Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

220565

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

26.02.2023

Размер:

148.36 Кб

Скачать

☆

Арбитражный суд Свердловской области

ОВКЛЮЧЕНИИ АРЕНДОВАННОГО ИМУЩЕСТВА

ВПЕРЕЧЕНЬ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

РЕШЕНИЕ

9 сентября 2011 года

Дело ¹А60-12318/2011

Арбитражный

суд

Свердлов-

письменным

обоснованием

от

Указанным

постановлением

ской области рассмотрел в су-

03.06.11, ссылаясь на то, что По-

утвержден перечень муниципаль-

дебном заседании дело по заяв-

становление Главы Екатеринбур-

ного имущества (зданий, строе-

лению ЗАО «Интенсивник» к Ад-

га от 04.03.2009 ¹521 соответ-

ний, сооружений и нежилых по-

министрации

города

Екатерин-

ствует

федеральному

законода-

мещений), предназначенного для

бурга о признании недействую-

тельству, а также решению Ека-

оказания

имущественной

под-

щим Постановления Главы Ека-

теринбургской

городской

Думы

держки

субъектам

малого

теринбурга от 04.03.2009 ¹521 в

от 17.02.2009 ¹12/72 и не нару-

среднего предпринимательства в

части.

шает права и законные интересы

муниципальном

образовании

К материалам дела по хода-

заявителя.

«Город Екатеринбург». В данный

тайству представителя заинтере-

Рассмотрев

материалы

дела,

перечень включено, в том числе:

сованного лица приобщена копия

заслушав представителей заяви-

нежилое

помещение

(подвал

технического паспорта.

теля и заинтересованного лица,

¹6-11, 13, 46-47) площадью

ЗАО «Интенсивник» обрати-

суд

121,3 кв. метров, расположенное

лось в Арбитражный суд Сверд-

установил:

по

адресу

г. Екатеринбург,

ловской области с заявлением о

на

основании

договора аренды

ул. Кировградская, 9 / ул. Стаха-

признании Постановления Главы

объекта муниципального нежило-

новская, 5.

Екатеринбурга

от

04.03.2009

го

фонда

города

Екатеринбурга

Не согласившись с постанов-

¹521 «Об утверждении перечня

от 01.06.2001 ¹60540725 и с

лением Главы города Екатерин-

муниципального имущества (зда-

учетом

дополнительного

согла-

бурга от 04.03.2009 ¹521 в час-

ний, строений, сооружений и не-

шения к договору от 20.09.2006,

ти включения спорного объекта в

жилых помещений), предназна-

заключенного между заявителем

перечень

муниципального

иму-

ченного для оказания имущест-

Екатеринбургским

комитетом

щества, заявитель обратился в

венной

поддержки

субъектам

по управлению городским иму-

арбитражный

суд

настоящим

малого и среднего предпринима-

ществом, ЗАО «Интенсивник»

заявлением.

тельства в муниципальном обра-

арендует объект муниципального

Изучив материалы дела, за-

зовании “город Екатеринбург”»,

нежилого фонда – нежилое по-

слушав представителей лиц, уча-

опубликованное в газете «Вечер-

мещение.

Целевое

назначение

ствующих в деле, суд считает,

ний Екатеринбург» ¹48 от

переданного в аренду объекта:

что требование заявителя под-

07.03.2009,

недействующим в

складское.

лежит

удовлетворению,

исходя

части включения в Перечень му-

25.12.2010

сторонами

было

из следующего.

ниципального имущества (зда-

зарегистрировано

изменение

Согласно ст. 13 Гражданского

ний, строений, сооружений и не-

указанному договору, в соответ-

кодекса

РФ

ненормативный

акт

жилых помещений), предназна-

ствии с которым действие дого-

государственного

органа

или

ченного для оказания имущест-

вора продлено до 1 июля 2015 г.

органа

местного

самоуправле-

венной

поддержки

субъектам

04.03.2009

Главой

Екатерин-

ния, а в случаях, предусмотрен-

малого и среднего предпринима-

бурга

принято

07.03.2009

ных законом, также нормативный

тельства в муниципальном обра-

опубликовано в газете «Вечер-

акт, не соответствующие закону

зовании «Город Екатеринбург»

ний Екатеринбург» постановле-

или иным правовым актам и на-

объекта недвижимости – нежило-

ние ¹521 «Об утверждении пе-

рушающие гражданские права и

го помещения (подвала ¹6-11,

речня муниципального имущест-

охраняемые

законом

интересы

13, 46-47) площадью 121,3 кв.

ва (зданий, строений, сооруже-

гражданина

или

юридического

метров, расположенного по ад-

ний и нежилых помещений),

лица, могут быть признаны судом

ресу г. Екатеринбург, ул. Киров-

предназначенного

для оказания

недействительными.

градская, 9 / ул. Стахановская, 5.

имущественной

поддержки

В соответствии с ч. 1 ст. 192

Заинтересованное

лицо тре-

субъектам

малого

среднего

Арбитражного процессуального

бования не признало по основа-

предпринимательства в муници-

кодекса РФ граждане, организа-

ниям, изложенным в отзыве от

пальном

образовании

“Город

ции и иные лица вправе обра-

30.05.11,

дополнительным

Екатеринбург”».

титься в арбитражный суд с за-

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

явлением о признании недейст-

вующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного са- моуправления, иным органом, должностным лицом, если пола- гают, что оспариваемый норма- тивный правовой акт или отдель- ные его положения не соответст- вуют закону или иному норма- тивному правовому акту, имею- щим большую юридическую силу,

и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринима-

тельской и иной экономической деятельности, незаконно возла- гают на них какие-либо обязан- ности или создают иные препят- ствия для осуществления пред- принимательской и иной эконо- мической деятельности.

При рассмотрении дел об ос- паривании нормативных право-

вых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществ-

ляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положе- ния, устанавливает соответствие его федеральному конституцион- ному закону, федеральному за- кону и иному нормативному пра- вовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также пол- номочия органа или лица, при- нявших оспариваемый норматив- ный правовой акт. Арбитражный суд не связан доводами, содер- жащимися в заявлении об оспа-

ривании нормативного правового акта, и проверяет оспариваемое

положение в полном объеме (ч.ч. 4 и 5 ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, отраженной

им в Постановлении Пленума от

20.01.2003 ¹2 «О некоторых во-

просах, возникающих в связи с принятием и введением в дейст- вие Гражданского процессуаль- ного кодекса РФ», под норматив-

ным правовым актом понимается изданный в установленном по-

рядке акт управомоченного на то органа государственной власти,

органа местного самоуправления или должностного лица, устанав- ливающий правовые нормы, обя-

зательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на не- однократное применение и дей- ствующие независимо от того, возникли или прекратились кон- кретные правоотношения, преду- смотренные актом. Под ненорма- тивным правовым актом уполно-

моченного органа понимается одностороннее юридически вла- стное волеизъявление полномоч-

ного органа по конкретному во- просу, обращенное к определен-

ному лицу и направленное на установление, изменение и пре-

кращение конкретных прав и обязанностей.

Как следует из содержания ст.ст. 2, 7, 48, 78 Федерального закона от 06.10.2003 ¹131-ФЗ

«Об общих принципах организа-

ции местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон ¹131-ФЗ), принятые ор-

ганами местного самоуправления по вопросам местного значения муниципальные правовые акты,

обязательные для исполнения на территории муниципального об- разования, устанавливающие либо изменяющие общеобяза-

тельные правила или имеющие индивидуальный характер, а так- же решения и действия (бездей- ствие) органов местного само-

управления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или ар-

битражный суд в установленном законом порядке.

Исходя из правовой позиции, высказанной в п. 9 Информаци- онного письма Президиума Выс-

шего Арбитражного Суда РФ от

13.08.2004 ¹80 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении ар- битражными судами дел об ос- паривании нормативных право- вых актов», к компетенции ар- битражных судов отнесено рас- смотрение заявлений о призна-

нии недействующими правовых актов, принятых органами мест- ного самоуправления, в том чис- ле и нормативных правовых ак- тов, если такое заявление подано организацией или гражданином, которые полагают, что оспари-

ваемый нормативный правовой акт нарушает их права и закон- ные интересы в сфере предпри- нимательской и иной экономиче- ской деятельности.

В силу ст.ст. 2, 17, п. 10 ст. 35

Закона ¹131-ФЗ органы местно- го самоуправления в соответст-

вии с уставами муниципальных образований наделяются собст-

венной компетенцией в решении вопросов местного значения. В

исключительной компетенции представительного органа муни- ципального образования нахо-

дится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в му- ниципальной собственности.

Согласно п. 4 Положения о правовых актах главы г. Екате-

ринбурга и должностных лиц ад- министрации г. Екатеринбурга,

утвержденного постановлением главы г. Екатеринбурга от

30.08.2006 ¹872, правовыми актами главы г. Екатеринбурга являются постановления – нор- мативные правовые акты по во- просам, нормативное регулиро-

вание которых в соответствии с федеральным и областным зако- нодательством, Уставом муници- пального образования «Город Екатеринбург», правовыми акта-

ми Екатеринбургской городской Думы отнесено к компетенции главы г. Екатеринбурга, или ин-

дивидуальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, отнесенным к компе- тенции главы г. Екатеринбурга.

Из содержания п.п. 2, 3 ст. 53 Устава муниципального образо- вания «Город Екатеринбург», принятого решением Екатерин-

бургской городской Думы от

30.06.2005 ¹8/1, следует, что постановления главы г. Екате- ринбурга, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после

подписания направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней после дня

их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установлен- ном Главой Екатеринбурга, если самими постановлениями не оп-

ределены иные сроки вступления их в силу. Постановления ненор- мативного характера и распоря- жения Главы Екатеринбурга всту- пают в силу после их подписа- ния, если самими постановле- ниями и распоряжениями не оп-

ределены иные сроки вступления их в силу.

Пунктом 2 постановления гла- вы Екатеринбурга от 20.05.2008 ¹1820 «Об установлении офици- альных источников опубликова- ния правовых актов главы г. Ека-

теринбурга и иной официальной информации» предусмотрено, что официальным печатным из- данием для опубликования пра-

вовых актов главы Екатеринбурга и иной официальной информа- ции является газета «Вечерний Екатеринбург», а официальным сайтом в сети Интернет – сайт по адресу: www.ekburg.ru.

В соответствии со ст. 3 Закона ¹159-ФЗ одним из условий реа-

лизации преимущественного права субъекта малого предпри-

нимательства на приобретение в собственность арендуемого им муниципального имущества яв-

Арбитражный суд Свердловской области. О включении арендованного имущества в перечень … 61

ляется невключение арендуемого

щество, включенное в такие пе-

имущества

утвержденный

речни, не подлежит выкупу субъ-

соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона

ектами

малого

предпринима-

¹209-ФЗ перечень муниципаль-

тельства в порядке, установлен-

ного имущества, предназначен-

ном Законом ¹159-ФЗ, незави-

ного для передачи во владение и

симо от субъекта, арендующего

(или) в пользование субъектам

это имущество и претендующего

малого и среднего предпринима-

на его выкуп.

тельства.

Указанные обстоятельства по-

Согласно п. 4 ст. 18 Закона

зволяют отнести правовые акты,

¹209-ФЗ уполномоченные орга-

утверждающие

соответствующие

ны исполнительной власти впра-

перечни, к нормативным право-

ве утверждать перечни государ-

вым актам.

ственного имущества и муници-

Из материалов дела видно, что

пального имущества,

свободного

постановлением главы г. Екате-

от прав третьих лиц (за исключе-

ринбурга

от

04.03.2009

¹521

нием имущественных прав субъ-

утвержден

Перечень

муници-

ектов малого и среднего пред-

пального имущества.

принимательства).

Государст-

Постановление ¹521 опубли-

венное и муниципальное имуще-

ковано 07.03.2009 в газете «Ве-

ство, включенное в указанные

черний

Екатеринбург».

Кроме

перечни, может быть использо-

того,

названное

постановление

вано только в целях предостав-

размещено на официальном для

ления его во владение и (или) в

опубликования

правовых

актов

пользование

на

долгосрочной

главы г. Екатеринбурга сайте в

основе (в том числе по льготным

сети Интернет – www.ekburg.ru.

ставкам арендной платы) субъек-

Таким образом, суд пришел к

там малого и среднего предпри-

выводу, что постановление ¹521

нимательства

организациям,

является нормативным правовым

образующим

инфраструктуру

актом и принято главой Екате-

поддержки

субъектов малого

ринбурга в пределах предостав-

среднего

предпринимательства.

ленных ему перечисленными по-

Эти перечни подлежат обяза-

ложениями норм права полномо-

тельному опубликованию в сред-

чий.

ствах массовой информации, а

Федеральным

законом от

также размещению в сети «Ин-

21.12.2001 ¹178-ФЗ «О прива-

тернет» на официальных сайтах

тизации государственного и му-

утвердивших их государственных

ниципального имущества» (да-

органов

исполнительной власти,

лее –

Закон

¹178-ФЗ)

преду-

органов

местного

самоуправле-

смотрено, что приватизация му-

ния.

ниципального имущества осуще-

В пункте 4.1 этой же статьи ус-

ствляется

органами

местного

тановлено, что порядок форми-

самоуправления.

рования, ведения, обязательного

Согласно ст. 10 Закона ¹178-

опубликования указанных переч-

ФЗ порядок планирования при-

ней, а также порядок и условия

ватизации имущества, находяще-

предоставления в аренду (в том

гося

в собственности

субъектов

числе льготы для субъектов ма-

РФ, и муниципального имущест-

лого и среднего предпринима-

ва определяется органами госу-

тельства, занимающихся соци-

дарственной

власти

субъектов

ально значимыми видами дея-

РФ и органами местного само-

тельности) включенного в них

управления соответственно.

государственного и муниципаль-

В силу ч. 1 ст. 2 Закона ¹159-

ного имущества, устанавливают-

ФЗ в случае, если органом ис-

ся соответственно нормативными

полнительной

власти

субъекта

правовыми

актами

Российской

РФ, органом местного само-

Федерации, нормативными пра-

управления

созданы

координа-

вовыми актами субъектов РФ,

ционные или совещательные ор-

муниципальными правовыми ак-

ганы в области развития малого

тами.

и среднего

предпринимательст-

Таким образом, правовой акт,

ва, решение о включении арен-

которым утверждены такие пе-

дуемого имущества в норматив-

речни,

содержит

обязательные

ные правовые акты о планирова-

правила, касающиеся неопреде-

нии приватизации государствен-

ленного круга лиц, рассчитан на

ного и муниципального имущест-

неоднократное

применение

ва может быть принято органом

действует независимо от того,

государственной власти субъекта

возникли или прекратились кон-

РФ или органом местного само-

кретные

правоотношения. Иму-

управления не ранее чем через

30 дней после направления уве- домления указанным координа-

ционным или совещательным органам.

Статьей 9 указанного Феде- рального закона ¹159-ФЗ пре- дусмотрено, что субъект малого или среднего предприниматель- ства, соответствующий установ- ленным ст. 3 Закона ¹159-ФЗ, по своей инициативе вправе на-

править в уполномоченный орган заявление о соответствии усло-

виям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установ- ленным ст. 4 Закона ¹209-ФЗ, и о реализации преимущественно- го права на приобретение арен- дуемого имущества, не включен- ного в утвержденный в соответ- ствии с ч. 4 ст. 18 Закона ¹209-

ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного

для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринима- тельства.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государ- ственной собственности субъек-

тов РФ или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъек- тами малого и среднего пред- принимательства, в том числе

особенности участия субъектов малого и среднего предпринима- тельства в приватизации арен- дуемого имущества, регулируют- ся Законом ¹159-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Зако- на ¹159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов ма- лого и среднего предпринима- тельства, указанных в ч. 3 ст. 14 Закона ¹209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предприни- мательства, осуществляющих

добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общерас- пространенных полезных иско- паемых), при возмездном отчу-

ждении арендуемого имущества из государственной собственно- сти субъекта РФ или муници- пальной собственности пользу-

ются преимущественным правом на приобретение такого имуще- ства по цене, равной его рыноч-

ной стоимости и определенной независимым оценщиком в по- рядке, установленном Феде- ральным законом от 29.07.1998 ¹135-ФЗ «Об оценочной дея- тельности в Российской Феде- рации».

62	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

При этом такое преимущест-

Как уже было указано, поло-

го и среднего предприниматель-

венное право может быть пре-

жениями Закона ¹209-ФЗ уста-

ства. В этом же пункте Положе-

доставлено

при

условии,

что:

новлено, что федеральные орга-

ния новым предложением указа-

1) арендуемое имущество

нахо-

ны исполнительной власти, орга-

но, что применительно к опреде-

дится в их временном владении и

ны исполнительной власти субъ-

ленному

виду

деятельности

(или) временном пользовании

ектов РФ, органы местного са-

субъектов

малого

среднего

непрерывно в течение двух и бо-

моуправления вправе утверждать

предпринимательства в перечень

лее лет до дня вступления в силу

перечни

государственного

иму-

включаются нежилые помещения,

настоящего

Федерального

зако-

щества и муниципального иму-

строения, сооружения, исполь-

на в соответствии с договором

щества, свободного от прав тре-

зуемые для осуществления оп-

или

договорами

аренды

такого

тьих лиц (за исключением иму-

ределенного

вида

деятельности

имущества;

2) отсутствует

за-

щественных прав субъектов ма-

(9 видов).

долженность по арендной плате

лого и среднего предпринима-

Из материалов дела следует,

за такое имущество, неустойкам

тельства). Государственное и

что на основании договора арен-

(штрафам, пеням) на день за-

муниципальное

имущество,

ды объекта муниципального не-

ключения

договора

купли-

включенное в указанные перечни,

жилого фонда города Екатерин-

продажи арендуемого имущества

может быть использовано только

бурга от 01.06.2001 ¹60540725,

в соответствии с частью 4 статьи

в целях предоставления его во

заключенного

между

обществом

4 настоящего Федерального за-

владение и (или) в пользование

Екатеринбургским

комитетом

кона, а в случае, предусмотрен-

на долгосрочной основе (в том

по управлению городским иму-

ном частью 2 статьи 9 настояще-

числе

по

льготным

ставкам

ществом,

общество

арендует

го Федерального закона, – на

арендной платы) субъектам ма-

объект муниципального нежилого

день

подачи

субъектом

малого

лого и среднего предпринима-

фонда –

нежилое

помещение,

или

среднего

предприниматель-

тельства и организациям, обра-

целевое назначение – складское.

ства

заявления

реализации

зующим

инфраструктуру

под-

Указанный объект постановле-

преимущественного

права

на

держки

субъектов малого

нием ¹521 включен в Перечень

приобретение арендуемого иму-

среднего предпринимательства.

муниципального

имущества.

щества;

3) площадь арендуемых

В силу п. 4 ст. 3 Закона ¹159-

Вместе с тем из обстоятельств

помещений не превышает уста-

ФЗ

преимущественное

право

дела следует, что, оспаривая

новленные

законами

субъектов

может быть

предоставлено

при

указанный нормативный акт гла-

РФ предельные значения площа-

условии, что арендуемое имуще-

вы

Екатеринбурга,

общество

ди

арендуемого

имущества

ство не включено в утвержден-

ссылается на то, что спорный

отношении недвижимого имуще-

ный в соответствии с ч. 4 ст. 18

объект, используемый общест-

ства, находящегося в собствен-

Закона ¹209-ФЗ перечень госу-

вом

по

указанному

договору

ности субъекта РФ или муници-

дарственного

имущества

или

аренды, не соответствуют крите-

пальной собственности; 4) арен-

муниципального

имущества,

риям, указанным в решение Ека-

дуемое имущество не включено в

предназначенного для

передачи

теринбургской городской Думы

утвержденный

соответствии

во владение и (или) в пользова-

от 17.02.2009 ¹12/72, необхо-

частью 4 статьи 18 Федерального

ние субъектам малого и среднего

димым для включения их в Пере-

закона «О развитии малого и

предпринимательства.

чень муниципального имущества,

среднего предпринимательства в

Во исполнение положений За-

в частности по признаку опреде-

Российской Федерации» пере-

кона ¹209-ФЗ, решением Ека-

ленного вида деятельности.

чень государственного имущест-

теринбургской

городской

Думы

Так из толкования п. 7 Поло-

ва или муниципального имущест-

от 17.02.2009 ¹12/72 утвержде-

жения (в редакции, действовав-

ва, предназначенного для пере-

но Положение о порядке форми-

шей

момент

возникновения

дачи во владение и (или) в поль-

рования, ведения и обязательно-

спорных отношений) следует, что

зование

субъектам

малого

го опубликования перечня муни-

данным

пунктом

установлены

среднего предпринимательства.

ципального имущества (зданий,

критерии, являющиеся основа-

Социальная

направленность

строений, сооружений и нежилых

нием для включения имущества в

Закона ¹159-ФЗ такова, чтобы

помещений),

предназначенного

перечень. При этом определено,

предоставить

субъектам

малого

для

оказания

имущественной

что в перечень включаются от-

и среднего предпринимательст-

поддержки субъектам

малого и

дельно стоящие здания, строе-

ва, при соблюдении ими всех

среднего предпринимательства в

ния, сооружения; высвобождае-

прочих условий, адресную госу-

муниципальном

образовании

мые отдельно стоящие здания,

дарственную помощь в виде пре-

«Город

Екатеринбург»

(далее –

строения, сооружения, нежилые

доставления

возможности

при-

Положение).

помещения; а применительно к

обрести

собственность

часть

Пунктом 7 Положения (в ре-

определенному

виду

деятельно-

муниципального

или

государст-

дакции, действовавшей в момент

сти в перечень включаются не-

венного имущества, находящего-

возникновения спорных отноше-

жилые помещения, строения,

ся у них в аренде. Предусмот-

ний) установлено, что в перечень

сооружения,

используемые

для

ренное законом преимуществен-

включаются: все отдельно стоя-

осуществления тех видов дея-

ное право является своего рода

щие здания, строения, сооруже-

тельности, которые перечислены

преференцией на участие в при-

ния, арендуемые субъектами ма-

следующих

абзацах данного

ватизации и направлено на вы-

лого и среднего предпринима-

пункта.

равнивание возможностей хозяй-

тельства; высвобождаемые от-

Из указанного, по мнению су-

ствующих

субъектов

малого

дельно стоящие здания, строе-

да, следует, что в перечень иму-

среднего бизнеса по приобрете-

ния, сооружения, нежилые по-

щества

должны

быть

включены

нию

(созданию)

основных

мещения, предназначенные

для

объекты, отвечающие критериям,

средств производства.

предоставления субъектам мало-

содержащимся во втором и

тре-

Арбитражный суд Свердловской области. О включении арендованного имущества в перечень …

тьем абзацах, при этом имущест-

что отказ в реализации преиму-

заинтересованного

лица

во должно

использоваться

при

щественного права на приобре-

пользу

заявителя

на

основании

осуществлении тех видов дея-

тение оспариваемого арендуемо-

ст. 110 Арбитражного процессу-

тельности,

которые перечислены

го имущества связан лишь с

ального кодекса РФ.

далее в п. 7 Положения.

включением спорного

помеще-

Руководствуясь

ст.ст. 110,

Между тем, из материалов де-

ния в перечень государственного

167-170, 195 Арбитражного про-

ла следует, что спорное имуще-

или муниципального имущества,

цессуального кодекса РФ, арбит-

ство является нежилым встроен-

предназначенного

для

передачи

ражный суд

ным помещением, не является

во владением и (или) пользова-

решил:

высвобождаемым.

ние субъектам малого и среднего

1. Заявленные Закрытым ак-

Возражая

против

заявленных

предпринимательства на основа-

ционерным обществом «Интен-

требований,

заинтересованное

нии ст. 3 ФЗ «Об особенностях

сивник» требования удовлетво-

лицо ссылается на правомер-

отчуждения недвижимого имуще-

рить.

ность включения в перечень ука-

ства, находящегося в государст-

Признать

постановление

занного помещения, поскольку в

венной собственности субъектов

главы

города

Екатеринбурга

от

договоре

от

01.06.2001

РФ или в муниципальной собст-

04.03.2009 ¹521 «Об утвержде-

¹60540725 указано целевое на-

венности и арендуемого субъек-

нии

Перечня

муниципального

значение – складское.

тами малого и среднего пред-

имущества (зданий, строений,

Судом отклоняется указанный

принимательства, и о внесении

сооружений и нежилых помеще-

довод

заинтересованного

лица

изменений в отдельные законо-

ний), предназначенного для ока-

поскольку, как следует из п. 7

дательные акты Российской Фе-

зания имущественной поддержки

Положения, в перечень включа-

дерации». Вопрос о соответствии

субъектами малого и

среднего

ются нежилые помещения, стро-

заявителя

параметрам

субъекта

предпринимательства в муници-

ения, сооружения, используемые

малого и среднего предпринима-

пальном

образовании

“город

для размещения складов (продо-

тельства

рассматривается

при

Екатеринбург”» в части включе-

вольственных, фармацевтических

принятии решения о предостав-

ния в перечень объекта недви-

товаров). Таким образом, поло-

лении преимущественного права

жимости – нежилого помещения

жением прямо установлено, что

на

приобретение

арендуемого

(подвал, ¹6-11, 13, 46-47), пло-

не всякое помещение для раз-

имущества в порядке Федераль-

щадью 121,3 кв.м, расположен-

мещения

складов

может

быть

ного закона ¹159-ФЗ.

ного по адресу: г. Екатеринбург,

включено в перечень, а только

На основании изложенного суд

ул. Кировградская 9 / ул. Стаха-

помещения

для

размещения

полагает,

что

Постановление

новская, 5 не соответствующим

складов

продовольственных,

Главы Екатеринбурга от 04.03.09

положениям п. 7 Решения Екате-

фармацевтических товаров.

¹521 «Об утверждении перечня

ринбургской городской думы от

Материалы дела не содержат

муниципального имущества (зда-

17.02.2009 ¹12/72 и не дейст-

доказательств того, что спорное

ний, строений, сооружений и не-

вующим в данной части с момен-

помещение

используется

для

жилых помещений), предназна-

та его принятия.

размещения

склада

продоволь-

ченного для оказания имущест-

3. В порядке распределения

ственных или фармацевтических

венной

поддержки

субъектам

судебных расходов (ст. 110 АПК

товаров.

малого и среднего предпринима-

РФ) взыскать с Администрации

Кроме того, в материалах дела

тельства в муниципальном обра-

города

Екатеринбург

пользу

имеются акты от 02.09.09 и от

зовании «Город Екатеринбург» в

ЗАО «Интенсивник» 2000 (две

16.02.2011

проверки эффектив-

части

включения

Перечень

тысячи) руб. 00 коп. в возмеще-

ности использования

нежилого

спорных объектов не соответст-

ние расходов по уплате государ-

помещения (здания), из содер-

вует положениям п. 7 Решения

ственной

пошлины, понесенных

жания которых также не следует,

Екатеринбургской городской Ду-

при подаче заявления.

что встроенное помещение под-

мы от 17.02.2009 ¹12/72 (в ре-

4. Решение по делу вступает в

вала с входом через помещение

дакции от 17.02.09) и нарушает

законную силу немедленно после

1-го этажа общей площадью

права и законные интересы ЗАО

его принятия.

121,3 кв.м. используется для

«Интенсивник», в связи с чем,

5. Решение может быть обжа-

размещения

склада

продоволь-

заявленное требование подлежит

ловано в кассационном порядке

ственных или фармацевтических

удовлетворению.

в Федеральный арбитражный суд

товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 110

Уральского округа в течение ме-

Доказательств обратного

за-

Арбитражного

процессуального

сяца со дня вступления в закон-

интересованным лицом в нару-

кодекса РФ судебные расходы,

ную силу.

шение положений ст. 65 Арбит-

понесенные лицом, участвующим

Кассационная жалоба подает-

ражного процессуального кодек-

в деле, в пользу которого принят

ся в арбитражный суд кассаци-

са РФ суду не представлено.

судебный акт, взыскиваются со

онной инстанций через арбит-

Довод заинтересованного ли-

стороны.

ражный суд, принявший реше-

ца на то, что заявитель не пред-

Заявитель при подаче заявле-

ние.

ставил доказательств того, что он

ния

уплатил

государственную

В случае обжалования решения

является

субъектом

малого

пошлину по платежному поруче-

в порядке кассационного произ-

предпринимательства и, следо-

нию от 05.04.2011 ¹85 в сумме

водства информацию о времени,

вательно, права общества не на-

2000 руб. 00 коп.

месте и результатах рассмотрения

рушены судом не принимается,

Таким образом, государствен-

дела можно получить на интернет-

поскольку из содержания письма

ная

пошлина,

уплаченная

ЗАО

сайте Федерального арбитражного

заинтересованного лица ¹02.15-

«Интенсивник» при предъявлении

суда

Уральского

округа

12/2749

от 23.03.2011

следует,

заявления,

подлежит взысканию

http://fasuo.arbitr.ru.

64	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
26.02.2023170.24 Кб1220477.pdf
#
26.02.2023152.18 Кб2220478.pdf
#
26.02.2023110.86 Кб1220487.pdf
#
13.11.20221.74 Mб02205.doc
#
26.02.2023113.57 Кб1220564.pdf
#
26.02.2023148.36 Кб1220565.pdf
#
26.02.2023120.79 Кб0220584.pdf
#
26.02.2023144.99 Кб1220593.pdf
#
26.02.2023168.68 Кб1220682.pdf
#
26.02.2023150.5 Кб0220687.pdf
#
26.02.2023143.69 Кб2220708.pdf