325440

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Кумертауский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет» (Кумертауский филиал ОГУ)

Кафедра экономики

Е.А. Цыркаева

Методические указания для проведения практических занятий по

дисциплине «Региональные финансы»

для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100.62 Экономика

Рекомендовано к изданию Научно-методическим советом Кумертауского филиала ОГУ

Кумертау 2013

1

Рецензент – доцент, кандидат экономических наук А.В.Ерофеев

Цыркаева, Е.А.

Методические указания для проведения практических занятий по дисциплине «Региональные финансы» / Л.Л. Яровенко; Кумертауский филиал ОГУ – Кумертау: Кумертауский филиал ОГУ, 2013. – 18 с.

Методические указания предназначены для студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100.62 «Экономика».

Методические указания рассмотрены на заседании кафедры экономики,№ 1 протокол 30.08.2013 года.

Методические указания рекомендованы к изданию решением научно-методического совета Кумертауского филиала ОГУ, протокол № 2,

от 04.12.2013года.

© Цыркаева Е.А. 2013 © Кумертауский филиал ОГУ, 2013

2

Содержание

3

Введение

Регион представляет собой подсистему социально-экономического комплекса страны, относительно самостоятельную его часть с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями социально-экономических процессов. Экономика региона, будучи подсистемой социально-экономического комплекса страны, обладает многими чертами системы, но при этом проблемы региона не являются унифицированным зеркальным отражением проблем общей системы. Отсюда необходимость исследования закономерностей региональных воспроизводственных процессов и разработки механизма управления ими.

Финансы субъектов РФ представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения социальноэкономических задач в субъектах РФ.

Функционирование и развитие финансов субъектов РФ осуществляется в соответствии с региональной экономической политикой. От степени обеспеченности финансовыми ресурсами территорий зависит выполнение финансовых гарантий программ по развитию здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, а также расширение масштабов инвестиций в производственную и социальную сферы.

Цель освоения дисциплины «Региональные финансы»: формирование профессиональных знаний и умений в области функционирования и развития финансовых отношений субъектов экономической системы региона.

Задачи дисциплины:

-изучить понятие и сущность « региональных финансов» и их место

всистеме экономических категорий;

-изучить состав субъектов финансовой системы региона и механизм организации их взаимодействия;

-изучить место и роль предприятий (организаций), домохозяйств в финансовой системе региона;

-изучить состав, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов региона;

-познакомить с финансовыми методами воздействия государства на экономику и уровень жизни населения региона;

-познакомить с региональной финансовой политикой;

- научить анализировать структуру доходов и расходов региональных бюджетов.

Процесс изучения дисциплины «Региональные финансы» направлен на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с

4

ФГОС ВПО и ООП ВПО по направлению подготовки 080100.62 Экономика:

а) общекультурных (ОК):

-ОК-1:владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;

-ОК-3: способен понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; события и процессы экономической истории; место и роль своей страны в истории человечества и в современном мире;

-ОК-9: способен к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

ОК-11:осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности

б) профессиональных (ПК):

-ПК-1: способен собрать и проанализировать исходные данные, необходимые для расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;

-(ПК-2): способен на основе типовых методик и действующей нормативно-правовой базы рассчитать экономические и социальноэкономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов;

-(ПК-3): способен выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами;

-(ПК-4): способен осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач;

-(ПК-5): способен выбрать инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей, проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные выводы;

-(ПК-6): способен на основе описания экономических процессов и явлений строить стандартные теоретические и эконометрические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты;

-(ПК-9): способен, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет;

-(ПК-10): способен использовать для решения аналитических и исследовательских задач современные технические средства и информационные технологии.

Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать:

-сущность и значение « региональных финансов»;

5

-состав и структуру финансовой системы региона;

-сущность и значение финансового механизма государства, финансового контроля и финансовой политики государства;

-состав, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов региона;

-структуру бюджетной системы региона и принципы ее формирования;

-понятие регионального бюджета, структуру доходов и расходов бюджета;

-сущность и значение государственного кредита и государственного долга, методы управления государственным долгом.

Уметь:

-обобщать, анализировать, воспринимать информацию о влиянии различных инструментов финансовой политики региона на изменение поведения субъектов финансовой системы региона;

-проводить анализ результативности финансовых методов поддержки экономики региона;

-анализировать структуру доходов и расходов регионального бюджета;

-анализировать структуру финансовых ресурсов региона.

Владеть:

-финансовыми методами государственного воздействия на экономику;

-методами и приемами анализа финансовых ресурсов регионов;

-основными стратегиями финансовой политики регионов.

Приобрести опыт деятельности в работе с информацией, анализе

финансовых отношений звеньев финансовой системы региона, анализе финансовых ресурсов звеньев финансовой системы региона.

6

Тематический план практических занятий

Практическое занятие № 1. (2 часа).

Тема: Финансовая классификация регионов. Региональная финансовая политика, ее цели, условия и формы реализации.

План занятия:

1) Устный опрос студентов по лекции. Вопросы для обсуждения:

-понятие региональных финансов;

-структура региональных финансов;

-основные подходы к финансовой классификации регионов и их характеристика;

-понятие региональной финансовой политики и ее цели;

-условия и формы реализации финансовой политики региона.

2)Проверка домашнего задания. Каждый студент должен подготовить доклад на тему: «Взаимодействие финансов на региональном

ифедеральном уровне».

3)Работа в группах. Каждый студент должен выбрать один субъект РФ и изучить цели, задачи и направления региональной финансовой политики данного региона. На практическом занятии данная информация предлагается для коллективного обсуждения и анализа.

Практическое занятие № 2. (2 часа)

Тема: Доходы регионального бюджета: налоговые и неналоговые. Расходы регионального бюджета.

План занятия:

1)Устный опрос студентов по лекции. Вопросы для обсуждения:

-понятие региональных бюджетов;

-понятие доходов региональных бюджетов;

-структура доходов региональных бюджетов;

-характеристика собственных доходов региональных бюджетов;

-характеристика регулирующих доходов региональных бюджетов;

-понятие расходов региональных бюджетов;

-классификация расходов региональных бюджетов.

2)Проверка домашнего задания. Каждый студент должен подготовить анализ доходной и расходной части бюджета выбранного региона РФ и предоставить данную информацию для коллективного обсуждения.

3)Решение задач. Расчет бюджетных коэффициентов.

Задача1.

Собственные доходы бюджета – 380 млн. руб. Расходы бюджета– 920 млн.руб.

Дефицит бюджета – 90 млн.руб

8

Рассчитать сумму регулирующих доходов бюджета субъекта РФ и сумму субвенций, если они составляют 25% от суммы дефицита.

Задача2.

Рассчитать коэффициент автономии, коэффициент обеспеченности минимальных расходов и коэффициент бюджетной обеспеченности населения региона по следующим данным:

-Доходы собственные – 980 млн.руб.

-Доходы регулирующие – 1030 млн.руб.

-Расходы минимальные – 1010 млн. руб.

-Расходы общие – 1200 млн. руб.

-Среднегодовая численность региона – 350 тыс.чел.

Задача 3.

Рассчитать соотношение и провести анализ налоговых и неналоговых доходов бюджета по следующим данным.

Практическое занятие № 3. (2 часа)

Тема: Государственный долг региона: понятие и структура.

План занятия:

1)Устный опрос студентов по лекции. Вопросы для обсуждения:

-понятие государственного долга региона;

-виды государственных заимствований региона;

-источники финансирования государственного долга региона;

9

2) Проверка домашнего задания. Каждый студент должен подготовить анализ структуры государственного долга, источников финансирования государственного долга выбранного региона РФ и предоставить данную информацию для коллективного обсуждения.

3) Решение задач.

Задача1.

Регулирующие доходы бюджета – 500 млн. руб. Собственные доходы бюджета – 250 млн. рублей. Расходы бюджета– 830 млн.руб

Рассчитать сумму дефицита бюджета субъекта РФ и сумму дотаций, если они составляют 20% от суммы дефицита.

Задача2.

Рассчитать коэффициент соотношения регулирующих и собственных бюджетных доходов, коэффициент бюджетного покрытия и коэффициент бюджетной результативности региона по следующим данным:

-Доходы собственные – 980 млн.руб.

-Доходы регулирующие – 1030 млн.руб.

-Расходы минимальные – 1010 млн. руб.

-Расходы общие – 1200 млн. руб.

-Среднегодовая численность региона – 350 тыс.чел.

Задача3.

Провести анализ расходной части бюджета по следующим данным: