По результатам исследований, проведенных в маркетинговом разделе, для развития территории роща «Зеленый шум» нами предложено три варианта развития.

1. Перевод земельного участка из земель особо охраняемых с рекреационным назначением в земли поселения;

2. Реконструкция зданий и сооружений на территории детского оздоровительного лагеря «Зеленый шум» и открытие на базе лагеря школы - интернат;

3. Строительство спортивно - оздоровитьной школы с углубленным изучением отдельных предметов.

Для реализации проекта необходимо рассмотрения юридическую возможность проекта.

2.1. Перевод земли рощи «Зеленый шум» в категорию земель поселений.

Рассмотри перевод земельного участка и земель особо охраняемых с рекреационным назначением в земли поселения. Данный перевод позволит разделить земельный участок на более мелкие участки и сдать в субаренду для индивидуального строительства жилы домов. Но возможность перевода земельного участка в категорию земли поселения ограничена. На данном земельном участке существует ограничение для строительства, земли являются рекреационным фондом. Территория «Зеленого шума» имеет климатические условия, благоприятно влияющие на здоровье человека.

Земельный участок рощи «Зеленый шум» относятся к землям, особо охраняемым с рекреационным назначением. Для возможности строительства на данном земельном участке необходимо перевести участок в категорию земель поселений.

В соответствии со статьей 83 «Земельным кодексом» земли поселения - это земли предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений. В состав земель поселения могут входить земельные участки:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

В варианте нового строительства индивидуальных жилых домов рассматривается перевод земли в земли поселения с жилым назначением.

Основываясь на федеральном законе «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» принятого 3 декабря 2004 года. Заинтересованной лицом подается ходатайство о переводе земель в другую категорию в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (Муниципальное образование города Минусинска), уполномоченные на рассмотрение ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

• кадастровый номер земельного участка;

• категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

• обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в иную;

• права на земельный участок.

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

• выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

• копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

• заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

• согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другу.

Основываясь ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и на статье 10 «особенности перевода земель особо охраняемых территорий или земельных участков в составе таких земель в другую категорию». Перевод особенности перевода земель особо охраняемых территорий или земельных участков в категорию земли поселения, осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, об утрате рекреационных и оздоровительных свойств.

Действия экологической экспертизе основано на Федеральном законе «Об экологической экспертизе» принятого 19 июля 1995 года.

В соответствии статьи 1. ФЗ «Об экологической экспертизе». Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза проводится для изменения функционального статуса и вида деятельности земельного участка. В нашем случае особо охраняемые земли в земли поселения, для определения оздоровительного и профилактического воздействия на организм человека. По утрате такого воздействия государственная экологическая экспертиза даст заключение.

Порядок провидения заключается: необходимо подать заявления для провидения экспертизы, оплатить услуг, после оплаты услуги не позднее одного месяца проводится экспертиза, длительность зависит от сложности объекта (не позднее 6 месяцев).

В состав государственной экологической экспертизы входят:

1. Руководитель государственной экологической экспертизы

2.Ответственный секретарь экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

3.Внештатный эксперт

Так же возможен расширенный состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, если возникают юридические, технические вопросы.

Заключение подписывается всеми участниками комиссии, заключение содержит обоснованные выводы о состоянии земельного участка и наличие рекреационных свойств. Подписывается всеми членами комиссии и высылается заказчику.

После полученного заключения государственной экологической экспертизы и полный пакет документов подаются на рассмотрения в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение ходатайства.

Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель из одной категории в другую. Акт о переводе земель содержать данные:

1. основания изменения категории земель;

2. границы и описание местоположения земель, площадь и кадастровые номера;

3. категория земель, перевод из которой осуществляется;

4. категория земель, перевод в которую осуществляет

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.

При принятие акта о переводе земель в иную категорию, отправляет копию акта в течении 10 дней со дня принятия, в орган осуществляющий ведению государственного земельного кадастра, для внесения в течении 7 дней изменения в документы государственного земельного кадастра. После внесения изменений в государственный земельный кадастр, осуществляется уведомление собственника земельного участка, так же орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесение изменении в течении 7 дней в связи с переводом земельного участка в иную категорию в записи Единого государственного реестра. Перевод земли в иную категорию считается состоявшимся с момента внесения изменений в Единый государственный реестр.

1. Запрет на перевод земель в иную категорию федеральными законами

2. Наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизой.

3. Не соответствие целевого назначения земель утвержденным документами территориального планирование, землеустроительной, коммуникационноустроительной или лесоустроительной документации.

В наше случи земельный участок не потерял рекреационный свойств (заключение экологической экспертизой отрицательное), тем самым вариант перевода земель и строительство индивидуальных жилых домов не приемлем.

2.2. Новое строительство и реконструкция.

Провидения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта необходим единый портфель документов. Для предлагаемых вариантов будет рассмотрен единые правовой порядок, с дополнение для каждого вида работ

Для реализации нового строительства, реконструкции или капитального ремонта детского оздоровительного лагеря «Зеленый шум» и необходимо рассмотреть правовую возможность реализации проекта.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Рассмотрим процедуру проведения реконструкции.

Реконструкция - это форма расширенного воспроизводства основных фондов путем замены конструктивных элементов и систем инженерно-технического оборудования, установки дополнительного оборудования, изменения объемно-планировочных решений здания, включая его назначение. Она направлено на переустройство объекта и способствует улучшению его основных технико-экономических показателей.

Основными видами реконструкции являются перепланировка и (или) переоборудование помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Переоборудование помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.

Внутреннее переустройство (перепланировка и переоборудование) помещений проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (Муниципальное образование города Минусинска) на основании принятого им решения.

Рассмотрим новое строительства. Для это необходимо получит разрешение на новое строительство.