Общие требования промышленной безопасности (А.1)

2

1. Общая характеристика программы

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации по теме «Общие требования промышленной безопасности (А.1)» (далее – Программа) трудоемкостью 24 академических часа, представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную Частным учреждением дополнительного профессионального образования «Центр развития профессиональных квалификаций «НОЭС» (ЧУ ДПО «ЦРПК НОЭС»), согласно нижеперечисленным нормативно-правовым документам:

1.«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022).

2.«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ.

3.Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (редакция от 21 ноября 2022 года).

4.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ.

5.Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 №225-ФЗ .

6.Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ.

7.Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002

№184-ФЗ.

8.Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ (ред. от 18.12.2018, с изм. от 08.03.2022) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

9.Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

10.Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021).

11.Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 года N 1661

Олицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

12.Постановление Правительства РФ от 14.08.2020 N 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам».

13.Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1437

Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по

3

локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

14.Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1477

Олицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

15.Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

16.Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1477 (ред. от 06.09.2022) «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»).

17.Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 N 1243 (ред. от 30.06.2021) «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью».

18.Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (вместе с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»).

19.Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 №1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

20.Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»).

21.Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 года N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

22.Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 (ред. от 22.11.2022) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной

4

комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

23.Письмо Минобрнауки России от 07 мая 2014 года № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО».

24.Письмо Минобрнауки России от 09 октября 2013 года № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании».

25.Письмо Минобрнауки России от 21 апреля 2015 года № ВК1013/06 «О направлении методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ (вместе с Методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ) с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения и в сетевой форме».

26.Письмо Минобрнауки России от 30 марта 2015 года № АК-820/06 «О направлении методических рекомендаций по итоговой аттестации слушателей».

27.Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1241.

28.Приказ Минобрнауки России от 01 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (редакция от 15 ноября 2013 года).

29.Приказ Минобрнауки России от 23 августа 2017 года № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».

30.Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 года N 518 «Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».

31.Приказ Ростехнадзора от 13 апреля 2020 года N 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности».

32.Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие

5

требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

33.Приказ Ростехнадзора от 16 октября 2020 года N 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений».

34.Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2020 года N 334 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

35.Приказ Ростехнадзора от 20 октября 2020 года N 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"».

36.ТР ТС 010/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования».

37.ТР ТС 012/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».

38.Указ Президента РФ от 6 мая 2018 г. №198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу».

39.Приказ Минобрнауки России от 21 марта 2016 г. N 246 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность (уровень бакалавриата)».

40.Приказ Министерства труда и социальной защиты от 16 декабря 2020 года N 911н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере промышленной безопасности"».

Актуальность программы

Актуальность программы определяется потребностью подготовки по требованиям промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по направлению повышения квалификации «А.1. Основы промышленной безопасности».

Содержание предлагаемой программы включает следующие вопросы: Основные термины и определения. Классификация опасных производственных объектов; Надзор в промышленной безопасности; Лицензирование, декларирование, страхование ответственности, регистрация опасных производственных объектов; Экспертиза промышленной

6

безопасности. Система управления ПБ и ее документационное обеспечение; Расследование причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектов; Производственный контроль. Техническое регулирование; Градостроительный надзор и контроль

Общая трудоемкость программы – 24 академических часа.

Программа трудоёмкостью 24 академических часа, из них:

очная часть: 16 академических часов (в виде синхронного обучения: вебинара, видеоконференции, аудиоконференции);

заочная часть: 8 академических часов (в виде асинхронного обучения: печатный материал, электронные учебные материалы).

Учебным планом программы предусмотрено:

лекционные занятия (заочная форма обучения);

семинарские занятия (очная форма обучения);

текущий контроль;

итоговый контроль знаний.

Форма обучения – очно-заочная, с использованием дистанционных образовательных технологий (далее – ДОТ), электронного обучения (далее – ЭО).

Форма аттестации обучающихся: итоговая аттестация проводится в форме тестирования в электронной информационно-образовательной среде (далее – ЭИОС) удаленно.

Программа реализуется с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в ЭИОС, включающей в себя образовательный портал, официальный сайт, корпоративную электронную почту. На образовательный портал внесены методические и лекционные материалы, материалы для самоконтроля, задания, контрольноизмерительные средства.

Область профессиональной деятельности выпускников: обеспечение безопасности человека в современном мире, формирование комфортной для жизни и деятельности человека техносферы, минимизацию техногенного воздействия на окружающую среду, сохранение жизни и здоровья человека за счет использования современных технических средств, методов контроля и прогнозирования .

Обобщенная трудовая функция: организация производственного контроля на опасном производственном объекте.

Трудовая функция: организация работ по повышению эффективности системы производственного контроля на опасном производственном объекте.

7

Категория обучающихся: специалисты, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Документ о квалификации: удостоверение о повышении квалификации установленного образца, сроком действия 5 лет, электронная выписка из протокола ТАК. Удостоверение о повышении квалификации дает право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

2. Цель и задачи программы

Основная цель профессиональной деятельности выпускников:

оценка технического состояния в соответствии с нормами промышленной безопасности технических устройств, зданий, сооружений на опасных производственных объектах, соблюдение требований и норм промышленной безопасности на опасном производственном объекте при ведении производственного контроля.

В процессе обучения решаются следующие задачи:

-идентификация источников опасностей в окружающей среде, рабочей зоне, на производственном предприятии, определение уровней опасностей;

-определение зон повышенного техногенного риска; подготовка проектно-конструкторской документации разрабатываемых изделий и устройств с применением систем автоматического проектирования (САПР);

-участие в разработке требований безопасности при подготовке обоснований инвестиций и проектов; участие в разработке средств спасения и организационно-технических мероприятий по защите территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

-эксплуатация средств защиты человека и среды его обитания от природных и техногенных опасностей; проведение контроля состояния средств защиты человека и среды его обитания от природных и техногенных опасностей;

8

-эксплуатация средств контроля безопасности; выбор известных методов (систем) защиты человека и среды обитания, ликвидации чрезвычайных ситуаций применительно к конкретным условиям;

-составление инструкций безопасности; ремонт и обслуживание средств защиты от опасностей;

-выбор и эксплуатация средств контроля безопасности;

-выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих;

-организационно-управленческая деятельность: организация и участие в деятельности по защите человека и окружающей среды на уровне производственного предприятия, а также деятельности предприятий в чрезвычайных ситуациях;

-участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности на уровне производственного предприятия;

-участие в организационно-технических мероприятиях по защите территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

-осуществление государственных мер в области обеспечения безопасности; обучение рабочих и служащих требованиям безопасности.

Программа направлена на формирование знаний и умений по направлению «Специалист в сфере промышленной безопасности"».

Необходимые умения:

вести мониторинг состояния промышленной безопасности;

применять нормативную техническую, проектную (конструкторскую) и эксплуатационную документацию на технические устройства;

анализировать новые методы диагностирования, технологии и новое оборудование для обеспечения безопасного функционирования опасных производственных объектов;

оценивать уровень промышленной безопасности в подразделениях организации;

разрабатывать комплексы мероприятий, направленные на предупреждение аварий, на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

разрабатывать проекты деклараций промышленной безопасности и обоснований промышленной безопасности;

разрабатывать предложения по снижению аварийности на опасных производственных объектах.

Необходимые знания:

9

законодательство Российской Федерации в области промышленной безопасности, технического регулирования;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;порядок проведения оценки состояния промышленной безопасности в

организации;порядок организации проведения экспертизы промышленной

безопасности;порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и

несчастных случаев;порядок организации и проведения аттестации (оценки квалификации)

работников в области производственного контроля;порядок деятельности комиссии по расследованию причин аварий,

инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

требования пожарной безопасности.

3. Планируемые результаты обучения

Программа направлена на совершенствование общих и профессиональных компетенций по направлению «Промышленная безопасность».

Слушатель должен обладать общими компетенциями (далее – ОК):

владением компетенциями самосовершенствования (сознание необходимости, потребность и способность обучаться) (ОК-4);

владением компетенциями социального взаимодействия: способностью использования эмоциональных и волевых особенностей психологии личности, готовностью к сотрудничеству, расовой, национальной, религиозной терпимости, умением погашать конфликты, способностью к социальной адаптации, коммуникативностью, толерантностью (ОК-5);

способностью организовать свою работу ради достижения поставленных целей и готовностью к использованию инновационных идей

(ОК-6);

владением культурой безопасности и рискориентированным мышлением, при котором вопросы безопасности и сохранения окружающей среды рассматриваются в качестве важнейших приоритетов в жизни и деятельности (ОК-7);

способностью работать самостоятельно (ОК-8);

способностью принимать решения в пределах своих полномочий (ОК-

9);

способностью к познавательной деятельности (ОК-10);

10