделимой части.

 

 

 

 

термин «слова».

 

 

 

 

 

 

частей, пунктов или подпунктов.

Структурная

 

единица

норма-

Пример:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примеры:

тивного правового акта излагает-

слова «в 50 раз» заменить

статью 2 дополнить частью

ся в новой редакции в случаях,

словами «в 100 раз»

 

 

 

3 следующего содержания:

если:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Если в нормативном правовом

«3. ....................»;

 

 

необходимо

 

внести

сущест-

акте вносящем изменения одно-

часть 5 статьи 6 дополнить

венные

 

изменения

в

данную

временно со статьями о внесении

пунктом 4 следующего со-

структурную единицу;

 

 

 

 

изменений в нормативные право-

держания:

 

 

 

 

 

неоднократно

вносились изме-

вые акты содержится статья с

«4. ....................»;

 

 

нения в текст структурной едини-

перечнем нормативных правовых

пункт 3 части 3 статьи 7

цы нормативного правового акта.

актов,

подлежащих

признанию

дополнить подпунктом 5 сле-

Изложение

структурной

еди-

утратившими силу, то наличие

дующего содержания:

 

 

ницы

нормативного

 

правового

такой статьи обязательно должно

«5. ....................».

 

 

акта в новой редакции не являет-

быть

отражено

в

наименовании

Необходимая

в

ряде

таких

ся основанием

для

признания

нормативного правового акта о

случаев

замена знака препина-

утратившими силу всех промежу-

внесении изменений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курганская область. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример:

О внесении изменений в решение Петуховской районной Думы от … ¹…. «О...», а также признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Петуховской районной Думы

ПРИМЕРЫ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

Курганская область Шадринский район город Шадринск

Администрация города Шадринска

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «__» ___________ 20__ года ¹____

г. Шадринск

О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от ________________ года

¹_______ «Об .............»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих принципах органи- зации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 52, 54 Устава муниципаль- ного образования город Шадринск, решения Шадринской городской Думы от ____________ ¹_______

«............», Администрация города Шадринска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление Администрации города Шадринска от ____________ ¹________ «Об …........» следующие изменения:

1.1.Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. …..............................»;

1.2.В пункте 3 слова «по 31.12.2010гзаменить словами «по 31.11.2010 г.».

2.Опубликовать настоящее постановление в _________________.

Глава города Шадринска

А .Г. Кокорин

Курганская область Макушинский район город Макушино Макушинская районная Дума

РЕШЕНИЕ

от _________¹______

г. Макушино

Овнесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Макушинской районной Думы

Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года ¹131-ФЗ «Об общих принципах органи- зации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации

_____________________________________ Макушинская районная Дума

РЕШИЛА:

1.Внести в решение Макушинской районной Думы от _______ ¹______ «.........» следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: «.............................»; 2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: «......................».

2.Часть 2 статьи 5 решения Макушинской районной Думы от ________ ¹______ «..............» исключить.

3.Статью 14 решения Макушинской районной Думы от __________ ¹_____ «.........» изложить в следующей редакции: «.........................».

4.Настоящее решение и опубликовать (обнародовать) в (на) ____________.

Глава Макушинского района

В.М. Шишкоедов

http://www.kurganobl.ru/11483.html

36

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 НОРМОТВОРЧЕСТВО

Соседние файлы в папке новая папка 1