геополитика - ответы

1. Дефиниция геополитики.

Геополитика (Мировая политика) - направление политической мысли, концепция о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений. Геополитика относится к роду общественно-географических наук, является частью политической географии. Она представляет собой дисциплину, расположенную на пересечении двух наук - политологии и социологии. Двойственный характер геополитики, её метода, терминологии и инструментария послужил причиной того, что она долгое время не могла найти себе места среди классических академических дисциплин, что почти на столетие замедлило её полноценную институционализацию. Различают традиционную геополитику, новую геополитику (геоэкономику) и новейшую геополитику (геофилософию). Традиционная геополитика делает акцент на военно-политическую мощь государства и доминирующую роль географических факторов в захвате чужих территорий, являясь (по Хаусхоферу) „географическим разумом“ государства. Геоэкономика, в отличие от традиционной геополитики, делает акцент на экономической мощи государства. Новейшая геополитика, в которой доминирует сила духа над военной и экономической мощью, способствует преодолению традиционного географического и экономического детерминизма за счёт расширения базисных факторов, определяющих поведение государств в международных отношениях. Для современной геополитической теории большое значение имеет изучение форм контроля над пространством с учётом технологических возможностей, которыми обладают государства (формы такого контроля: политический, военный, экономический, цивилизационный, коммуникационный, демографический, информационный). Основные тенденции развития мирового политического процесса: Процесс глобализации, заключающийся в универсализации и целостности мира, открытости границ; Нарастание движения антиглобализма; Процесс формирования многополюсного мира, где влияние имеет не пара-тройка крупных стран, а множество.

2. Что такое объект и предмет геополитики?

Объектом геополитики, согласно профессору Н. А. Нартову, является планетарное пространство - твердая суша, вода (моря и океаны, реки, озера), воздушная оболочка, окутывающая земной шар, на котором тысячелетия идет великое противостояние моря и суши, воздуха и земной коры. Речь идет о планетарном пространстве, разделенном государствами с их границами, ресурсами и т. д. То есть, объектом геополитики как науки является планетарное пространство, геополитические процессы и явления в мировом сообществе как системе. Предметом любой науки (и геополитика не исключение) являются вовлеченные в процесс практической деятельности человека стороны, свойства, отношения реальных объектов, которые в данных исторических условиях подлежат познанию. Предмет геополитики - это взаимоотношения между геополитическими субъектами при решении мировых и региональных проблем (с учетом влияния всех видов пространства). Это значит, что предметом геополитики являются опосредованные пространством формы существования и жизнедеятельности людей, народов, государств, блоков.

3. Каков основной закон геополитики?

К классическим законов геополитики относятся: 1) закон фундаментального дуализма; 2) закон усиления фактора пространства в человеческой истории; 3) закон синтеза суши и моря. Закон фундаментального дуализма. Он проявляется в географической строении планеты и в исторической типологии цивилизаций. Этот дуализм заключается в противоборстве теллурократии ("сухопутной мощи") и талассократии ("морской мощи»). Государства теллурократии в древности древние Спарта и Рим, которые были представителями военно-авторитарной цивилизации. Известные центры торговой цивилизации - древние Афины и Карфаген - типичные образцы талассократии. Для теллурократии характерны четко определенные границы, фиксированный пространство, способы жизнедеятельности населения, стабильность, что проявляется в оседлости, консерватизме, устойчивых моральных нормах и юридических законах, которым подчиняется все население. Для жителей теллурократической государства присуще чувство коллективизма в противовес индивидуализму, обогащению, духа предприимчивости. Талассократия, наоборот, более динамичной и благосклонна к техническому прогрессу. Индивидуум, который находится среди водной стихии, может выжить только в экстремальных условиях. Довольно часто ему приходится рисковать жизнью, принимать нестандартные решения. Такой тип людей достаточно свободно относится к установленных юридических норм, кроме их за обязательные, ведь большую часть своей жизни он находится в море, где действуют законы морской стихии. Жители моря, в отличие от обитателей суши, развиваются активнее, легко принимают и отказываются от определенных нравственных и культурных ценностей, всегда стремятся идти вперед, не останавливаясь перед трудностями на своем пути.

4. Перечислите методы и подходы геополитической науки.

Любая наука имеет свою собственную методологию - совокупность принципов, норм и методов познания. В геополитике широко используются такие методы, как: системный метод в качестве основного принципа использует структурно-функциональный подход. Суть его заключается в рассмотрении любой сферы общественной жизни, науки, в частности геополитики как целостного, сложно организованного и саморегулирующегося организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через входы и выходы системы. Деятельностный метод в науке называют психологическим или социально-психологическим. Он ориентирован на изучение зависимости поведения индивидов или групп от их включения в более глобальные общности, а также на исследование психологических характеристик наций, классов, толпы, малых групп и т. п. В геополитике данный метод направлен на анализ геополитической картины в динамике и рассматривает её как специфическую деятельность и как циклический процесс, который имеет определённые этапы - от определения целей деятельности до принятия решений. Деятельностный метод составляет методологическую базу теории геополитических решений. Сравнительный метод широко используется во многих науках об обществе: в истории, социологии, географии и политологии. Геополитика как синтетическая наука также широко пользуется этим методом. Данный метод предполагает сопоставление однотипных явлений жизни для выделения их общих черт и специфики, нахождения оптимальных путей решения задач и т. п. Сравнительный метод позволяет плодотворно использовать опыт других народов и государств применительно к условиям, месту и времени

5. Каково место геополитики в системе других наук и ее значение.

Итак, геопо­ли­тика - это сфера деятельности и наука, изуча­ющая зако­но­мер­ности и движу­щие силы разви­тия поли­ти­чес­ких отно­ше­ний стран и реги­онов с учетом поло­же­ния стран, влияния на эту деятельность морских, воздушно-космических, демографических, информационных, оборонных, социально-экономических, коммуникационных, духовно-нравственных, религиозных, этни­чес­ких и других факторов. Геополитика делится на теоретическую геополитику (геополитология), и практическую прикладную (геостратегия). Исходя из диффе­рен­ци­ации геопо­ли­ти­чес­кого знания геопо­ли­тику можно подраз­де­лить на целый ряд состав­ля­ющих. Речь идет о месте геопо­ли­тики в системе наук, о взаимодействии, взаимовлиянии, а также заим­с­т­во­ва­нии мето­дов иссле­до­ва­ния и терми­но­ло­гии у родс­т­вен­ных науч­ных отраслей. По масш­таб­ности иссле­ду­емых процес­сов и явлений, геопо­ли­ти­чес­кому статусу акто­ров геопо­ли­тику делят на глобальную, регионально-континентальную и регионально-локальную. В первом случае расс­мат­ри­ва­ется всемир­ный уровень взаимо­от­но­ше­ний супердержав, или миро­вых акто­ров геополитики; что каса­ется второй составляющей, то она иссле­дует ситу­ации и процессы в реги­онах конти­нен­тального масштаба, выде­ляя в каждой части света собс­т­вен­ных лиде­ров и акторов. Наконец, регионально-локальная геопо­ли­тика зани­ма­ется проб­ле­мами реги­онов каждой страны в отдельности. Для России это взаимо­дей­с­т­вие республик, краев, областей, авто­ном­ных облас­тей и округов, горо­дов феде­рального значе­ния на терри­то­риях естес­т­вен­ных геог­ра­фи­чес­ких реги­онов (Северо-Запад, Центрально-Черноземный район и т. д.), а также взаимо­от­но­ше­ния внутри каждого субъекта Федерации.

6. В чем сущность «органической школы» Ф. Ратцеля?

Ратцель - (1844-1904) Германия. Работы: «Политическая география», «О законах пространственного роста государств». Идеи: Государство как организм (маленькие государства отмирали, крупные - развивались), Пространство как политический ресурс, Пространство - это не условие, а политическая сила. Рост государств направлен к охвату «политически ценных мест».Рост государств связан с врастанием их в естественно-замкнутые пространства.Рост государств осуществляется путем соединения и поглощения малых государств.Большие государства имеют тенденцию к максимальной географической экспансии (идея мировой державы). Типология границ:искусственные, естественные (сухопутные, морские). Законы: Выгодность естественных сухопутных границ обратно пропорциональна их длине.Выгодность естественных морских границ прямо пропорциональна их длине. Граница - периферийный орган государства и служит показателем роста, силы и слабости и изменений в этом организме. Выдвинул идею океанических циклов (перемещение стратегических центров мира из Средиземноморья к Атлантическому, и далее к Тихому океану). К основателям классической геополитики конца XIX - первой половины XX века можно отнести таких авторов, как Ф. Ратцель (Германия). Своим возникновением классическая геополитика обязана именно Ф. Ратцелю. Его можно считать подлинным “отцом” геополитики: “Без Ратцеля развитие геополитики было бы немыслимо. Под влиянием дарвиновских идей Ратцель рассматривал государство как живой организм, борющийся за свое существование. В этом плане Ратцель является также прямым продолжателем всей школы немецкой “органической” социологии, наиболее ярким представителем которой был Ф. Теннис (1855-1936) - один из родоначальников профессиональной социологии в Германии, называвший расизм “современным варварством” и демонстративно ушедший с поста президента Немецкого социологического общества после прихода нацистов к власти. Приверженец “органической” или “органицистской” школы, Ратцель во многом основывал свою систему на популярных в XIX веке принципах эволюции и естественных наук вообще. Развивая идеи географического детерминизма в духе К. Риттера и Г. Спенсера, Ратцель переносил в социальную область закономерности развития животного и растительного мира. Так, он рассматривал земной шар как единое целое, неразрывной частью которого является человек. Он считал, что человек должен приспосабливаться к своей среде точно так же, как это свойственно флоре и фауне.

7. В чем смысл концепции Срединной (Центральной) Европы?

Образ Фридриха Наумана (1860-1919) в исторической памяти немцев и политической культуре ФРГ предстает олицетворением национальной либеральной традиции, очищенной от «исторического греха» тех либералов, которые фактически отреклись от своих ранних идей в пользу бисмарковского имперского национального государства. Драматизм политической биографии Наумана заключается в том, что ни один из его значительных общественно-политических проектов не был реализован, хотя каждый вызывал широкий общественный интерес, волновал умы современников. Может быть, самой масштабной, амбициозной и не утратившей значения до сих пор, стала его концепция Срединной Европы - обширного территориально-политического и экономического объединения стран и народов центральной части континента, которая разрабатывалась им в начале ХХ в. Небольшая книга Ф. Наумана под одноименным названием впервые увидела свет в разгар Первой мировой войны и сразу стала политическим бестселлером в Германии, где за первые полгода разошлась тиражом около 100 тысяч экземпляров, уступив в этом отношении только «Мыслям и восноминаниям» Бисмарка. Кроме того, книга еще во время войны стала доступна за рубежом: она была переведена на английский, венгерский, французский, шведский, итальянский, русский языки. Идея Срединной Европы естественным образом актуализировалась после краха социалистических режимов, распада СССР, всего советского блока и некоторых его бывших участников, как, например, Чехословакии и Югославии. Совершенно ясно, что активное участие новых независимых государств в процессе евроаглантической интеграции не снимает с повестки дня проблему региональной идентичности, учета особенностей геополитического положения, долго- и среднесрочного исторического опыта стран Центральной и Восточной Европы, В таком контексте обращение к интеллектуальному наследию Ф. Намана представляет особый интерес. По словам В. Шидера, «только после появления его [Наумана] книги Срединная Европа стала пламенным лозунгом», Однако само понятие возникло раньше, имело собственную историю, более того, к 1914 г. в Германии существовала определенная традиция срединноевропейских планов, с которой Науман был знаком. Под понятием «Срединная Европа» в немецкоязычной публицистике, в заявлениях политиков, работах экономистов германских государств ХХ - начала ХХ в, а также в последующих работах исследователей подразумевается объединение ряда европейских стран в рамках некой общности, Характер этой общности, состав участников и ее цели авторы концепций Срединной Европы видели по-разному. Но предпосылки для ее создания были едиными: это прежде всего стремление к германскому национальному единству после распада Старой империи, попытки компенсировать недостатки малогерманского варианта объединения страны при Бисмарке, а также соперничество с мировыми державами, такими как Великобритания, Россия и США.

8. Дайте характеристику концепции «Географическая ось истории» (Хартленд) Х. Маккиндера?

Хартленд - массивная северо-восточная часть Евразии, окаймляемая с юга и востока горными системами, однако её границы определяются по-разному различными исследователями. Представляет собой основное понятие геополитической концепции, озвученной 25 января 1904 года британским географом и профессором Оксфордского университета Хэлфордом Дж. Маккиндером в докладе Королевскому географическому обществу и позже опубликованной в знаменитой статье «Географическая ось истории». Данная концепция стала отправной точкой для развития классической западной геополитики и геостратегии. «Осью истории» (впоследствии Хартлендом) Х.Маккиндер обозначил массивную северо-восточную часть Евразии, общей площадью более 15 млн км², первоначально почти повторявшую контуры водосборного бассейна Северного Ледовитого океана (кроме бассейнов Белого и юго-западной части Баренцева морей) и бессточного бассейна центральной Евразии (в том числе бассейнов Каспийского и Аральского морей), а также приблизительно совпадающую с территорией Российской империи и Советского Союза. По южной части протянулись степные пространства, где веками существовали сильные и мобильные кочевые народы. Теперь эти пространства контролирует Россия. Хартленд не имеет удобных транспортных выходов в Мировой океан, за исключением практически постоянно покрытого льдом Северного Ледовитого океана. Он окружен приморскими территориями «внутреннего полумесяца», протянувшейся от Западной Европы через Ближний и Средний Восток, Индокитай в Северо-восточную Азию. Дальше выделяется «внешний полумесяц» морских держав, включающий обе Америки, Австралию, Океанию, Африку южнее Сахары, Британские острова и Японию. Х.Маккиндер придавал большую геополитическую значимость Хартленду из-за его огромных запасов природных ресурсов, но преимущественно из-за его недоступности для основы могущества Великобритании и любой прочей морской державы - военно-морского и торгового флотов. Соответственно он называл Хартленд «великой природной крепостью» людей суши. В этой «осевой зоне» располагается «осевое государство». На появлении концепции оказал влияние и почти полный колониальный раздел мира к началу XX века, где Британская империя имела свои владения на «внутреннем полумесяце» Евразии. Политические силы «оси истории» и «внутреннего полумесяца», с точки зрения Х. Маккиндера, на протяжении истории противостоят друг другу и последние испытывают постоянный натиск со стороны первых (гуннов, монголов, турок, русских и других обитателей «оси»). Однако «колумбова эпоха» доминирования морских держав подходит к концу. В дальнейшем геополитическая роль Хартленда будет возрастать по мере развития сети трансконтинентальных железных дорог, которые составят конкуренцию флотам морских держав и могут привести к превосходству континентальных держав над морскими. Естественен вывод, что для противостояния этому натиску странам «внутреннего полумесяца» надо объединиться, возможно под эгидой Британской империи.

9. Каковы основополагающие идеи Видаля де ла Блаша?

Видаль де ла Бланш твердо стоял на теории почвы. В книге «Картина географии Франции», вышедшей в 1903 г., он, в частности, писал: «Отношения между почвой и человеком во Франции отмечены оригинальным характером древности, непрерывности... Люди живут в одних и тех же местах с незапамятных времен. Источники, кальциевые скалы изначально привлекали людей как удобные места для проживания и защиты. У нас человек - верный ученик почвы. Изучение почвы поможет выяснить характер, нравы и предпочтения населения». В последствии в большей степени его идеи формировались на базе богатых традиции французских географических и исторических концепций. Французская школа геополитики является наименее экспансионистской и наиболее гуманитарной. Поль Видаль де ла Бланш (1845–1918) резко критиковал Ратцеля за его географический детерминизм и выдвинул принципиально важный для современной геополитики принцип «поссибилизма», согласно которому то или иное пространство только предоставляет человеку возможности той или иной его геополитической конфигурации, но реализация этих возможностей зависит от воли людей. Ведущим историческим процессом географ считал цивилизационный процесс постепенную интеграцию небольших социальных ячеек во все более и более сложные организмы - страны, народы, цивилизации. Видаль де ла Бланш предполагал создание в будущем мирового государства, но не путем завоевания, как другие геополитики, а путем мирной цивилизационной интеграции. Важное значение для французской геополитики имеет идея конвергенции, взаимопроникновения противоположных геополитических сил - Суши и Моря, великих держав. Решение пограничного спора Франции и Германии Бланшу виделось в превращении Эльзаса и Лотарингии из зоны конфликта в зону сотрудничества. На геополитических идеях де ла Блаша и его последователей во многом основана геополитическая идеология Европейского Союза; идеи глобализации в их «интернационалистическом» аспекте также во многом связаны с влиянием французской школы, которой принадлежит большая заслуга в разработке идей гибкости и изменчивости в геополитике.

10. Выделите основные положения в геополитической системе К. Хаусхофера.

Немецкий географ и социолог, основоположник германской школы геополитики Карл Хаусхофер (1869-1946) является, по мнению многих западных интеллектуалов, самым известным и самым выдающимся геополитиком в мире. Его известность неразрывно связана с историей Германии во времена правления А. Гитлера (1933-1945). Хаусхофер являлся участником Первой мировой войны, после окончания которой геополитика, как он утверждал, стала для него высшей целью. Будучи убежден, что в 1914- 1918 гг. против Германии велась война на уничтожение, Хаусхофер выступает за превращение своей страны в великую мировую державу. Труды и идеи Хаусхофера оказали существенное влияние на формирование геополитики Германии после Первой мировой войны. Именно К. Хаусхофер придал геополитике тот вид, при котором она стала частью официальной доктрины Третьего рейха. Он впервые четко разграничил понятия политической географии и геополитики. Согласно определению Хаусхофера, политическая география изучает вопросы распределения государственной власти в пространстве и ее осуществления в этом пространстве, тогда как предметом геополитики является "политическая деятельность в естественном пространстве". Политическая география исследует "формы государственного бытия", в то время как "геополитика сосредотачивает свое внимание на политических процессах прошлого и настоящего". Геополитика, но мнению Хаусхофера, представляет собой "постоянный запас политических знаний, которые можно преподавать и усваивать. Этот запас информации можно сравнить с мостом, открывающим путь к политической деятельности, с географическим сознанием, ведущим к прыжку из мира знаний в мир власти, а не из мира незнания в мир власти, поскольку второй прыжок бывает более длинным и более опасным". Хаусхофер рассматривал Центральную Европу в качестве главной опоры Германии, а Восток, особенно Россию как жизненное пространство, дарованное ей (Германии) судьбой. Под влиянием Хаусхофера именно гитлеровской Германии принадлежит авторство проекта создания Европейского экономического сообщества, естественно, под главенством немцев. Согласно его концепции, упадок Великобритании и малых морских держав создал благоприятные условия для формирования "нового европейского порядка", в котором доминировала бы Германия.

11. Охарактеризуйте принципиальные расхождения во взглядах на развитие России западников и славянофилов XIX века.

В середине 19 века в российском обществе сформировалось два направления его реформирования для дальнейшего развития страны. Эти направления имели между собой большие различия. Представители одного из них - славянофилы - выступали за продвижение самобытности России, славянской православной идеи, а западники ориентировались в основном на Запад и предлагали во всем брать пример с него и на его опыте строить новое общество. Различия во взглядах славянофилов и западников. Западники считали, что России по пути, пройденному западными странами. Освоение западных достижений позволит России сделать рывок и достичь большего за счет заимствованного опыта. Славянофилы же говорили, что: У России - своя дорога. Зачем западный опыт, когда собственная формула «Православие, самодержавие, народность» поможет России добиться большего успеха и более высокого положения в мире. Пути преобразований и реформ. Западники: Имелось два направления: либеральное и революционное. Либералы выступали за мирные реформы «сверху», революционеры - за радикальные способы решения проблем. Славянофилы: Признавалось только мирное развитие. Время разрешило все споры. Дорога, выбранная Россией, оказалась предложенной западниками. В стране начала отмирать община, церковь стала независимой от государства, а самодержавие вообще прекратило свое существование. Главное, что представители обоих направлений искренне считали, что в стране назрела необходимость перемен и перенос их на более позднее время будет не на пользу России. Все понимали, что крепостное право тянет страну назад, а без развитой экономики нет будущего. Заслугой славянофилов было то, что они пробуждали интерес к истории и культуре русского народа. Именно славянофил В. Даль является автором «Толкового словаря живого великорусского языка». Постепенно начало происходить сближение двух этих направлений, а споры, которые шли между их представителями, способствовали развитию общества и пробуждению интереса к социальным проблемам в среде российской интеллигенции.

12. «Евразия, Срединная Земля» в толковании первого российского геополитика П. Савицкого.

Мировоззрение Савицкого, как и большинства других евразийцев, складывалось под влиянием трудов славянофилов, Данилевского и особенно Леонтьева. Это была разновидность революционного славянофильства, сопряженного с центральной идеей особости исторической идентичности "великороссов", не сводимой ни к религиозной, ни к этнически славянской сущности. В этом аспекте они были более всего близки к Константину Леонтьеву, сформулировавшему важнейший тезис "славянство есть, славизма нет", т.е. "этническая и лингвистическая близость славянских народов не является достаточным основанием, чтобы говорить об их культурном и характерном единстве". Евразийское движение по набору излюбленных тем и концепций было удивительно близко к немецким консервативным революцио нерам. Основная идея Савицкого заключается в том, что Россия представляет собой особое цивилизационное образование, определяемое через качество "срединности". Одна из его статей "Географические и геополитические основы евразийства" (1933) начинается такими словами "Россия имеет гораздо больше оснований, чем Китай, называться "Срединным Государством". Если "срединность" Германии ограничивается европейским контекстом, а сама Европа есть лишь "западный мыс " Евразии, то Россия занимает центральную позицию в рамках всего континента. "Срединность" России, для Савицкого, является основой ее исторической идентичности она не часть Европы и не продолжение Азии. Она самостоятельный мир, самостоятельная и особая духовно-историческая геополитическая реальность, которую Савицкий называет "Евразией". Это понятие обозначает не материк и не континент, но идею, отраженную в русском пространстве и русской культуре, историческую парадигму, особую цивилизацию.

13. Дайте характеристику гипотезы «Столкновение цивилизаций» С. Хантингтона.

«Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка» - историко-философский трактат Сэмюэла Хантингтона, посвящённый миру после холодной войны. Эта книга стала продолжением и развитием идей автора, изложенных в его более ранней работе - статье «Столкновение цивилизаций», опубликованной в 1993 году в американском политологическом журнале «Международные отношения». Американский политолог Сэмюэл П. Хантингтон утверждал, что будущие войны будут вестись не между странами, а между культурами, и что исламский экстремизм станет самой большой угрозой миру во всем мире. Эта идея была предложена в лекции 1992 года в Американском институте предпринимательства, а затем разработана в выпуске журнала «Международные отношения» 1993 года в статье под названием «Столкновение цивилизаций» в ответ на книгу его бывшего ученика Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории и последний человек». Хантингтон позже расширил свою научную работу в книге 1996 года «Столкновение цивилизаций и преобразование мирового порядка». Сама фраза «столкновение цивилизаций» происходит от понятия «столкновение культур», которое уже использовалось в колониальный период и в Прекрасную эпоху. Хантингтон начал свое размышление, исследуя различные теории о природе глобальной политики в период после окончания холодной войны. Некоторые теоретики и писатели утверждали, что права человека, либеральная демократия и капиталистическая свободная рыночная экономика стали единственной оставшейся идеологической альтернативой для наций в мире после окончания холодной войны. В частности, Фрэнсис Фукуяма утверждал, что мир достиг «конца истории» в Гегелевском смысле. Кроме того, столкновение цивилизаций, для Хантингтона, представляет собой развитие истории. В прошлом мировая история была в основном связана с борьбой между монархами, нациями и идеологиями, например, в западной цивилизации. Но после окончания «холодной войны» мировая политика перешла в новую фазу, в которой незападные цивилизации перестали быть эксплуатируемыми реципиентами западной цивилизации, но стали дополнительными важными субъектами, присоединяющимися к Западу для формирования и перемещения мировой истории.

14. Основные положения «региональной геополитики» (внутренней геополитики) И. Лакоста.

На основе журнала «Геродот» возникла новая школа - школа французской региональной геополитики. Ее идейным руководителем стал известный французский географ и геополитик Ив Лакост. Он обосновывал необходимость разработки методологии, на основе которой география служила бы делу освобождения людей от всякой власти и создания общества «без всякой власти». Лакост пытается определить специфику геополитики как науки, ее предметное поле. Прежде всего, Лакост различает современную американскую и французскую геополитические науки на основе используемых подходов к анализу геопространства. По его мнению, в американской геополитике преобладает мондиалистский подход, а во французской - локальный анализ, ориентированный на исследование регионов. Главный вектор французской геополитики, по его мнению, состоял в анализе региона как базовой геополитической единицы. В своей трехтомном труде «Геополитика регионов Франции» Лакост акцентирует внимание на «внутренней геополитике», считая, что не государство, а территориальный конфликт составляет главный объект ее анализа. Методология Лакоста в анализе политических конфликтов основана на введении в оборот категории «геополитическое представление». Это теоретическая новелла предполагает начинать анализ с обсуждения результатов конфликта, а затем производить детальное изучение его предыстории и истории, выявление причин, включая особенности идеологии политических групп. По мнению Лакоста, в формировании геополитических представлений решающее значение имеют информационные системы. Массовое сознание ориентируется не на рациональный подход к реальности, а на привлекательность «создаваемой картины мира». По этой причине распознание современных геополитических процессов широкие слои населения осуществляют на основе символов, образов и идей, создаваемых средствами массовой информации. Мировоззрение населения все больше зависит от эффективности воздействия телекоммуникаций. Лакост придает большое внимание качеству и комплексности информации о географических местах, в частности о ключевых геополитических точках. Тем самым средства массовой информации превращаются в один из самых значительных геополитических факторов.

15. Японские геополитические идеи до Второй мировой войны.

После реставрации Мэйдзи в 1868 г. Япония стала государством с открытой экономикой для промышленно развитых стран Запада. Это произошло после 230 лет периода ее насильственной изоляции со стороны сегуната - управляющей страной верхушки крупных феодалов. В конце 19 - начале 20 вв. происходило становление японского империализма, который проводил политику экономической и военной экспансии на Дальнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и в так называемых Южных морях. В этот период во внешней политике Японии обозначились два основных направления: -ликвидация неравноправных договоров с западными странами; -экспансия во внешние владения в Азии, на которые пока еще не особенно претендовали другие государства. В японской геополитике специалисты этой науки условно выделяют независимое и зависимое от германской геополитики направления. Главным центром независимых геополитических исследований в Японии до Второй мировой войны был Императорский университет в Киото. Во главе киотской школы геополитики стоял руководитель первой организованной в стране в 1907 г. кафедры географии С. Комаки. Киотская школа геополитики опиралась на «школу национальной науки», в основе которой лежал синтоизм как религиозное учение. Сторонники этой школы выдвигали идею возвращения полноценной императорской власти в стране как древней, истинной традиции. Это была школа традиционалистов, уделявшая большое внимание мистификации более чем двухтысячелетних японских духовных традиций. Японские геополитические воззрения можно разделить на две группы: паназииства и японское евразийство. Сторонники первой распространяли идею создания «Великой Восточно-Азиатской сферы процветания». Лидер японского национал-социализма Икки Кита в 1923 г. переиздал написанный еще в 1919 г. японский вариант «Mein Kampf», который стал библией японских фашистов. Евразийство в Японии понималось как концепция, противостоящая атлантистской, т.е. направленная против Великобритании и США. Самым значительным представителем этого направления был японский политик принц Коноэ Фумимаро. В 1918 г. Ф. Коноэ опубликовал первую геополитическую статью «Критика Британского и Американского стиля пацифизма». В ней он критиковал Британию и США за их экономический империализм и призывал к ликвидации колониализма и расовой дискриминации по отношению к желтой расе.

16. Раскройте роль трех форм (систем) территориального политического могущества.

В 1915 г. был издан труд Семенова-Тян-Шанского «О могущественном территориальном владении применительно к России». Ученый выделил три существовавшие в истории формы «территориальных систем политического могущества»: -кольцеобразная система; -клочкообразная система; -система «от моря до моря». Как образцовый пример кольцеобразной системы могущества Семенов-Тян-Шанский приводит Средиземноморье. При этом он объясняет формирование системы не природными, а естественно-историческими причинами. Он говорил, что к Европейскому Средиземноморью вполне применимо изречение «с Востока идет свет». Параллельно тому как на Востоке зарождались могучие религиозные представления и затем продвигались к Западу, тем же путем двигались и политические господства. С испанцев и португальцев в средние века началось испытание новой системы могущественного владения - система разбросанных по морям и океанам отдельных островов и кусками материков. Однако и эта система была разрушена. Среди других стран, применивших клочкообразную систему политической экспансии (Голландия, Франция), только одной Англии, ставшей во главе всей мореходной техники, удалось выдержать без ущерба для себя в течение более ста лет эту клочкообразную систему. Россия и США, а также Англия в Канаде применили систему Александра Македонского «от моря до моря». Анализу этой системы в применении к России и посвящена значительная часть работы автора. Главным недостатком данного типа системы является следующий: «При громадной протяженности такой системы в широтном направлении всегда с того конца, откуда началась колонизация, находится гораздо более густо населенная и экономически более развитая территория, чем на противоположном конце». В случае с Россией ослабленный восточный конец, вклинивающийся между суровыми в климатическом отношении территориями севера Азии и исконными землями обширного государства многомиллионной желтой расы, создаст угрозы для существования самой системы *от моря до моря* в случае попытки желтой расы обрубить восточный конец.

17. В чем сущность идеи «пассионарности» Л. Н. Гумилева.

Теория пассионарности и этногенеза Льва Гумилёва описывает исторический процесс как взаимодействие развивающихся этносов с вмещающим ландшафтом и другими этносами. Теория Гумилева определяет и описывает понятия этноса (точнее, несколько видов этнических систем), вводит понятие пассионарности, описывает типичные процессы этногенеза и взаимодействия этносов. В идеях Гумилева пассионарность - избыток некой «биохимической энергии» живого вещества, порождающий жертвенность, часто ради высоких целей. Пассионарность - это непреодолимое внутреннее стремление к деятельности, направленной на изменение своей жизни, окружающей обстановки. Деятельность эта представляется пассионарной особи ценнее даже собственной жизни, а тем более жизни, счастья современников и соплеменников. Она не имеет отношения к этике, одинаково легко порождает подвиги и преступления, творчество и разрушение, благо и зло, исключая только равнодушие; она не делает человека героем, ведущим толпу, ибо большинство пассионариев находятся в составе толпы, определяя её потентность в ту или иную эпоху развития этноса. Понимание пассионарности у Гумилёва несколько различается в разных работах. По сути, это социально-историческое явление, характеризующееся появлением в ограниченном ареале большого числа людей со специфической активностью. Мера пассионарности - удельный вес этих пассионариев в социуме. Часто под пассионарностью понимают наследуемую характеристику, определяющую способность индивида (и группы индивидов) к сверхусилиям, сверхнапряжению. Сам основоположник пассионарной теории этногенеза приводил примеры, но о природе и сущности пассионарности не говорил. Гумилёв лишь указал, что пассионарность индивида по сути является психологической переменной и зависит, вероятно, от мутаций, вызываемых космическим излучением. Уровни пассионарности: 1. Пассионарность выше нормы («пассионарность» в узком смысле) проявляется в поведении как предприимчивость, готовность нести жертвы ради идеала, желание и способность изменять мир, в частности, свой ландшафт. Высокая пассионарность есть рецессивный признак. 2. Пассионарность на уровне нормы (гармоничность) означает, что её носитель будет пребывать в равновесии с окружающей средой. 3. Пассионарность ниже нормы (субпассионарность) означает склонность к лени, пассивности, паразитизму и предательству.

18. Роль ООН в укреплении международной безопасности.

Одной из главных задач Организации Объединенных Наций является поддержание мира во всем мире. Согласно Уставу, государства-члены разрешают свои международные споры мирными средствами и воздерживаются от угрозы силой или ее применения против других государств. На протяжении многих лет Организация Объединенных Наций играла важную роль в содействии предотвращению международных кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов. Она осуществляла комплексные операции, связанные с установлением и поддержанием мира и оказанием гуманитарной помощи. Ей также приходилось предотвращать назревающие конфликты. В постконфликтных ситуациях она все чаще предпринимает скоординированные усилия, направленные на устранение коренных причин насилия и создание основ для прочного мира. Организация Объединенных Наций добилась впечатляющих результатов. Так, в 1948–1949 годах ей удалось разрядить напряженность во время берлинского кризиса, снять остроту карибского кризиса в 1962 году и кризиса на Ближнем Востоке в 1973 году. В 1988 году усилия Организации Объединенных Наций по мирному урегулированию позволили прекратить ирано-иракскую войну, а в следующем году благодаря переговорам, проводившимся под эгидой Организации Объединенных Наций, советские войска были выведены из Афганистана. В 90–е годы Организация Объединенных Наций оказала содействие восстановлению суверенитета Кувейта, сыграла важную роль в прекращении гражданских войн в Камбодже, Сальвадоре, Гватемале и Мозамбике, восстановление демократически избранных правительств в Гаити и Сьерра-Леоне, а также урегулировала или предотвратила конфликты в ряде других стран. Важнейшими задачами Организации Объединенных Наций являются прекращение распространения оружия, а также сокращение и ликвидация, в конечном итоге, всех запасов оружия массового уничтожения. Организация Объединенных Наций служит постоянным форумом для проведения переговоров по разоружению, вырабатывая рекомендации и выступая инициатором исследований в этой области. Она поддерживает многосторонние переговоры, ведущиеся в рамках Конференции по разоружению и других международных органов. В результате этих переговоров были заключены такие международные соглашения, как Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 год), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 год) и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.

19. Основные категории геополитики.

Основной категорией геополитики является категория “контроль над пространством”. Именно ее, как правило, развивают все геополитические теории. Геополи­тика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь со стороны государств и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государст­во, характеризуется, прежде всего, степенью освоенности цен­тром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируе­мое государством или союзом государств, называют чаще всего геополи­тическим полем. Геополитик К.В. Плешаков предложил следующую классифика­цию подобных полей: 1. Пространство. Виды геополитического поля: Энденическое поле - территория, которая давно находится под контролем данного государства, но экономически, политически и демографически освоена слабо. Перекрестное поле находится под контролем двух или более государств. Тотальное - сплошная территория с прочным всесторонним контролем данного государства. Геополитическая опорная точка - калининградская область. Метополе - свободная зона для всех (Антарктида). 2. Баланс сил - геополитическая структура мира. 3. Границы (политическое пространство) - территория, специально контролируемая конкретным государством. Колосов и Мироненко выделили. 4. Интересы: национальные, государственные, коалиционные, классовые и другие. 5. Механизм реализации интересов. 6. Экспансия.

20. Международные организации и их роль в мировой политике.

Развитие международных отношений, практическая реализация внешней политики во многом зависит от деятельности международ­ных объединений и организаций. Международные организации являются важным субъектом между­народных отношений и оказывают в последние гг. все большее влия­ние на мировой политический процесс в целом. Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций, которая была созда­на в 1945 г. в целях поддержания и упрочения международного мира и развития многостороннего сотрудничества государств. Важнейшими органами ООН являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасно­сти. Генеральная ассамблея, включающая всех членов ООН, вправе рассматривать любые вопросы, которые входят в компетенцию этой организации. Она может давать по ним рекомендации Совету Безо­пасности и государствам-участникам. Очередные сессии проводятся раз в год, в случае необходимости созываются чрезвычайные и специ­альные сессии. Совет Безопасности работает на постоянной основе, он ответстве­нен за поддержание мира и состоит из 15 членов: 5 постоянных (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай), 10 избираются на два годаГенеральной Ассамблеей. Решения принимаются на основе еди­ногласия и обязательны для всех членов ООН. В случае угрозы миру или акта агрессии Совет Безопасности обладает широкими полномо­чиями для их устранения, вплоть до применения вооруженной силы. К числу других главных органов ООН относятся Экономический и Со­циальный совет (вопросы экономического и социального сотрудниче­ства членов ООН), Совет по опеке (вопросы международной опеки над подмандатными территориями), Международный суд (правовые споры межу государствами) и Секретариат (административно - техническое обслуживание органов и комитетов ООН). В рамках ООН существует ряд организаций, которые в системе меж­дународных отношений действуют вполне самостоятельно. К их числу относятся: Всемирная организация здравоохранения, междуна­родный валютный фонд (МВФ) и др.

21. Геополитика стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Стремительный экономический рывок стран Азиатско-Тихоокеанского региона на рубеже 20-21 вв. сделал этот район земного шара важным геополитическим центром силы, где пересекаются интересы крупнейших мировых держав. Экономическое процветание «азиатских драконов» было достигнуто такими стремительными тем­пами, что до сих пор этот случай является беспрецедент­ным в мировой истории. Всего несколько десятилетий на­зад, в 1970-е гг., доля Восточной Азии (включая Японию) составляла лишь около 4% совокупного объема мирового валового национального продукта (ВНП), в то время как Северная Америка занимала ведущее положение в мире и ее доля составляла 35-40% мирового ВНП. Однако уже к на­чалу XXI в. оба региона имели примерно равные результа­ты (около 25%). Кроме того, сегодня Китай достиг рекордно высоких темпов роста ВВП - 9,6% в год - и успешно про­должает удерживать этот уровень даже в условиях мирово­го экономического кризиса, все более определенно заявляя о своей роли регионального лидера. Для сравнения: начальный период индустриализации Велико­британии занял более 50 лет, Америки - чуть менее 50 лет, в то вре­мя как и Китай, и Южная Корея добились этого результата примерно за десять лет. По мнению многих экспертов, если в регионе не прои­зойдет какого-либо массового потрясения, то в течение четверти века Азия по показателям ВНП, по-видимому, обойдет и Северную Амери­ку, и Европу. Подобные тенденции позволяют сделать вывод о том, что новые геополитические вызовы 21 века придут из Азиатско-Тихоокеанского региона, и именно поэтому так важно отслеживать динамично меняющиеся геополи­тические реалии в этом ареале мира. Геополитический ба­ланс здесь определяют сложные отношения между четырь­мя главными геополитическими акторами, образующими стратегический параллелограмм сил: Китай - США - Япония - Россия. Долгое время, для того чтобы держать ситуацию в АТР под контролем, США стремились всячески усиливать двух­сторонний союз с Японией, создали тихоокеанское мини-НАТО (Япония - Южная Корея - Австралия - Новая Зеландия), препятствовали возвращению Тайваня Китаю, оказывали существенную военную помощь в обороне тай­ваньскому режиму, продавая последнему большие количе­ства современных вооружений.

22. Геополитика стран Центральной Азии.

Международное значение ЦА обусловлено геополитически выгодным расположением между Россией, Китаем, Ираном и Кавказом, значительным энергетическим и природно-ресурсным потенциалом, транспортно-транзитными возможностями, а также близостью к очагам вооруженных конфликтов, сильно влияющим на международную безопасность. В этой связи регион будет оставаться сферой пересечения интересов и стратегий как самих государств ЦА, так и внешних геополитических игроков, главным образом России, США, Китая, Евросоюза, Ирана и ТУрции. Определение перспектив развития ЦА во многом зависит от оценок текущей политики и более долгосрочных стратеегий этих игроков и других внешних стран, оказывающих решающее влияние на ситуцаию и безопасность в ЦАР. ЦА является молодым регионом, здесь еще не завершились процессы становления институциональноц идентичности. Для региона характерны внутренние противоречия, существенная вариативность культурных практик и идентичностей, а также широкий диапазон интерпритаций исторического наследия. Следует также отметить, что развитие ЦАР идет на фоне продвижения многообразных, противоречащих друг другу интеграционыых проектов, за которыми стоят мощные геополитические силы. Отличительна черта ЦА - существование здесь уникальноц комбинации вызовов угроз разного уровня. Ситуация усугубляется конкуренцией внешних сил и отсутсвием кооперации между самими центральноазиатскими государствами, сводящими на нет все попытки нейтрализовать имеющиеся риски с помощью международного сотрудничества. Регион стал заложником усиливающейся глобальной неопределенности; его зависимость от структуры мировой политики является долгосрочной проблемой, так как соотношение сил на глобальной арене между ключевыми внешними игроками постоянно меняется. С геополитическлм точки зрения система безопасности ЦА представляет собой сложную конструкцию из нескольких уровней, в которой параллельно задействованы различные силы. Кроме того, государства ЦА уаствуют в различных региональных организациях и в области безопасности связаны одновременно с несколькими геоплитическими центрами силы.

23. США в системе геополитических отношений.

История становления США как мировой геополитической державы проходила поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце 20 в., был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство-хищник. Свои отношения с соседями колонисты из Старого Света испытали сначала на коренных жителях Америки - индейцах. Загнав их в резервации, стали постепенно теснить соседей по континенту. Колонисты в основной массе были протестантами, принесшими в Новый Свет свои нравственные ценности. Для них решающее значение имел прагматизм, умение делать деньги. Из людей надо выжимать деньги - вот кредо большинства протестантов-колонистов, возмечтавших создать в Новом Свете землю обетованную. Это кредо США воплощают в жизнь вот уже более 200 лет: захват чужих территорий, бомбардировки мирных жителей, торговля оружием, влияние на политических лидеров других стран, внедрение повсюду “американского образа жизни” - и все это во имя своих корыстных интересов, которые прикрываются фальшивыми лозунгами о демократии, толерантности, правах человека. В конце 20-начале 21 в. для США все более усложняется проведение политики глобальной экспансии. К началу 80-х годов в экспортно-импортной «войне» они потеряли ряд важ­нейших позиций. Аналогичная ситуация наблюдается и в движе­нии капитала. К началу 21 в. в сфере общественно-экономичес­ких процессов в «затылок» США вплотную дышат Япония и Гер­мания. Невзирая на эти обстоятельства, США остаются самым могущественным в экономическом отношении государством в мире, по своей мощи они в 4,5 раза превосходят Японию, занимающую второе место.Как отмечает Дж. Буш, сегодня США необходимо выполнять такую важную и сложную роль, как определение судеб народов. Он считает, что США должны выработать четкую стратегию влияния на развитие государств Евразии.Особое значение при проведении данной политики играют са­мые могущественные страны континентальной Европы - Герма­ния и Франция. В то же время, усиление роли Китая на востоке материка требует консенсуса между Вашингтоном и Пекином. В этом отношении, по мнению американского геополитика 3. Бзежинского, необходимо признавать важную роль России не только в Евразии, но и в глобальном масштабе. «Великие державы» (США, Китай, Япония, Турция) призваны положительно влиять на этни­ческие противоречия, имеющие место на юге России. Геополитики США, прежде всего З.Бзежинский, считают, что НАТО и Европейскому союзу необходимо активно расширяться далее на Восток. В начале XXI в. в состав Евросоюза и НАТО вошли новые страны Восточной Европы - Польша, Чехия и Венгрия, а в 2004 году в состав Евросоюза были включены прибалтийские государства - Латвия, Литва, Эстония и другие страны Восточной Европы. В ряд значительных событий можно включить присоеди­нение в 2005 году к НАТО Румынии и Болгарии, и планируемое в 2010 году - Украины. Таким образом, США стали формировать свою новую геополитику современного мира.

24. Европа в системе геополитических отношений.

Геополитическая карта Европы состоит из трёх ареалов: 1) континентальный Запад, ядром которого называют Францию, Испанию, Португалию; 2) к отстровному Западу относят Великобританию и США; 3) средняя Европа - сюда входят: Австрия, Германия, Венгрия, Италия. Рассматриваемые ключевые вопросы европейской геополитики в последние годы - вопрос "Сможет ли объединенная Европа стать реальным противовесом США в глобальном мире?" эксперты считают, что совокупная экономическая мощь Западной Европы в начале 21 века фактически сравнялась США точка геополитические проблемы касаются 3 основных направлений: 1) Европейцы оценивают международные изменения с региональной точки зрения, а США с глобальной;  2) при возникновении международных конфликтов и проблем европейцы предпочитают действовать через международные организации, США - односторонние; 3) При урегулировании конфликтов европейцы предпочитают использовать политические экономические возможности, США не исключают военное решение проблем. В последние годы европейцы заложили основания новый достаточно независимой политики в области обороны и безопасности. Для реализации единства Европы в 1957 году было создано Европейское Экономическое Сообщество. Задачи, которые преследовала эта организация состоят в следующем: 1) в устранение всех ограничений в торговле между странами; 2) в ведении общего таможенного права; 3) возможности свободного перемещения "людей", "капиталов" и "услуг"; 4) В разработке согласованной экономической политики. если общий рынок в значительной мере способствовал развитию экономического сотрудничества то в политической идентификации Европейцев важную роль сыграл Европарламент - межгосударственная политическая организация. наряду с усилением экономической политической интеграции происходит и усиление военной консолидации в точках в рамках ЕС всю большую роль начинает играть в военно-политический альянс европейских стран. Здесь прорабатываются проблемы создания региональной европейской системы противоракетной обороны и общих ядерных сил. Европа не исчерпала свой геополитический потенциал, и в развитии человеческой цивилизации еще сыграет свою важную роль.

25. Основные категории геополитики.

Основной категорией геополитики является категория “контроль над пространством”. Именно ее, как правило, развивают все геополитические теории. Геополи­тика изучает основы, возможности, механизм и формы контроля пространства со стороны политических институтов, в первую очередь со стороны государств и союзов государств. Территория, которую контролирует или стремится контролировать государст­во, характеризуется, прежде всего, степенью освоенности цен­тром, уровнем развития их связей. Пространство, контролируе­мое государством или союзом государств, называют чаще всего геополи­тическим полем. Геополитик К.В. Плешаков предложил следующую классифика­цию подобных полей: 1. Пространство. Виды геополитического поля: Энденическое поле - территория, которая давно находится под контролем данного государства, но экономически, политически и демографически освоена слабо. Перекрестное поле находится под контролем двух или более государств. Тотальное - сплошная территория с прочным всесторонним контролем данного государства. Геополитическая опорная точка - калининградская область. Метополе - свободная зона для всех (Антарктида). 2. Баланс сил - геополитическая структура мира. 3. Границы (политическое пространство) - территория, специально контролируемая конкретным государством. Колосов и Мироненко выделили. 4. Интересы: национальные, государственные, коалиционные, классовые и другие. 5. Механизм реализации интересов. 6. Экспансия.

26. Классификация государств по конфигурации и распределению государственной территории.

На основе конфигурации и форм распределения государственной территории в политической географии выделяют несколько типов: 1) государства вытянутой или «неправильной» формы, например, Чили, Норвегия, Швеция, Вьетнам, Италия, Панама, Того, Гамбия), территория которых протянулась вдоль морского побережья или долины крупных рек на многие сотни километров, что затрудняет управление, ограничивает доступность к политическому центру страны и т.д. Расположенная в центре столица Чили - Сантьяго имеет слабые экономические связи с пустынными районами северного пограничья с Перу и Боливией, а также полярно-морскими районами Огненной Земли Территория Хорватии, форма которой напоминает подкову, была весьма уязвима при этнических конфликтах, что затрудняло территориальные связи. Большая протяженность Италии с севера на юг также признается одной из причин экономической дифференциации страны; 2) государства с компактной территорией, имеющие форму близкую к квадрату или кругу (Франция, Испания, Польша, Венгрия и др.), при которой наблюдается равноудаленность всех приграничных районов от центра страны, от центра страны, относительно короткая государственная граница, развитая сеть менее протяженных коммуникаций обеспечивает эффективный контроль и экономическое развитие территории; 3) фрагментированные государства, состоящие из нескольких частей, разделенных территорией других стран или международными водами (государства-архипелаги - Индонезия и Филиппины, «двойная» Малайзия, расположенная на полуострове Малакка и острове Калимантан). В условиях значительной удаленности различных частей страны возникают проблемы государственного управления и обороны, поддержания постоянных коммуникационных линий, обеспечения контактов и экономических связей и т.д.; 4) государства, имеющие в своем составе энклавы/эксклавы - небольшие районы, отрезанные от основной территории государства землями других стран, или расположенные внутри территории других государств. На постсоветском пространстве энклавное положение занимает Калининградская область России. Эксклава , в свою очередь, является частью другого государства и расположена внутри территории данной страны. Такая территория исключена из национального пространства данной страны, но одновременно окружена им со всех сторон.

27. Государственные границы, их типы и функции.

Гос. границы - это особый тип границ, изучаемый политической географией. Они достаточно жестко фиксированы на местности и достаточно устойчивы. Гос. граница представляет линию на поверхности земли (суши или водного пространства) и воображаемую вертикальную поверхность, очерчивающую воздушное пространство и недра, определяющую пределы территории страны и отделяющую ее от других государств и открытых морей. Типы: Гос. граница - это политическая и экономическая граница, лимитированная государственным строем, национально-культурной обособленностью, таможенным и пограничным контролем, правилами внешней торговли и другими критериями. Линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства от сопредельной территории другого государства, являются государственной границей на суше. Линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря, то есть линии внешнего предела территориальных вод, а также линии, разграничивающие территориальные воды между двумя соседними государствами, являются морскими государственными границами. Воображаемая плоскость, проходящая по линии государственной границы перпендикулярно земной поверхности, служит границей воздушного пространства соответствующего государства. Функции гос. границы - это одна из наиболее важных и сложных ее характеристик. Гос. граница, как и всякая географическая граница, выполняет две основные функции: разделительную и соединительную. Соотношение этих функций и их изменение, превосходство одной из них - все это зависит от многих факторов, таких как политические условия формирования государственной границы, характер соседства, внешняя политика государства и др. Разделит-я функция государственной границы представляется наиболее значимой. Государственная граница относится к числу так называемых фронтальных, т.е. резких, границ. Разделит-я роль государственной границы проявляется в тех случаях, когда государство ограничивает возможности взаимодействия между странами, ограничивает или даже прекращает передвижение людей, товаров, капиталов, информации. Это осуществляется с помощью таможенной политики, юридических норм, законодательства и т.д. Весьма своеобразны границы современной РФ с бывшими союзными республиками СССР. Эти границы на большом протяжении и после распада Советского Союза остаются "прозрачными", и, несомненно, являются контактными, выполняющими в основном соединительную функцию, чему способствуют деятельность Таможенного союза, союзных отношений России и Беларуси, развитие различных форм торгово-экономической интеграции стран СНГ.

28. Географическая лимология и методы исследований государственных границ.

В географической лимологии - науке о границах - выделяются четыре теоретических подхода, используемых при их изучении. Историко-картографический подход возник на основе многочисленных конкретных исследований, основанных на принципе историзма - сопряженного изучения границ в пространстве и времени. В мире очень немного границ, остававшихся неизменными в течении столетий (между Францией и Испанией, испано-португальская, Швейцарской конфедерации и др.) В прошлом границы не имели четко определенной линии, ее приблизительно определяли оборонные и контрольные пункты (форты, пикеты, крепости, сторожевые башни), расположенные на перекрестках важных дорог, речных переправах, в горных долинах и т.п.) Современная концепция границ сравнительно новая, сформировалась только в ХIХ в. Историко-картографический подход учитывает взаимосвязи режима и функций границы с экономической, политической и военной мощью соседних стран, анализирует влияние государственного устройства и политического режима на конкретную внешнеполитическую деятельность по установлению, охране и обеспечению легитимности государственных границ. Ключевыми методами при историко-картографическом подходе является анализ структуры и тщательное картирование этнического состава и культурных особенностей населения, отраслевой структуры и специализации хозяйства, природных особенностей и состава природных ресурсов по обе стороны разграничительной линии. При этом привлекаются материалы переписей населения, выборов и референдумов, архивные данные о структуре землепользования и землевладений. Однако на практике доверие к таким исследованиям часто подрывает политическая ангажированность, особенно в случае этнотерриториальных конфликтов. Географо-политологический подход к изучению государственных границ развивается в политологии и направлен на изучение влияния границ и их стабильности на состояние международных отношений. При этом, однако, взаимосвязь между территорией и населением, природой государства и характером границ не рассматриваются с достаточной глубиной. Феномен государственных границ объясняется только политическими факторами, выступающими как зеркало военной и экономической мощи соседних государств. Практически отсутствовал в первых работах и сопряженный анализ государственных и внутренних политико-административных границ, культурных рубежей как единой системы. В последующем, в условиях расширения интеграционных процессов, границы при данном подходе стали изучаться на наднациональном уровне, с учетом проявления регионального самосознания.

29. Типология государств по формам правления и типам АТУ.

В зависимости от формы правления государства делятся на: Монархия - форма правления или государственного устройства, при которой главой государства является монарх, носящий соответствующий титул. Монарх обладает неограниченным сроком полномочий, при этом его права могут быть ограниченны конституцией или парламентом. В зависимости от случая, власть монархов варьируется от абсолютной до сугубо-формальной. Как правило, должность главы государства при монархии передаётся по наследству. В современном мире чаще всего встречается парламенская монархия, при которой власть монарха является формальной, в то время как на деле государством управляет парламент; Ноократия - вид политического устройства или социальной системы общества, которая «основана на приоритете человеческого разума» при формировании ноосферы Земли. В широком смысле - совокупность теоретических философских концепций, обосновывающих эволюционную необходимость перехода от демократии к более совершенной форме государственного правления - власти интеллектуальной элиты с рациональным мышлением, выступающей в роли главной направляющей силы научно-технического прогресса и социально-экономического процветания общества. Ноократы - высокопрофессиональные специалисты по организации интеллектуального управления обществом и повышения качества жизни людей на основе широкого внедрения достижений науки и техники или же просто сторонники ноократии. Республика - форма государственного правления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определённый срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентом), а граждане обладают личными и политическими правами. Важнейшей чертой республики как формы правления является выборность и сменяемость главы государства, в большинстве случаев исключающей наследственный или иной, невыборный способ передачи власти. Полиархия - политическая система, основанная на открытой политической конкуренции различных групп в борьбе за поддержку избирателей. По территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедерации. Унитарное государство имеет единую конституцию, территорию, единое гражданство, у административно-территориальных единиц отсутствует самостоятельность. Федеративные государства отличаются от унитарных тем, что входящие в нее территориальные единицы являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих собственные органы власти. В переводе с французского языка федерализм означает союз. Конфедерация - союз независимых государств для осуществления конкретных совместных целей. Ее члены передают в компетенцию союза решение ограниченного круга вопросов, чаще всего в области военной, внешнеполитической, экономической системы.

30. Политико-географические основы федерализма и типы федерации.

В современном мире существуют две главных формы административно-территориального устройства - унитарная и федеративная. В унитарных государствах (их подавляющее большинство в современном мире) действует единая законодательная и исполнительная власть, единая конституция, общая система права, что создает предпосылки для усиления центральной власти на всей территории государства, во всех его АТЕ (провинциях, областях, районах и т.п.), которые не обладают сколь-нибудь значительным самоуправлением. В федеративныхгосударствах наряду с едиными (федеральными) законами и органами власти существуют и другие государственные образования - республики, штаты, провинции, земли, контоны, располагающие собственными законами и органами власти, юридически обладающие определенной политической самостоятельностью и входящие в одно союзное федеративное государство. Федеративные государства представляют собой либо союзы государственных образований- субъектов федерации (США, Канада, Аргентина, Бразилия, ФРГ, Австрия), либо, в ряде случаев, сообщество территориальных единиц союзного подчинения (Австралия, Индия). Составные части федераций имеют право принимать собственную конституцию, издавать в пределах своей компетенции законодательные акты, которые действуют в их административных границах. Субъекты федерации могут иметь свои правовые и судебные системы, которые строятся обычно по единому для всех федераций образцу. Законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру, где нижняя палата является органом общесоюзного представительства, избираемым по округам с примерно равной численностью населения, а верхняя - представляет интересы субъектов федерации и формируется путем выборов или назначением равного количества депутатов от каждого образования. Федерациями, согласно конституциям, являются 24 страны мира, среди них такие крупнейшие как США, Россия, Индия, Бразилия и др., всего в них проживает более трети мирового населения. Еще 22 государства юридически не являются федерациями, но их государственное устройство включает элементы федерализма. По географическому признаку эти квазифедерации подразделяются на: -западноевропейские демократические государства с длительными традициями регионализма (Великобритания, Италия, Испания, Нидерланды и др.); -многонациональные страны Азии и Африки с компактно проживающими этническими меньшинствами (Мьянма, Гана, Намибия, Судан, ЮАР, Танзания); образованные на основе соглашений между их составными частями, имеющих конституционную силу; -малые островные государства, созданные в процессе деколонизации и слабоинтегрированные (Антигуа и Барбуда, Папуа-Новая Гвинея, Соломоновы острова, Фиджи).

31. Научные истоки, предмет и функции геополитики.

Возникновение геоп-ки как науки на рубеже 19-20 вв. обусловлено не только логикой развития науч. знания, но в 1-ю очередь потребностью осмысления новых полит-х реалий. Эта наука появилась в то время, когда мир как единое целое разделился между основными противоборствующими центрами силы. Новый раздел мира - это по сути “передел уже поделенного”, т. е. переход от одного “владельца” к другому, а не от бесхозяйственности к “хозяину”. Переделы мира привели к тому, что уровень конфликтности в мире значительно вырос. Это обстоятельство подтолкнуло научные поиски, нацеленные на совершенствование приемов борьбы главных геоп-х сил на мировой арене. Как и всякая наука, геополитика имеет и предмет исследования. Современная геоп-ка анализирует развитие событий на разных уровнях, отражающих интересы гос-в. Под воздействием новых обстоятельств мир постоянно меняется, его база насыщается новыми элементами, которые не отменяют географич. факторы, а добавляются к ним и формируют геоп-ю модель совр. мира. Эта модель находится скорее в динамике, чем в статике. С середины 20 в. в результате бурно протекающей научно-технической революции к новым элементам предмета геоп-ки добавились эконом. процессы. Их влияние на полит-ю ситуацию в мире в конце 20 в. резко возросло. Обществ-е разделение труда, связанное во многом с науч. техн. револ., добычей прир-х ископаемых, их переработкой и др. факторами, привело к реальной глобализации эконом-х процессов. Это выразилось не только в технико-технол-м и организац-м плане. Геоп-ка как научная дисципл. имеет многообразные связи с жизнью отдельного гос-ва. Она отражает объективные связи и закономерности реальной жизни, что позволяет ей выполнять опред. ф-ии. Наиболее важные из них познавательная, прогностическая, управленческая. Познават. связана, прежде всего, с изучением тенденций геоп-го развития стран и народов, изменением различных явлений, процессов. В науч. познании геоп-й жизни чаще всего пользуются совокупностью теоретических знаний из жизни гос-в, стран и народов, используя методы сравнения, аналогий, экстраполяции, но также широко применяют и эмпирические исследования. Прогност. ф-я геополитики вытекает из познават-й, тесно смыкается с ней. Любые исследования - теоретические, эмпирические - проводятся во многом для того, чтобы дать более или менее верный прогноз развития геоп-х сил, полей, обозначить конфигурацию стран или союзов, их влияние на развитие международных, этнических отношений, уладить возможные локальные конфликты и выработать рекомендации для их предотвращения или погашения. Ценность любого геоп-го исследования, состоит в том, насколько адекватно, точно они отражают тенденции многообразных геоп-х процессов. Управленч. ф-я геоп-ки проявляется прежде всего в сборе и анализе эмпирической инф-ии, выработке конкретных управленческих решений и рекомендаций. При управлении любым видом деят-ти, подготовке управленческих решений важно хорошо проанализировать проблемную ситуацию, дать правильную оценку соотношения различных сил, факторов, знать уровень влияния субъектов всех событий, определить степень риска и т.д.

32. Особенности геополитического положения Центральноазиатских (ЦА) стран СНГ.

Государства ЦА вызывают пристальное внимание мирового сообщества в силу своего геополитического и экономического значения, природных и человеческих ресурсов, возможностей транзита для трансконтинентальной торговли и транспорта. Одним из наиболее важных центров сосредоточения геостратегических интересов ведущих мировых держав в настоящее время является ЦА, рамки геополитической регионализации которой определяются территориями пяти независимых государств Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Государства ЦА вызывают пристальное внимание мирового сообщества в силу своего геопол-го и экономического значения, природных и человеческих ресурсов, возможностей транзита для трансконтинентальной торговли и транспорта. К особенностям ЦА региона эксперты относят: 1. Регион ЦА в географическом отношении крайне невыгоден: он «заперт» внутри евразийского континента и не имеет выхода к океанам; 2. Природные ресурсы, капиталы и пр. центральноазиатских государств являются лишь частично суверенными, и между всеми государствами региона существует ряд не преодоленных разногласий - изза спорных территорий, распределения водных и минеральных ресурсов, путей прокладки транспортных маршрутов, электроэнергетических и нефтегазовых магистралей; 3. К числу других факторов, осложняющих двусторонние и многосторонние отношения в ЦА, относятся: слабость и несамостоятельность политических и экономических структур государств, криминализация их экономик, наркотрафик, этническая и религиозная рознь; 4. Главные вызовы, с которыми сталкиваются государства региона, требуют не военно-политического, а экономического ответа; без привлечения внешних ресурсов страны ЦА обречены на дальнейшую деградацию и перманентную нестабильность; 5. В «проблемных государствах» ЦА ограничена социальная база поддержки правящих элит, прогрессирует бедность и нищета при одновременном обогащении находящихся у власти кланов; местные режимы сохраняют почти повсеместно репрессивный и авторитарный характер; 6. ЦА мало подготовлена к эффективному освоению внешних ресурсов в интересах устойчивого национального развития; в силу коррумпированности большинства правящих элит, нередкого сращивания их с криминальными структурами (в том числе представляющими и так называемую «теневую экономику»), эффективность получаемых извне ресурсов остается на крайне низком уровне; 7. Катастрофическое и стремительное падение уровня жизни рядовых граждан в «проблемных странах», являющихся импортерами энергосырья, постоянно выбрасывает значительные контингенты местного населения в нелегальный бизнес, связанный преимущественно с наркотиками, подталкивает население к трудовой миграции.

33. Геополитические отношения России и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Сегодня Азиатско-Тихоокеанский регион имеет большое значение для РФ, особенно с точки зрения развития ее восточных территорий. Еще в начале 20 века сторонники “евразийства” отмечали, что Россия не европейская страна, а по своей ментальности скорее представляет собой азиатское государство. Также высказывается мнение, что Россия, находясь на стыке западной и восточной цивилизаций, может послужить мостом между ними. 1990-е гг. были тяжелыми для РФ. В принятой в 1993 г. концепции внешней политики нечетко обозначены ее приоритеты в АТР. Либеральная элита предпочитала европейскую модель развития. Поэтому восточным регионам РФ, в частности Сибири и Дальнему Востоку, не оказывалось достаточного внимания, позиции России в АТР были ослаблены. В середине 1990-х гг. РФ начала уделять больше внимания восточному направлению внешней политики и налаживанию сотрудничества с интеграционными организациями региона, в частности с АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) и АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). В 1996 г. она получила статус партнера по диалогу в АСЕАН. Параллельно были предприняты шаги для членства в АТЭС. В 1995 г. РФ подала заявку на членство, что было встречено довольно осторожно со стороны Японии и остальных государств АТЭС. Иной позиции придерживалась администрация Б. Клинтона. В ноябре 1998 г. Россия вместе с Перу и Вьетнамом стала членом этой организации. Это позволило ей развернуться на незнакомых прежде рынках - в Сингапуре, Гонконге, Таиланде, Тайване и Малайзии. РФ была заинтересована в сотрудничестве с АТЭС, так как доля торговли внутри этой организации составляла 20% от всей ее внешней торговли. Кроме того, доля членов этой организации в инвестициях в РФ составляла 25%. С целью повысить роль России в АТЭС по ее инициативе в ноябре 1998 г. был создан Бизнес- клуб. В него вошли представители бизнес-кругов, заинтересованные в экономических отношениях с этой организацией. В 2000 г. была принята новая концепция внешней политики РФ, в которой, наряду с другими направлениями, приоритетными объявлялись отношения с АТЭС, АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества, а также укрепление сотрудничества с Китаем и Индией. Таким образом, впервые сотрудничество с АТР в концептуальной форме объявлялось приоритетом. В 2001 г. в Москве состоялось заседание Бизнес-клуба, в котором приняли участие более 100 представителей стран АТЭС. Важным было также проведение в Москве Азиатского бизнес-форума, на котором обсуждалось развитие сотрудничества в области транспорта, энергетики и инвестиций. В 2008 г. была принята новая концепция внешней политики РФ, в котором АТР снова был представлен как внешнеполитический приоритет. Однако была также отмечена важность европейского направления. Тогда же произошла “перезагрузка” в российско-американских отношениях. В 2010 г. в Праге президенты США и РФ Б. Обама и Д. Медведев подписали третий договор о сокращении наступательных вооружений. Касательно внешней политики Д. Медведева, то несмотря на декларации, Россия по-прежнему отдавала приоритет европейской модели развития, не уделяя достаточного внимания АТР. 14 ноября 2009 г. Медведев сделал программное заявление о необходимости “поворота России к Азии”. Требовалось привлечь инвестиции для развития сельского хозяйства в Сибири и на Дальнем Востоке, предпринять шаги для более широкого участия РФ в региональных интеграционных организациях. Похожее заявление Медведев сделал и в апреле 2011-го на Азиатском форуме, подчеркнув, что судьба страны, модернизация Сибири и Дальнего Востока связаны с АТР. В конце 2011 г. США активизировали тихоокеанский интеграционный процесс, и стало понятно, что независимо от предпочтений РФ именно этот вопрос будет главным на саммите во Владивостоке. Саммит, однако, не оправдал надежд. России не удалось подписать договор о сотрудничестве со странами АТЭС. Между тем она рассчитывала развить интеграционные взаимоотношения в рамках организации и стимулировать более активное свое участие в этих процессах.

34. Что такое политическая география? Приведите одно из современных определений.

Политическая география - общественно-географическая наука, изучающая территориальную дифференциацию политических явлений и процессов. Основные области исследований политической географии: 1. Изучение особенностей политического и государственного строя, форм правления и административно-территориального устройства стран мира; 2. Исследование формирования государственной территории, её политико-географического положения и границ; 3. Рассмотрение географических различий в социальной структуре населения (в том числе в национальном и религиозном составе населения); 4. Анализ расстановки партийно-политических сил; 5. Изучение географических особенностей выборов в различные органы власти. Политическая география находится на стыке разных дисциплин, тесно связана со многими общественными науками, в первую очередь - с политологией, историей, социологией, международным и государственным правом, что делает её довольно интегрированной в общественную жизнь. В то же время, данная наука входит в систему географических наук, так как имеет целью изучение конкретных социально-экономических территориальных объектов и взаимосвязей между их элементами. Автором термина «политическая география» считают француза Тюрго, указавшего ещё в середине 18 века на наличие связей между физико- и культурно-географическими факторами и политическими процессами. В качестве самостоятельного научного направления она оформилась в конце 19- начале 20 века. В России термин «политическая география» впервые (1720-е гг.) предложили профессора Санкт-Петербургской академии наук Х-Н Винцгейм и Г. В. Крафт. Позже его применял В. Н. Татищев, пользовался им и М. В. Ломоносов. В 1758-72 годы был опубликован первый учебник по политической географии, составленный И. М. Гречем и С. Ф. Наковальниным. В географических трудах, изданных в последней четверти 18 века и в течение 19 века, вопросы политической географии получили наибольшее отражение в сочинениях А. Н. Радищева, К. И. Арсеньева, К. Ф. Германа и П. П. Семенова-Тян-Шанского. Советские географы обычно рассматривали политическую географию как неотъемлемую составную часть экономической географии; некоторые учёные считают политическую географию самостоятельной географической дисциплиной, связанной с экономической географией. Некоторые буржуазные учёные нередко отрывают политическую географию от экономической географии, что неизбежно ведёт к игнорированию и даже искажению социальной сущности географии.

35. Назовите основные этапы развития мировой политической географии. По каким критериям их можно выделить?

Достаточно четко выделяются четыре этапа в развитии политической географии. Первый этап продолжался с конца 90-х годов 19 в. (с выхода «Политической географии» Ф. Ратцеля) примерно до начала Первой мировой войны. Он отмечен острой борьбой Англии с Соединенными Штатами и Германией за господство в мире, бурными социально-политическими изменениями в наиболее развитых странах, вызванными ростом промышленности и урбанизацией, появлением массовых левых партий и укреплением идеологии национализма. В истории политической географии этот период выделяется первой волной теоретических обобщений, в числе которых выделяются труды Ф. Ратцеля, X. Маккиндера, А. Зигфрида и других ученых. Второй этап включает главным образом межвоенный период, но захватывает также и конец 40-х годов. Он вошел в историю политической географии прежде всего многочисленными прикладными работами, к которым можно отнести и труды, содержащие классические политико-географические описания с особым упором на такие темы, как государственные границы, состав и история формирования территорий различных государств, спорные районы, сепаратизм и т.п. К прикладным работам следует отнести и геополитические публикации тех лет, наиболее многочисленные в нацистской Германии, а также во Франции, Великобритании и в 1940-е годы - в США. Для второго этапа характерна слитность глобального и национального уровней анализа (макро- и мезоуровней). В межвоенный период политическая география и геополитика рассматривались как необходимый элемент стратегии территориально-политической организации общества. Ее национальные концепции разрабатывались практически во всех ведущих державах. Третий этап продлился с середины 1950-х годов примерно до 1973-1975 гг. В эти годы экономика наиболее развитых стран, потреблявшая все больше импортного топлива и сырья, росла довольно быстрыми темпами, что позволило вести активную социальную политику и породило модель «государства всеобщего благосостояния». Несмотря на значительные изменения на политической карте мира в результате деколонизации и периодические международные кризисы, геополитическая ситуация отличалась относительной стабильностью, основанной на балансе сил между военно-политическими блоками, сформировавшимися вокруг США и СССР. В этот период политическая география была явно оттеснена на задний план быстро множившимися новыми направлениями общественной географии: геоурбанистикой, социальной географией, географией третичной сферы и др. Политическая география плохо вписывалась в позитивистскую парадигму развития географии. Не способствовало ее прогрессу также преобладание тенденции к дифференциации географии над интеграцией, замкнутость научного сообщества политико-географов. Современный этап в развитии политической географии начался примерно с середины 1970-х годов. Для политической географии эти годы ознаменовались резким оживлением. Возникла так называемая новая политическая география, резко отличающаяся от традиционной по степени теоретизации, органической взаимосвязью с социальной теорией в целом, широтой и характером проблематики. Подъем политической географии выразился в увеличении числа географов, специализирующихся в этой области, росте количества журналов, публикаций, международных конференций. В западном обществе после нефтяного кризиса 1973 года начались изменения, которые очень скоро затронули все сферы его жизни: структуру, организацию и размещение производства, региональное развитие, социальные отношения, условия и образ жизни, этические приоритеты и ценности, политические предпочтения. Эти сдвиги предъявили к политической географии новые требования, высветив такие ключевые проблемы, как политическая роль государства и местных властей (с конца 1970-х годов), сущность современной геополитики (с 1980-х годов), политические аспекты транснациональных и глобальных проблем (особенно с середины 1980-х годов) и др.

36. Какие три концепции служили основой зарубежной политической географии в 1950-е годы?

Ядро западной политической географии 1950-х годов составило триединство концепций, разработанных Р. Хартшорном, С. Джонсом и Ж. Готтманном. В концепции Хартшорна, одного из наиболее крупных американских географов того времени, нашли свое наиболее полное воплощение идеи функционализма. Он считал главной задачей политической географии - поиск соотношения между «центростремительными» и «центробежными» силами, действующими в каждом государстве и способствующими его целостности и могуществу или дезинтеграции. По мнению Хартшорна, политико-географ должен был также выявить ту «ключевую идею», без которой государству не удалось бы сохранить лояльность большинства граждан. С этой идеей Хартшорна перекликались некоторые положения, высказанные Готтманном. В изданной в 1952 г. книге он много внимания уделил роли иконографии: воплощению ключевой государственной идеи в государственных символах - флаге, гербе, гимне, идеологических атрибутах, с помощью которых в гражданах культивируются чувства национальной общности и самоидентификации с государством. В качестве государственной идеи могут выступать возвращение утраченных территорий, объединение этнической группы в пределах одного государства, защита уязвимого участка государственной границы и др. Согласно теории «единого поля» американского географа С. Джонса, впервые сформулированной в 1954 г., формирование территориальнополитических образований включает пять взаимосвязанных этапов: - возникновение ключевой, базисной идеи; - принятие политического решения; - движение людей, товаров, капиталов, идей; - появление «поля напряженности», аналогичного физическим полям, в котором соотношение политических сил, выступающих за или против ключевой идеи, меняется от точки к точке; - формирование политико-территориальной единицы. Помимо функционального подхода Хартшорна, в политической географии 1950-1960-х годов выделялось еще три теоретических подхода: - стратегический (сопоставление военно-политических потенциалов стран и блоков); - исторический (изучение политической географии прошлого, генезиса современных государственных территорий и границ); - морфологический (изучение политико-географической единицы с точки зрения формы ее территории, конфигурации границ и т.п.). Концепции Хартшорна-Джонса-Готтманна способствовали на определенном этапе интеграции политической географии, систематизации страноведческих политико-географических знаний. Однако эти концепции были недостаточно связаны с прогрессом в теории других общественных наук. В итоге традиционность и неизменность тематики постепенно превратили политическую географию в рутинное пополнение банка политико-географических описаний все новыми частными случаями.

37. Какие теории подготовили появление «новой» политической географии?

Использование бихевиоризма, структурно-функционального анализа и других социологических концепций подготовило почву для так называемой «новой» политической географии. «Новая» политическая география. Очередной виток в развитии мировой политической географии в значительной мере стал ответом на беспрецедентную интенсификацию потоков товаров, людей, капиталов, информации, энергии, загрязнителей природной среды между странами. Резко выросла их взаимозависимость. В результате ни одно даже самое мощное государство уже не может контролировать все источники воздействий на его экономику, социум и природную среду. Постепенно пересматриваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений. Часть компетенций делегируется на другие - более высокие и низкие уровни власти, а часть их де-факто переходит к все более многочисленным и влиятельным негосударственным субъектам политической деятельности - транснациональным компаниям, общественным движениям и т.д. Основой «новой» политической географии стало изучение взаимосвязей между «классической триадой» «территория (границы) - государство - идентичность». К основным теоретическим достижениям современного этапа развития дисциплины относятся: - теория «мировых систем» Валлерстайна-Тейлора; - критическое переосмысление функций и роли современного государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидденса; - постмодернистские концепции и в особенности теория «конструирования» пространства в ходе общественного развития; - концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности, развитые Ф. Бартом, Э. Геллнером и Э. Хобсбаумом; - концепция географического места и контекстуальный подход, развитый Дж. Эгню и другими авторами; решение проблемы масштаба в политической географии.

38. Назовите основные черты «новой» политической географии?

Использование бихевиоризма, структурно-функционального анализа и других социологических концепций подготовило почву для так называемой «новой» политической географии. «Новая» политическая география. Очередной виток в развитии мировой политической географии в значительной мере стал ответом на беспрецедентную интенсификацию потоков товаров, людей, капиталов, информации, энергии, загрязнителей природной среды между странами. Резко выросла их взаимозависимость. В результате ни одно даже самое мощное государство уже не может контролировать все источники воздействий на его экономику, социум и природную среду. Постепенно пересматриваются функции государства в сфере национальной безопасности, экономики, социальных отношений. Часть компетенций делегируется на другие - более высокие и низкие уровни власти, а часть их де-факто переходит к все более многочисленным и влиятельным негосударственным субъектам политической деятельности - транснациональным компаниям, общественным движениям и т.д. Основой «новой» политической географии стало изучение взаимосвязей между «классической триадой» «территория (границы) - государство - идентичность». К основным теоретическим достижениям современного этапа развития дисциплины относятся: - теория «мировых систем» Валлерстайна-Тейлора; - критическое переосмысление функций и роли современного государства, в том числе на основе теории государства Э. Гидденса; - постмодернистские концепции и в особенности теория «конструирования» пространства в ходе общественного развития; - концепция территориальности Р. Сакка и теории национальной и политической идентичности, развитые Ф. Бартом, Э. Геллнером и Э. Хобсбаумом; - концепция географического места и контекстуальный подход, развитый Дж. Эгню и другими авторами; решение проблемы масштаба в политической географии.

39. Раскройте понятие «территориальная идентичность»?

Идентичность является выражением принадлежности человека к определенной общности. Выделяются два типа идентичности, связанных с принадлежностью к географическим координатам: территориальная и пространственная. Территориальная идентичность основывается на свойствах территории, в рамках которой она формируется. Например, горские элементы будут у жителей гор, а приморские - у жителей на берегу морей. Хотя любая идентичность конструируется на индивидуальном уровне, территориальная утверждается именно через социальную деятельность как коллективная. Такая идентичность вытекает их представлений об общности людей, проживающих на единой территории, которых объединяют свойства данной территории. Связи с единым местом проживания формируют общие интересы, что сплачивает группу. Основой территориальной идентичности служит т.н. культурный ландшафт, т.е. совокупность уникальных ментальных и культурных образов места. В рамках такой общности действуют механизмы монополизации пространства и исключения из него других. При первом обосновывается исключительное право общности на данную территорию в силу ее особой идентичности, а при второй любые внутренние элементы, не разделяющие идентичность, вытесняются на периферию социума. По уровню территориальная идентичность делится на локальную, региональную, национальную (государственную) и цивилизационную (континентальную). Пространственная идентичность вытекает не из свойств места, а из его положения в пространстве, из системы его связей относительно других объектов. Таким образом, она выражает появление устойчивых связей различного характера поверх свойств конкретного места. Так, жители Санкт-Петербурга будут говорить, что живут в городе, являющимся окном в Европу. Сама Невская губа Балтийского моря не является окном в Европу, однако для пространственной структуры России она играла именно такую роль. Когда жители Самарканда говорят о том, что город представляет собор перекресток культур, они характеризуют не существующие в нем музеи и памятники, а его бывшее положение на торговых путях, предопределившее смешанное цивилизационное положение. Тем самым, можно сказать, что территориальная идентичность связана с абсолютным пространством, а пространственная - с относительным.

40. Что такое территориально-политическая организация общества? Назовите ее элементы.

О территориально-политической организации общества дает представление концепция места, предложенная Дж. Эгню, и теория мировых систем, которую в политической географии развивал П. Тейлор. Эта концепция объединяет отдельные направления исследований в политической географии и их территориальные уровни и способствует ее интеграции с другими отраслями географии. Она также отражает сущность политической географии как науки на стыке политологии и географии. Территориально-политическая организация общества (ТПОС) учитывает: влияние на политическую деятельность присущих каждой территории или акватории условий и факторов этой деятельности, их взаимосвязи, взаимозависимости и соподчиненности; сочетание двух видов территориально-политических систем (ТПС), объективно образуется в ходе политической и иной деятельности (ТПС де-факто), и системы политико-территориального деления и управления с его центрами как результата этой деятельности (ТПС де-юре ). Таким образом, понятие ТПОС соединяет и пространственные аспекты политической деятельности, и ее результаты - ТПС. Различают два основных типа ТПС: 1) ТПС де-юре, которые функционируют в определенных границах: государства, их союзы и внутренние политико-административные единицы, специальные зоны, создаваемые для решения практических задач, избирательные округа и др. 2) Объективно существующие ТПС де-факто границы которых не совпадают с определенными. Главное отличие ТПС де-юре от ТПС де-факто - управляемость.

41. Структура политической географии, направления, уровни и задачи исследования.

Политика имеет территориальную проекцию. Это значит, что политическая география занимается исследованием любых аспектов географии в политике. У всех политических явлений - голосований, границ, государственных территорий, конфликтов, международных отношений есть своя география. Существуют особые географические модели, с помощью которых возможна интерпретация территориальной организации явлений, например, модель “центр-периферия”. Структура политической географии включает такие основные направления, как геополитика (направление политической мысли, концепция о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния различных государств и межгосударственных объединений), географическое государствоведение (исследует территориальные аспекты государственного строительства), политическая регионалистика (более углубленного изучения такого политического феномена как регион), региональная политология (изучает политические процессы в регионе) и электоральная география (раздел политической географии, изучающий территориальные различия в предпочтениях избирателей, географические закономерности результатов выборов и референдумов, влияние на их итоги общественных, экономических, религиозных, этнических и прочих факторов). Можно говорить о четырех уровнях политической географии, каждый из которых определяется размером и статусом изучаемых объектов. На самом верхнем уровне находится геополитика, занимающаяся глобальной системой, межгосударственными союзами, крупными территориальными блоками государств. Географическое государствоведение сосредоточивает свое внимание на отдельно взятых государствах и их территориях. На следующем уровне находится политическая регионалистика, работающая на уровне регионов, составляющих государство. На этом уровне находятся региональная политология и электоральная география, но они занимаются и исследованиями на микроуровне - компактных территориальных сообществ типа населенных пунктов, городских кварталов и прочих небольших общин. Подводя итог, можно дать самое общее определение политической географии. Эта наука занимается исследованиями территориальной организации, пространственного распределения и распространения политических явлений, включая их воздействие на другие территориальные компоненты общества и культуры.

42. Место политической географии в системе наук. Межпредметные связи. Прикладное значение.

Политическая география является ветвью экономической и социальной географии, которая, в свою очередь, состоит из ряда дисциплин - геополитики, морской политической географии, военной географии, политического страноведения, лимологии, политической регионалистики, географической конфликтологии, электоральной географии. ПГ изучает территориальную расстановку политических сил и политические явления в геопространстве. Геополитика исследует глобальные политические процессы через призму географических методов. Иначе говоря, дает территориальную проекцию международных отношений, накладывая их на карту. В центре внимания ГП - баланс сил в мире и география международных отношений. Двуединое определение этим смежным дисциплинам дает немец К. Хаусхофер: «политическая география рассматривает государство с точки зрения пространства, а геополитика - пространство с точки зрения государства». Прикладное значение ПГ многогранно и разнообразно. Многие видные географы работали советниками политических деятелей. В США актуальное прикладное значение ПГ определено в докладе «География как наука», где ей было «предписано» заниматься изучением границ и организацией управления ресурсами. Функции ПГ вытекают из ее предмета исследования и решаемых задач. Ее знания могут быть использованы в самых разных областях. Политико-географу есть что сказать по поводу: -внешней политики и национальных интересов страны; -этнических конфликтов; -сепаратизма и регионализма; -административно-территориального деления; -формы правления; -лимологии (государственных границах); -территориальных претензиях; -географии выборов; -политической культуры элит и т. д. Востребованность ПГ во многом зависит от географического образования и географической культуры общества. Без знаний местности, районов, стран, регионов и мира в целом человек вряд ли может считаться действительно образованным. ПГ - это наука, которая дает комплексное знание о политике в ее географическом (территориальном) преломлении, отражении, проекции.

43. Политико-географическое положение государства и его территория.

Территория важна для государства как геополитический ресурс, поэтому страны борются за обладание различными землями. Для оценки значимости территории как геополитического ресурса используются как количественные (размеры территории), так и качественные (географическое положение, природные ресурсы) характеристики. Стратегически важными обычно становятся территории, обладающие: а) выгодным географическим положением, чаще всего - расположенные на важных торговых путях; б) природными ресурсами, особенно такими, как нефть, драгоценные металлы, алмазы, уран. Отправной точкой политико-географического исследования государства является анализ его географического положения, которое оценивается с точки зрения его выгодности. Заметим, что географическое положение государства, как и любого другого объекта, можно оценивать по формальному критерию, т.е. через широту и долготу его крайних точек. Но в политической географии более важна качественная оценка географического положения, т.е. его стратегических преимуществ и недостатков. С давних времен стратегически важными считались территории, имеющие выход к морю, поскольку море открывало более или менее свободный путь во внешний мир. Можно вспомнить борьбу России за выход к морям - Балтийскому и Черному в 18 в. В зависимом положении оказываются т.н. "запертые" государства, не располагающие выходом к морю. Таких государств в мире насчитывается 41, из них 14 - в Африке (учитывая три государства, имеющих выход только к замкнутому Каспийскому морю, которое с точки зрения физической географии является озером). Проблема выхода к морю сейчас актуальна для большинства постсоветских государств - Белоруссии, Молдовы, Армении, Азербайджана, всех центрально-азиатских государств. Не случайно последние активно участвуют в строительстве коммуникаций, ведущих к Индийскому океану через Иран или Афганистан-Пакистан (построена железная дорога, связавшая туркменский город Теджен со столицей иранского Хорасана Мешхедом). Появилась в частности идея создания транспортного коридора через западные и южные районы Афганистана в Пакистан, которую пытались воплотить талибы, захватившие контроль именно над этими районами, и которую поддержала Туркмения, заинтересованная в выходе к Индийскому океану и экспорте природного газа (этот вариант является альтернативой иранскому и поддерживается геополитическими противниками Ирана). При оценке политико-географического положения государства анализируются не только выход к морю, расположение на важных торговых путях, анклавное, полуанклавное или островное положение. Необходим учет таких параметров, как: а) число соседей, б) коммуникации, связывающие государство с соседями, в) характер и интенсивность связей с внешним миром (конфликты и союзнические отношения, притяжение и отталкивание стран - своеобразная географическая гравитация).

44. Государственные границы, их классификация.

Гос. границы - это особый тип границ, изучаемый политической географией. Они достаточно жестко фиксированы на местности и достаточно устойчивы. Гос. граница представляет линию на поверхности земли (суши или водного пространства) и воображаемую вертикальную поверхность, очерчивающую воздушное пространство и недра, определяющую пределы территории страны и отделяющую ее от других государств и открытых морей. Типы: Гос. граница - это политическая и экономическая граница, лимитированная государственным строем, национально-культурной обособленностью, таможенным и пограничным контролем, правилами внешней торговли и другими критериями. Линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства от сопредельной территории другого государства, являются государственной границей на суше. Линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря, то есть линии внешнего предела территориальных вод, а также линии, разграничивающие территориальные воды между двумя соседними государствами, являются морскими государственными границами. Воображаемая плоскость, проходящая по линии государственной границы перпендикулярно земной поверхности, служит границей воздушного пространства соответствующего государства. Функции гос. границы - это одна из наиболее важных и сложных ее характеристик. Гос. граница, как и всякая географическая граница, выполняет две основные функции: разделительную и соединительную. Соотношение этих функций и их изменение, превосходство одной из них - все это зависит от многих факторов, таких как политические условия формирования государственной границы, характер соседства, внешняя политика государства и др. Разделит-я функция государственной границы представляется наиболее значимой. Государственная граница относится к числу так называемых фронтальных, т.е. резких, границ. Разделит-я роль государственной границы проявляется в тех случаях, когда государство ограничивает возможности взаимодействия между странами, ограничивает или даже прекращает передвижение людей, товаров, капиталов, информации. Это осуществляется с помощью таможенной политики, юридических норм, законодательства и т.д. Весьма своеобразны границы современной РФ с бывшими союзными республиками СССР. Эти границы на большом протяжении и после распада Советского Союза остаются "прозрачными", и, несомненно, являются контактными, выполняющими в основном соединительную функцию, чему способствуют деятельность Таможенного союза, союзных отношений России и Беларуси, развитие различных форм торгово-экономической интеграции стран СНГ.

45. Основные способы изменения государственных территорий и границ.

Границы стран мира носят ярко выраженный исторический характер, особенно глубокие изменения в государственных территориях и границах произошли в ХХ веке. Различают две группы таких изменений - качественные и количественные. Первые из них связаны с созданием новых суверенных государств, введением нового государственного устройства, сменой характера социальных отношений, политического режима т.д. Примеры. Деколонизация стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании; образование суверенных государств в результате распада СССР, СФРЮ, ЧССР; изменение формы государственного устройства (Комдбоджа: монархия-республика-монархия, Афганистан и Иран: монархия-республика, Бельгия: унитарное государство-федеративное). Суть второй группы - количественных, или линейных, изменений - заключается в территориальных приобретениях или потерях вследствие военных действий или осуществленных мирными, невоенными путями. Они разнообразны. Выделяются следующие формы (виды): 1. Передача всех суверенных прав над определенной территорией одним государством другому: - по соглашению между ними (цессия)- Бутан-Индия; - в форме равнозначного обмена территориями (Польша и СССР); - дара (Крым); - купли-продажи (Аляска, Луизиана); 2. Искусственное или естественное приращение сухопутной территории государства (аккреция) - Нидерланды, Япония, Сингапур; 3. Территориальные изменения по решению арбитража или Международного суда (адьюдикация) - передача арбитражем в 1968 г. спорного района Кашмира Индии и Пакистану; 4. Процесс объединения стран (Германия, Танзания, ОАЭ, Йеменская ар­абская республика, Вьетнам); 5. Добровольный выход определенных территорий из состава государства (Финляндия из РСФСР, Сингапур из Малайзии); 6. Добровольное вступление одной страны в состав другого государства (Тыва, Сикким-1975); 7. Насильственный захват, оккупация «чужих» территорий (Израилем территорий соседних арабских государств, СССР 1/10 части Финляндии) (Голубчик, 1998).

46. Функционализм и эволюционизм в географическом государствоведении.

В зарубежной ПГ сформировались два крупных направления в исследовании государства. Одно из них рассматривает эволюцию государства и его территории в пространстве (процесс приращения и потери территории; ядро государства - «собирание земель»). Другое - территориальное единство государства, понимая государство как интегрированное сообщество земель - функционализм. Основная исследовательская задача функционализма - поиск факторов консолидации и способов поддержания территориальной стабильности и целостности. Считается, что государство - интегрированная система - существует как результат взаимодействия противоположных сил.  В результате взаимодействия «подвижных» и консервативных факторов в каждый момент времени в мире складывается определенная система государств с их территориями и границами. Ричард Хартшорн, один из наиболее крупных американских географов, анализировал территориальную интеграцию в контексте взаимодействия двух противоположных сил - центробежных и центростремительных. Эволюционизм можно рассмотривать на примере эволюции российской государственности. Историческим ядром России является Волго-Окское междуречье, в котором родилась русская государственность. Первичным ареалом было небольшое Московское княжество, вокруг которого создавалось историческое ядро России за счет присоединения славянских земель. Таким образом, историческое ядро России сложилось в 15-начале 16 веков. С середины 16 в. начинается новый этап внешней экспансии Российского государства. Формирование мантии вокруг исторического ядра. Инкорпорация, присоединение, завоевание. Итак, вся история России - это непрерывные войны, борьба за территориальное расширение. Историческое ядро обрастает многослойной мантией. Временами поражения чередовались победами, мирные (инкорпорация) и немирные (завоевание) формы наращивания территории, создания империи. Апогей территориального расширения достигнут после Второй мировой войны, BOB. В начале 1990-х годов распад СССР. Империи рождаются и умирают. Таковы законы геополитики, теории циклов территориальной эволюции.

47. Каковы особенности современных государственных границ России? В чем состоят проблемы нового российского пограничья?

Государственная граница Российской Федерации - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, и воздушного пространства) недр Российской Федерации, пространственный предел действия её государственного суверенитета. Одна из самых основных особенностей - это протяжённость границ России. Длина этих самых границ, намного больше длины экватора: экватор 40 075 км, а протяжённость российской границы (без учёта присоединённого в 2014 году Крыма) составляет 60 932 км по данным Пограничной службы ФСБ России, в том числе 38 000 км морских границ; среди сухопутных границ выделяются свыше 7 000 км границ по рекам и 475 км по озёрам. Вторая основная особенность - это количество граничащих государств. Россия признаёт наличие границ с 18 государствами (в том числе с 8 бывшими союзными республиками СССР, которые после прекращения существования Советского Союза стали самостоятельными странами). Это границы с: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, КНР, Монголией, КНДР, а также частично признанными Абхазией, Южной Осетией, отдельными областями Донецкой и Луганской областей Украины, находящимися под управлением непризнанных образований «ДНР» и «ЛНР», при этом только по морю граничит ещё с Японией и США. На текущий момент Россия имеет наибольшее количество государств-соседей в мире.

48. Какие изменения происходят в мировой системе границ под воздействием процессов глобализации?

Мировая глобализация представляет собой процесс объединения мира в единую систему глобального свойства. Различные составляющие процесса глобализации мирового хозяйства обсуждаются достаточно серьёзно, начиная с 60-70-х годов прошлого века, однако текущего уровня актуальности вопрос достиг только в 90-х. Явление мировой глобализации не ограничивается сферой экономики, но в значительной степени воздействует на все ключевые сферы жизни общества - идеологию, культуру и политику. Без сомнения, именно этому явлению отпущена центральная роль в мировой экономике нового века, заключающаяся в катализации образования обновлённой мировой системы отношений в политике и экономике, адаптированной к глобализации. Международное экономическое сотрудничество означает развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ. В политическом аспекте глобализация ведет за собой: ослабление жесткости государственных границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов; окончание «холодной» войны, преодоление политических разногласий между Востоком и Западом. Серьезным негативным последствием глобализации может быть переход контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к наиболее сильным государствам, многонациональным или глобальным корпорациям и международным организациям. В силу этого некоторые усматривают в глобализации попытку подрыва национального суверенитета. Современный корпоративный капитал фактически контролирует политическую жизнь современных развитых стран. Национально-государственные образования как таковые утрачивают роль активных агентов жизни и мирового сообщества. Преобладает мнение, что интеграционные процессы в экономике, глобализация финансового рынка ведут к «стиранию» государственных границ, к ослаблению государственного суверенитета в финансовой сфере.

49. Что такое федерализм? Как трактуют этот термин?

Федерализм - основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить унитарное государство в федеративное. Федерализм является формой управления. Федералисты - сторонники федеративной организации либо их государства, либо всех государств вообще. В Европе «федералистами» иногда называют тех, кто выступает за общее федеральное правительство, с распределенными властями на региональном, национальном и наднациональном уровнях. В настоящее время общие идеи и принципы федерализма претерпевают изменения. Федерализм как совокупность принципов государственного территориального устройства многими учёными представляется как более предпочтительный для современного мира в эпоху глобализации. Деление страны на относительно самостоятельны субъекты делает её более гибкой по отношению к глобализующемуся миру, расширяет спектр международных взаимодействий различных субъектов. В этом аспекте федерализм выступает более предпочтительной концепцией, чем более жёсткая модель унитаризма. Кроме того, в центре внимания политологов также находятся структуры федеративного типа, которые объединяют внутри себя несколько государств на основе договоров или совокупности таковых. Ярким примером такой структуры является Европейский Союз. Современная политическая наука занимается активным изучением государств, переживающих федеративную трансформацию. Такие страны ещё не имеют полноценного федеративного устройства, не обладают всеми необходимыми признаками федераций. Повышенный интерес к таким государствам вызван, в первую очередь, тем, что именно в них, ещё не ставших полноценным федеративными странами, могут быть обнаружены принципиально новые сочетания функций центра и субъектов, иные способы взаимодействия между ними.

50. Какие проблемы стран с федеративным государственным устройством изучает политическая география?

Проблемы государственного устройства являются, пожалуй, наиболее сложными во всем государствоведении, как в теоретическом, так и в практическом плане. Поэтому, несмотря на то что этим проблемам уделено большое внимание в российской науке, они по прежнему остаются не менее актуальными и требуют дальнейшего исследования и выработки необходимых практических мер по совершенствованию формы государственного устройства. Разработка и воплощение в жизнь наиболее целесообразной разновидности федерации для государства имеет, прежде всего, значение для сохранения и укрепления целостности государства и обеспечения его безопасности, как с точки зрения внутреннего устройства, так и на международной арене. Определение основных направлений совершенствования федерализма важно также для наиболее целесообразной организации публичной власти, как в центре, так и в регионах, для четкого определения правильного соотношения различных уровней власти. Значимость данных проблем определяется также необходимостью создания гражданского общества в рамках всей страны, обеспечения общефедеральных стандартов прав и свобод человека и гражданина. Федерализм вызывает особый интерес в силу той роли, которую играют федеративные государства в современном мире. Федеративная форма государственного устройства является довольно распространенной, и исследование ее различных аспектов имеет существенное теоретическое и практическое значение. Нельзя не отметить большой интерес ученых и исследователей к изучению вопросов федеративного устройства и федерализма, как вообще в мировой науке, так в частности в советской науке и современной российской науке. Более того, современные авторы уделяют все больше внимания не только общим вопросам федерации, федерализма и путей их совершенствования, но и более 5 узким вопросам, но от этого не менее важным, таким как разграничение предметов ведения и полномочий в федерации, принципы федерации, оптимизация структуры и состава федерации, перспективы развития федерализма.

51. По каким критериям можно отличить страну с федеральным государственным устройством от унитарной и конфедерации?

Отличия между между унитарным государством и федерацией можно проследить по 6-ти пунктам: 1) Административно-территориальное деление. В унитарном государстве это единое цельное государственно образование, а в федерации - добровольное объединение самостоятельных государственных образований. 2) Государственный аппарат. Единая система органов государственной власти преобладает в унитарной системе, тогда как в федерации существуют федеральные органы гос. власти и высшие органы субъектов. 3) Система законодательства. Единая система законодательства на всей территории в унитарном государстве, и высшее федеральное законодательство, совместно с законодательством субъектов развито в федерации. 4) Суверенитет. Суверенитетом обладает вся власть полностью в унитарной системе, тогда как только федерация обладает суверенитетом, а ее части имеют свой частный суверенитет. 5) Система права. Единая система права преобладает в унитарном государстве, а вот правовая система федеративного государства построена на принципе централизации и единства. 6) Налоговая система. В государстве унитарного типа введена одноканальная система налогов, тогда как в федерации, напротив, двухканальное система налогов, т.е. федеральные налоги и налоги субъектов.

52. Классификация федераций.

Федерация - форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют: Симметричные; Асимметричные. В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно- правовымстатусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в асимметричных - конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия). По особенностям формирования федерации выделяют: Территориальные; Национальные; Смешанные (комбинированные). При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, США, Германия). В национальных - по национальному признаку (например, бывшие федерации Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства. Более стабильными считаются территориальные федерации. Это связывается с тем, что при таком типе формирования субъектов наиболее низок риск сепаратизма отдельных регионов. В противовес территориальным, национальные и этнонациональные образования в гораздо большей степени склонны к распаду из-за возможности возникновения у отдельного народа желания реализовать свои права. Самыми устойчивыми можно назвать смешанные федерации, в которых гармонично сочетается ряд признаков, по которым образуются субъекты. По способу образования федерации делятся на: Договорные; Конституционные. Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия). Договорные федерации образуются путём заключения договора между независимыми государствами, существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость государственного объединения для совместного регулирования общих интересов. По степени централизации: Централизованные (Аргентина, Германия, Россия); Децентрализованные (Швейцария).

53. Охарактеризуйте основные типы федераций в современном мире.

Федерация - форма государственного устройства, при которой части государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют: Симметричные; Асимметричные. В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно- правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в асимметричных - конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия). По особенностям формирования федерации выделяют: Территориальные; Национальные; Смешанные (комбинированные). При формировании территориальных федераций используется территориальный географический признак (например, США, Германия). В национальных - по национальному признаку (например, бывшие федерации Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идёт по обоим признакам (например, Россия). Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства. Более стабильными считаются территориальные федерации. Это связывается с тем, что при таком типе формирования субъектов наиболее низок риск сепаратизма отдельных регионов. В противовес территориальным, национальные и этнонациональные образования в гораздо большей степени склонны к распаду из-за возможности возникновения у отдельного народа желания реализовать свои права. Самыми устойчивыми можно назвать смешанные федерации, в которых гармонично сочетается ряд признаков, по которым образуются субъекты. По способу образования федерации делятся на: Договорные; Конституционные. Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например, Германия, Бразилия, Россия). Договорные федерации образуются путём заключения договора между независимыми государствами, существовавшими самостоятельно, но осознавшими необходимость государственного объединения для совместного регулирования общих интересов. По степени централизации: Централизованные (Аргентина, Германия, Россия); Децентрализованные (Швейцария).

54. В чем состоит специфика государственного устройства России как федеративного государства.

Особым типом федерации является смешанная федерация, где основой формирования субъектов становится одновременно и национальный, и территориальный принципы. Таким федерациям свойственны различия правового статуса субъектов, сформированных по национальному принципу. Российская Федерация по способу образования ее субъектов относится к смешанным федерациям, так как включает в себя субъекты, образованные как по национальному (республики, автономные округа, автономную область), так и по территориальному (края, области) принципам. Особенности современного российского федерализма заключаются в том, что в нем сочетаются территориальные (общетерриториальные) и национальные (национально-территориальные) начала. Также к особенностям российского федерализма причесляют тот факт, что это сравнительно молодой федерализм, находящийся еще в процессе становления, неразрывно связанный с дальнейшей демократизацией страны. Федеративное устройство было провозглашено в начале 20 века. Составная часть государства в России называется субъектом Российской Федерации или сокращённо субъектом Федерации. Согласно Конституции, принятой в 1993 году, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Право выхода из федерации не предусмотрено. Следующая особенность - Российская Федерация - это самая большая в мире федерация.

55. Каковы основные проблемы государственного строительства стоят сейчас перед Россией как федерацией?

Одна из проблем современного российского федерализма связана с противоречивостью закрепления федеративной формы государственно-территориального устройства Российской Федерации. Ни в одном государстве с федеративным территориальным устройством в мире нет такого видового разнообразия членов федерации, как в России (в настоящее время насчитывается 6 видов субъектов РФ). Конституция РФ фактически установила ассиметричную федерацию, назвав в ч.2 ст.5 республику «государством». В то же время в ч.4 ст.5 Конституции РФ говорится, что субъекты федерации равноправны в своих взаимоотношениях с федеральной властью. Однако же на практике разные виды субъектов РФ имеют различные права и обязанности, вследствие чего происходит разрыв законодательного пространства. Так, республики в составе Российской Федерации вправе принимать свои конституции, вводить собственное гражданство, устанавливать свой язык, в то время как иные субъекты РФ вправе иметь лишь собственный устав. Таким образом, асимметричность России обусловлена закреплением различного статуса субъектов РФ, в основу образования которых положены территориальный и национальный признаки, а также существованием сложносоставных субъектов федерации. Следующая проблема российского федерализма связана с большой территорией Российской Федерации. В России в настоящее время насчитывается 85 субъектов. В связи данным фактом возникает проблема уменьшения количества регионов, которая может быть решена лишь через их укрупнение. Не стоит также игнорировать тот факт, что между субъектами РФ существует большой разрыв по условиям жизни людей, по уровню безработицы, доходов, культуры, по развитию инфраструктуры и т.д. Основная задача федеральных властей состоит в недопущении чрезмерных разрывов в уровне жизни между регионами и справедливом перераспределении собранных на федеральном уровне средств. Указанные особенности российского федерализма порождают также проблему управления регионами. Возможно, наиболее вероятным решением указанной проблемы будет децентрализация федеративных отношений. В настоящее время уже создана специальная рабочая комиссия по вопросам перераспределения полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.

56. Теоретические основы электоральной географии (ЭГ).

Электоральная география - одно из традиционных направлений политической географии. Это направление является родственным по отношению к политической регионалистике и региональной политологии, поскольку изучает внутренние политико-географические особенности государства в одном из аспектов - с точки зрения электорального поведения избирателей. Но электоральную географию можно выделить из политической регионалистики, учитывая особый предмет исследования и особые методы. Эта наука развивается независимо от других политико-географических дисциплин. В ее основе лежит исследование политико-географической дифференциации территории через анализ различий в политических ориентациях населения. Определить эти различия можно с помощью сравнительного анализа результатов голосований в территориальном разрезе, который и является основным методом электоральной географии. Таким путем можно исследовать процессы районообразования, формирования региональных политических культур и их границ. Одной из проблем электоральной географии как науки оказалось определение ее места в рамках политической географии. Есть исследователи, которые считают электоральную географию ядром политической географии, учитывая наличие разработанной теории, интерес как географов, так и политологов к исследованиям электоральных процессов и непосредственное прикладное значение электоральной географии. Однако существует и другая тенденция - считать электоральную географию неорганичной частью политической географии, своего рода исключением. Сторонники таких взглядов говорят о существенных отличиях электоральной географии от традиционных направлений - геополитики, лимологии, географического государствоведения и др. Отмечают, что электоральная география остается достаточно “сырой” наукой в силу своей описательности, разрозненности (из-за привязки каждого исследования к конкретной стране или региону), недостатка обобщений и теоретических моделей. Критики электорально-географического подхода полагают, что электоральная география смогла показать и в меньшей степени объяснить территориальные различия в политических ориентациях избирателей западных стран и не более того. Однако отрицать, что электоральная география как наука давно встала на ноги, уже невозможно. Постепенно накапливается ее теоретический багаж, не говоря уже о многообразии исследований в различных регионах. Электоральную географию можно считать особой ветвью политической регионалистики, которая, подобно региональной политологии, постепенно превратилась в отдельную политико-географическую дисциплину.

57. Электоральная география РФ.

Электоральная география в нашей стране зародилась одновременно с первыми свободными демократическими выборами, которые прошли весной 1989 г. Это были выборы народных депутатов СССР. Их проведение и анализ их результатов стимулировали появление ряда исследований, среди которых выделялась написанная коллективом известных политико-географов книга “Весна 89: География и анатомия парламентских выборов” - первая классическая работа по российской электоральной географии. Парламентские, президентские и местные выборы всегда давали обширный и необыкновенно интересный материал для электорально-географического анализа. В результате в российской политической географии возник “электоральный уклон”, объясняемый большим спросом на такого рода исследования. Электоральная география стала наиболее популярным направлением отечественной политической географии, и даже стала ошибочно восприниматься как ее синоним. К сожалению, другие направления политической географии не получили такого развития, были “забыты” или почти полностью отданы в распоряжение политологов (как геополитика и региональная политология). Отечественной электоральной географии не удалось избежать и других традиционных недостатков этой научной дисциплины - описательности и отсутствия единой методики. Современное электоральное расслоение регионов России сформировалось в конце перестройки в 1989-90 гг., когда возник основной электоральный раскол в обществе - между сторонниками либерально-демократической модернизации (после 1991 г. - электорат “реформаторских” сил и “партии власти”) и левотрадиционалистскими силами (после 1991 г. - оппозиционный протестный электорат). Сформировались и несколько промежуточных слоев, но для голосований была характерна биполярность: большинство политических партий и движений можно было с различной долей условности отнести к тому или другому полюсу. Биполярность была характерна для всего электорального цикла 1989-96 гг. За это время сложились электорально-географические ядра основных политических сил и достаточно стабильная электоральная структура России. Проще и точнее ее можно исследовать с помощью анализа результатов президентских выборов, парламентских выборов по партийным спискам и всенародных референдумов, поскольку выборы по мажоритарным округам имеют свою специфику и не могут рассматриваться в одном ряду с голосованиями “пропорционального” типа.

58. Роль ООН в укреплении международной безопасности.

Одной из главных задач Организации Объединенных Наций является поддержание мира во всем мире. Согласно Уставу, государства-члены разрешают свои международные споры мирными средствами и воздерживаются от угрозы силой или ее применения против других государств. На протяжении многих лет Организация Объединенных Наций играла важную роль в содействии предотвращению международных кризисов и в урегулировании затяжных конфликтов. Она осуществляла комплексные операции, связанные с установлением и поддержанием мира и оказанием гуманитарной помощи. Ей также приходилось предотвращать назревающие конфликты. В постконфликтных ситуациях она все чаще предпринимает скоординированные усилия, направленные на устранение коренных причин насилия и создание основ для прочного мира. Организация Объединенных Наций добилась впечатляющих результатов. Так, в 1948–1949 годах ей удалось разрядить напряженность во время берлинского кризиса, снять остроту карибского кризиса в 1962 году и кризиса на Ближнем Востоке в 1973 году. В 1988 году усилия Организации Объединенных Наций по мирному урегулированию позволили прекратить ирано-иракскую войну, а в следующем году благодаря переговорам, проводившимся под эгидой Организации Объединенных Наций, советские войска были выведены из Афганистана. В 90–е годы Организация Объединенных Наций оказала содействие восстановлению суверенитета Кувейта, сыграла важную роль в прекращении гражданских войн в Камбодже, Сальвадоре, Гватемале и Мозамбике, восстановление демократически избранных правительств в Гаити и Сьерра-Леоне, а также урегулировала или предотвратила конфликты в ряде других стран. Важнейшими задачами Организации Объединенных Наций являются прекращение распространения оружия, а также сокращение и ликвидация, в конечном итоге, всех запасов оружия массового уничтожения. Организация Объединенных Наций служит постоянным форумом для проведения переговоров по разоружению, вырабатывая рекомендации и выступая инициатором исследований в этой области. Она поддерживает многосторонние переговоры, ведущиеся в рамках Конференции по разоружению и других международных органов. В результате этих переговоров были заключены такие международные соглашения, как Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 год), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 год) и договоры о создании зон, свободных от ядерного оружия.

59. Международные организации и их роль в международной безопасности.

Развитие международных отношений, практическая реализация внешней политики во многом зависит от деятельности международ­ных объединений и организаций. Международные организации являются важным субъектом между­народных отношений и оказывают в последние гг. все большее влия­ние на мировой политический процесс в целом. Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций, которая была созда­на в 1945 г. в целях поддержания и упрочения международного мира и развития многостороннего сотрудничества государств. Важнейшими органами ООН являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасно­сти. Генеральная ассамблея, включающая всех членов ООН, вправе рассматривать любые вопросы, которые входят в компетенцию этой организации. Она может давать по ним рекомендации Совету Безо­пасности и государствам-участникам. Очередные сессии проводятся раз в год, в случае необходимости созываются чрезвычайные и специ­альные сессии. Совет Безопасности работает на постоянной основе, он ответстве­нен за поддержание мира и состоит из 15 членов: 5 постоянных (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай), 10 избираются на два годаГенеральной Ассамблеей. Решения принимаются на основе еди­ногласия и обязательны для всех членов ООН. В случае угрозы миру или акта агрессии Совет Безопасности обладает широкими полномо­чиями для их устранения, вплоть до применения вооруженной силы. К числу других главных органов ООН относятся Экономический и Со­циальный совет (вопросы экономического и социального сотрудниче­ства членов ООН), Совет по опеке (вопросы международной опеки над подмандатными территориями), Международный суд (правовые споры межу государствами) и Секретариат (административно - техническое обслуживание органов и комитетов ООН). В рамках ООН существует ряд организаций, которые в системе меж­дународных отношений действуют вполне самостоятельно. К их числу относятся: Всемирная организация здравоохранения, междуна­родный валютный фонд и др.