1. Всероссийская служба медицины катастроф, определение, задачи, полномочия. Какие структуры функционально объединяет? Кто руководит ВСМК? Органы управления ВСМК на всех уровнях.

Всероссийская служба медицины катастроф является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

1. быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при ЧС в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путём оказания им всех видов мед. помощи своевременно и в полном объёме

2. ликвидация эпидемических очагов

3. создание резерва материальных запасов

4. обучению оказанию мед. помощи гражданам, в том числе мед. эвакуации, при ЧС

Полномочия:

1. организация ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, организация и оказание мед. помощи + мед. эвакуация

2. сбор, обработка и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий от ЧС

3. прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий от ЧС

4. информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС и принимаемых мерах

5. обеспечение реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранения здоровья людей, при ЧС

6.организация системы дистанционных консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий. в том числе для оказания мед. помощи при ЧС

7. организация взаимодействия с экстренными оперативными службами по привлечению сил и средств ВСМК для оказания мед. помощи при ЧС

8. организация обеспечения связи и информационного взаимодействия органов управления и сил ВСМК в повседневной деятельности и при ЧС

Объединяет:

А. службу мед. катастроф Министерства здравоохранения РФ

Б. службу мед. катастроф Министерства обороны РФ

В. сила и средства Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления, Российской академии мед. наук и других организаций, в полномочия которых входят решения вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и решение проблем медицины катастроф

Руководство ВСМК осуществляет Министр здравоохранения РФ. Организационно-методическое руководство деятельностью ВСМК осуществляет Министерство здравоохранения РФ

Органы управления всмк

А) на федеральном уровне

Координационным органом - комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения РФ;

постоянно действующим органом управления соответствующим подразделением Министерства здравоохранения РФ (Отдел организации всмк и скорой мед. помощи Департамента организации экстренной мед. помощи и экстренной деятельности) ;

органом повседневного управления – федеральным государственным бюджетным учреждением Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее Всероссийский центр медицины катастроф «Защита»)

Б) на межрегиональном уровне (в пределах территории федерального округа):

Органами повседневного управления- межрегиональными центрами медицины катастроф, функции которых осуществляют территориальные центры медицины катастроф в гг. Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Нальчике, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Хабаровске, а также в Москве – Всероссийским центром медицины катастроф «Защита»)

В) на региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ)

Координационными органами – комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов РФ;

постоянно действующими органами управления – органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;

органами повседневного управления –территориальными центрами медицины катастроф

Г) на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования)

Координационными органами-комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

Постоянно действующими органами управления-органами местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере охраны здоровья граждан;

Органами повседневного управления- дежурно-диспетчерскими службами органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере охраны здоровья граждан

2. Силы с средства ВСМК. Порядок привлечения сил и средств при невозможности решения задач собственными силами. ФБГУ «ВЦМК» «Защита» Минздрава России, руководитель, задачи, структурные подразделения. Штаб ВСМК и ЦУКС, задачи. Перспективы и направления развития ЦУКС.

Силы и средства ВСМК на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях представлены штатными и межштатными формированиями (госпитали, отряды, бригады, группы) МЗ РФ ( в том числе ФМБА), МО РФ, МЧС РФ, МВД РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, РАМН и других организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и решения проблем медицины катастроф.

При недостаточности сил и средств на муниципальном и(или) региональном уровнях для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на соответствующей территории могут быть привлечены силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций, функционально объединённых в ВСМК, по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти и организациями.

По решению руководителя ВСМК для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС с учётом её масштаба, степени потенциальной опасности, медико-санитарных последствий могут привлекаться все находящиеся в зоне ЧС силы и средства ВСМК независимо от их уровня.

Федеральное государственно бюджетное учреждение Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения РФ- головное учреждение по проблемам медицины катастроф в России.

Руководитель ВЦМК «Защита»

Директор ФГБУ ВЦМК «Защита» Минздрава России- Гончаров Сергей Фёдорович- главный внештатный специалист по медицине катастроф Минздрава России, действительный член РАН, доктор мед. наук, профессор. Заслуженный врач РФ, начальник штаба ВСМК, главный редактор журнала «медицина катастроф» и информационного сборника «медицина катастроф, служба медицины катастроф».

Задачи ВЦМК «Защита»

1. организация и оказание медицинской помощи поражённым в ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами, террористическими актами и другими ЧС

2. координация взаимодействия органов управления, а также использования сил и средств Службы медицины катастроф Минздрава России

3. разработка научно-методических принципов деятельности Службы

4. повышение квалификации и аттестации специалистов Службы

5. разработка предложений по подготовке населения и оказанию помощи в ЧС

6. участие в разработке предложений по государственной политике на территории РФ в области защиты жизни и сохранения здоровья населения при ЧС, по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, в выполнении программ по совершенствованию деятельности Всероссийской службы медицины катастроф

7. оперативное руководство деятельностью Службы, координация подготовки органов управления здравоохранения, медицинских организаций к действиям в условиях ЧС

8. разработка методологии медицинской реабилитации, экспертизы и профилактики основных соматических и психических заболеваний у лиц опасных профессий

Структурные подразделения ВЦМК «Защита»:

Штаб ВСМК в составе которого создан ЦУКС; полевой многопрофильный госпиталь; отделы организации медицинской помощи при радиационных и химических авариях; центр медицинской эвакуации.

Штаб Всероссийской службы медицины катастроф является исполнительным органом управления Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минздрава России и осуществляет организационно-техническое обеспечение её работы.