295821
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ для бакалавров заочной формы обучения юридического факультета
Составитель Е.В. Скоморохина
ВОРОНЕЖ Издательский дом ВГУ
2014
Утверждено научно-методическим советом юридического факультета от 25 октября 2014 г., протокол №2
Рецензент кандидат юридических наук, доцент Н.А. Лунина
Задания для выполнения контрольных работ по экологическому праву подготовлены на кафедре трудового права юридического факультета Воронежского государственного университета
Рекомендуется для студентов заочного отделения юридического факультета Воронежского государственного университета, обучающихся по направлению 030900 – Юриспруденция
2
Контрольная работа по экологическому праву выполняется по одному из трех вариантов. Студенты, фамилии которых начинаются с букв:
•от «А» до «К» включительно выполняют работу по первому варианту;
•от «Л» до «С» - по второму варианту;
•от «Т» до «Я» - по третьему варианту.
Прежде чем приступить к выполнению контрольной работы, необходимо изучить теоретический материал и рекомендованные нормативные акты:
Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г. // Рос. Газета. – 1993. – 25 дек.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 50. – Ст. 5278.
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 23. – Ст.2381.
Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2005. - № 1(ч.1). – Ст. 16.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. - № 44. – Ст. 4147.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1) – Ст. 3.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1996. - № 25. Ст.2954.
Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 2. – Ст. 133.
3
Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 31 (ч. 1). – Ст. 2448.
О техническом регулировании: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 2. – Ст. 133.
Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 14. – Ст. 1650.
Об отходах производства и потребления: федеральный закон от
24июня 1998 г. № 89-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1998. - № 26. – Ст. 3009.
Обезопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1997. - № 29. – Ст. 2510.
Опромышленной безопасности опасных производственных объектов: федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1997. - № 30. – Ст. 3588.
Об экологической экспертизе: федеральный закон от 23 ноября
1995 г. № 174-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 48. – Ст. 4556
Об особо охраняемых природных территориях: федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1995. - №
12.– Ст. 1024.
Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы: утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. // Собр. законодательства РФ. – 1996. - № 40. –
Ст.4648.
О государственной экспертизе градостроительной и проектносметной документации и утверждении проектов строительства: Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 г. // Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1993. - № 26.
4
Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в РФ: утверждено Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 1993 г. // рос. Вести.
– 1993. – 18 ноября.
Положение о государственных природных заповедниках в РФ: утверждено Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. // Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1992. - № 4. – Ст. 25.
Основными учебными пособиями для изучения курса «Экологическое право» являются:
Экологическое право: учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова.- М., 2008. – 646 с.
Маковик Р.С. Экологическое право России: основные понятия, комментарии, схемы: учебное пособие / Р.С. Маковик. – М.: Экзамен, 2008. – 206 с.
Скобелева Л.А., Храмцов Д.Ю., Гильманова Э.М. Экологический и технологический надзор: практика осуществления / Л.А. Скобелева, Д.Ю.
Храмцов и др. – М., 2008. – 320 с.
Ансисмов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков и др. – М.: ЮРАЙТ Высшее образование, 2009. – 504 с.
Экологическое право: учебник для вузов, / Под редакцией С.А. Боголюбова. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ. – 2010 . – 481 с.
Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.:
ЭКСМО, 2010. – 67- с.
5
Николаева Е.Ю. Экологическое право: учеб.пособие / Е.Ю. Николаева.
– М.: ИЦ РИОР. 2010. – 80 с.
Экологическое право: учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство ЮРАЙТ; ИД ЮРАЙТ. 2011. – 482 с. – (Основы наук).
Майорова Е.И. Экологическое право. Практикум: учеб. Пособие / Е.И. Майорова, В.А. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД ФОРУМ:
ИНФРА-М, 2012. – 240 с.
Пуряева А.Ю. Экологическое право: учебник / А.Ю. Пуряева.- М., 2012. – 312 с.
Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник / Б.В. Ерофеев. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М. 2013. – 400 с.
Крассов О.И. Экологическое право6 учебник / О.И. Крассов. – 3-е изд., пересмотр. – М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. – 624 с.
6
ВАРИАНТ 1
Задача 1
Государственное производственное предприятие групповых систем водопроводно-канализационного хозяйства «Кавминводоканал» обратилось в юридическую фирму с просьбой дать разъяснение по следующему вопросу. Ручей «Балка Горькая» характеризуется как пересыхающий с малым расходом (стоком) и не внесен в государственный водный кадастр. Относится ли ручей к водным объектам? Если он к таковым не относится, означает ли это, что предприятие не должно вносить платеж за сброс в этот ручей загрязненных сточных вод?
Дайте разъяснения по указанным вопросам.
Задача 2
В районный суд г. Н. обратился прокурор с заявлением в интересах гражданина Рыбакова о предоставлении сведений о загрязнении окружающей среды заводом. Обращение в суд обусловлено тем, что просьба гражданина Рыбакова о предоставлении ему администрацией завода сведений о характере и объемах загрязнения окружающей среды удовлетворена не была. Суд отказал в удовлетворении заявления прокурора, ссылаясь на то, что сведения о загрязнении окружающей среды администрация завода направляет государственным органам, специально уполномоченным на сбор подобной информации, в которые и следовало обратиться гражданину Рыбакову за получением интересующей его
7
информации. На завод такая обязанность не возложена. В обоснование подобного решения была сделана ссылка на ст. 24 Конституции РФ.
Не согласившись с решением районного суда, прокурор и гражданин Рыбаков направили в областной суд кассационное представление и кассационную жалобу. Мотивом послужило то, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право обращаться на предприятия и получать от них в пределах их компетенции полные и достоверные сведения о состоянии среды обитания и об эпидемиологической обстановке.
Судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с выводами районного суда, сославшись на ст.ст. ФЗ «Об охране окружающей среды».
Проанализируйте указанные положения. Решите дело.
Задача 3
Главный государственный врач города обратился к прокурору с письмом, в котором сообщает, что стекольный завод систематически сбрасывает в озеро Лазурное недостаточно очищенные воды, угрожающие здоровью местного населения и живым ресурсам озера. В целях предотвращения вредных последствий сотрудники центра санитарноэпидемиологического надзора опломбировали водозаборные сооружения завода. Однако по распоряжению директора завода пломбы были сорваны, и сброс недостаточно очищенных вод в озеро продолжался. Свои действия директор объясняет необходимостью выполнения плана производства. Главный врач считает, что необходимо вмешаться прокурору.
Примите решение по существу письма главного врача.
8
В А Р И А Н Т 2
Задача 1
Городское управление озеленительного хозяйства предъявило в суде к гражданину П. иск о взыскании стоимости трех самовольно срубленных им деревьев, произраставщих на улице перед домом, в котором он проживает. В суде ответчик заявил, что эти деревья были посажены им лет пятнадцать назад, в настоящее время разрослись и стали препятствовать проникновению в дом солнечного света.
Второй вариант: деревья произрастали на земельном участке, находящемся в собственности гражданина.
Определите, в чьей собственности находятся деревья: РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина?
Являются ли действия гражданина П. правонарушением по действующему законодательству?
Какое решение должен принять суд?
Задача 2
Администрацией города было принято решение об отводе земельного участка в зеленой зоне города под строительство гаражей гаражному кооперативу «Бампер». Кооператив начал вырубку деревьев, строительство подъездных путей, завоз необходимых строительных материалов.
Группа граждан обратилась в суд, требуя прекращения строительства и отмены решения администрации об отводе земли.. Истцы
9
ссылались на то, что население не было заблаговременно проинформировано о застройке, не был проведен опрос общественного мнения.
Какое решение должен принять суд?
Задача 3
Из выступления на сессии областной Думы ее председателя природоохранный прокурор узнал, что за последние 2-3 года в результате засоления и подтапливания почв на территории шести районов, ведущих поливное земледелие, урожаи сельскохозяйственных культур снизились на 12-27 %. Вследствие чрезмерного засоления грунтовые воды оказались непригодными для внутреннего потребления людьми и животными. По мнению выступающего, это вызвано превышением норм полива земель и некачественным выполнением дренажных работ.
Как полученная информация может быть использована прокурором?
Примите решение в роли прокурора.
В А Р И А Н Т 3
Задача 1
На приеме у межрайонного природоохранного прокурора директор сельскохозяйственной фирмы «Вымпел» сообщил, что год назад администрация домостроительного комбината самовольно захватила около 4
10