1. Понятие, предмет и метод конституционного права России. Конституционное право — это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Нахож­дение баланса власти и свободы составляет главнейший смысл конституционного права. Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:

1/охраны прав и свобод человека (отношения между челове­ком и государством);2/устройства государства и государственной власти (властеотношения).Конституционное право не имеет своего специального метода правового регулирования. В конституционно-правовом регулировании общественных отношений, как и в большинстве других отраслей права, применяется совокупность двух методов: 1/императивного(обязывание и запрещение)2/диспозитивного(дозволение)

Императивный метод объединяет методы обязывания и запрещения. Например, ст. 58(сохранение природы и окр.среды)

Также часто применяется метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч.1, ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

2. Нормы конституционного права: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. Особенности:1)некоторые конституционно-правовые нормы носят декларативный характер(ст.1,ст.2) 2)большинство конституционно-правовых норм носит императивный характер(ст.3ч1;ст.15 ч3 законы подлежат официальному опубликованию)3)часто норма состоит только из диспозиции(ст.91 Президент РФ обладает неприкосновенностью) 4)Конституционно-правовые нормы имеют учредительный характер(являются источником всего национального права(ст.8,ст.34,ст35 основа Гр.зак-тва)Виды конституционно-правовых норм

1. По предмету правового регулирования различают нормы, закрепляющие: 1.основы конституционного строя;2.основные права, свободы и обязанности человека и гражданина;3.федеративное устройство РФ;4.основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.2. По юридической силе (в зависимости от того, в каких нормативных актах они закреплены и какое место они занимают в иерархии нормативных актов):1.нормы права, закрепленные Конституцией РФ (наивысшую юридическую силу имеют правовые нормы, закрепленные в главе 1 Конституции РФ и составляющие основы конституционного строя);2.нормы конституционного права, закрепленные в федеральных конституционных законах и в федеральных законах РФ;3.закрепленные в подзаконных актах - указах Президента, постановлениях Правительства РФ и в иных источниках конституционного права.3. По функциональной роли в механизме правового регулирования:1.исходные (базовые) нормы2.обычные (конкретные) нормы. 3.Реализация конституционных норм: понятие, формы. Под реализацией Конституционных норм понимается деятель­ность соответствующих субъектов по воплощению в ре­альную жизнь (практику) конституционных предписаний. Главный смысл этого сложного и не одномоментного про­цесса состоит в осуществлении целей Конституции, обеспе­чении особого правового порядка в политически значимых сферах социальных отношений и связей.Осуществление конституционных норм протекает в раз­личных формах: соблюдение, исполнение, использование и применение.Соблюдение выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами (характерной чертой данной формы является пассивное поведение субъ­екта: он не совершает действий, запрещенных основными нормами)Исполнение конституционных предписаний (в отли­чие от соблюдения) предполагает активную деятельность, предусмотренную основной нормой и направленную на достижение выдвинутых Конституцией целейИспользование связано преимущественно с процессом реализации конституционных прав и свобод в ходе и в результате правомерных действий и поступков на осно­ве дозволений(ст.31-34)Применение конституционных норм предполагает слож­ную и ответственную государственно-властную деятель­ность компетентных органов государства и должностных лиц, направленную на установление юридически значимых фактов.(Правоприменительным органом выступают суды:Конст. Суд РФ, Верховный суд РФ) 4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды, основания возникновения, изменения, прекращения. Конституционно-правовое отношение — разновидность правовых отношений между гражданином и государством, между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, другими субъектами, связанные с удовлетворением их интересов конституционно-правовыми средствами. Структура конституционно-правового отношения включает три элемента: 1.субъекты (число которых не может быть менее двух);(народ, ин.гражд.,гос-во, беженцы)2.содержание;(права и обязанности участников и фактическое поведение субъектов)3.объект.(мат.блага(земля, соб-сть) немат. Блага(достоинство личности,жизнь,свобода) Виды:1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.3.правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения.4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается.5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов. Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений связано с наличием юридических фактов. Они отличаются от обычных общественных отношений тем, что влекут за собой определенные правовые последствия. Юридические факты делятся на: 1.юридические действия2.юридические события. Юридические действия — это обстоятельства, связанные с деятельностью человека, проявлением его воли. Юридические действия делятся на: правомерные (с соблюдением правовых норм) противоправные (с нарушением правовых норм)Юридические события — это обстоятельства, не зависящие от воли людей. (Рождение, смерть, болезнь, и т.д) 5. Источники конституционного права Российской Федерации. Источники конституционного права РФ– юридические формы выражения и закрепления принципов и норм, которые в совокупности составляют конституционное право. Систему источников КП как отрасли составляют законы, подзаконные акты и договоры, в частности: Конституция РФ, Международные договоры, ратифицированные Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы.Указы и распоряжения Президента РФ.Постановления Правительства РФ.Законодательство субъектов РФ.Судебные решения. иные нормативные правовые акты в сфере взаимодействия человека и государств 6. Закон - основной источник российского конституционного права (понятие, признаки, виды) Закон – это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.Конституционные законы - это законы, которые принимаются по наиболее важным вопросам, указанным в Конституции. Признаки:1. принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума в особом процессуальном порядке. 2. обладают высшей юридической силой(ни один НПА не должен противоречить закону) 3. регулируют наиболее важные, основополагающие отношения. Виды:В зависимости от их значимости в системе действующего законодательства России различают законы федеральные конституционные(принимаются по вопросам предусмотренным конституцией, фз не должны противоречить фкз).вопросы,предусматривающие принятие фкз указаны в Конституции(например,ст. 56 ч1,2;ст.65;ст.66, ст.70,84,87,88) федеральные(источниками конституционного права являются те из них, содержание которых подпадает под предмет конституционно-правового регулирования (в частности, регулирующие вопросы гражданства, статус главы государства, и т. п.). Принимаются только по предметам исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ). ФЗ как правило, являются нормативными актами, но возможно принятие закона и особого, индивидуального, по сути, распорядительного характера, законы субъектов Российской Федерации(источниками конституционного права являются законы регулирующие общественные отношения, подпадающие под предмет конституционно-правового регулирования). 7. Конституционная ответственность: понятие, особенности, основание. Конституционная ответственность-это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. Особенностью является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав – в соответствии с трудовым; прав собственности – с гражданским и т. д. Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение – виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. 8. Понятие и сущность Конституции.

Конституция РФ - основной закон Российского государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государ­ством, закрепляющий основы консти­туционного строя, организацию государственной власти.Термин конституция берет начало в древнем Риме,однако развитие получил только в новое время во время буржуазных революций. Конституция обязательный атрибут демократии. В России было 5 конституций. Последняя,5-ая была принята на всенародном голосовании 12.12.1993 года. Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т. е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого документа: 1.выступает в качестве основного закона государства;2.обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);3.выполняет роль основы всей правовой системы страны;4стабильна. Сущность Конституции РФ заключается в установлении демократического правового государства, на основании признания высшей ценностью человека, его прав и свобод, путем прямого волеизъявления всего многонационального народа Российской Федерации. 9. Конституции советского периода.

1) 1918 г.  – основа декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа о РСФСР(закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав.)2) Утверждена в 1923 г., вступила в силу с января 1924 г. – первая конституция СССР. СССР образован 30 декабря 1922 г. Отсутствует раздел об избирательном праве, института прав и свобод. Это, по сути, объединение двух документов декларации об образовании СССР и союзного договора 1922 г. 3)5.12. 1936 г. – сталинская конституция, разработал Бухарин. установление новой системы государственного управления, постоянно 1.действующий парламент – Верховный Совет СССР, упразднение съездов Советов. Исполнительная власть – СНК СССР. Впервые говорится о высшем судебном органе- Верховном Суде СССР.2.Сделан вывод о построении социализма, ликвидации частной собственности и эксплуатирующих классов.3.Закрепление однопартийной политической системы4.Закрепление политических, социально-экономических прав и свобод: свобода слова, печати совести (верит или не верить), вероисповедания, свободные выборы: всеобщее тайное равное и прямое голосование.5.Соц-экон. – право на отдых, на труд (но запрещается переходить с одного предприятия на другое и т.д.) Обязанности граждан: всеобщая воинская повинность, охрана социалистической собственности.Сделан шаг на пути построения унитарного государства.4)Конституция 1977, 7 октября-Закрепляются тезисы о построении развитого социализма-монополия КПСС (ст. 6.)В период перестройки внесены изменения в конституцию 1977: 1.Расширение прав союзных республик2.Внесение изменение в центральное управление –возродили съезды народных депутатов3.Ввели институт президента СССР (3 съезд) 4.ст. 6 об однопартийности 10. Конституция Российской Федерации 1993 г.: условия и порядок принятия, структура, содержание. В 1990 г. были приняты законы СССР о гражданстве СССР. В 1991 г. готовится к подписанию новый Союзный договор, однако планам его принятия не суждено было сбыться. Фактически в 1991 г. СССР стал разваливаться, превратившись в конфедеративную структуру. В августе 1991 г. номенклатурная союзная верхушка во главе с Вице-президентом СССР Г. Янаевым пошла на путч – был создан внеконституционный Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР, однако путч был подавлен российскими властями во главе с избранным 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным. В сентябре 1991 г. из состава СССР вышли прибалтийские республики (Эстония, Латвия, Литва), в декабре 1991 г. Советский Союз вовсе перестал существовать, на его обломках по инициативе руководства России, Белоруссии и Украины было создано СНГ. В сентябре 1993 г. Президент РФ распустил Съезд народных депутатов РФ, Верховный совет РФ и назначил выборы в Федеральное Собрание РФ на декабрь 1993 г. 12 декабря 1993 г.на всенародном референдуме была принята Конституция РФ, одновременно были избраны на 2 года депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации (в первый созыв они выбирались) Федерального Собрания РФ. По своей структуре Конституция состоит из преамбулы(в ней отражены цели и задачи гос-ва(утвержение,охрана прав и свобод человека,сохранение гр. Мира и гос. Единства)) и двух разделов:В первом содержится сама конституция и ее 9 глав(основы конст. Строя, права и свободы человека и гр. И тд) а во втором говорится о прекращении действия Конституции, положения о введении новой конституции и тд.. 11. Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 г. представляют собой определённого рода признаки, позволяющие отличать от актов действующего российского законодательства. К основополагающим юридическим конституционным свойствам относятся: учредительный характер Конституции(закрепляют основы гос.строя) легитимность Конституции(принимаются на всенародном голосовании) верховенство Конституции(приоритет на фоне всего зак-ва) стабильность(определяет правовую систему и сложность её изменения) прямое действие юридический базис для действующего законодательства  12. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения конституционных поправок.

Изменение конституционных норм.

Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее  пересмотра и принятия конституционных поправок, предусмотренный гл. 9 Конституции РФ.Конституция РФ может быть пересмотрена  только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России. Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе.(Ингушения,Албания). 13. Правовая охрана Конституции РФ: понятие, виды. Охрана конституции — это организация и деятельность специального органа, призванного в установленных законом формах и процедурах осуществлять конституционный контроль (надзор) за соответствием конституции прежде всего действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов.Особенности правовой охраны Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент РФ, Правительство РФ, ФС РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционных норм. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, обеспечения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в РФ, а также суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.Федеральное Собрание РФ принимает федеральные законы во исполнение Конституции РФ, заслушивает отчеты Правительства РФ об их исполнении и соблюдении конституционных норм в РФ, осуществляет иные полномочия по обеспечению соблюдения Конституции РФ всеми субъектами правоотношений.Правительство РФ осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ и конституционных прав и свобод федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по вопросам, отнесенным к ведению РФ, совместному ведению РФ и ее субъектов.Полномочия Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд обладает обширными полномочиями в сфере конституционного контроля. Статья 125 Конституции РФ и ст. 3 Закона о Конституционном Суде определяют полномочия Конституционного Суда.( 1. Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ;(абстрактный конст. Контроль), 2. Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.(конкретный конст.контроль) .3. Конституционный Суд дает толкование Конституции РФ. Правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции РФ обладают Президент, СФ, ГД, Правительство России, органы законодательной власти субъектов Федерации. 14. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, виды. Основы конституционного строя – главные устои гос-ва, его основные принципы, обеспечивающие конституционный характер данного гос-ва.Виды: 1. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью(регулированию прав и свобод посвящено 49 статей. Установлен строгий перечень оснований огрничения прав и свобод. Положения не могут быть изменены, кроме случаев принятия новой конституции)2.Демократический характер гос-ва(закрепляет принцип народного суверенитета(непосредственно и через органы гос.власти.Власть в РФ делится на исполнительную,законодательную,судебную)3.Правовой характер гос-ва(КРФ,ФКЗ и ФЗ имеют верховенство над всеми иными н.п.а., действуют на территории всей страны, обязательны для исполнения. Деятельность гос-ва, его органов; жизнь общества должны быть основаны на праве.)4.Социальный характер гос-ва(деятельность гос-ва направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека,установленМРОТ,обеспечиваетсягос.поддержкасемей,работает система соц.служб)5.Федеративная форма гос.устройства(РФ, будучи единой, состоит из 83 субъектов – образований, обладающих всей полнотой гос.власти на своей территории, кроме полномочий, переданных в исключительное ведение федерации и сферу совместного ведения.)6.Республиканская форма правления(В РФ установлена республиканская форма правления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства.)7.Суверенитет (РФ Осуществляет всю полноту своей власти внутри страны и свободно и независимо в международно-правовом отношении.)8.Единое экономическое пространство(Единая валюта – рубль,Единая финансовая система,Запрещается препятствовать свободному передвижению товаров, капитала, и услуг внутри страны,Запрещается создавать региональные таможни. 15. Народовластие: конституционное закрепление, формы.

Ст. 3 Конституции РФ гласит:1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выбор. В РФ единственный источник власти – народ.Народовластие – волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.Элементы народовластия в РФ:1) коллективный субъект – граждане РФ;2) объект – власть.Конституционные гарантии народовластия – выборы в РФ проводятся на основе:1) всеобщего;2) равного;3) тайного голосования. 16.Конституционные институты прямой демократии. Народовластие в Российской Федерации может осуществляться в двух основных формах: непосредственной и опосредованной. К первой, так называемой прямой, непосредственной, демократии относятся: прямые выборы; референдум; отзыв депутата представительного органа власти и выборного должностного лица (на федеральном уровне не предусмотрен); народная законодательная (правотворческая) инициатива (возможна только на региональном и местном уровнях); формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (сход граждан, собрания и конференции граждан, публичные слушания и т. д.) и др. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В РФ нет градации внутри высших форм народовластия: референдум и свободные выборы являются в одинаковой степени высшими формами осуществления власти народом. 17. Разделение властей и конституционная система органов государственной власти Российской Федерации. Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.Федеральное собрание — парламент РФ — законодательный и представительный орган.Правительство РФ возглавляет систему органов исполнительной власти РФ.Суды РФ — Конституционный Суд, Верховный Суд и другие федеральные суды осуществляют судебную власть.В конституции президент в системе федеральных органов власти поставлен на первое место и формально не отнесён к какой-либо одной ветви власти. Ст. 11 и 12 определяют принцип вертикального разделения властей: "Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий" (ст.11). "Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти" (ст.12). 18. Российская Федерация - светское государство: характеристика конституционного принципа.

В ст. 14 Конституции Российской Федерации указывается, что Российская Федерация является светским государством. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Как светское государство Российская Федерация характеризуется тем, что в ней религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 14), «не может устанавливаться в качестве государственной или  обязательной». Содержание этого положения раскрывает ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»,* где сказано, что религиозные объединения равны перед законом.

19. Конституционные основы многопартийности в Российской Федерации. Согласно ст.13 Конституции, «в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность». Это означает, что в России на определенных законом основаниях могут создаваться, регистрироваться и осуществлять свою деятельность различные общественные политические объединения. Закрепленный в Конституции России принцип многопартийности предполагает, что каждая партия как разновидность общественного объединения, выражая политическую волю своих членов, стремится к участию в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления. Каждая партия обладает правом принимать программные документы, публикуемые затем для всеобщего сведения, выдвигать кандидатов в депутаты и на другие выборные должности. Но участвуя в выборах, партия не может получать финансовую поддержку от иностранных государств, организаций и граждан. Партийные полномочия должны осуществляться в соответствии с российским законодательством и уставом партии, который подлежит обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации предусматривает запрет на «создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни». 20. Конституционные основы социального государства в Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ (ст. 7), Российская Федерация считается социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В Конституции РФ содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» .Главная задача социальной политики Российской Федерации — достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. В их число входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий и иных гарантий социальной защиты. 21. Конституционные основы экономических отношений в Российской Федерации

«В Российской Федерации, — указывается в Конституции Российской Федерации (ст. 8), — гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров. услуг и финансов, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».В действующей Конституции РФ и федеральном законодательстве предусмотрены широкие возможности для обладания частной собственностью. В то же время не допускаются монополизация собственности и недобросовестная конкуренция. Впервые закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом оговаривается, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). 22. Гражданское общество: понятие, принципы, структура. Гражданское общество – это уровень развития общества, которое характеризуется безусловным соблюдением прав человека, реализацией обязанностей, ответственностью членов общества за его судьбу.Принципами ГО являются: 1. Экономическая и социальная свобода членов общества, которая возможна только в обществе с рыночной экономикой. 2. Признание и реальная обеспеченность естественных, неотчуждаемых прав человека, возможность судебной защиты этих прав. 3. Самоуправляемость, самоорганизованность, инициативность его членов. 4. Открытость(свободный доступ людей ко всем источникам информации, кроме государственной, коммерческой и семейной тайны) (гласность осуществляемых общественно-политических мероприятий, в том числе принимаемых законодательных актов) (свободу слова, убеждений, суждений, свободу критики). 5. Режим законности, верховенство права и закона, эффективность надзора за исполнением законов.Структура гражданского общества включает в себя те общественные институты, которые призваны отстаивать интересы отдельных групп населения, к таковым принято относить: 1. Общественные объединения и правозащитные организации. 2. Политические движения и партии. 3. Независимые СМИ. 4. Семья как основная ячейка общества. 5. Церковь и религиозные объединения. 6. Общественные институты, не подчиненные государству (предпринимательство, собственность и др.) 23.Общественный контроль в РФ: понятие и формы ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в РФ» Общ. Контроль-деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений. Формы общественного контроля общественный мониторинг(постоянное или временное наблюдение за деятельностью органов МСУ, муниципальных организаций и иных органов наделенных полномочиями);общественная проверка(совокупность действий по сбору и анализу информации, касающихся деятельности МСУ);общественная экспертиза(анализ и оценка с привлечением субъектов общ. Контроля, фактов, решений, проектов(решений/актов) органов МСУ) общественное обсуждение(публичное обсуждение значимых вопросов с участием уполномоченных лиц и представителей граждан); общественное (публичного) слушание(собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций)

24. Понятие и принципы российского гражданства. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Принципы гражданства в  Российской Федерации:1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство.  2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. 3. Гражданство Российской Федерации является единым(в РФ есть республики, которые закрепляют также свое гражданство). 4.Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить. 5.Сокращение безгражданства(в РФ поощряют приобретение гражданства(ст.7 фз о Гражданстве). 6. Принцип двойного гражданства(Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства). 7. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 4 Закона о гражданстве). 8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ)

25. Приобретение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.Российское гражданство приобретается: по рождению(если родитель или родители являются гражданами РФ или ребенок родился в семье иностранных граждан проживающих на территории РФ(если государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство); в результате приема в гражданство(любой дееспособный гражданин может написать заявление о приеме в гражданство РФ. Для этого он должен: 5 лет непрерывно проживать на территории РФ, соблюдать конституцию РФ, Иметь законный доход, владеть русским языком)в результате восстановления в гражданстве(ст.15 ФЗ о гражданстве говорит что, Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет)путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве. 26. Прекращение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.

Прекращение российского гражданства — утрата лицом гражданства Российской Федерации с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.Основания прекращения гражданстваЗакон о гражданстве в качестве оснований прекращения гражданства предусматривает: 1.выход из гражданства(Лицо, желающее выйти из гражданства, обращается с заявлением на имя Президента РФ. Окончательное решение вопроса о выходе остается за Президентом); 2. отмену решения о приеме в гражданство(Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве и принявшим такое решение); 3.выбор гражданства (оптацию), иные основания, которые могут предусматриваться международными договорами; случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей. 27.Гражданство детей в РФ .

Статья 9. 1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.2. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.3. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.4. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав. 28. Правовое положение лиц без гражданства и иностранцев в России.

Иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды) обладают всеми правами и свободами человека и несут общие обязанности перед РФ, при этом в объем их прав не входят права и обязанности граждан РФ. Иностранные граждане и апатриды могут законно находиться на территории РФ при наличии визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых на территории РФ как удостоверения личности иностранного гражданина.Лицам, живущим на территории РФ требуется вид на жительство (т. е. документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из РФ и возвращение в РФ). Вид на жительство выдается компетентным органом власти РФ по ходатайству иностранного гражданина, лица без гражданства.На основании этого документа иностранцы и лица без гражданства вправе беспрепятственно въезжать на территорию РФ и выезжать за ее пределы по представлении действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве.