220472

миссии

субъекта

Российской

органа либо лица, замещающего

утверждаемым законом субъекта

Федерации, избирательной ко-

государственную должность.

Российской Федерации.

миссии муниципального образо-

На основании ч. 1, 2 ст. 10

Согласно ст. 10 вышеприве-

вания,

окружной избирательной

данного Закона должности фе-

денного

Закона

муниципальным

комиссии, территориальной, уча-

деральной государственной гра-

служащим является

гражданин,

стковой комиссии.

жданской службы, классифици-

исполняющий в порядке, опре-

В соответствии со ст. 1 Феде-

рованные

по

государственным

деленном муниципальными пра-

рального закона «О государст-

органам, категориям, группам, а

вовыми актами в соответствии с

венной гражданской службе РФ»

также по иным признакам, со-

федеральными законами и зако-

государственные должности Рос-

ставляют

перечни

должностей

нами субъекта Российской Фе-

сийской Федерации и государст-

федеральной

государственной

дерации, обязанности по долж-

венные

должности

субъектов

гражданской службы, являющие-

ности муниципальной службы за

Российской

Федерации

(далее

ся соответствующими разделами

денежное содержание, выплачи-

также –

государственные

долж-

Реестра

должностей

федераль-

ваемое за счет средств местного

ности) – должности, устанавли-

ной

государственной

граждан-

бюджета.

ваемые

Конституцией

Россий-

ской службы. Реестр должностей

Лица, исполняющие обязанно-

ской Федерации, федеральными

федеральной

государственной

сти по техническому обеспече-

законами для непосредственного

гражданской службы утверждает-

нию деятельности органов мест-

исполнения

полномочий

феде-

ся указом Президента Россий-

ного самоуправления, избира-

ральных

государственных

орга-

ской Федерации.

тельных

комиссий

муниципаль-

нов, и должности, устанавливае-

Реестр должностей государст-

ных образований, не замещают

мые конституциями (уставами),

венной

гражданской

службы

должности муниципальной служ-

законами субъектов

Российской

субъекта Российской Федерации

бы и не являются муниципаль-

Федерации для непосредствен-

утверждается законом или иным

ными служащими.

ного

исполнения

полномочий

нормативным

правовым

актом

Из материалов дела видно, что

государственных органов субъек-

субъекта Российской Федерации

решением Совета ГО г. Кумертау

тов Российской Федерации.

с учетом положений настоящего

РБ

от

<...> года

«О

Перечне

В силу ст. 3 указанного Закона

Федерального закона, а также

должностей

муниципальной

государственная

гражданская

структуры государственных орга-

службы в ГО г. Кумертау РБ» ут-

служба

Российской

Федерации

нов, наименований, категорий и

вержден

Перечень

должностей

(далее также – гражданская

групп должностей государствен-

муниципальной

службы

в ГО

служба) – вид государственной

ной гражданской службы Россий-

г. Кумертау РБ.

службы,

представляющей

собой

ской Федерации,

установленных

Судом установлено, что <...>

профессиональную

служебную

Реестром должностей федераль-

года на заседании территори-

деятельность

граждан

Россий-

ной

государственной

граждан-

альной избирательной комиссии

ской Федерации (далее – граж-

ской службы.

ГО г. Кумертау РБ приняты ре-

дане) на должностях государст-

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Фе-

шения о формировании участко-

венной гражданской службы Рос-

дерального закона «О муници-

вых

избирательных

комиссий

сийской Федерации (далее так-

пальной службе в РФ» муници-

<¹...>.

же –

должности

гражданской

пальная

служба –

профессио-

Из

решений о формировании

службы) по обеспечению испол-

нальная

деятельность

граждан,

участковых избирательных комис-

нения

полномочий федеральных

которая осуществляется на по-

сий

избирательных

участков

государственных органов, госу-

стоянной

основе

на должностях

<¹...> по выборам депутатов Го-

дарственных

органов субъектов

муниципальной службы, заме-

сударственной Думы Федерально-

Российской Федерации, лиц, за-

щаемых путем заключения тру-

го Собрания РБ шестого созыва

мещающих

государственные

дового договора (контракта).

усматривается, что в состав каж-

должности Российской

Федера-

В силу ч. 1, 2 ст. 6 указанного

дой

участковой

избирательной

ции, и лиц, замещающих госу-

Закона

должность

муниципаль-

комиссии входит не более одного

дарственные

должности

субъек-

ной службы – должность в органе

лица,

замещающего

должности

тов

Российской

Федерации

местного самоуправления, аппа-

государственной

либо

муници-

(включая нахождение в кадровом

рате

избирательной

комиссии

пальной гражданской службы.

резерве и другие случаи).

муниципального

образования,

Суд первой инстанции пра-

Согласно ст. 8 вышеприведен-

которые образуются в соответст-

вильно пришел к выводу о том,

ного Закона должности феде-

вии

с уставом муниципального

что при количестве членов от 8

ральной

государственной

граж-

образования,

с

установленным

до 13, наличие в составе участ-

данской

службы

учреждаются

кругом обязанностей по обеспе-

ковой

избирательной

комиссии,

федеральным законом или ука-

чению

исполнения

полномочий

сформированной решением тер-

зом Президента Российской Фе-

органа

местного

самоуправле-

риториальной

избирательной

дерации, должности государст-

ния,

избирательной

комиссии

комиссии ГО г. Кумертау РБ, не

венной

гражданской

службы

муниципального образования или

более одного лица, замещающе-

субъектов Российской

Федера-

лица, замещающего муници-

го

должность

государственной

ции – законами или иными нор-

пальную должность.

либо

муниципальной

службы,

мативными

правовыми

актами

Должности

муниципальной

нарушением положений

Феде-

субъектов Российской

Федера-

службы

устанавливаются

муни-

рального закона «Об основных

ции с учетом положений настоя-

ципальными правовыми актами в

гарантиях избирательных прав и

щего Федерального закона в це-

соответствии с реестром долж-

права на участие в референдуме

лях

обеспечения

исполнения

ностей муниципальной службы в

граждан в РФ» признано быть не

полномочий

государственного

субъекте Российской Федерации,

может.

ВС Республики Башкортостан. О количестве муниципальных служащих в составах …

25

Б.В.А. обратился в

органом

местного

само-

числа

депутатов соответ-

территориальных и участ-

Волгоградский

областной

управления,

организацией

ствующего

законодатель-

ковых

комиссий назнача-

суд с заявлением, в кото-

или гражданином, кото-

ного органа государствен-

ются на должность из чис-

ром просил принять реше-

рым настоящим Кодексом

ной власти субъекта РФ,

ла их членов с правом ре-

ние о роспуске территори-

или другими федеральны-

либо

группа

депутатов

шающего голоса и осво-

альных

избирательных

ми законам не предостав-

любой из избираемых па-

бождаются

от

должности

комиссий и освобождении

лено такое право.

лат указанного органа чис-

непосредственно

выше-

от должности председате-

В соответствии с ча-

ленностью не менее 1/3 от

стоящими комиссиями.

лей участковых

избира-

стью 4 статьи 31 Феде-

общего

числа

депутатов

Проанализировав поло-

тельных комиссий

Волго-

рального закона от 12 ию-

этой палаты, либо группа

жения приведенного зако-

градской области в связи с

ня 2002 года ¹67-ФЗ

депутатов

соответствую-

нодательства, судья при-

нарушением

названными

«Об основных

гарантиях

щего

представительного

шел к обоснованному вы-

комиссиями и их предсе-

избирательных

прав

и

органа МО численностью

воду о том, что заявителю

дателями

избирательного

права на участие в рефе-

не менее 1/3 от общего

не предоставлено право на

законодательства.

рендуме граждан Россий-

числа депутатов этого ор-

обращение в суд с заявле-

Суд отказал в принятии

ской Федерации» с заяв-

гана, либо ЦИК РФ, ли-

нием

о

расформировании

заявления, на что Б.В.А.

лением в суд о расформи-

бо избирательная комис-

территориальных

избира-

принесена жалоба.

ровании

избирательной

сия субъекта РФ, а с за-

тельных

комиссий

Волго-

Согласно пункту 1 час-

комиссии

муниципального

явлением о расформирова-

градской области и осво-

ти 1 статьи 134 Граждан-

образования (МО), ок-

нии избирательной комис-

бождении

от

должности

ского

процессуального

ружной

избирательной

сии поселения также соот-

председателей

участковых

кодекса РФ судья отка-

комиссии

по выборам

в

ветствующая

избиратель-

избирательных комиссий.

зывает в принятии заявле-

представительный

орган

ная комиссия муниципаль-

В этой связи суд пра-

ния в случае, если заявле-

МО,

территориальной,

ного района.

вильно отказал в принятии

ние предъявлено в защиту

участковой

комиссии

Пунктом

7

статьи 28

заявления Б.В.А.

прав, свобод или законных

вправе обратиться

группа

названного

Федерального

Определение

интересов

другого лица

депутатов

численностью

закона предусмотрено, что

от 23 декабря 2011 года

государственным органом,

не менее 1/3 от общего

председатели

окружных,

по Делу ¹16-П 1-48

26

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹1/2012 ВЫБОРЫ